Oslo kommune Utdanningsetaten Møteprotokoll Medbestemmelsesutvalget (MBU) Møtedato: 13.12.2017 kl. 13:00 Møtested: 10B Skolestyrerommet Til stede: Arbeidsgiverrepresentanter: Astrid Søgnen (direktør) Anne Kristine Tveitan Ferignac (HR-direktør) Margaret Westgaard (avdelingsdirektør EFP) Hilde Gran (avdelingsdirektør PED) Arbeidstakerrepresentanter: Hilde Bentsen (Utdanningsforbundet) Anita Guldahl (Fagforbundet) Roger Vinje (Skolenes landsforbund) Rune Lang (Utdanningsforbundet) Møtende varamedlemmer: Forfall: Andre: Ole Kristian Hanssen (Musikernes fellesorganisasjon) Tone Tenfjord (områdedirektør) Therese Thyness Fagerhaug (Utdanningsforbundet) Pål Sverre Riis (områdedirektør) sak SO-115/17 Walter Frøyen (avdelingsdirektør APS) sak SD-51/17 Kathe-Inger Lundahl (Samfunnsviterne) sak SD-51/17 Bjarte Rørmark (PED) sak SD-49/17 Øystein Hageberg (Oslo Lektorlag) sak SO-115/17 Protokollfører: Victoria Søderberg Saksnummer 12/00004 Arkivkode: 041 1
Sakskart Side Godkjenning av innkalling og sakliste GI-11/17 12/00004-526 Godkjenning av innkalling og saksliste 4 Godkjenning av protokoll GP-11/17 12/00004-527 Godkjenning av protokoll 5 Oppfølgingsliste OP-11/17 12/00004-528 Oppfølgingsliste 6 Saker til orientering SO-108/17 SO-109/17 SO-110/17 SO-111/17 12/02086-106 12/02750-619 13/04716-259 15/07640-123 Rektortilsettinger 7 Nytt om skolebygg 8 IKT-prosjekter 9 Prosjekt administrative ressurser på skolene 10 SO-112/17 15/08874-44 Informasjon til MBU 11 SO-113/17 16/10665-58 Budsjettildeling til skolene 2018 12 SO-114/17 17/07748-35 Aktivitetsplan for videregående opplæring skoleåret 2018-19 - etter høring 13 SO-115/17 17/10147-1 Utviklingsløyper 14 SO-116/17 15/07640-122 Oversikt kompetanseområder for kontoradministrative oppgaver på skolene Prosjekt administrative ressurser på skolene 15 SO-117/17 14/03694-73 Språksenteret fra prosjekt til ordinær virksomhet 16 Saker til beslutning Saker til drøfting 2
SD-48/17 12/03301-34 Evaluering av MBU UDEs arbeid 2. halvår 2017 17 SD-49/17 13/00226-22 Halvårsvurdering på barnetrinnet 18 SD-50/17 17/00274-5 Tiltakspakke for rekruttering av lærere 20 SD-51/17 17/03847-20 Organisasjonsendring i PPT - plan for arbeidet 22 Eventuelt EV-12/17 12/00004-529 Eventuelt 23 Eventuelle saker: - Felleserklæring om seksuell trakassering - Digitale sykemeldinger Evaluering av møtet Astrid Søgnen direktør Hilde Bentsen sekretær 3
Godkjenning av innkalling og sakliste GI-11/17 Godkjenning av innkalling og saksliste 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 GI-11/17 Innkalling og saksliste til MBU 13.12.2017 godkjennes. Innkalling og saksliste til MBU 13.12.2017 ble gjennomgått. Det ble kommentert at sak SO-114/17 skal være en beslutningssak. Innkalling og saksliste til MBU 13.12.2017 godkjennes. 4
Godkjenning av protokoll GP-11/17 Godkjenning av protokoll 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 GP-11/17 Protokoll fra møtet 22.11.2017 godkjennes. Protokoll fra møtet 22.11.2017 ble gjennomgått. Rammeplan AKS: Hilde Gran (PED) informerte om at det er intet nytt å melde. Saken ligger fremdeles til politisk behandling. Protokoll fra møtet 22.11.2017 godkjennes. 5
Oppfølgingsliste OP-11/17 Oppfølgingsliste 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 OP-11/17 Oppfølgingslisten til MBU 13.12.2017 ble gjennomgått og ajourført. Oppfølgingslisten til MBU 13.12.2017 ble gjennomgått. Oppfølgingslisten til MBU 13.12.2017 ble gjennomgått og ajourført. 6
Saker til orientering SO-108/17 Rektortilsettinger 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 108/17 Saken tas til orientering. Arbeidstakerrepresentantene hadde ikke mottatt rektoroversikten før møtet. Den ble derfor ikke gjennomgått. Ikke behandlet. 7
