GEODATAPLAN FOR VESTFOLD og TELEMARK 2016-2019. Geodataplan for Telemark og Vestfold 2016 2019 Side 1 av 56

GEODATAPLAN FOR VESTFOLD og TELEMARK 2016-2019 Side 1 av 56

INNHOLD I GEODATAPLANEN FOR FYLKENE 1 STRATEGISKE VALG KOMMENDE ÅR OG I 4-ÅRS PERIODEN... 4 2 NORGE DIGITALT-SAMARBEIDET I TELEMARK OG VESTFOLD... 4 2.1 BAKGRUNN... 4 2.2 SENTRALE LOVER FOR NORGE DIGITALT-SAMARBEIDET... 5 2.2.1 GEODATALOVEN... 5 2.2.2 PLAN OG BYGNINGSLOVEN... 5 2.2.3 MATRIKKELLOVEN... 6 2.3 MÅL MED GEODATAPLANEN... 6 2.4 GEOVEKST-SAMARBEIDETS PLASS I NORGE DIGITALT... 6 2.5 ORGANISERING AV NORGE DIGITALT I TELEMARK OG VESTFOLD... 7 2.5.1 FYLKESGEODATAUTVALGET I TELEMARK OG VESTFOLD... 7 2.5.2 ARBEIDSUTVALG FOR BASIS GEODATA I TELEMARK OG VESTFOLD... 8 2.5.3 ARBEIDSUTVALG FOR PLAN- OG TEMADATA I TELEMARK OG VESTFOLD... 9 2.5.4 ÅRLIGE NORGE DIGITALT-MØTER (ÅRSMØTER) I REGIONENE... 10 2.5.5 GEODATAPLANENS ÅRSSYKLUS... 11 2.6 GEODATASAMARBEID... 12 2.6.1 STATUS/BESKRIVELSE AV NÅSITUASJONEN... 12 2.6.2 INTERKOMMUNALT GEODATASAMARBEID I TELEMARK OG VESTFOLD... 13 3 TILGANG TIL OG BRUK AV GEODATA... 13 3.1 BRUK AV GEODATA... 13 3.2 TILGANG TIL GEODATA FOR NORGE DIGITALT-PARTER... 14 3.3 DET OFFENTLIGE KARTGRUNNLAGET (DOK)... 14 3.4 FORMIDLING AV GEODATA TIL DET KOMMERSIELLE MARKEDET... 15 3.4.1 GRATIS KARTDATA FRA KARTVERKET... 15 3.5 METADATA... 15 4 GEODATAGRUNNLAGET... 16 4.1 STANDARDER OG PRODUKTSPESIFIKASJONER... 16 4.2 GEODETISK GRUNNLAG... 16 4.2.1 HORISONTALT GRUNNLAG... 16 4.2.2 VERTIKAL GRUNNLAG NN1954/ NN2000... 16 4.2.3 POSISJONSTJENESTER... 19 4.3 BASIS GEODATA... 19 4.3.1 GEOVEKST... 19 4.3.1.1 FKB-prosjekter... 19 4.3.1.2 Arealressurskart (AR5)... 21 4.3.1.3 Samferdsel... 23 4.3.1.4 FKB-vegnett... 24 4.3.1.5 FKB-veg... 25 4.3.1.6 FKB-TraktorvegSti... 26 4.3.1.7 Ortofoto... 26 4.3.1.8 Laserdata... 27 4.3.2 OMLØPSFOTO... 28 Side 2 av 56

4.3.3 MATRIKKELEN... 30 4.3.3.1 Matrikkelenheter... 30 4.3.3.2 Adresser... 32 4.3.3.3 Bygning... 35 4.3.3.4 Generell kvalitetsheving... 36 4.3.4 STEDSNAVN... 39 4.3.5 NASJONALE KARTSERIER... 40 4.3.6 SJØKART OG DYBDEINFORMASJON... 40 4.3.8 KYSTKONTUR... 40 4.3.9 FYLKESSPESIFIKKE TILTAK... 41 4.3.9.1 Historiske ortofoto... 41 4.3.9.2 Skråbilder... 41 4.4 PLANDATA... 42 4.5 TEMADATA... 49 4.5.1 TEMADATA I DET OFFENTLIGE KARTGRUNNLAGET... 50 4.5.2 INNSAMLING OG TILGJENGELIGGJØRING AV LOKALT ETABLERTE TEMADATASETT... 50 4.5.2.1 Tur- og friluftsruter... 51 4.5.2.2 Støy... 51 4.5.2.3 100-meters belte... 52 4.5.3 FREMME BRUKEN AV TEMADATA... 52 5 FORVALTNING, DRIFT OG VEDLIKEHOLD... 53 FDV-AVTALENE... 53 5.1 VEDLIKEHOLD... 53 5.2 FORVALTNINGSLØSNINGER... 54 5.2.1.1 Forvaltning av Felles Kartdatabase (FKB)... 54 6 KOMPETANSE... 55 7 HANDLINGSPLAN... 56 Side 3 av 56

1 Strategiske valg kommende år og i 4-års perioden En forutsetning for å lykkes med Norge digitalt vil være om det finnes et fullstendig og pålitelig datagrunnlag. Datagrunnlaget skal kunne brukes til partenes prioriterte oppgaver som næringsutvikling, sysselsetting, bosetting og i planprosessene innenfor plan- og bygningslovens område m.m. Det vil si at alle faktaopplysninger som det er behov for, finnes her, og at de er tilrettelagt slik at de enkelt kan brukes som et middel for effektive og åpne planprosesser og en god gjennomføring. Den viktigste suksessfaktoren for å lykkes, er at den kommunale forvaltning har tekniske og økonomiske virkemidler for å kunne forvalte og anvende datagrunnlaget optimalt og i nært samarbeid med aktørene i Norge digitalt. Fylkesgeodatautvalget i Telemark og Vestfold vil ha følgende satsningsområder i planperioden: Følge opp kommunenes arbeid med veiadresser eller områdeadresser for alle adresseverdige bygg Forbedre kvaliteten i Matrikkelen, spesielt eiendomsgrenser og bygningspunkt, samt sørge for konsistens mellom bygginger i FKB og Matrikkelen Sørge for at forvaltning, drift og vedlikehold (FDV) av geodata (basis-, tema- og plandata) gjennomføres på en faglig god og kostnadseffektiv måte. Forbedre kvaliteten på digitale plandata Forbedre tilgjengeligheten av basis- og temadata gjennom et målrettet samarbeid med kommunene i forhold til Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) Innføring av NN2000 2 Norge digitalt-samarbeidet i Telemark og Vestfold 2.1 Bakgrunn Norge digitalt er et bredt samarbeid mellom kommunale, regionale og nasjonale virksomheter som har ansvar for å fremstille geodata eller er store brukere av slike data. Samarbeidet er etablert for å bygge og drive en nasjonal geografisk infrastruktur som skal sikre alle brukergrupper i samfunnet tilgang til gode geodata. Norge digitalt-samarbeidet er basert på gjensidig forpliktende avtaler der partene binder seg til en todelt løsning som innebærer andelsfinansiering av basis geodata og en plikt til leveranse av egen temainformasjon. Side 4 av 56

For øvrig vises det til informasjon på www.norgedigitalt.no 2.2 Sentrale lover for Norge digitalt-samarbeidet Dette kapitlet gir en oversikt over lover som er sentrale for Norge digitalt samarbeidet; geodataloven, plan- og bygningsloven og matrikkelloven. 2.2.1 Geodataloven Lov om infrastruktur for geografisk informasjon (geodataloven) trådte i sin helhet i kraft fra 1. mai 2012. Loven skal sikre tilgang til geodata nasjonalt og over landegrensene. Forskrift til geodataloven ble vedtatt av Miljøverndepartementet 8. august 2012 og trådte i kraft samme dag. Loven skal bidra til god og effektiv tilgang til offentlig geografisk informasjon (geodata) for offentlige og private formål. For å nå dette målet, er det nødvendig å styrke samarbeidet om deling av geodata mellom virksomheter med offentlige oppgaver og sikre videreutvikling og drift av den nasjonale infrastrukturen for geografisk informasjon Norge digitalt. Geodataloven gjennomfører også europaparlaments- og rådsdirektiv 2007/2/EF av 14. mars 2007 om etablering av en infrastruktur for geografisk informasjon i Det europeiske fellesskapet (INSPIRE). Direktivet er tatt inn i EØS-avtalen gjennom Stortingets godkjenning. 2.2.2 Plan og bygningsloven Plandelen i lov om planlegging og byggesaksbehandling (plan- og bygningsloven) av 27. juni 2008 nr. 71 trådte i kraft 1. juli 2009. I plan- og bygningsloven 2-2 er det stilt krav om at den enkelte kommune skal ha et planregister som gir opplysninger om gjeldende arealplaner og andre bestemmelser som fastlegger hvordan arealene skal utnyttes. Dette kravet er utdypet i forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften) av 26. juni 2009 nr. 861. Kart- og planforskriften trådte i kraft den 1. juli 2009, og krever at alle vedtatte arealplaner skulle føres i en planoversikt i henhold til forskriften 13. Fra 1. januar 2010 skal kommunen ha et digitalt planregister. Det digitale planregisteret skal i henhold til forskriften 12 inneholde alle nye digitale arealplaner, dispensasjoner, mindre endringer m.m. Endelig vedtatte arealplaner skal framstilles i henhold til reglene i kart- og planforskriften 9 til 11, og Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitalt planregister (NPAD). Kravene til framstilling skal sikre at alle arealplaner kun kan utarbeides med arealformål og hensynssoner som er hjemlet i plan- og bygningsloven, og dermed sikre ensartet bruk av arealer i hele landet. Dette gir derfor mulighet til å lage statistikk om bruk og vern av arealene våre. Plandataene kan for eksempel brukes i forbindelse med KOSTRA-rapportering og ulike analyseformål. Videre vil plandataene kunne deles slik det forutsettes gjort i geodataloven. Side 5 av 56

