Sogndal kommune Møteprotokoll (08/2186) Utval: FORVALTNINGSUTVALET Møtestad: Formannskapssalen Møtedato: 25.09.2008 Tid: 09:00 14:30 Sakliste Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 90/08 08/202 Forvaltningsutvalet 25.09.2008 -Opning, Orienteringar, drøftingar 91/08 08/1429 Klage på vedtak om dispensasjon frå føresegnene for Park-kvartalet 92/08 08/1977 Erik Skjeldestad - Søknad om frådeling av parsell dispensasjon frå kommuneplan. 93/08 08/1736 Alf Kollsete - Søknad om frådeling av bebygd hyttetomt på Kollsetestølen- dispensasjon frå LNF-område, sone I, i arealdele 94/08 08/1800 Hermund Hundere - Søknad om frådeling av bebygd hyttetomt ved Hundsvatnet, gbnr. 38/1 95/08 08/1872 Sissel Navarsether - Søknad om bruk av traktorveg 96/08 08/1756 Søknad om dispensasjon frå kommunedelplan sin arealplan. 97/08 08/253 Reguleringsendring-/ mindre vesentleg endring for gbnr 64/92 Stedje 98/08 08/1061 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR SAFTEN 99/08 08/1779 Fjord Forsk Sogn AS - Akvastasjoen på Skjær. Sakene er offentleg utlagde i Tenestetorget, Sogndal bibliotek og busenteret i Fjærland. Informasjon på vår heimeside: www.sogndal.kommune.no
Sak 90/08 Forvaltningsutvalet 25.09.2008 -Opning, Orienteringar, drøftingar Handsaming : Pkt. 1 OPNING A. Konstituering av møtet * Møtet lovleg sett med følgjande til stades: Leiar Liv Synnøve Bøyum, Dag Olav Osen, Per Osvald Bøthun, Synnøve Stalheim, Nils Slinde, Hans Haugen, for Grete Netteland: Steinar Øydvin. Frå administrasjonen: rådmann Jostein Aanestad og tenesteleiar Einar Nedrelo. Ordførar Jarle Aarvoll var til stades. * Innkalling og sakliste godkjent. * Ekstra sak lagd fram i møtet, sak 99/08. * Møteleiar: Liv Synnøve Bøyum. * Ope møte. * Synfaring i samband med sakene 97/08 og 98/08 B. Protokoll frå møte 28.08.2008 godkjent. Pkt. 2 ORIENTERINGAR OG DRØFTINGAR A. Orientering frå leiar. B. Orientering frå utval. C. Innspel frå medlemane. 1. Per Osvald Bøthun (KrF): Universell tilkomst til Bondevikhuset. Rådmann orienterte om saka. 2. Hans Haugen (V): Arealdelen av kommuneplanen. Trong for oppretting av tekstdelen. D. Orientering frå rådmann: 1. Reguleringsplan/utbyggingsplan Nedrehagen/Kvåle bru. Det vert ekstra møte i forvaltningsutvalet, 16. oktober kl. 09:00. E. Drøftingar: Evaluering av arbeidet i forvaltningsutvalet - politisk organisering, e-post datert 12.09.2008. Forvaltningsutvalet drøfta storleiken på utvalet og oppgåvene til utvalet. Det var ulike vurderingar i høve til storleiken på utvalet. Utvalet såg det ikkje som tenleg å flytte saker frå forvaltningsutvalet til formannskapet, evt. utanom saker som kan ha økonomiske følgjer for kommunen. Pkt. 3 SKRIV OG MELDINGAR referert: 2
A. Delegerte vedtak i tida 20.08. 18.09.08: 08/1871 21.08.2008 DS 173/08 SADM/RÅD/IJP U63 &18 Quality Hotel Sogndal - Søknad om skjenkeløyve 08/1891 21.08.2008 DS 174/08 PLN/TE/ENH K46 &18 Søknad om fellingsløyve av hjort 08/1785 21.08.2008 DS 176/08 PLN/TE/AH MTR 38/16A Johannes S. Husum - Montering av tett tank til svartvatn 08/1833 22.08.2008 DS 177/08 PLN/TE/AH MTR 25/17 Dagny Husum - Rekvisisjon av kartforretning, gbnr. 25/17. 08/1770 22.08.2008 DS 178/08 PLN/TE/AH MTR 32/19 KL Byggteam AS - Søknad om løyve til tiltak på gbnr. 32/19. 