1 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Formannskapet Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: 18.04.2018 Tid: 15:00 17:30 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Agnar Aarskog Varaordførar AP Arne Prestbø Medlem H Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Dagfinn Brekke Medlem KRF Forfall: Namn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Frå administrasjonen møtte: Namn Atle Tornes Svein Dale Soleng Olaug Haugen Stilling Rådmann Ass. rådmann Påtroppande rådmann Wenche Tislevoll Ordførar Bente Fitjar møtesekretær Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendt utan signatur
2 Saksnr Innhald Lukket PS 28/18 PS 29/18 PS 30/18 PS 31/18 Godkjenning av protokoll Eigarmøte i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS Endring i SIM sin selskapsavtale Håkonar næringspark - drøftingssak PS 32/18 Høyringsuttale frå Fitjar kommune om "Regionreformen - Desentralisering av oppgaver fra staten til fylkeskommunene" PS 33/18 PS 34/18 Meldingar Ymse Leiar i Fitjarfestivalen, Inger Elin Helland, presenterte programmet for årets festival og planar for arbeidet med festivalen i åra framover. Påtroppande rådmann, Olaug Haugen, presenterte seg. Ordinært møte vart satt kl. 15:30. Innkalling og sakliste godkjent utan merknader. PS 28/18 Godkjenning av protokoll Formannskapet godkjenner protokoll frå sist møte. Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 29/18 Eigarmøte i Sunnhordland interkommunale miljøverk IKS Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet tek orienteringa frå selskapet til vitande. Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: Ordførar Wenche Tislevoll (H) stiller på representantskapsmøte 27. april. Representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP) og hans vara har meldt forfall.
3 Tilråding: (Samrøystes) Kommunestyret tek orienteringa frå selskapet til vitande. PS 30/18 Endring i SIM sin selskapsavtale Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: Godkjenne fylgjande av dei føreslåtte endringane i selskapsavtalen: 6 om folketal og deltakaransvar 7.3 og 7.4 om folketalsjustering og møtefrist for representantskapet 8 om endringar i årsmøte sine oppgåver 9 om representant for dei tilsette i styret 10 om oppretting av valnemd 15 om forenkling av tekst om utgifter 16 om utskiljing og forenkling av inntektsbestemmelse 17 om utskiljing av utbyttebestemmelsen 20 om oppretting av ankenemd 21 om endringar i selskapsavtalen Føreslå å endra 18 om tvistar (ny 22) til: «Tvist om tolking av selskapsavtalen vert avgjort med bindande verknad ved skilsdom (voldgift) etter reglane i lov om voldgift.» Kommunestyret godkjenner ikkje fylgjande endringar i selskapsavtalen: Utviding av føremålet i 4, auka låneramme i 13 (ny 14), og endring av tal på medlem i representantskapet i 7.1 Ass. rådmann Svein Dale Soleng orienterte om saka, og svara på spørsmål frå formannskapet. Formannskapet drøfta saka. Ordførar Wenche Tislevoll (H) la føre følgjande felles framlegg til tilråding, på vegne av H, KRF og FRP: Godkjenne fylgjande av dei føreslåtte endringane i selskapsavtalen: 6 om folketal og deltakaransvar 7.3 og 7.4 om folketalsjustering og møtefrist for representantskapet 8 om endringar i årsmøte sine oppgåver 9 om representant for dei tilsette i styret 10 om oppretting av valnemd 15 om forenkling av tekst om utgifter 16 om utskiljing og forenkling av inntektsbestemmelse 17 om utskiljing av utbyttebestemmelsen 20 om oppretting av ankenemd