2.2.3 Matrikkelloven Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) med tilhørende forskrifter trådte i kraft 1. januar 2010. Matrikkellovens 7 om krav til klarlagt grense før hjemmelsovergang har ennå ikke trådt i kraft. Paragrafen trer ikke i kraft før departementet gir nærmere regler om dette (jf ML 50). Det har vært gjennomført endringer både i lov og forskrift etter ikrafttredelse. Sommeren 2012 kom departementet med en viktig prinsipputtalelse som kommunene må gjøre seg kjent med. Fra årsskiftet ble det satt i kraft nye forskrifter om utlevering, videre bruk og annen behandling av opplysninger fra grunnbok og matrikkel. Forskriften erstatter paragrafene 12, 13 og 14 i matrikkelforskriften. På kartverkets nettside har vi samlet veiledning for lokal matrikkelmyndighet. Denne skal være oppdatert til enhver tid og finnes på stien: http://www.kartverket.no/eiendom-og-areal/matrikkelen/veiledning-for-lokalmatrikkelmyndighet/ Matrikkelloven skal bl.a. sikre grunnlaget for realkreditt, ved at det blir ført et ensartet og pålitelige register (matrikkelen) over alle faste eiendommer i landet, og at grenser og eiendomsforhold blir klarlagt. Bestemmelsene om gjennomføring av saker i matrikkelloven skal blant annet være konfliktforebyggende og dermed i størst mulig grad hindre grensetvister m.m. Reglene om varsling og underretning, samt matrikkelens rolle i forhold til publisitet er viktige bidrag her. Matrikkelbrevet viser hva som er registrert i matrikkelen om en eiendom. Hjemmelshaver skal føle trygghet for at dette ikke endres med mindre han varsles om dette, eller selv tar initiativ til å endre opplysninger. For å nå formålet med matrikkelloven er det nødvendig å videreutvikle gode matrikkelfaglige miljøer med tilstrekkelig kapasitet til å overholde tidsfristene i loven. 2.3 Mål med geodataplanen Geodataplanen skal være et sentralt redskap i arbeidet med å realisere Norge digitaltsamarbeidet i Telemark og Vestfold. Målgruppen for geodataplanen er Norge digitalt partene i fylket. Geodataplanen skal bidra til: å bedre den offentlige saksbehandlingen ved bruk av geografisk informasjon at etablering, vedlikehold, forvaltning og distribusjon av data gjøres på en effektiv og formålstjenlig måte å organisere geodataarbeidet på en formålstjenlig og god samfunnsøkonomisk måte, både administrativt og teknologisk, på regionalt, interkommunalt og kommunalt nivå. Geodataplanen skal være en konkret, handlingsrettet plan preget av; klare prioriteringer, realistiske mål, fornuftige tiltak og konkrete resultatmål 2.4 Geovekst-samarbeidets plass i Norge digitalt Geovekst er et samarbeid om felles etablering, forvaltning, drift, vedlikehold og bruk av geografisk informasjon. Samarbeidet ble etablert i 1992 gjennom inngåelse av en avtale mellom følgende sentrale aktører på geodata-området: Norges energiverksforbund, Side 6 av 56

Kommunenes Sentralforbund, Landbruksdepartementet, Statens vegvesen, Statens kartverk og Televerket. Formålet med Geovekst-samarbeidet er å gjennomføre samordnende kartleggingsprosjekter samt etablere og vedlikeholde felles sett av geografiske data som tilfredsstiller et vidt spekter av brukerbehov. Partene er i fellesskap rettighetshavere til alle data som inngår i samarbeidet. Det er enighet mellom Geovekst-partene om at alle data etablert gjennom samarbeidet skal inngå som en del av datatilfanget i Norge digitalt med de rettigheter som er beskrevet i Generelle vilkår for Norge digitalt. Alle parter i Norge digitalt som ikke er Geovekst-parter betaler en avtalt årlig avgift for bruksretten. 2.5 Organisering av Norge digitalt i Telemark og Vestfold Fylkesgeodatautvalget for Vestfold og Telemark (FGU) Arbeidsutvalg for basis geodata i Vestfold og Telemark (AUB) Arbeidsutvalg for plan- og temadata i Vestfold og Telemark (AUPT) Regionsvise møter med alle kommuner i Vestfold og Telemark 2.5.1 Fylkesgeodatautvalget i Telemark og Vestfold Alle fylker skal organisere Norge digitalt-arbeidet gjennom et Fylkesgeodatautvalg (FGU) med underutvalg. FGU må ha god forankring, og det skal tilstrebes å ha representasjon på beslutningsnivå. FGUs sammensetning: Skal bestå av 2 til 5 kommunerepresentanter (hvis kommunesamarbeid bør flest mulige regioner være representert) Side 7 av 56

Skal ha representanter fra de øvrige Geovekst-partene. Fylkesmannen Fylkeskommunen Andre aktuelle samarbeidsparter Representantene til FGU pekes ut av deltakende parter. FGUs sammensetning for 2016: Representerer Navn Kommer fra Fylkeskommunene Christer Tonning Vestfold fylkeskommune Fylkesmennene/ Nils Olaf Prestholdt Fylkesmannen i Telemark Landbruket Ingrid Knotten Haugberg Fylkesmannen i Vestfold Telenor Norge AS Geir Bjørnsen Telenor Norge AS Statens vegvesen Stein Rinholm Statens vegvesen Region sør Kommunene Kåre Conradsen Tønsberg kommune (Kommunesamarbeidet i Vestfold) Nøtterøy kommune Per Ole Bing Jacobsen Ledig plass/ikke utpekt Øyvind Bakken Porsgrunn kommune (Grenlandssamarbeidet) Energi Kai Gunnar Jore Skagerak Tjenesteprodusentene Knut Eigil Larsen Asplan Viak Undervisning/forskning Arne Hjeltnes Høgskolen i Telemark Norge digitaltsekretariatet Geir Mjøen Ingrid T. Nilsen Leif Kåre Knutsen Kartverket Skien Kartverket Skien Kartverket Skien FGU er styringsgruppe for følgende underutvalg med tyngre faglig representasjon: 2.5.2 Arbeidsutvalg for basis geodata i Telemark og Vestfold Utvalget behandler saker tilknyttet etablering, forvaltning, drift og vedlikehold av basis geodata (FKB og Matrikkel). Utvalget gir innspill til geodataplanen innenfor basis geodata, og gjør egne beslutninger i rene Geovekst-saker inkludert FKB og Matrikkel. Utvalget er i tillegg en arena for erfaringsutveksling mellom regionsamarbeidene. Utvalget bør ha bred sammensetning av fagpersonell og en representant fra Kartverket leder arbeidsutvalget. Representantene til utvalgene pekes ut av rettighetshaverne. Eventuelle representanter for andre parter kan delta, der dette er naturlig. Sammensetning arbeidsutvalg for basis geodata: Kommunerepresentanter Representanter fra øvrige Geovekst-parter Eventuelt andre relevante representanter Side 8 av 56

Utvalgets sammensetning for 2016: Representerer Navn Kommer fra Statens vegvesen Stein Rinholm Statens vegvesen Region sør Fylkesmennene/ Nils Olaf Prestholdt Fylkesmannen i Telemark Landbruket Anders Bugge Mills Fylkesmannen i Vestfold Telenor Norge AS Geir Bjørnsen Telenor Norge AS Energi Kai Gunnar Jore Skagerak Energi Kommunene Anna Svalbjørg Solveig Hagen Janne Væringstad Per Erik Larsen Øyvind Bakken Christopher Dymek Bø kommune (Midt-Telemarksamarbeidet) Vinje kommune (Vest-Telemarksamarbeidet) Notodden kommune Sandefjord kommune Porsgrunn kommune (Grenlandssamarbeidet) Tønsberg kommune (Kommunesamarbeidet i Vestfold) Norge digitaltsekretariatet Geir Mjøen Ingrid T. Nilsen (leder) Arnulf Haugland Hilde G. Kjeldby Arne Løwe Kartverket Skien Kartverket Skien Kartverket Skien Kartverket Skien Kartverket Skien 2.5.3 Arbeidsutvalg for plan- og temadata i Telemark og Vestfold I Vestfold og Telemark er det et felles arbeidsutvalg for plan- og temadata. Sammensetning arbeidsutvalg for plan- og temadata Kommunerepresentanter Representanter fra Geovekst-partene Fylkeskommunen Fylkesmannen (andre fagområder enn Geovekst) Eventuelt andre relevante representanter (for eksempel Fiskeridirektoratet, Mattilsynet, Kystverket m.fl.). Utvalgets sammensetning 2016: Representerer Navn Kommer fra Statens vegvesen Turid Vongraven Statens vegvesen Region sør Fylkesmennene Kristin Vinvad Fylkesmannen i Telemark Gunnar Kleven Fylkesmannen i Vestfold Energi Kai Gunnar Jore Skagerak Energi Kommunene Tor Flom (ikke utpekt) Tove Fagerbæk Kolbjørn Hem Kåre Conradsen Bø kommune (Midt-Telemarksamarbeidet) Vest-Telemarksamarbeidet Siljan kommune (Grenlandsamarbeidet) Larvik kommune Tønsberg kommune (Kommunesamarbeidet i Vestfold) Norge digitaltsekretariatet Geir Mjøen Leif Kåre Knutsen Kartverket Skien Kartverket Skien Det skal organiseres en fast rapportering fra alle plan- og temadatautvalg til Temadataforum. Fokus skal være på tiltak, kurs, informasjon og teknisk/innholdsfaglige utfordringer. Mal for rapportering vil bli lagt på nettsidene til Norge digitalt. Side 9 av 56

2.5.4 Årlige Norge digitalt-møter (årsmøter) i regionene Det årlige Norge digitalt-møtet skal sikre at samarbeidet i fylket blir drevet etter sitt formål i henhold til sentrale og lokale retningslinjer. På møtet vil normalt slike saker bli behandlet; melding om arbeidet foregående år, årsregnskap for prosjektene, presentasjon av årets geodataplan, innmeldte saker, presentasjon av nye medlemmer og varamedlemmer til utvalgene. Det er en klar målsetting fra geodatautvalget i Vestfold og Telemark at disse regionmøtene har et program og innhold som engasjerer ulike fagområder i kommunen spesielt plan og byggesak i tillegg til geodata. Hensikten med møtet er å få en god dialog mellom kommunenes ulike fagfolk og aktuelle parter på fylkesnivå. For 2016 planlegges møtene gjennomført i perioden februar-april. Som et supplement til regionmøtene avholdes det i regi av Kartkontoret også etatsmøter med større regionale parter i fylkene Vestfold og Telemark. Tema på disse møtene vil være en oppsummering av innspill og saker som er kommet opp på regionmøtene. Etatsmøtene vil ha spesielt fokus på den enkelte parts behov, blant annet som grunnlag for geodataplansamarbeidet. For 2016 planlegges det møter i mai-juni med følgende sammensetning: Statens vegvesen, Jernbaneverket og Energibransjen (samferdsel og energi) Fylkesmennene i Vestfold og Telemark; Landbruk, plan og beredskap Fylkeskommunene i Vestfold og Telemark; kulturminner/laser og plan-/temadata Side 10 av 56