08/1351 25.08.2008 DS 179/08 SADM/TTI/JL U63 &18 Coop Vest BA - Sognagrillen: søknad om serveringsløyve 08/1732 26.08.2008 DS 180/08 PLN/TE/AH MTR Kvåle bustadf.: tomt 5 Brødrene Sætre Byggefirma - Melding om tiltak: Kvåle bustadfelt. Tomt 5 Heggestad, Kenneth. Hov: Siv M 08/1595 27.08.2008 DS 181/08 PLN/TE/AH MTR 105/61 Tore Hovland AS Melding om tiltak: Magnar Haukås - nytt bustadhus Gbnr: 105/61 08/1931 27.08.2008 DS 182/08 PLN/TE/ENH K46 &18 Søknad om skadeløyve på hjort 08/1724 27.08.2008 DS 184/08 PLN/TE/AH MTR Tomt 9, B11 Melding om tiltak: Einebolig. Alvheim: Gurvin. tomt 9. B11 08/1859 28.08.2008 DS 185/08 PLN/TE/AH MTR 23/228 Tone K. M. Kvåle - Søknad om deling av grunneigedom 08/1764 29.08.2008 DS 187/08 PLN/TE/AH Oppføring av garasje og utviding av veranda 08/1963 29.08.2008 DS 188/08 PLN/TE/ENH K46 &18 Søknad om felling av skadedyr 08/1764 01.09.2008 DS 189/08 PLN/TE/AH Oppføring av garasje og utviding av veranda 08/1761 04.09.2008 DS 190/08 PLN/TE/AH MTR 22/113 Advokatfirmaet Tollefsen - Lerum Eigedom AS - Tomtar i dalen. 08/1820 04.09.2008 DS 191/08 PLN/TE/AH MTR 64/34 Advokatfirmaet Tollefsen - Søknad om deling av grunneigedom, gbnr. 64/34. 08/1952 04.09.2008 DS 192/08 PLN/TE/AH MTR 1/170 Ruth L. H. Eidem - Melding om tiltak: Carport gbnr: 1/170 08/1643 05.09.2008 DS 193/08 PLN/TE/AH MTR 22/69 Marianne Fimreite - Melding om tiltak: utvidelse av terasse 08/1438 05.09.2008 DS 195/08 PLN/TE/AH MTR 21/57 Arkitektkontoret A 38 AS - Søknad om tomtedeling/dispensasjon vdr. byggjegrense 08/975 08.09.2008 DS 196/08 PLN/TE/AH MTR 105/54 Eirik & Odd Nornes AS - Søknad om løyve til tiltak 3
08/1152 11.09.2008 DS 197/08 PLN/TE/AH MTR 1/204 Erik Stavø - Melding om tiltak på gbnr. 1/204. 08/2056 11.09.2008 DS 198/08 PLN/TE/AH Geir Borge - Søknad om utslepp av rensa gråvatn 08/2029 11.09.2008 DS 199/08 PLN/TE/AH Kvale, Tone Myklebust - Søknad om deling av grunneigedom 08/2063 11.09.2008 DS 200/08 PLN/TE/AH Jarle Distad - Søknad om deling av grunneigedom 08/1829 15.09.2008 DS 201/08 PLN/TE/AH MTR 21/6 Jo Tore Kristoffersen - Melding om tiltak på gbnr. 21/6. 08/2055 15.09.2008 DS 203/08 SADM/TTI/JL U63 &18 Søknad om godkjenning av ny styrar for servering - Hotel Mundal 08/2137 17.09.2008 DS 204/08 PLN/TE/AH Sissel Bøyum Skjelten - Melding om mindre tilbygg på gbnr. 153/47 08/1757 18.09.2008 DS 205/08 PLN/TE/AH MTR 105/124/230 NYPROFIL - Søknad om oppføring av skilt. 08/1952 18.09.2008 DS 206/08 PLN/TE/AH MTR 1/170 Ruth L. H. Eidem - Melding om tiltak: Carport gbnr: 1/170 B. Administrative vedtak 19.08. 18.09.08: 08/1783 22.08.2008 41/08 PLN/TE/AH MTR 64/296 Ronnie Hauglund Utviding av sokkelleiligheit 08/1760 22.08.2008 42/08 PLN/TE/AH Aud Hofslund Berge melding om tiltak på gbnr. 15/29. 08/1758 28.08.2008 43/08 PLN/TE/AH MTR 28/7 Rune Haug Melding om tiltak på gbnr. 28/7. 08/1776 28.08.2008 44/08 PLN/TE/AH MTR 79/26 Sveinung Sætre Melding om tiltak på gbnr. 79/26. 08/1920 05.09.2008 45/08 PLN/TE/AH MTR 105/422 Svein Romstad Melding om tiltak:tilbygg Mårkjetteholet. Gbnr: 105/422 08/2045 11.09.2008 46/08 PLN/TE/AH Arnor Navarsete Melding om tiltak - Bygging av garasje på eksisterande plate gbnr: 63/26 Sak 91/08 Klage på vedtak om dispensasjon frå føresegnene for Park-kvartalet : 4