4 21 om endringar i selskapsavtalen Utviding av føremålet i 4, auka låneramme i 13 (ny 14), og Føreslå å endra 18 om tvistar (ny 22) til: «Tvist om tolking av selskapsavtalen vert avgjort med bindande verknad ved skilsdom (voldgift) etter reglane i lov om voldgift.» Kommunestyret godkjenner ikkje fylgjande endring i selskapsavtalen: endring av tal på medlem i representantskapet i 7.1 Ved røysting fekk fellesframlegget 4 røyster (H, KRF og FRP), tilrådinga frå administrasjonen fekk 1 røyst (AP). Det ligg etter dette føre slik; Tilråding: (4 røyster (H, KRF og FRP) mot 1 røyst (AP)) Godkjenne fylgjande av dei føreslåtte endringane i selskapsavtalen: 6 om folketal og deltakaransvar 7.3 og 7.4 om folketalsjustering og møtefrist for representantskapet 8 om endringar i årsmøte sine oppgåver 9 om representant for dei tilsette i styret 10 om oppretting av valnemd 15 om forenkling av tekst om utgifter 16 om utskiljing og forenkling av inntektsbestemmelse 17 om utskiljing av utbyttebestemmelsen 20 om oppretting av ankenemd 21 om endringar i selskapsavtalen Utviding av føremålet i 4, auka låneramme i 13 (ny 14), og Føreslå å endra 18 om tvistar (ny 22) til: «Tvist om tolking av selskapsavtalen vert avgjort med bindande verknad ved skilsdom (voldgift) etter reglane i lov om voldgift.» Kommunestyret godkjenner ikkje fylgjande endring i selskapsavtalen: endring av tal på medlem i representantskapet i 7.1 PS 31/18 Håkonar næringspark - drøftingssak Saka vert lagt føre utan tilråding Rådmann Atle Tornes orienterte om status i saka etter førre møte. Biogassanlegg ikkje høyrt noko meir frå tiltakshavar. Kobbevik & Furuholmen ventar på avklaringar for vidare framdrift. Vest Aqua Base har planar om auke i produksjon av rognkjeks. Behov for tiltak vedk. masseutskifting, og i høve elva. Vurdere grunnundersøkingar i sjø? Behov for asfaltering av vegen ikkje aktuelt så lenge det føregår steinuttak for sal Ordførar Wenche Tislevoll (H) ba administrasjonen om å leggja føre sak til neste formannskapsmøte, basert på drøftingar i saka.
5 Vedtak: (Samrøystes) Administrasjonen legg føre sak om Håkonar næringspark til neste møte i formannskapet. PS 32/18 Høyringsuttale frå Fitjar kommune om "Regionreformen - Desentralisering av oppgaver fra staten til fylkeskommunene" Formannskapet rår kommunestyret til å fatta slikt vedtak: Fitjar kommune støttar i hovudsak den prinsippielle tilnærminga som er presentert i «Regionreformen desentralisering av oppgaver frå staten til fylkeskommunene» og den konkrete og omfattande oppgåveoverføringa som er foreslått. Fitjar kommune støttar KS sin føresetnad om at desentralisering av oppgåver vert handsama samla. Fitjar kommune meiner at det er grunnleggjande at kommunane er arealmyndighet innan sine grenser på land og sjø, og at fylkeskommunen ikkje utviklar seg til ein «overkommune» i arealspørsmål gjennom denne reforma, slik det er opna for i kapittelet om regional planlegging. Generelt bør ein overføra fleire oppgåver frå staten til fylkeskommunane/ regionane. Dersom ikkje alle dei foreslåtte oppgåvene vert overført frå staten til fylkeskommunane vil Fitjar kommune peika på desse oppgåvene som dei aller viktigaste: Alle oppgåver som er foreslått under klima, miljø og naturressursar. Alle oppgåver som er foreslått under kultur- og kulturminnevern. For mange nasjonale sektorvise tilskotsordningar som er retta mot kommunar kan ressursane og arbeidet med tildeling overførast til fylkeskommunane. Foreslått oppgåveoverføring frå Innovasjon Norge og Regionalt forskningsfond til fylkeskommunane. Tilskot til utbygging av breiband. Planjuridisk rettleiing av kommunane overført frå fylkesmannen til fylkeskommunen. Utgreiing av organisering av sjukehusa vert vurdert på nytt, der overføring til fylkeskommunane vert ein utgreia modell. Tilråding: (Samrøystes) Fitjar kommune støttar i hovudsak den prinsippielle tilnærminga som er presentert i «Regionreformen desentralisering av oppgaver frå staten til fylkeskommunene» og den konkrete og omfattande oppgåveoverføringa som er foreslått. Fitjar kommune støttar KS sin føresetnad om at desentralisering av oppgåver vert handsama samla. Fitjar kommune meiner at det er grunnleggjande at kommunane er arealmyndighet innan sine grenser på land og sjø, og at fylkeskommunen ikkje utviklar seg til ein «overkommune» i arealspørsmål gjennom denne reforma, slik det er opna for i kapittelet om regional planlegging. Generelt bør ein overføra fleire oppgåver frå staten til fylkeskommunane/ regionane. Dersom ikkje alle dei foreslåtte oppgåvene vert overført frå staten til fylkeskommunane vil Fitjar kommune peika på desse oppgåvene som dei aller viktigaste: Alle oppgåver som er foreslått under klima, miljø og naturressursar.