2.5.5 Geodataplanens årssyklus Utvalgenes aktiviteter vil i stor grad være knyttet opp til geodataplanens årssyklus. STANDARDISERT PLANPROSESS Planfase Periode Aktivitet Revisjonsfase 1.mai - 1.september. Beslutningsfase 1.september. - 1.november. Kartkontoret gjennomfører revisjon av innholdet i planen basert på innspill og dialog med partene. Revisjonsfasen innledes ofte med møte i Fylkesgeodatautvalget (FGU) i fylket. Utkast til revidert plan skal være klar innen 1.september. Denne skal behandles i Fylkesgeodatautvalget (FGU), eventuelt i et par omganger, og være ferdig vedtatt (omforent) i Fylkesgeodatautvalget (FGU) 15.oktober. Senest 1. november gjøres planen (tekstlig del og handlingsplan) tilgjengelig på internett. Behandling i fellesmøte kan skje etter 15.oktober. Forslag til endringer som kommer her blir «avvik fra plan» og gjenstand for neste års revisjon. Iverksettingsfase 1.november 1.mai I denne perioden forsøkes planen iverksatt. Avtaler inngås mellom partene, og avtalte prosjekter startes opp. Rapport om hva som er gjennomført legges fram for Fylkesgeodatautvalget (FGU). Side 11 av 56

Oktober; Møte i Fylkesgeodatautvalget (FGU) som vedtar ny Geodataplan November; Endelig Geodataplan publiseres og iverksettes Februar mars/april; Regionmøter NorgeDigitalt/FDV-årsmøter i fylkene 4. Kvartal 1. Kvartal Høst Vinter August; Møte i Fylkesgeodatautvalget (FGU) oppstart revisjon av Geodataplan September; Møte i AU Basis (AUB) og AU Plan-/Temadata (AUPT) Gjennomføre oppstartsmøter ift nye prosjekt 3. Kvartal Sommer 2. April mai; Møte i Arbeidsutvalg Basis (AUB) og arbeidsutvalg Plan- /Temadata (AUPT) i fylkene Juni; Etatsmøter med Fylkesmennene landbruk/beredskap Fylkeskommunene kultur/plan Samferdsel - Vegvesen og Jernbaneverket Figur 2: Årshjul I henhold til vedtak i Geovekst-forum skal ferdig godkjent geodataplan foreligge 1.november. 2.6 Geodatasamarbeid 2.6.1 /beskrivelse av nåsituasjonen I fylkene har de ulike partene forskjellige roller. Kartverket har en viktig veiledningsrolle overfor de regionale partene, samtidig som de veileder kommunene teknisk i forhold til gjennomføring av etableringsprosjekter og arbeid knyttet til Forvaltning-, drift- og vedlikeholdsavtalene (FDV-avtalene). Kartverket styrer normalt disse arbeidsprosessene. Kommunene deltar i utførende oppgaver og rapporterer feil og mangler til regionale og nasjonale fagetater. Samspillet mellom kommunale, regionale og nasjonale løsninger er en viktig suksessfaktor for effektive og velfungerende løsninger. Partene i fylket sørger for at forvaltning og finansieringen er sikret. Målet er å få alle relevante datasett som er underlagt et forvaltningsregime inkludert i FDV-avtalen. I Vestfold og Telemark er det etablert flere regionale samarbeidsarenaer for GIS samarbeid. Side 12 av 56

Telemark: Fylkesmannen, fylkeskommunen, Statens vegvesen og Kartverket samarbeider om mottak og dataflyt av data ved offentlig ettersyn av arealplaner. Fylkesmannen i Telemark, Telemark fylkeskommune og Fylkesmannen i Buskerud har et samarbeid om GIS. Samarbeidet er basert på en felles kartforvaltning og en felles kartportal. Kartportalen distribuerer kartdata til partenes saksbehandlere via intranett og internett. Vestfold: De fleste kommunene i Vestfold har en felles kartportal til internt og eksternt innsyn. Fylkesmennene i Østfold, Vestfold, Oslo og Akershus, Aust-Agder og Vest-Agder har et GISsamarbeid kalt Oslofjord-GIS. Oslofjord-GIS er et kartinnsynsverktøy til intern bruk i embetene. Verktøyet er koblet opp mot sak/arkivsystemet. Embetene samarbeider også om konkret oppgaveløsning innenfor GIS. 2.6.2 Interkommunalt geodatasamarbeid i Telemark og Vestfold I Vestfold pågår det i dag 2 interkommunale geodatasamarbeid: Kommunesamarbeidet i Vestfold; Andebu, Hof, Holmestrand, Horten, Nøtterøy, Re, Tjøme, Tønsberg, Lardal Drammensregionen; Sande, Svelvik som samarbeider med Drammen**, Hurum**, Lier**, Nedre Eiker**, Øvre Eiker** og Røyken** I Telemark pågår det i dag 3 interkommunale geodatasamarbeid: Grenlandssamarbeidet; Porsgrunn, Skien, Bamble, Siljan, [Kragerø* og Drangedal*] Midt-Telemark; Nome, Bø og Sauherad Vest-Telemark; Fyresdal, Kviteseid, Nissedal, Seljord, Tokke og Vinje *perifere medlemmer **kommuner utenfor våre fylker 3 Tilgang til og bruk av geodata 3.1 Bruk av geodata Rammeverksdokumentet i Norge digitalt trekker opp viktige prinsipper som skal ligge til grunn for den tekniske tilretteleggingen og utvikling i regi av partene. Geodataene som produseres skal tilrettelegges best mulig for at de skal være enkle å ta i bruk. Side 13 av 56

3.2 Tilgang til geodata for Norge digitalt-parter For å kunne gi tilgang til data til alle Norge digitalt-partene finnes det en felles nasjonal portal for formidling av kartdata og annen geografisk stedfestet informasjon, se www.geonorge.no Denne portalen driftes av Kartverket på vegne av partene. Her kan du søke etter, få vite mer om og få tilgang til det som er tilgjengelig av slik informasjon. En del av det som tilbys her er åpent for alle, mens andre data krever at man er Norge digitaltpart. For å håndheve dette er det etablert et verktøy kalt BAAT. Her må Norge digitalt-partene registrere seg for å kunne laste ned data og for å kunne benytte WMS og andre tjenester som kun er tilgjengelig for dem. 3.3 Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) Plan- og bygningsloven 2-1 og kart- og planforskriften 5 beskriver at kommunene i samarbeid med staten skal organisere tilgang til et offentlig kartgrunnlag for de formål som er omtalt i loven. Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) er offentlige og kvalitetssikrede geodata som skal gi et nødvendig geografisk informasjonsgrunnlag for oppgaver etter plan- og bygningsloven. Det offentlige kartgrunnlaget (DOK) var ute på offentlig høring sommeren 2012 basert på en rapport utarbeidet av Kartverket. 1. juli 2014 publiserte departementet en revidert veileder til forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og digitalt planregister (kartforskriften). De viktigste endringene er knyttet til DOK. 1.januar 2015 ble det offisielle innholdet i DOK publisert for første gang. Videre vil godkjente DOK-data bli offentliggjort av Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) 1. januar hvert år. Listen viser alle datasett som er foreslått som en del av DOK, og er gruppert som godkjent, i prosess og ikke godkjent. Oversikten over datasett i det offentlige kartgrunnlaget er også å finne i den nasjonale geoportalen Geonorge.no. Det er viktig å påpeke at arbeidet som nå er startet opp vil være en prosess som går over flere år, med stadig flere godkjente datasett. Dette er et arbeid som vil være i kontinuerlig utvikling. Det er KMD som har ansvar for å vurdere og godkjenne datasettene som skal inngå i DOK. Vurderingen baseres på et sett av tekniske, innholdsmessige og oppfølgingsmessige kriterier. Kartverket som nasjonal geodatakoordinator bistår departementet i dette arbeidet. Det er viktig at datasettene tilfredsstiller vedtatte spesifikasjoner og at tilhørende metadata omtaler bl.a dekningsområde, kvalitet og fullstendighet til det enkelte datasett på en måte som setter brukerne i stand til å forstå og bruke dataene. Kartverket har ulike oppgaver knyttet til det offentlige kartgrunnlaget: Oppfølging av nasjonale etater. Dette samordnes med Norge digitalt/oppfølging av Geodataloven Side 14 av 56

Oppfølging av kommunene. Dette samordnes med oppfølgingen av Geovekst/Norge digitalt. Fylkeskartkontorene samordner dette med den øvrige oppfølging av FDVarbeidet gjennom FDV-avtalen. Revisjon av liste med datasett som er del av DOK. Revisjonen bygger blant annet på innspill gjennom nasjonale og regionale Norge digitalt-utvalg. 3.4 Formidling av geodata til det kommersielle markedet Fra og med 1.januar 2011 har Kartverket etablert en egen formidlingstjeneste og overtatt formidlingen av egne data, data fra Geovekst-samarbeidet og andre felles datasett. Dataene formidles primært til sluttbruker gjennom forhandlere. Data fra Geovekst-samarbeidet kan også selges av den enkelte kommune. 3.4.1 Gratis kartdata fra kartverket Kartverket gir gratis tilgang til en rekke kartdatasett, illustrasjonskart og historiske kart. Folk flest kan fritt se våre detaljerte digitale kart på nettet, mens de med litt mer teknisk kompetanse kan laste ned datasett eller bake digitale karttjenester inn i egne nettløsninger. Følgende datasett fra Kartverket er tilgjengelig for gratis nedlastning: Datasettene i det nasjonale kartgrunnlaget (N50, N250, N500, N1000, N2000, N5000 Kartdata og Rasterdata) Administrative grenser Vegdata med adresser Digitale terrengmodeller Stedsnavndata Historiske kart Alle som ønsker å laste ned datasett (unntatt historiske kart) må registre seg og må akseptere Kartverkets vilkår for bruk. 3.5 Metadata En viktig faktor som medvirker til økt bruk av geografiske data, er de ulike brukeres adgang til metadata. I Norge digitalt er det to nivå av metadata: 1. Overordnet nivå www.geonorge.no Her skal det finnes oversikt over geografiske tjenester, kartapplikasjoner, nedlastbare data og nett-tjenester. 2. Detaljerte oversikter for spesifikke datasett som FKB, Plandata og Temadata. Dette finner man her - http://www.statkart.no/metadata/ Side 15 av 56