Handsaming Samrøystes vedtak: Forvaltningsutvalet kan ikkje sjå at det i klagen kjem fram nye opplysningar som tilseier at vedtaket i sak 89/08 vert endra. Vedtaket i sak 89/08 står dermed ved lag. Saka vert sendt Fylkesmannen for vidare handsaming. Sak 92/08 Erik Skjeldestad - Søknad om frådeling av parsell dispensasjon frå kommuneplan. Handsaming Samrøystes vedtak: Forvaltningsutvalet gir i medhald av 7 i plan- og bygningslova dispensasjon frå LNF-område, sone I, i arealdelen til kommuneplan til frådeling av omsøkte parsell. Som særleg grunn for dispensasjonen er at det på parsellen er bygd ein sikringsvoll mot ras og flaum. Det er av samfunninteresse at bustadhuset vert sikra mot skader. Sak 93/08 Alf Kollsete - Søknad om frådeling av bebygd hyttetomt på Kollsetestølendispensasjon frå LNF-område, sone I, i arealdele Tilråding: Forvaltningsutvalet finn ikkje å kunna gi løyve til frådeling av omsøkte hyttetomt i LNFområde, sone I, i arealdelen i kommuneplanen, der frådeling ikkje er tillate, jfr. 2 i føresegnene til arealdelen i kommuneplanen. Forvaltningsutvalet finn ikkje at det ligg føre særlege grunnar, då personlege tilhøve ikkje er særleg grunn og såleis ikkje gir grunnlag for frådeling, jf 2 i føresegnene til arealdelen i kommuneplanen. For eventuell klage på vedtaket vert vist til rett til å klaga over forvaltningsvedtaket. 5
Handsaming: Brev frå Audhild og Alf Kollsete dagsett 24.09.2008 vart omdelt i møtet. Nils Slinde (FrP) la fram følgjande framlegg til vedtak: Forvaltningsutvalet finn å kunne gje løyve til frådeling av omsøkte hyttetomt. Som særleg grunn er det lagt vekt på arealbrukssituasjonen i område, og at frådeling vil vere forsvarleg ut frå omsynet til avkasting på eigedomen. Ei frådeling vil heller ikkje føre til ulemper for den framtidige drifta. Dag Olav Osen (AP) bad om gruppemøte Framlegget frå Nils Slinde (FrP) fekk 3 røyster (FrP, KrF, 1 AP(DOO) og fall. Vedtak med 4 røyster (1AP(LSB), SV, SP,V): Forvaltningsutvalet finn ikkje å kunna gi løyve til frådeling av omsøkte hyttetomt i LNFområde, sone I, i arealdelen i kommuneplanen, der frådeling ikkje er tillate, jfr. 2 i føresegnene til arealdelen i kommuneplanen. Forvaltningsutvalet finn ikkje at det ligg føre særlege grunnar, då personlege tilhøve ikkje er særleg grunn og såleis ikkje gir grunnlag for frådeling, jf 2 i føresegnene til arealdelen i kommuneplanen. For eventuell klage på vedtaket vert vist til rett til å klaga over forvaltningsvedtaket. Sak 94/08 Hermund Hundere - Søknad om frådeling av bebygd hyttetomt ved Hundsvatnet, gbnr. 38/1 Tilråding: Forvaltningsutvalet finn ikkje å kunna gi løyve til frådeling av omsøkte hyttetomt i LNFområde, sone I, i arealdelen i kommuneplanen, der frådeling ikkje er tillate, jfr. 2 i føresegnene til arealdelen i kommuneplanen. Personlege tilhøve er ikkje særlege grunnar til å gi dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen, jfr. 12 i føresegnene til arealdelen i kommuneplanen. For eventuell klage på vedtaket vert vist til rett til å klaga over forvaltningsvedtak. Handsaming: Nils Slinde (FrP) la fram følgjande forslag til tiltak: Forvaltningsutvalet finn å kunne gje løyve til frådeling av omsøkte hyttetomt. Som særleg grunn er det lagt vekt på arealbrukssituasjonen i området, og at frådeling vil vere forsvarleg ut frå omsynet til avkastning på eigedomen. 6