SO-109/17 Nytt om skolebygg 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 109/17 Saken tas til orientering. Ingen orientering. Ingen orientering. 8
SO-110/17 IKT-prosjekter 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 110/17 Saken tas til orientering. Ingen orientering. Ingen orientering. 9
SO-111/17 Prosjekt administrative ressurser på skolene 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 111/17 Saken tas til orientering. Ingen orientering. Ingen orientering. 10
SO-112/17 Informasjon til MBU 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 112/17 Saken tas til orientering. Informasjon fra Direktøren: Lærernorm: Dette er et godt tiltak, men burde vært bedre planlagt. Det foreligger ingen framdriftsplan med tanke på innfasing. Det er vanskelig tilsette så mange lærere på såpass kort tid. Lærernormen medfører et behov for flere hundre nye lærere til skolestart 2018. Dette kommer i tillegg til de 450 500 lærerne som normalt er nytilsatte i Osloskolen hvert år. Resultater fra nasjonale prøver har kommet. Oslo har gode resultater. MBU ble oppfordret til å lese analyserapporten fra Utdanningsdirektoratet. Informasjon fra organisasjonene: Utdanningsforbundet har deltatt i en budsjettmarkering i Rådhusets borggård i dag, 13. desember. Saken tas til orientering. 11
SO-113/17 Budsjettildeling til skolene 2018 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 113/17 Medbestemmelsesutvalget tar budsjettildeling til skolene for 2018 til orientering. Thomas Bang (avdelingsdirektør ØKO) orienterte om budsjettildeling til skolene for 2018. Det pågår budsjettmøter denne uken. Alt er fortsatt foreløpig. Det som tildeles til skolene i 2018 er en reell videreføring fra 2017 på overordnet nivå. Det ble understreket at basisbeløp og elevsats er der det meste tildeles. Der er det ingen endring, utover justering for lønns- og prisutvikling og endrede pensjonsutgifter. Det vil komme endringer i sosiodemografisk tildeling og tildeling til særskilt språkopplæring, avhengig av bystyrets vedtak 20.12.. Rammebrevet blir publisert etter behandling 20. desember. Personvern er tatt med i rammebrevet i år for å understreke viktigheten av dette, bl.a. med tanke på anskaffelser av programvarer. Medbestemmelsesutvalget tar saken "Budsjettildeling til skolene 2018" til orientering. 12
SO-114/17 Aktivitetsplan for videregående opplæring skoleåret 2018-19 - etter høring 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 114/17 Medbestemmelsesutvalget tar endringsforslagene i vedlegg 1 til orientering. Saken skal være til beslutning, ikke orientering. Pernilde Vikanes (EFP) redegjorde for forslag til endringer i aktivitetsplan for vgs. Det er få endringer etter høringen. Det vil blir gjort justeringer etter søknadsfristen. Arbeidstakersiden kunne se at det er gjort et grundig arbeid. De er bekymret for de høye elevplasstallene. De ser at høringene ikke behandles i partssammensatte utvalg på skolene. UDE skal tydeliggjøre informasjonen om dette når planene sendes ut på høring. Planen skal drøftes i MBU på skolene. Medbestemmelsesutvalget slutter seg til endringsforslagene i vedlegg 1. 13
SO-115/17 Utviklingsløyper 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 115/17 Saken tas til orientering. Pål Riis (områdedirektør) presenterte. Presentasjonen ble delt ut til arbeidstakerrepresentantene før møtet. Det blir etablert en referansegruppe der organisasjonene blir invitert til å delta. Runa Rogne fra EFP er prosjektleder. Saken tas til orientering. 14