I Telemark og Vestfold er metadata på FKB-basene, FKB-produktene, arealplan-data og kommunale planarkiv etablert og vedlikeholdt. Mål Etablere og tilgjengelig gjøre metadata for lokale temadatasett som er skrevet inn i FDVavtalen. Når aktuelle data er etablert, etablerer kartkontoret metadata. 4 Geodatagrunnlaget 4.1 Standarder og produktspesifikasjoner Alle data og produkter innen Norge digitalt samarbeidet skal følge de til enhver tid gjeldene standarder og spesifikasjoner. Geovekst-forum har ansvar for utarbeidelse og revisjon av produktspesifikasjoner for FKB-data og ortofoto. Produktspesifikasjonene baserer seg på SOSI-standarden. 4.2 Geodetisk grunnlag 4.2.1 Horisontalt grunnlag EUREF89 UTM (Universal Transversal Mercator-projeksjon) er Norges offisielle, horisontale grunnlag. UTM-projeksjonen har en målestokksfaktor på 0,9996 i sentralmeridianen. Dette innebærer at en avstand målt i terrenget, må korrigeres med inntil 400 ppm eller 4 cm/100 meter, avhengig av avstand fra sentralmeridianen, for å omregnes til en avstand i kartplanet. I noen sammenhenger kan dette være et praktisk problem. For å bøte på de praktiske problemene er det etablert EUREF89 NTM (Norsk Transversal Mercator). Se informasjon på www.kartverket.no. 4.2.2 Vertikal grunnlag NN1954/ NN2000 Kartverket, i samarbeid med Geovekst, arbeider med å innføre et nytt høydesystem, NN2000. Alle målinger som benyttes til å realisere systemet, er korrigert til år 2000. Det betyr at all landheving fremover blir korrigert med moderne beregningsteknologi (landhevingsmodell). Vi innfører et felles høydesystem for Europa som vil vare i mange år, uten behov for endringer. I alt 20 kommuner i Vestfold og Telemark har tatt i bruk nytt høydegrunnlag. Målinger i de resterende 12 kommuner er uført. Side 16 av 56

Oppdatert oversikt finnes her: http://kartverket.no/kart/geodatasamarbeid/geovekst/hoydegrunnlag/ Mål Ferdigstille overgangen i resterende kommuner i løpet av 2016. Gjennomføre innføring av NN2000 gjennom pågående geovekstprosjekt Oppdatere Georef Side 17 av 56

Side 18 av 56

4.2.3 Posisjonstjenester Kartverkets posisjonstjenester er rettet mot profesjonelle brukere som har behov for posisjonsbestemmelse med stor nøyaktighet. CPOS er den mest benyttede posisjonstjenesten der posisjonen kan bestemmes med noen centimeters nøyaktighet. Cpos er etablert i hele regionen. Dekningen av basestasjoner er god, men i noen områder er det utfordrende med dårlig mobildekning. Mål Beholde dagens tilbud. Det er ikke behov for tiltak. 4.3 Basis geodata Basis geodata er data som en rekke brukere har behov for til ulike formål, blant annet til hovedkartserien for norskekysten, topografisk hovedkartserie for Norge (Norge 1:50000), detaljerte FKB-data, samt til en oversikt over eiendommer, eiendomsgrenser, adresser og bygninger (matrikkelen). Til basis geodata hører også data som gir grunnlag for nøyaktig posisjonsbestemmelse. Basis geodata er en nødvendig bakgrunn for behandling og presentasjon av alle andre former for geodata. Norgeskart.no er Kartverkets innsynsløsning for kartdata, mens Geonorge er portalen hvor du kan laste ned geodata http://www.kartverket.no/geonorge/ 4.3.1 Geovekst I Geovekst-samarbeidet etableres og forvaltes de mest detaljerte basis data; FKB-dataene, ortofoto og terrengdataene i Norge. Etablering og periodisk ajourføring gjennomføres i egne prosjekter, mens det kontinuerlige vedlikeholdet reguleres gjennom FDV-avtalen (se kapittel 5.) 4.3.1.1 FKB-prosjekter I Telemark og Vestfold er det etablert heldekkende datasett (FKB-A/B/C) Dataene er etablert i ulike sosi-versjoner, og er i ulik grad ajourført. For detaljert oversikt se metadatakatalogen Side 19 av 56

Mål Få alle FKB-data opp på minimum sosi 4.0 Fotogrammetrisk ajourføre FKB-A/B hvert 4. 5. år, og øvrige definerte FKB-Cområder hvert 8. 9. år. Ved ferdigstilling av lengre vegstrekninger ajourføre FKB-B innen 1-2 år. (Der SVV har gode ferdigvegsdata på E, R, F-veger vurderes det å bruke disse.) Fotogrammetrisk ajourføre situasjon i FKB-C og AR5 fra omløpsfoto. Der det i C- områder ikke tidligere er etablert bygningsomriss og vegkant skal dette nykonstrueres. Aktuelle fotograferte områder innlemmes i et Geovekstprosjekt hvert år. Sørge for at konstruksjonen samordnes med N50s behov for konstruksjon, og at innholdet i N50 og FKB harmoniseres. Gjennomføre grundig kontroll av ett Geovekstprosjekt hvert år. Prosjekter skal utformes slik at de gir en best mulig helhetlig dekning for kommunene og fylkene. Side 20 av 56

Flyfotografering til FKB-B-kartlegging bør primært foretas på våren, før lauvsprett og så tidlig som mulig for best mulig resultat. Spesielle målsettinger for enkelte datasett: Vegsituasjon Ajourføre vegsituasjon og vegnett fotogrammetrisk i Geovekstprosjekter. Det skal være samsvar mellom Vegsituasjon og Vegnett. Bygninger Etablere fylkesdekkende baser med bygningsomriss, også i FKB-C-områder. Sørge for 100% konsistens mellom bygninger i Matrikkel og FKB. Vann og vassdrag Etablere fylkesdekkende FKB-vann i 3D. Ajourføre/forbedre vann og vassdrag ved behov i forbindelse med Geovekstprosjekter. Ledningsdata (El, Tele) I samarbeid med E-verkene og andre ledningseiere i Telemark og Vestfold sørge for konsistens mellom FKB-Ledning og originalbasen til den enkelte ledningseier. Gjennomføre kartprosjekter i henhold til handlingsplanen, innspill fra partene og etter prinsipper fastsatt av AU Basis og FGU. Handlingsplanen lages ut fra innspill på de årlige møter/frister beskrevet under kap.2.5. Handlingsplan vises i tabell 4.3.1.1-1og 2, og som vedlagt Excelfil. Oppdatere Georef 4.3.1.2 Arealressurskart (AR5) Geovekst-partene er rettighetshavere til FKB-AR5 på lik linje med andre FKB datasett. Norsk institutt for Bioøkonomi (NIBIO) har det faglige ansvaret for datasettet. Forvaltning av FKB- AR5 reguleres i FDV-avtalen. AR5 følger plan for 2. eller 3. gangs periodisk vedlikehold. Samtlige kommuner har avtale om kontinuerlig vedlikehold. Side 21 av 56

Side 22 av 56

Fullstendig statusoversikt for AR5 (periodisk vedlikehold, kurs, gårdskart, kontinuerlig vedlikehold) finnes på NIBIO Mål Målsettingen er at FKB-AR5 skal oppdateres kontinuerlig gjennom saksbehandling i kommunene. Periodisk ajourføring skal avtales mellom Geovekst-partene. Det er en målsetting at FKB-AR5 ajourføres periodisk hvert 4.-5. år (maks 7 år), og grunnlaget for dette vil primært være bilder fra omløpsfotograferingen eller nyere bilder fra geovekstprosjekt. Alle kommuner i Telemark og Vestfold skal levere data til kontinuerlig vedlikehold minst 1 gang pr. år. Sørge for at alle kommuner etablerer egne rutiner for å levere data til kontinuerlig ajourhold i løpet av planperioden. Sørge for at alle kommuner forvalter AR5 i nasjonalt arkiv. Gjennomføre kurs og veiledning i kommunene i samarbeid med NIBIO. Følge opp planene om gjennomføring av 2. og 3. gangs periodisk ajourføring i samarbeid med NIBIO. Sørge for effektiv Forvaltning, Drift og Vedlikehold av datasett ved blant annet å ta i bruk sentral forvaltningsløsning. Vurdere behov for vedlikehold av AR5 i alle fotogrammetriske kartleggingsprosjekt 4.3.1.3 Samferdsel Samferdselsbasene består av FKB-Vegnett, FKB-TraktorvegSti og FKB- Veg. Disse vil bli nærmere omtalt under. Mål Bedre konsistens mellom datasettene FKB-Vegnett, FKB-TraktorvegSti og FKB- Veg. Utvikling av en vegtemaside: http://www.kartverket.no/kart/geodatasamarbeid/forvaltning-drift-ogvedlikehold/fkbvegtema/?_ga=1.31448703.1552644228.1440149610 Sørge for effektiv Forvaltning, Drift og Vedlikehold av datasett ved blant annet å ta i bruk sentral forvaltningsløsning. Side 23 av 56

Foto viser hvordan de tre datasettene innen samferdsel henger sammen 4.3.1.4 FKB-vegnett Vegnett forvaltes i Nasjonal vegdatabank (NVDB) som driftes av Statens vegvesen. Statens vegvesen foretar oppdatering av hovedvegnettet (Europa-, Riks- og Fylkesveger). Ajourføring av øvrige veger (kommunale-, private- og skogsbilveger) samt restriksjoner (vegsperringer) er regulert i FDV-avtalen. Normalt er det kommunene som gjennom saksbehandling registrerer endringer på vegene og sender «manus» til Kartverket som oppdaterer NVDB. I FKB-prosjekter får firmaene med en kopi av eksisterende vegnett og konstruerer ny geometri når eksisterende geometri avviker fra gjeldende kvalitetsmål. Alle kommuner i Telemark og Vestfold er nå inne i kontinuerlig ajourhold, noe som innebærer at kommunen ajourholder sitt FKB-vegnett og sender endringene inn til Kartverket som overfører endringene til NVDB. Noen få kommuner holder på med adressering og avventer med å sende inn FKB-Vegnett til denne jobben er ferdig. Ny konstruerte veger fra firma blir sendt Kartverket og Statens vegvesen for innlegging i NVDB. Mål Vegvesenet skal sørge for at Europa-, Riks- og Fylkesveger (E, R, F- veger) i NVDB ajourholdes. Side 24 av 56