Forslaget fekk 3 røyster (FrP, KrF, 1 AP(DOO) og fall. Vedtak med 4 røyster (1AP(LSB), SV, SP,V): Forvaltningsutvalet finn ikkje å kunna gi løyve til frådeling av omsøkte hyttetomt i LNFområde, sone I, i arealdelen i kommuneplanen, der frådeling ikkje er tillate, jfr. 2 i føresegnene til arealdelen i kommuneplanen. Personlege tilhøve er ikkje særlege grunnar til å gi dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen, jfr. 12 i føresegnene til arealdelen i kommuneplanen. For eventuell klage på vedtaket vert vist til rett til å klaga over forvaltningsvedtak. Sak 95/08 Sissel Navarsether - Søknad om bruk av traktorveg Tilråding: Forvaltningsutvalet finn ikkje å kunna gi løyve til at den mellombels tilkomstvegen til tomta vert permanent tilkomst for bil. Grunngjevinga er at dette er i strid med intensjonen i reguleringsplanen. Forvaltningsutvalet vil tilrå at gangstien frå den felles planlagde parkeringsplassen fram til tomta (om lag 70 meter) vert opparbeidd for bruk av rullestol. For eventuell klage på vedtaket vert vist til rett til å klaga over forvaltningsvedtak. Handsaming: Nils Slinde (FrP) la fram følgjande forslag til tiltak: Forvaltningsutvalet finn å kunna gje løyve til at Sissel Navarsether får behalde den opparbeidde vegen fram til hytta som omsøkt, under føresetnad av at vegen blir tilsådd. Vegen skal vere open for ålmen ferdsel. Løyve blir gitt fram til ein ny reguleringsplan med vegtilkoste ligg føre. Løyve blir difor å rekna som mellombels. Synnøve Stalheim (SP) la fram følgjande forslag til vedtak: Forvaltningsutvalet finn ikkje å kunna gi løyve til at den mellombels tilkomstvegen til tomta vert permanent tilkomst for bil. Grunngjevinga er at dette er i strid med intensjonen i reguleringsplanen. Dersom den mellombels tilkomstvegen fram til tomta skal nyttast som permanent tilkomstveg, må det skje ved ei reguleringsendring. Ingen støtta framlegget frå rådmannen. Nils Slinde (FrP) sitt framlegg fekk 3 røyster (FrP, KrF, V) og fall. 7
Vedtak med 4 røyster (2 AP, SV, SP): Forvaltningsutvalet finn ikkje å kunna gi løyve til at den mellombels tilkomstvegen til tomta vert permanent tilkomst for bil. Grunngjevinga er at dette er i strid med intensjonen i reguleringsplanen. Dersom den mellombels tilkomstvegen fram til tomta skal nyttast som permanent tilkomstveg, må det skje ved ei reguleringsendring. Sak 96/08 Søknad om dispensasjon frå kommunedelplan sin arealplan. Tilråding: Søknaden har vore handsama som innspel til kommuneplanen som vart vedteken 12.juni 2008, og vart i denne ikkje imøtekome. Dispensasjonssøknaden no inneheld ikkje særlege grunnar for omsøkte omdisponering og forvaltningsutvalet finn difor ikkje å kunne gi dispensasjon. For eventuell klage på vedtaket vert det vist til Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak. Handsaming: Nils Slinde (FrP) la fram følgjande framlegg: Forvaltningsutvalet finn å kunna gje dispensasjon frå kommunedelplan sin arealplan. Som særleg grunn er lagt vekt på arealbrukssituasjonen i området (utstrekt hyttebygging), og at det er naudsynt med tiltak som vil styrke driftsgrunnlaget ved tilføring av nødvendig kapital. Synnøve Stalheim (SP) og Liv Synnøve Bøyum (AP) la fram følgjande forslag: Forvaltningsutvalet viser til vedtak i kommunestyre 6. september, sak 32/07, og gjev dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen til omsøkte bruksendring. Forvaltningsutvalet har ikkje merknad til at tiltakshavar startar ein reguleringsplanprosess for området. Nils Slinde (FrP) bad om prøverøysting. Forslaget frå Nils Slinde (FrP) fekk ei røyst. Ingen støtta rådmannen si tilråding. Forslaget frå Synnøve Stalheim (SP) og LSB(AP) vart samrøystes vedteke. Samrøystes vedtak: 8