SO-116/17 Oversikt kompetanseområder for kontoradministrative oppgaver på skolene Prosjekt administrative ressurser på skolene 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 116/17 Medbestemmelsesutvalget tar saken til orientering. Anne Tveitan Ferignac (HR-direktør) orienterte om stikkordliste over ulike fagområder / kompetanseområder kontoradministrative stillinger skal dekke. Stikkordlisten skal være til hjelp når skolene skal rekruttere til kontoradministrative stillinger. Arbeidstakerrepresentantene kommenterte at oppgaven med vikarinnkalling er skrevet inn to ulike steder i stikkordlisten. Det ble enighet om å kun ha det med under pedagogiske støtteoppgaver. Medbestemmelsesutvalget tar saken til orientering. 15
SO-117/17 Språksenteret fra prosjekt til ordinær virksomhet 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SO- 117/17 Språksenter for intensiv norskopplæring etableres som fast virksomhet fra 01.08.18. Av hensyn til de ansatte starter innfasing til fast virksomhet fra 01.01.18. Språksenteret ivaretar opplæringsretten/plikten og lederen skal være rektor. Margaret Westgaard (avdelingsdirektør EFP) orienterte. Språksenteret ble etablert som et treårig prosjekt med planlagt avslutning 31.07.17. Prosjektperioden har blitt utvidet med ett år til 31.07.2018. Språksenteret har gjennom prosjektperioden utviklet seg til å bli et ressurssenter med kompetanse på kartlegging og opplæring av nyankomne minoritetsspråklige elever. Språksenteret har fått nye oppgaver og ansvarsområder. Språksenteret ivaretar opplæringsplikten for de elevene som går der, og bør derfor ledes av en rektor. Erfaringer med Språksenterets leveranser er at det bør etableres som en fast virksomhet fra 1. august 2018, med oppstart av innfasing i januar 2018. Det vil følges vanlige regler for utlysning og tilsetting av stillinger. Språksenter for intensiv norskopplæring etableres som fast virksomhet fra 01.08.18. Av hensyn til de ansatte starter innfasing til fast virksomhet fra 01.01.18. Språksenteret ivaretar opplæringsretten/plikten og lederen skal være rektor. 16
Saker til drøfting SD-48/17 Evaluering av MBU UDEs arbeid 2. halvår 2017 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SD-48/17 Innspillene som fremkom i evalueringen av arbeidet i MBU UDE for 2. halvår 2017 tas til etterretning. 1. AU-MBU: Man får avklart mye i møtene som man ikke trenger bruke tid på i MBU. Arbeidstakersiden oppfordrer skolene til å opprette slike arbeidsmøter de også. Møtene fungerer veldig bra, og sekretær følger godt opp. Man har fått en god rutine. 2. Innkalling / forberedelser: Arbeidstakersiden ønsker å få power point presentasjoner før møtet i den grad der er mulig. De ønsker også å få tilsendt presentasjonene på e- post. Det ble nevnt at det er viktig at arbeidstakersidens saksdokumenter kommer med i saker som de selv har meldt opp. De ønsker videre at saksframlegg fra UDE er mer utfyllende de gangene det står at det blir gitt en muntlig orientering i møtet. De setter pris på om det blir skrevet noe stikkord om sakens innhold. Det er fint når arbeidstakersiden sender justerte forslag til vedtak i forkant av møtene. Dette gir arbeidsgiver mulighet til å vurdere innspillene før møtet. 3. Gjennomføring av møtene: Det er fint at arbeidstakersiden kan avholde sine formøter hos UDA. De takker for god servering og service. Det var enighet om at gjennomføringen av møtene stort sett går fint. Det er et godt samarbeidsklima som blir bedre og bedre. Det vil alltid være saker man er uenige i, men man kommer ut av det på en grei måte. 4. Protokoll: Det er stort sett veldig gode protokoller. Det er bra at det blir skrevet ned møtebehandling og ikke bare vedtak. Innspillene som fremkom i evalueringen av arbeidet i MBU UDE for 2. halvår 2017 tas til etterretning. 17