Kommunen skal i h.h.t. FDV avtalen holde øvrige veger (K, P, S-veger) ajour og sørge for konsistens mellom FKB-Vegnett og FKB-Veg (vegsituasjonen). Ref. felles mål for samferdselsbasene. Skal etablere kobling mellom skogsbilvegene i skogbrukets forvaltningssystem ØKS og Vbase. Effektivisere forvaltningen av FKB-Vegnett og FKB-Veg når det er innført sentral forvaltningsløsning. Utføre konsistenssjekk i forbindelse med FDV rundene. Tilby kurs i «kommunal ajourføring av vegtema» ved behov. Landbruksparten etablerer et pilotprosjekt i Bamble kommune hvor det blir gjennomført en kvalitetskontroll av skogsbilvegene i forhold til egenskapen «VEGKATEGORI» slik at det er reelle skogsbilveger som har koden S og veger som ikke tilfredstiller dette, blir nedklassifisert til Traktorveg/sti. Sjekke ut at det er samsvar mellom vegnummertildelingen i ØKS og V-base og foreta koblingen til V-base i ØKS. I Vestfold fullføre prosjekt hvor skogsbilveger i vegarkivet i ØKS kvalitetskontrolleres og kobles mot FKB-Vegnett. Kommunene Tønsberg, Larvik og Tjøme gjenstår. 4.3.1.5 FKB-veg Kommunen skal ajourholde FKB- Veg og sender inn endringene gjennom FDV avtalen. Basen består av alle vegflatene (flateobjekter) og avkjørsler. Mål FKB-Veg skal vedlikeholdes kontinuerlig, og periodisk vedlikehold avtales mellom Geovekstpartene. Det skal være konsistens mellom FKB Vegnett, FKB Veg og FKB- TraktorvegSti. Ref. felles mål for samferdelsbasene. Oppfordre kommunene til å ajourføre FKB-Veg samtidig med FKB-Vegnett og FKB- TraktorvegSti (traktorvegene) slik at det blir konsistens mellom basene. Sørge for at alle kommunene forvalter FKB-Veg i nasjonalt arkiv. Kartverket skal fortsette å utføre en konsistenssjekk mellom FKB-Vegnett og FKB-Veg i forbindelse med FDV rundene. Tilby kurs i «Kommunal ajourføring av vegtema» ved behov. Side 25 av 56

4.3.1.6 FKB-TraktorvegSti Det pågår arbeid med å få basen FKB-TraktorvegSti på plass for alle kommuner. Den nye basen vil være landsdekkende og inneholder senterlinjegeometri (ikke flater) av typen traktorveger og stier. Det jobbes også med å oppgradere og komplettere dataene i FKB- TraktorvegSti 4.5 med data fra N50 og andre kilder. Det vil i forbedringsprosjektet bli lagt stor vekt på å harmonisere det nye datasettet med FKB-Vegnett og FKB-Veg. Mål Kartverket forvalter FKB-TraktorvegSti dataene i en sentral QMS base. Målet er at kommunene skal oppdatere dataene direkte i den sentrale løsningen. Datasettet skal i størst mulig grad komplettere samferdselssituasjonen i forhold til eksiterende FKB-Vegnett. Dvs de to datasettene skal ikke overlappe men utfylle hverandre i størst mulig grad. Sørge for at alle kommuner etablerer egne rutiner for å levere data til kontinuerlig ajourhold. Tilby kurs i «kommunal ajourføring av vegtema» ved behov. 4.3.1.7 Ortofoto Ortofoto er målestokkriktige flybilder. Gjennom det landsdekkende omløpsfotoprogrammet etableres det bilder med 25 cm oppløsning hvert 5.år. Gjennom Geovekst-samarbeidet etableres ortofoto for mindre område (by og tettbebygd) med større oppløsning (10 cm og mindre). Alle ortofoto lagres og forvaltes i, samt formidles fra Norge i bilder. Det er heldekkende ortofoto for hele Telemark og Vestfold. Mål Etablere Ortofoto10 for alle områder som fotograferes i forbindelse med fotogrammetriske kartleggingsprosjekter. Inkludere ortofoto-etablering i alle FKB-A/B prosjekter. Gjennomføre ortofoto 20-prosjekt ved behov. Oppdatere Georef Side 26 av 56

4.3.1.8 Laserdata Siden 2008 har laserskanning vært enerådende når det gjelder innsamling av detaljerte høydedata. Det arbeides for et nasjonalt program for en landsdekkende detaljert høydemodell, og et pilotprosjekt pågår. Inntil finansieringen av et komplett nasjonalt program er på plass vil det være behov for lokale prosjekter. En nasjonal forvaltningsløsning (lagring, forvaltning, formidling) for laserdata vil være på plass i løpet av 2015, og innlegging av data foretas i 2016. I Telemark og Vestfold har laserskanning vært metoden for etablering av detaljerte høydedata siden 2004. Det er etablert Laser10 og Laser20. Laser10 er etablert med punkttetthet fra ca. 1-5 pkt/m2 og Laser20 er etablert med punkttetthet fra ca. 0,7-1 pkt/m2. Mål Etablere fylkesdekkende detaljert høydegrunnlag: Side 27 av 56

Laser 10 for definerte FKB-A/B områder og øvrige områder med behov for detaljerte høydedata (i forhold til kulturminner, ras/flom, kommunal/øvrig planlegging), og Laser 20 for FKB-C områder uten behov for detaljerte data. Gjennomføre laserskanningsprosjekter i tråd med brukernes behov, og i størst mulig grad samordne behovene i felles prosjekter. Når det nasjonale programmet er på plass må dette sees i sammenheng. Minimum punkttetthet i laserprosjekter skal være 2 pkt/m2, som i nasjonalt program. Ved skogbruksplanlegging skal smal skannevinkel benyttes. Sørge for en god løsning for forvaltning og tilgjengeliggjøring av data og metadata. Sikre rett kvalitet på leverte data, ved å videreutvikle opplegget for kvalitetskontroll. Informere aktuelle brukere om muligheter med laserdata, slik at dataene tas i bruk i mest mulig grad. Gjennomføre laserskanningsprosjekter i henhold til handlingsplan, innspill og etter standard som oppgitt: o Laser 10 2-5-10 pkt/m2 FK-A/B Kulturvernformål, faresonekartlegging, vegplanlegging o Laser 20 2 pkt/m2 FKB-C Skogbruksplanlegging, fjellområder Fortløpende legge inn laserdata i forvaltningsløsningen etter gitt standard. Oppdatere Georef 4.3.2 Omløpsfoto Omløpsfoto er et kontinuerlig program for fotografering av hele landet i løpet av en 5- årsperiode. Kommunal- og moderniseringsdepartementet, Norsk institutt for bioøkonomi (NIBIO) og Kartverket står for grunnfinansieringen av programmet. Det øvrige finansieres gjennom forvaltningssamarbeidet Norge digitalt og av Geovekst. Fra og med 2012 er all fotografering bestilt med 25 cm oppløsning (tidligere 35 og 50 cm), samt signalering av et antall passpunkter for bedre nøyaktighet. Den største utfordringen for omløpsfotograferingen er været, det vil si forhold til å fotografere relativt store sammenhengende områder. Det er etablert omløpsfoto for Telemark og Vestfold og bildene er tilgjengelige i Norgeibilder. Siste fotografering for begge fylkene ble gjennomført i 2015. Mål Utnytte bildene fra omløpsfotograferingen til å etablere ortofoto og vedlikeholde primærdatasettene. Side 28 av 56

Melde inn ønsker om endringer i avgrensninger, og samordne datainnsamling fra omløpsbilder. Innlemme omløpsfotografering i Geovekstprosjekter der det er naturlig. Side 29 av 56

4.3.3 Matrikkelen Kartverket er sentral og kommunene lokal matrikkelmyndighet. Kommunene som lokal matrikkelmyndighet har ansvar for å utføre oppmålingsforretninger og føre matrikkelen i kommunen. Kartverket som sentral matrikkelmyndighet skal sørge for ordning, drift og forvaltning av matrikkelen. Kartverket veileder kommunene i arbeidet med å føre matrikkelen og fører også tilsyn med kommunenes arbeid etter matrikkelloven. 4.3.3.1 Matrikkelenheter Det er nær 264 070 bestående matrikkelenheter i Telemark og Vestfold. Det er stort aktivitetsnivå på føring av matrikkel i Telemark og Vestfold. I perioden 01.01.2015 01.10.2015 ble det ført: 16 790 forretninger (nyopprettede og forretning over eksisterende) 33 190 bygg (nye bygg, tilbygg og oppdaterte bygg) 11 771 adresser (nye adresser og oppdaterte adresser) Antall førte brukstilfeller i matrikkelen fra 01.01.2015 til 01.10.2015 Side 30 av 56

Det er i dag fire typer restanser på føring av matrikkelenheter; 1. Midlertidige forretninger etter delingsloven a. 136 (260) midlertidig forretninger er ikke avsluttet i Vestfold og Telemark (se tabell nedenfor) b. i tillegg er det et ukjent antall delingsforretninger som ikke er avsluttet i Vestfold og Telemark 2. Ordinære forretninger rekvirert etter delingsloven. a. Disse har ikke kartverket tall på. Det er kommunen ved sitt saksbehandlingssystem som sitter på denne oversikten 3. Matrikkelenheter opprettet uten fullført oppmålingsforretning (MUF) utgått på frist a. 278 (319) matrikkelenheter opprettet uten fullført oppmålingsforretning (MUF) er eldre enn 2 år i Vestfold og Telemark (se tabell nedenfor) 4. Ordinære forretninger etter matrikkelloven a. Disse skal avsluttes etter 16 uker, evt. 19 uker som del av sak etter PBL (3 ukers klagefrist etter PBL) b. Statistikk på saker som ikke er ført innen tidsfrist er ikke tilgjengelig Restanser på midlertidige forretninger (DL) og ikke fullført oppmålingsforretning (ML) som er eldre enn 2 år Side 31 av 56

Mål Alle restanser jfr. tabell skal være avskrevet innen utgangen av 2016. Kartverket formidler statusrapporter over restanser for midlertidige forretninger etter delingsloven og ikke fullførte oppmålingsforretninger etter matrikkelloven (jf. matrikkelforskriften 25) månedlig til kommunene og fylkesmannen. Fylkesmannen følger opp kommunen jfr. matrikkellovens 35 og matrikkelforskriften 26. 4.3.3.2 Adresser Kommunen er adressemyndighet og fastsetter offisielle adresser etter regelverket i matrikkelloven og lov om stadnamn med forskrifter. Kommunen skal tildele vegadresse til bygning som planlegges brukt til boligformål, fritidsformål, næringsvirksomhet eller offentlig/ publikumsrettet virksomhet. Side 32 av 56