6 Alle oppgåver som er foreslått under kultur- og kulturminnevern. For mange nasjonale sektorvise tilskotsordningar som er retta mot kommunar kan ressursane og arbeidet med tildeling overførast til fylkeskommunane. Foreslått oppgåveoverføring frå Innovasjon Norge og Regionalt forskningsfond til fylkeskommunane. Tilskot til utbygging av breiband. Planjuridisk rettleiing av kommunane overført frå fylkesmannen til fylkeskommunen. Utgreiing av organisering av sjukehusa vert vurdert på nytt, der overføring til fylkeskommunane vert ein utgreia modell. PS 33/18 Meldingar Formannskapet tek meldingssakene til vitande. Handsama i møtet: Skatteinngangen mars 2018. Rådmannen orienterte, det er veldig dårlege tal for Fitjar. Landssnittet pr. mars er positivt. Brev frå Fylkesmannen: Fitjar kommune budsjett 2018 og økonomiplan 2018-2021 Manglande overført løyving til 2018 VA Øvrebygda. Rådmannen orienterte. Statnett dommen. Rådmannen orienterte. Melding om avvik frå adresseføresegnene Fitjarvegen. Rådmannen orienterte. Tilskot til Aktive saman i seniornettverk Tilskot til styrking av habilitering og rehabilitering Tilskot til styrkje og utvikle helsestasjonen Sendt på ipad i møtet: Refinansiering av Havnahuset. Rådmannen orienterte. Meldingar frå rådmann Atle Tornes: Prosjekt Rimbareid blir 250 000 dyrare enn budsjettert. Autopass i Austevoll er utsatt Stedlig tilsyn skatteoppkrevjar, ingen avvik. Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om at Fitjar kommune har fått tildelt tilskot til 3 mindre fysiske trafikksikringstiltak frå Hordaland fylkeskommune. Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 34/18 Ymse Representanten Agnar Aarskog (AP) kom med innspel vedk. plastforureining, spesielt frå rundballar, mange stader i Fitjar. Utfordra administrasjonen om å be Stord Fitjar landbruksog miljøkontor om å ta tak i dette, å få rydda opp. Ber om tilbakemelding på tiltak. Representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP) hadde spørsmål ang. bransjemøtet plan og utvikling skal ha 24. april. Bør formannskapet delta på dette som næringsutval? Ordføraren oppmodar formannskapet om å melda seg på møtet.
7 Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om arbeid med å starta ny folkehøgskule på Stord. Er det aktuelt for Fitjar å støtta dette økonomisk? Formannskapet ga signal som ordføraren tar med seg til interimstyret. Ordføraren orienterte frå årsmøte i Norske Vindkraftkommunar (LNVK) Påtroppande rådmann orienterte frå årsmøte i Norske fjord- og kystkommunar (NFKK)