SD-49/17 Halvårsvurdering på barnetrinnet 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SD-49/17 Medbestemmelsesutvalget slutter seg til: at endringer i system for halvårsvurdering må tilfredsstille kravene i forskrift til opplæringsloven 3-13 endringene i system for halvårsvurdering på barnetrinnet er basert på spørreundersøkelsen til lærere og ledere og kravene i forskriften at utarbeidelsen av maler/sjekklister skjer i samarbeid med lærere/skoleledere/organisasjonene at fase 2 i oppdraget om evalueringen av ordningen med skriftlig halvårsvurdering på barnetrinnet bygger på konklusjonene fra fase 1 Astrid Søgnen (direktør) og Bjarte Rørmark (PED) redegjorde for saken. Arbeidstakerrepresentantene hadde i forkant av møtet sendt inn et nytt forslag til vedtak i saken. UDE hadde derfor justert et par vedtakspunkter med bakgrunn i innspillene fra arbeidstakersiden. Nytt forslag til vedtak: Medbestemmelsesutvalget slutter seg til: at endringer i system for halvårsvurdering må tilfredsstille kravene i forskrift til opplæringsloven 3-13 halvårsvurdering er obligatorisk og omfatter alle fag og alle trinn 1. 10. Utdanningsetaten utarbeider mal / sjekkliste for halvårsvurdering som skal være til hjelp både ved muntlig og skriftlig underveisvurdering på 1. 7. trinn. Sjekklisten / malen inneholder: o informasjon om hva eleven mestrer etter kompetansemålene i læreplanen o veiledning om hvordan eleven kan øke kompetansen sin i fagene o informasjon om elevens orden og adferd og eventuelle forbedringsbehov o elevens psykososiale miljø og sosiale kompetanse ivaretas i halvårsvurderingen Utarbeidelsen av mal / sjekkliste vil skje i samarbeid med lærere / skoleledere / organisasjonene Rektor tar beslutningen om modell / modeller for halvårsvurderingen på skolen, slik at kravene i forskriften oppfylles etter drøftinger i lokalt MBU Rektor orienterer driftsstyret og FAU om valg av modell / modeller 18
Fase 2 i oppdraget om evalueringen av ordningen med skriftlig halvårsvurdering på barnetrinnet bygger på konklusjonene fra fase 1. Forslagene i fase 2 behandles i UDEs MBU. Medbestemmelsesutvalget sluttet seg til det nye forslaget. UDE oppklarte i møtet at punkter i saksutredningens avsnitt 3. Endret system for halvårsvurdering er ment som anbefalinger som skolene tar med i sin vurdering av modell/modeller. Medbestemmelsesutvalget slutter seg til: at endringer i system for halvårsvurdering må tilfredsstille kravene i forskrift til opplæringsloven 3-13 halvårsvurdering er obligatorisk og omfatter alle fag og alle trinn 1. 10. Utdanningsetaten utarbeider mal / sjekkliste for halvårsvurdering som skal være til hjelp både ved muntlig og skriftlig underveisvurdering på 1. 7. trinn. Sjekklisten / malen inneholder: o informasjon om hva eleven mestrer etter kompetansemålene i læreplanen o veiledning om hvordan eleven kan øke kompetansen sin i fagene o informasjon om elevens orden og adferd og eventuelle forbedringsbehov o elevens psykososiale miljø og sosiale kompetanse ivaretas i halvårsvurderingen Utarbeidelsen av mal / sjekkliste vil skje i samarbeid med lærere / skoleledere / organisasjonene Rektor tar beslutningen om modell / modeller for halvårsvurderingen på skolen, slik at kravene i forskriften oppfylles etter drøftinger i lokalt MBU Rektor orienterer driftsstyret og FAU om valg av modell / modeller Fase 2 i oppdraget om evalueringen av ordningen med skriftlig halvårsvurdering på barnetrinnet bygger på konklusjonene fra fase 1. Forslagene i fase 2 behandles i UDEs MBU. 19
SD-50/17 Tiltakspakke for rekruttering av lærere 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SD-50/17 Tiltakspakken for grunnskolene opprettholdes på dagens nivå. Ordningen tilbys til inntil seks videregående skoler som har rekrutteringsutfordringer til yrkesfagene fra og med skoleåret 2018/2019. Områdedirektørene foreslår aktuelle skoler og sender forslaget til ADP innen 8.12.17. Områdedirektørene vurderer nøye om skoler må inn og andre ut. Etatsledelsen godkjenner hvilke skoler som blir med i ordningen skoleåret 2018/2019. I løpet av høsten 2018 evalueres ordningen både med tanke