De fleste kommuner arbeider systematisk og godt med adressering, bl.a. ved at matrikkeladresser gjøres om til vegadresser. I tabellen som omhandler føring i matrikkelen ser vi bl.a. at Nissedal har gått fra ingen vegadresser i fjor til 96% vegadresser pr 1.10.2015 og Vinje fra 75 til 97%. Andel vegadresser og matrikkeladresser i Vestfold pr 01.10.2015 Andel vegadresser og matrikkeladresser i Telemark pr 01.10.2015 Side 33 av 56

Mål Vårt mål er at alle kommuner i Vestfold og Telemark skal ha minst 97% vegadresser i løpet av 2016. Målingen foretas som prosent av den totale andel adresser i kommunene. Mange kommuner har nådd dette målet allerede. I dag er det i Vestfold 99,2% og i Telemark 89,4%. Aktiv veiledning og oppfølging av kommuner som ligger lengst etter i forhold til å nå målet om 97 % vegadresser i løpet av 2016. Side 34 av 56

4.3.3.3 Bygning 15.10.2015 Kolonne «Flater m/byggnr» = bygning inneholder matrikkelpunkt (korrekt) Kolonne «Bygg-pkt» = matrikkelpunkt uten bygningskropp (feil koordinat etc.) Kolonne «Flater u/byggpkt» = matrikkelpunkt mangler, totalt («AnnenBygning») Kolonne «> 15 m 2» = matrikkelpunkt mangler, bygg større enn 15 m2 Kolonne «> 100 m 2» = matrikkelpunkt mangler, bygg større enn 100 m2 Kolonne «Matrikkel» = antall byggnr i matrikkelen (skal være lik kolonne 1+2) Side 35 av 56

Mål 95% av bygg i FKB skal ha matrikkelpunkt innenfor omriss for alle kommuner i Telemark og Vestfold. Det må bli bedre kobling mellom matrikkel (bygningspunkt) og FKB (byggomriss) i programvarene. Kartverket sender feillister til kommunene to ganger i året med bygningsnummer, og kommunene retter feillister i matrikkelen. Gjennomføre 2 dagers kurs i kontinuerlig ajourhold av bygningsinformasjon i matrikkel og FKB. Kurset gjennomføres i samarbeid med Norkart og Norconsult. 4.3.3.4 Generell kvalitetsheving Det er god kvalitet på matrikkeldata i Telemark og Vestfold, men det er likevel behov for kontinuerlig forbedring. Enkelte kommuner i Vestfold og Telemark klarer ikke å overholde lovens frister. Pr. 1.10.2015 er 30% i Vestfold og 28% i Telemark av alle bygg registreringer ikke ført innen tidsfrist gitt i matrikkelforskriften 25, og forskriftsmerknad 60. Side 36 av 56

Avvik målt med tom 120 dager etterslep Side 37 av 56

I tillegg er det et problem at enkelte kommuner ikke fører fullstendige opplysninger om bygninger i matrikkelen (se tabell nedenfor pr 1.10.2015). Mål Sikre fortsatt god kvalitet på matrikkelen i Telemark og Vestfold. Besøke 2 kommuner pr. år hvor tema er oppfølging i forhold til føring av bygningsinformasjon (fullstendighet og at det blir ført innenfor lovpålagte tidsfrister). Følger kommunesammenslåingsprosessen i Sandefjord, Andebu og Stokke tett for å bistå kommunene i matrikkelfaglige problemstillinger i kjølevannet av denne prosessen og for å høste erfaringer som kan komme andre kommuner, som skal i gjennom samme prosess, til gode senere. Arrangere fagdager årlig med fokus på kvalitetsheving innenfor ulike områder i matrikkelen. Side 38 av 56

4.3.4 Stedsnavn Kartverket v/ fylkeskartkontorene er vedtaksmyndighet for skrivemåten av størstedelen av stedsnavnene, herunder naturnavn, nedarvete gårds- og bruksnavn, og navn i statlig virksomhet dersom ikke annet er fastsatt i lov eller forskrift. Kommunene har vedtaksrett for navn på tettsteder, grender, boligfelt, bydeler, kommunale anlegg, gater/veger og adresser (unntatt gårdsnavn og bruksnavn). Fylkeskommunen har vedtaksretten for fylkeskommunale anlegg. Sentralt stedsnavnregister (SSR) forvaltes av Kartverket på vegne av Kulturdepartementet. Det er et nært samarbeid mellom Kartverket, kommunene og Stedsnavntjenesten (SNT) i Språkrådet. En økende grad av henvendelser (bl.a. via Rett i kartet og yr.no), har vist at det er behov for å avklare skrivemåten til atskillige stedsnavn gjennom formell navnesak. I tillegg er det mye kontroll og oppretting som skulle vært gjennomført i SSR. Dette er det i liten grad kapasitet til, særlig da det pågående adresseprosjektet legger ytterligere press på saksbehandlingskapasiteten. Enn så lenge bør en i offentlig bruk velge den godkjente skrivemåten (se fotnote) på den såkalte navneenhetsplassen i SSR. SSR inneholder nå alle navn fra Norge 1:50.000 og de fleste navn fra økonomisk kartverk, foruten en rekke andre offentlige kartprodukter og databaser. Det er automatisk vasking av navn mellom SSR og mange av Kartverkets databaser. Arbeid pågår for å få dette komplett. Det foreligger såkalt dypinnsamlede navn for noen kommuner (innsamlet gjennom historielag og lignende). Mål En god og nødvendig kjennskap hos alle Norge digitalt-partene til lov om stadnamn med tilhørende regelverk og til SSR. Herunder sørge for en effektiv og løpende behandling av spørsmål om stedsnavn og reise navnesaker i kommunene, fylkeskommunene og i Kartverket, når det er nødvendig og hensiktsmessig. Forøvrig bidra til høy kvalitet og troverdighet på informasjonen i SSR. Anbefalte skrivemåter (navn på den såkalte navneenhetsplassen i SSR) hentes ut fra SSR eller nettløsningen Se stedsnavn. I nødvendig grad må Se stedsnavn gjøres kjent i og for ND-partene og andre som vil ha nytte av dette. Holde seg løpende orientert omkring regelverk og rutiner knyttet til stedsnavn. Kontakte stedsnavnkontakten ved fylkeskartkontoret eller regionalt stedsnavneansvarlig i spørsmål om stedsnavn Informere og oppfordre til dypinnsamling av stedsnavn i kommunene, få dem registrert i SSR og således gjøre de fritt tilgjengelig via nettløsningen Se stedsnavn. En viktig målgruppe vil være historielag o.l. Side 39 av 56

4.3.5 Nasjonale kartserier Kartserien 1:50.000 og de digitale kartseriene N50 og mindre, er heldekkende og vedlikeholdes fortløpende for Telemark og Vestfold. Vedlikeholdet utføres av Statens kartverk. 4.3.6 Sjøkart og dybdeinformasjon Statens kartverk Sjø har ansvaret for vedlikeholdet av sjøkart i Norge. Sammen med andre NDparter samler de også inn informasjon om forholdene under havoverflaten. Les mer: http://www.statkart.no/nor/statens_kartverk_sjo/om_statens_kartverk_sjo/ Nytting informasjon om vannstand finnes på linken: www.vannstand.no Dybdedataene skal ikke benyttes til navigasjon. De viktigste leiene og havnene er sjømålt med multistråleekkolodd i nyere tid. Sjømålingsperioden for vårt område strekker seg helt fra 1936-2009. Mål Trygg seilas med offisielle sjøkart. Statens kartverk jobber etter en kartplan for stadig å erstatte gamle usikre målinger med nyere og sikrere data. 4.3.8 Kystkontur Fra og med 2012 er det etablert en felles kystkontur som skal benyttes i både land- og sjøkart. Det er etablert to versjoner av kystkonturen, primærdatabasen (de mest detaljerte dataene) og generalisert kystkontur (benyttes i sjøkart og i N50). Det pågår et arbeid med å ta inn felles kystkontur i produktene på land og sjø. For landproduktene (FKB og N50) benyttes i dag felles kystkontur for store områder, mens for sjøkart vil utskiftingen av eksisterende kystkontur med ny felles kystkontur bli utført i årene som kommer. Kystkonturen er konstruert som FKB-B i intervallet 2005 2013 i Telemark og Vestfold. Mål Samme kystkontur skal inngå i land- og sjøkart slik at man får en sømløs overgang mellom land og sjø. Kystkonturen skal holdes kontinuerlig à jour. Periodisk ved flyfotografering eller sjømåling. Kontinuerlig gjennom saksbehandling i kommunen, Kystverket og Kartverket. Bytte ut data i Primærdata Kystkontur med data fra FKB-vann. Sikre at kommunene varsler om endringer i kystkonturen (for eksempel ny molo og ny kai) Side 40 av 56

4.3.9 Fylkesspesifikke tiltak 4.3.9.1 Historiske ortofoto Det er etablert historisk ortofoto i hele Vestfold på grunnlag av bildene fra førstegangskartlagt ØK. Mål Heldekkende ortofoto av bilder fra førstegangskartlagt ØK i Telemark og Vestfold. Etablere historisk ortofoto på grunnlag av ØK-bildene i hele Telemark i henhold til handlingsplan. 4.3.9.2 Skråbilder Det er etablert skråbilder for hele Vestfold og Grenland. Mål Dekke ND-partenes behov for skråbilder Etablere prosjekt for opptak av skråbilder i henhold til handlingsplan. Side 41 av 56

4.4 Plandata Fram til 2017 er det en målsetting i Norge digitalt-samarbeidet at alle relevante planvedtak etter plan- og bygningsloven skal være etablert i kommunale planregistre i henhold til Nasjonal produktspesifikasjon for arealplan og digitale planregistre, se Plankartsiden. Denne målsettingen går ut over hva som er krav til kommunene gjennom Forskrift om kart, stedfestet informasjon, arealformål og kommunalt planregister (kart- og planforskriften), som ikke stiller krav til at eldre, vedtatte planer skal føres inn i det digitale, kommunale planregisteret. I Norge digitalt er det imidlertid enighet om at plandata skal være obligatorisk datasett for partene i perioden 2012-2017, der målsetningen er å få en komplett, nasjonal planportal over gjeldende og planlagt arealbruk se SePlan. I geodataplanperioden skal arbeidet følge disse prioriteringene ved tilgjengeliggjøring av plandata i Norge digitalt: 1) Kommuneplanens arealdel 2) Planområder reguleringsplaner 3) Reguleringsplaner fullt planinnhold Det skal arbeides mot å få på plass et komplett, nasjonalt datasett over gjeldende kommuneplaner raskest mulig. I det videre arbeidet prioriteres etablering/komplettering av datasettet med gjeldende planområder, hvis ikke etablering av reguleringsplandata med fullt planinnhold er gjennomførbart i første runde. Leveransenivåer Det er utviklet en leveransemodell for plandata inn i Norge digitalt som baserer seg på tre nivåer for plandata- leveranser: Leveransenivå 1: planområder (uten dokumenter) Leveransenivå 2: komplette plandata med hoveddokumenter Leveransenivå 3: komplett planregister med alle dokumenter tilgjengeliggjort En videre beskrivelse av leveransenivåene er tilgjengelig på plandata- området på Norge digitalt sidene: leveransenivåer 4.4.1 Kommunalt planregister Kart og planforskriften stiller krav om at digital arealplan som kommunen har hatt ansvar for å fremstille eller har krevd levert inn i digital form, skal føres inn i digitalt planregister. Fylkesmannen skal i samarbeid med Kartverket være en pådriver for at alle kommuner får etablert et lovpålagt elektronisk planregister og en effektiv elektronisk plandialog med innbyggerne. Videre skal plandata fra digitalt planregister være tilgjengelig som tjenester og nedlastbare, nedlasting via den nasjonale planportalen til Norge digitalt. Kartoversikten viser tilgjengelige digitale planregistre i Telemark og Vestfold. Side 42 av 56

Oversikten viser hvilke kommuner som har digitalt planregister (se kravene i kart- og planforskriften 12) (26 stk.) eller planregister med planoversikt (se kravene i kart- og planforskriften 13) (5 stk.). De hvite kommunene viser kommuner uten planregister, eventuelt at status er ukjent. Mål Kommunale planregistre skal være etablert på en standardisert måte i alle kommuner i Telemark og Vestfold innen 2017. Det stilles krav til at: kommunene skal ha en teknisk løsning for planregister med: o kobling til sak/arkiv basert på geointegrasjonsstandarden, alternativt proprietært grensesnitt o Innsynsmodul på Internett med søke- og visningsfunksjonalitet kommunen leverer komplette plandata på alle plannivåer til Norge digitalt kommunen har etablert rutiner for forvaltning av planregisteret knyttet til: o Kartdelen o Dokumentdelen Fokusere på å få planregistrene etablert og sikre gode rutiner for forvaltning, drift og vedlikehold av dem. En veileder for kommunalt planregister finnes for kommunene. Side 43 av 56

Kartverket, fylkeskommunen og Fylkesmannen veileder kommunene i å stille krav til plandata gjennom planprosessen. Få fram betydningen av å stille tekniske krav til reguleringsplaner både ved planoppstart og ved første gangs behandling. Kartverket tilbyr plankontroll i forbindelse med første gangs behandling overfor kommuner som ikke har kapasitet eller kompetanse til selv å utføre kontrollen. Ressurssterke kommuner bør håndtere dette selv, ev. etter opplæring fra Kartverket. Inngåelse av samarbeidsavtaler mellom fylkeskommunen, Fylkesmannen og Kartverket med tilbud til kommunene om en teknisk kontroll i forbindelse med offentlig ettersyn. Etablering av høringsbase i samarbeid med fylkeskommunen, Fylkesmannen og Kartverket. Høringsbasen er et verktøy for fylkeskommunen og Fylkesmannen for å kunne foreta analyser av arealbruken opp mot andre datasett i forbindelse med offentlig ettersyn. Utarbeide en strategi for å få etablert digitalt planregister i alle kommuner i løpet av 2016. Kartverket tilbyr kurs, eventuelt gjennomfører workshop, om forvaltning av kommunalt planregister. Kurset eller workshop skal ta utgangspunkt i Veileder om forvaltning av kommunalt planregister. 4.4.2 Kommuneplaner og kommunedelplaner (arealdelen) Kommuneplan er styrende for all planlegging i de norske kommunene. Arealdelen i kommuneplanen er et juridisk bindende dokument (kart) som anviser framtidig arealbruk i hele eller deler av kommunen. Arealdelen i kommuneplanen er hjemlet i plan- og bygningsloven og skal rulleres (tas opp til vurdering) hvert fjerde år. Kommuner med store arealer som ikke er bebygd, kan nøye seg med å utarbeide delplaner for de bebygde områdene. Områder som ikke inngår i en delplan, vil da måtte ansees som avsatt til landbruks-, natur- og friluftsformål eller reindrift. Kommune(del)planer sendes inn til Kartverket for teknisk kontroll opp imot gjeldende standard og lastes deretter opp som kopidata til en nasjonal planbase. Side 44 av 56

32 av 32 kommuner er tilgjengelig med kommuneplandata i den nasjonale planportalen. For 9 kommuner er kommuneplan kun representert med planområder med tilhørende dokumenter (leveransenivå K1). For 15 kommuner er fullstendig kommuneplan (K2) tilgjengelig på vektorisert format med tilhørende dokumenter. For 1 kommune foreligger det kommuneplan på leveransenivå K1 og kommunedelplaner på leveransenivå K2 tilgjengelig på vektorform med tilhørende dokumenter. For 7 kommuner er fullstendig kommuneplan/ -delplaner (K2) tilgjengelig på vektorisert format med tilhørende dokumenter. Mål Innen 2017 skal alle kommuneplan/ -delplaner for Telemark og Vestfold gitt på K2 være tilgjengelig i nasjonal planportal. Plan for leveranse fra kommunene til Norge digitalt framgår av tabellen under. Tabellen gir en status over formatet på gjeldende kommuneplaner. Videre viser den År for leveranse, se på leveransenivåene K2 (kommuneplan/ -delplaner på vektorform med hoveddokumenter) og K3 (komplett planregisterinnhold, alle dokumenter). Side 45 av 56

Framskaffe og vedlikeholde en oversikt over kommuneplaner i fylket: o Leveransenivå på leverte data o Planlagt levering av neste nivå og årstall o Vedtaksår for gjeldende kommuneplan o Planlagt rulleringsår Innhente kommuneplan/-delplaner på digitalt format fra gjenstående kommuner. Det er bevilget midler fra Kommunal- og moderniseringsdepartementet til digitalisering av gamle kommuneplaner for å få fullstendig dekning. Kartverket tildeler midler til kommunene etter søknad. Prosjektplan med budsjett skal legges ved søknaden. Midlene skal brukes i det budsjettår de tildeles. Side 46 av 56

4.4.3 Reguleringsplaner Reguleringsplanen viser grense for fremtidig grunnutnyttelse. I arbeidet med tilgjengeliggjøring av reguleringsplaner i Norge digitalt vil prioriteten være på planavgrensninger, mens datalaget over reguleringsplaner med komplett planinnhold vil bygge seg opp fram til 2017. Kommune(del)planer sendes inn til Kartverket for teknisk kontroll opp imot gjeldende standard, og lastes deretter opp som kopidata til en nasjonal planbase. For 27 kommuner er alle gjeldende reguleringsplaner med fullt planinnhold tilgjengelig på vektorisert format med tilhørende dokumenter. Disse er tilgjengelige i den nasjonale planportalen. Mål Innen 2017 skal alle relevante reguleringsplaner være tilgjengelig på vektorisert form i Telemark og Vestfold. I løpet av 2016 ha etablert sømløs reguleringsplanbase for Sande kommune i Vestfold. Plan for leveranse fra kommunene til Norge digitalt framgår av tabellen under. Tabellen gir en status over formatet på gjeldende reguleringsplaner i kommunen. Videre viser den År for Side 47 av 56

leveranse på leveransenivåene R1 (planområde), R2 (reguleringsplandata med hoveddokumenter) og R3 (komplett planregisterinnhold, reguleringsplaner). Starte opp og gjennomføre etableringsprosjekter for de kommunene som ønsker økonomisk støtte til å etablere et digitalt planregister. En mulig finansiering er samfinansiering etter Geovekst-modell der de regionale partene bidrar. Planlagte etableringsprosjekter fremgår eventuelt av handlingsplanen til geodataplanen. 4.4.4 Planer til offentlig ettersyn I juni 2013 startet Fylkesmannen i Telemark og Telemark Fylkeskommune, Statens vegvesen region sør og kartkontoret et samarbeid om dataflyt og teknisk kontroll av alle arealplaner Side 48 av 56

som legges ut til offentlig ettersyn i Telemark. Dette baserer seg på en forventning om at kommunene leverer digitale høringsgrunnlag til høringspartene i samarbeidet. Mål Etablere et samarbeid om datamottak/dataflyt for alle arealplaner som legges ut til offentlig ettersyn i Vestfold i 2017. Videreutvikle samarbeidet i Telemark med flere høringsinstanser. FKK vil søke å etablere et samarbeid med aktuelle parter i Vestfold om mottak av arealplaner til offentlig ettersyn. Delta i planforum både for Vestfold og Telemark. 4.4.5 Regionalplaner og statlige hjemlet reguleringsplaner og antall på regionalplaner og statlige hjemlet reguleringsplaner i Telemark og Vestfold er ukjent. Regionalplan for Vestfold Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) ble etablert før nasjonal produkt spesifikasjon for regional plan er en realitet. Det som finnes i dag på området, er en datamodell. Mål Få oversikt over hvilke planer som er aktuelle/gjeldende i Vestfold og Telemark. Regionalplan for Vestfold Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) etableres digitalt slik at den datateknisk enkel kan brukes i arbeidet med kommunale arealplaner. FKK vil sammen med Vestfold fylkeskommune og Telemark fylkeskommune lage en statusoversikt på fylkes- og regionsplaner. Når Nasjonal produktspesifikasjon for regional plan foreligger vil Vestfold fylkeskommune og fylkeskartkontoret, gjennom et pilotprosjekt, etablere RPBA digitalt med henblikk på utveksling av denne til kommunene. 4.5 Temadata Bruk av temadata er grunnleggende for å kunne løse viktige samfunnsoppgaver knyttet til miljø, klima, risiko og beredskap, planlegging og forvaltning. Økt satsning på bruk av temadata vil gi store samfunnsmessige gevinster. De overordnede målene i en slik satsning i Telemark og Vestfold vil knytte seg til å: Side 49 av 56