på kriterier, utvalg, lønnsvilkår og opplegg. Endringer gjøres gjeldende fra skoleåret 2019/2020. Status for skoleåret 2018/2019 legges til grunn for evalueringen. Anne Tveitan Ferignac (HR-direktør) redegjorde. I tilknytning til Byrådssak 144/16 Byrådets strategi for å rekruttere og beholde lærere i Osloskolen ble UDE bedt om å redegjøre for muligheter for videreutvikling av tiltakspakken for rekruttering av lærere. UDE har i sitt svar foreslått at ordningen også skal gjelde inntil seks videregående skoler med rekrutteringsutfordringer til yrkesfag. Det skal gjennomføres en grundig evaluering av tiltakspakken i løpet av høsten 2018. Arbeidstakersiden etterlyste oversikt over hvor mange skoler som benytter seg av veiledningen som ligger i tiltakspakken. Arbeidsgiversiden informerte om at det er en økning i bruk av veiledningen. Nyutdannede lærere får også veiledning gjennom andre ordninger, blant annet 50-timers kurset. Tiltakspakken for grunnskolene opprettholdes på dagens nivå. Ordningen tilbys til inntil seks videregående skoler som har rekrutteringsutfordringer til yrkesfagene fra og med skoleåret 2018/2019. Områdedirektørene foreslår aktuelle skoler og sender forslaget til ADP innen 8.12.17. Områdedirektørene vurderer nøye om skoler må inn og andre ut. Etatsledelsen godkjenner hvilke skoler som blir med i ordningen skoleåret 2018/2019. I løpet av høsten 2018 evalueres ordningen både med tanke på kriterier, utvalg, lønnsvilkår og opplegg. Endringer gjøres gjeldende fra skoleåret 2019/2020. Status for skoleåret 2018/2019 legges til grunn for evalueringen. 20
21
SD-51/17 Organisasjonsendring i PPT - plan for arbeidet 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 SD-51/17 Medbestemmelsesutvalget slutter seg til plan for det videre arbeidet med organisasjonsendring og medvirkning i PPT. Anne Tveitan Ferignac (HR-direktør) redegjorde for plan for arbeid med organisasjonsendringen i PPT. I saksfremlegget er det foreslått å opprette et felles MBU som skal erstatte de seks lokale MBU-ene. Dette forslaget ble justert til at man beholder de seks lokale MBU-ene i tillegg til det nye, midlertidige felles MBU. Dette gjelder for perioden fram til sommeren. Det midlertidige MBU-et skal behandle saker knyttet til omorganiseringen, mens de lokale MBUene fortsatt skal behandle ordinære MBU- saker. Arbeidstakerrepresentantene setter pris på at de har blitt involvert tidlig i denne prosessen. Det har kommet henvendelse fra hovedverneombudene i etaten om at organisasjonsendringer skal behandles i AMU før det behandles i MBU. Dette betyr at det må opp som sak i AMU før 17. januar. Walter Frøyen (APS) var tilstede under behandlingen av saken og svarte på spørsmål. Medbestemmelsesutvalget slutter seg til plan for det videre arbeidet med organisasjonsendring og medvirkning i PPT. De seks lokale MBU-ene opprettholdes i prosjektperioden fra januar til juni 2018. 22
Eventuelt EV-12/17 Eventuelt 1 Medbestemmelsesutvalget (MBU) 13.12.2017 EV-12/17 Sakene tas til orientering / konkluderes i møtet. Eventuelle saker: Felleserklæring om seksuell trakassering: Felleserklæringen og følgeskrivet fra Byrådsavdeling for finans (FIN) er sendt alle tjenestesteder i UDE. AMU vil bli informert om felleserklæringen neste uke. Det er viktig å følge de vanlige veiene for rapportering ved slike tilfeller også. Arbeidstakersiden uttrykte et ønske om at skoleledelsen tar opp dette i et fellesmøte. Digitale sykemeldinger: NAV innfører digitale sykemeldinger fra midten av januar 2018. HR-systemet er ikke klart for digitale sykemeldinger før tidligst 3. kvartal 2018. Det er sendt informasjon til ledere og ansatte om at sykemeldinger må leveres på papir frem til da. Dette er også tatt opp i budsjettmøtene. Sakene tas til orientering / konkluderes i møtet. 23