øke kunnskap om de mest sentrale temadatasettene innenfor saksbehandlingen, spesielt i kommunale planleggingsprosesser. bedre tilgangen til tematiske geodata gjennom at viktige, lokale datasett blir systematisk etablert og forvaltet gjennom FDV- avtalene. supplere nasjonale temadatasett med detaljerte, lokale registreringer der dette er nødvendig for at regionen skal ha et best mulig kunnskapsgrunnlag i sine beslutningsprosesser. AUPT prioriterte i 2011 62 temadatasett som de har behov for ved saksbehandling etter PBL. De fleste av datasettene forvaltes i sentrale ND-avtaler, noen i FDV- avtaler og mange av dem vil sannsynligvis inngå i Det offentlige kartgrunnlaget (DOK). I Telemark og Vestfold vil det for planperioden være følgende datasett som det vil bli knyttet forbedringstiltak til: 4.5.1 Temadata i Det offentlige kartgrunnlaget Kommunene skal årlig ta stilling til hvilke DOK-datasett som skal være det offentlige kartgrunnlaget i kommunen. DOK-listen vil være en sammensetning av nasjonale DOKdatasett og kommunens egne DOK-data. Til hjelp i dette arbeidet vil Kartverket utarbeide oversikter over dekning. Planer og tiltak knyttet til DOK-arbeidet er beskrevet i geodataplanen. For tiltak som resulterer i nye DOK-datasett, forutsettes det at datasettene inngår i FDV-avtalen. Dette vil regulere det videre ajourholdet av kommunale datasett, evt. regionale eller nasjonale datasett hvor kommunal ajourføring skal gjennomføres. : Etablere nye DOK-aktuelle datasett gjennom regionale satsninger som samarbeid mellom kommuner og statlige etater (eks. flomsonekartlegging) Komplettere nasjonale forvaltningsløsninger med detaljerte, kommunale data der slike finnes (eks. grunnboringer) Sammenstille, kvalitetsheve og standardisere eksisterende kommunale temadatasett som skal bidra til en forenklet plan- og byggesaksbehandling. Bygge opp kompetanse om DOK og godkjente og foreslåtte DOK-datasett i geodataplan-perioden (2016-2019) 4.5.2 Innsamling og tilgjengeliggjøring av lokalt etablerte temadatasett Temadata som er etablert kommunalt og regionalt, og av interesse for en eller flere regionale parter, bør tilgjengeliggjøres for Norge digitalt. I dette kapitlet beskrives status, mål og tiltak for temadata som partene vil ha tilgang til gjennom Norge digitalt. Temadataene innarbeides da i FDV-avtalen. Side 50 av 56

4.5.2.1 Tur- og friluftsruter Tur- og friluftsruter organiseres av mange kommuner, men har tidligere manglet et felles forvaltningssystem. Kartverket har etablert og skal forvalte en nasjonal database for tur- og friluftsruter i samarbeid med Miljødirektoratet med sikte på ferdigstilling i løpet av 2016. Høsten 2014 startet Kartverket arbeidet med å innhente og forvalte ruter til databasen. Det ble sendt ut informasjonsbrev hvor kommuner, fylkeskommuner, friluftsråd, turlag og andre som merker ruter ble invitert til å bidra. Dataene i Nasjonal database for tur- og friluftsruter er å betrakte som temadata, og de vil være fritt tilgjengelige i et standardisert format. Nasjonal database for tur- og friluftsruter skal: sikre god forvaltning av friluftsområder sikre at redningsetater kommer raskt frem om uhellet er ute dekke behov knyttet til kommunenes rapportering og søknad om spillemidler fra Kulturdepartementet, der en må rapportere på skjøtselsinformasjon knyttet til stier og løyper være viktig basisinformasjon i arbeidet med kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder være viktig basisinformasjon i arbeidet med kommunale sti- og løypeplaner og planarbeid generelt være relevant informasjon til publikum Det er viktig at produktspesifikasjonen for Nasjonal database for tur- og friluftsruter følges når man skal registrere ruter i databasen. I produktspesifikasjonen kan du også lese mer om definisjon av ruter og hvilke objekter og egenskaper som kan og skal registreres. Fylkeskartkontorene har også tilgang på en veileder for forvaltning av tur- og friluftsruter som kan brukes i arbeidet ut mot alle kommuner. Ganske omfattende fotrute registreringer for Larvik kommune i Vestfold og Bø kommune i Telemark er i 2014 gjort tilgjengelig gjennom Norge digitalt. Utover dette er det som finnes av data, sporadiske registreringer av DNTs rødmerkede fotruter. Mål Komplett datasett med DNTs rødmerkede stier, nasjonale sykkelruter, lysløyper og kyststier. Samle inn ruteinformasjonen fra kommunene i Vestfold og Telemark. Samle inn sykkelruter fra hovedsykkelvegnett fra Statens vegvesen Samarbeide med DNT og lokale turlag om utveksling av data. Registrere alle kyststier i Telemark og Vestfold 4.5.2.2 Støy Side 51 av 56

Data fra Statens vegvesen i form av støysone langs Europa -, Riks- og Fylkesveg er gjort tilgjengelig gjennom Norge digitalt. Mål Vedlikeholde og tilgjengeliggjøre allerede etablerte data. Etablere flere støydatasett som partene har behov for i sin planlegging, for eksempel flystøysoner. Innsamling av lokale data skal utføres i henhold til den nasjonale spesifikasjonen for friluftsliv. Samle inn støydata fra flyplasser som ikke er statlige. Opplæring av kommuner, konsulenter m.fl. i datainnsamling i iht. standard etter behov. 4.5.2.3 100-meters belte Det ble i 2011 etablert 100-meters belte for hele kysten. Mål Holde datasettet oppdatert på grunnlag av felles kystkontur. Generere nytt datasett hvert 3. år 4.5.3 Fremme bruken av temadata Alle partene i fylket vil ha nytte av at temadata brukes aktivt innenfor oppgaver knyttet til miljø, klima, risiko og beredskap, planlegging og forvaltning. Dette gjelder både for kommuner, regionale og statlige etater. Det er stor variasjon mellom kommuner/etater på bruk av teamdata i saksbehandling og forvaltningen i Telemark og Vestfold. Mål Øke kunnskapen om, nytte og bruk av de mest sentrale temadatasettene innenfor saksbehandlingen, spesielt i kommunale planleggingsprosesser. Arrangere Geoanalyseworkshop eller lignende for kommuner og andre etater. Sammen med FM og FK fokusere på bruk av temadata ved utarbeidelse av arealplaner, en oppfølging av planer til offentlig høring. Side 52 av 56

5 Forvaltning, drift og vedlikehold FDV-avtalene Formålet med FDV-avtalen er å sikre at forvaltning, drift og vedlikehold av geodata som forvaltes på kommunalt nivå, gjennomføres på en faglig god og kostnadseffektiv måte. FDV-avtalen skal avklare partenes rettigheter og plikter og sikre at partene får enkel tilgang til de oppdaterte datasett den enkelte part har rettigheter til. Alle geovekstparter i Telemark og Vestfold har skrevet under FDV-avtale og vedleggene til disse blir rullert hvert år. Vedleggene vedtas på FDV-årsmøtet, som er en del av regionmøtene. 5.1 Vedlikehold De fleste kommuner utfører et godt kontinuerlig vedlikehold gjennom saksbehandling. I Telemark og Vestfold gjennomføres vedlikeholdsrunder der kommunene sender data til kartkontoret for kontroll, innlegging i kartverkets forvaltningsløsninger og distribusjon til partene. Det gjennomføres vanligvis to runder pr. kommune pr. år (se plan under). Vedlikeholdsrundene sees også i sammenheng med leveranser av andre kartleggingsprosjekter der det er hensiktsmessig. Alle aktuelle FKB-data skal inngå i vedlikeholdet, herunder FKB-vegnett og AR5, men også plandata inngår som en fast del av vedlikeholdsrundene. Mål Sikre effektiv og samordnet Forvaltning, Drift og Vedlikehold av alle datasett. Forbedre geometri og etablere et godt vedlikeholdsregime for FKB-vegnett. Vegsituasjon inn som tiltaksdata, tilsvarende som for bygg. Sikre et godt kontinuerlig ajourhold av bygningsinformasjon som del av saksgangen etter pbl. i kommunen, samt sikre konsistens mellom bygninger i matrikkel og FKB. Leveranse av endringsdata fra alle fylkets kommuner i henhold til FDV-avtalene. Gjennomføre to runder vedlikehold pr. kommune pr. år etter plan (se under) Ha ekstra fokus på vedlikehold av FKB-vegnett og FKB-Bygg Kartverket sender feillister 2 ganger årlig der det er avvik i bygningsinformasjonen mellom matrikkel og FKB. Kommunene retter i henhold til lista. Bygningsnummer er koblingsnøkkel. Utvikle kontroll og dokumentasjonsregime som tar for seg hele kommunens løpende vedlikehold av geodata (Matrikkel, FKB, plan og tema) ved FDV-runden Ta i bruk nytt oppfølgingsverktøy (KOS) i løpet av 2016 Side 53 av 56

Alle kommuner skal tilbys 2 dagers kurs i kommunalt ajourhold av bygningsinformasjon. 5.2 Forvaltningsløsninger En suksessfaktor for velfungerende FDV er å bygge opp kompetanse, samspill og samordning rundt bruk av forvaltningsløsninger. Dette må foregå i nært samarbeid med programvareleverandørene. 5.2.1.1 Forvaltning av Felles Kartdatabase (FKB) Nytt forvaltningsopplegg for FKB er under utvikling. Det nye forvaltningsopplegget baserer seg på at kommunene oppdaterer data direkte i en sentralt lagret database, der dataene synkroniseres tilbake til kopier i kommunen. Dette er de samme forvaltningsprinsippene som brukes i Matrikkelen. De kommunale GIS-løsningene (WinMap og GIS-LINE) vil bli utviklet til å støtte dette. Det legges opp til en økonomisk støtte til kommuner som tar i bruk direkte oppdatering i sentral base gjennom FDV-avtalene som kompensasjon for kostnader knyttet til tilpasning av programvare. Løsningen vil bli utviklet og pilotert i løpet av første halvår 2016. Innføring av nytt forvaltningsopplegg kan starte for de første kommunene høsten 2016 og flest mulig kommuner bør ta i bruk nytt forvaltningsopplegg i løpet av 2017. En nærmere plan for innføring vil bli laget i samarbeid med kommunene og øvrige parter i den felles forvaltninga av FKB. Side 54 av 56

Forvaltningsløsninger i kommunene pr. i dag: 6 Kompetanse En viktig suksessfaktor for Norge digitalt er at deltakende parter har tilstrekkelig kompetanse for å utnytte potensialet i å være en del av samarbeidet. Det er derfor behov for påfyll av fagkompetanse med jevne mellomrom. I Telemark og Vestfold arrangeres det jevnlig fagdager innenfor samarbeidet og gjerne i samarbeid med Geoforum og systemleverandørene. Geoforum, systemleverandørene og Side 55 av 56