Forvaltningsutvalet viser til vedtak i kommunestyre 6.september, sak 32/07, og gjev dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen til omsøkte bruksendring. Forvaltningsutvalet har ikkje merknad til at tiltakshavar startar ein reguleringsplanprosess for området. Sak 97/08 Reguleringsendring-/ mindre vesentleg endring for gbnr 64/92 Stedje Tilråding: Forvaltningsutvalet legg reguleringsplanendring for Kyrkjebakken Øvre Stedjeveg ut til offentleg ettersyn - jfr plan- og bygningslova 27-1 nr. 2. Utlegging kan skje etter at følgjande er endra: Føresegnene 2. Formuleringa i planframlegget om biloppstillingsplassar skal endrast til: Det skal vere minimum 2 biloppstillingsplassar pr bustad over 80 m 2 BRA, 1,5 plassar pr bustad mellom 40 og 80 m 2 og 1 plass pr bustad under 40 m 2. Føresegnene 2. Det skal takast inn nytt punkt: Bustadane skal ha uteplass på balkong/terrasse minimum 20 m². På arealet bak terrassebygget skal det opparbeidast fellesareal/uteplass eigna for leik og opphald på minimum 100 m². Fellesareala skal vere opparbeidde før bruksløyve vert gjeve. Føresegnene 2. Det skal takast inn nytt punkt: Det skal gjennomførast naudsynte grunnundersøkingar. Undersøkingane skal oppsummerast i geoteknisk rapport som skal vise naudsynte sikrings- og fundamenteringstiltak. Geoteknisk rapport og prosjektering av sikringstiltaka, skal ligge føre før det vert gjeve rammeløyve. Handsaming: Forvaltningsutvalet var på synfaring. Rådmann la fram følgjande endra tilråding: Før planen vert fremja for handsaming må reguleringsområdet utvidast til også å omfatte gangveg langs Kyrkjebakken ned til Fjærlandsvegen. Det må også gjerast følgjande endringar i føresegnene: Føresegnene 2. Formuleringa i planframlegget om biloppstillingsplassar skal endrast til: Det skal vere minimum 2 biloppstillingsplassar pr bustad over 80 m 2 BRA, 1,5 plassar pr bustad mellom 40 og 80 m 2 og 1 plass pr bustad under 40 m 2. Føresegnene 2. Det skal takast inn nytt punkt: Bustadane skal ha uteplass på balkong/terrasse minimum 20 m². På arealet bak terrassebygget skal det opparbeidast fellesareal/uteplass eigna for leik og opphald på minimum 100 m². Fellesareala skal vere opparbeidde før bruksløyve vert gjeve. 9
Føresegnene 2. Det skal takast inn nytt punkt: Det skal gjennomførast full geoteknisk analyse av planområdet med naudsynt naboareal. Analysen skal utførasdt av geoteknisk firma i tiltaksklasse 3. Geoteknisk rapport og prosjektering av sikringstiltaka skal ligge føre før det eventuelt vert gjeve rammeløyve. Synnøve Stalheim (SP) la fram forslag om følgjande tilleggspunkt: Det må gjerast nærare vurdering av soltilhøva for utomhus opphaldsareal. Forslaget frå Synnøve Stalheim (SP) fekk 3 røyster (V, SP, LSB(AP)) og fall. Samrøystes vedtak: Før planen vert fremja for handsaming må reguleringsområdet utvidast til også å omfatte gangveg langs Kyrkjebakken ned til Fjærlandsvegen. Det må også gjerast følgjande endringar i føresegnene: Føresegnene 2. Formuleringa i planframlegget om biloppstillingsplassar skal endrast til: Det skal vere minimum 2 biloppstillingsplassar pr bustad over 80 m 2 BRA, 1,5 plassar pr bustad mellom 40 og 80 m 2 og 1 plass pr bustad under 40 m 2. Føresegnene 2. Det skal takast inn nytt punkt: Bustadane skal ha uteplass på balkong/terrasse minimum 20 m². På arealet bak terrassebygget skal det opparbeidast fellesareal/uteplass eigna for leik og opphald på minimum 100 m². Fellesareala skal vere opparbeidde før bruksløyve vert gjeve. Føresegnene 2. Det skal takast inn nytt punkt: Det skal gjennomførast full geoteknisk analyse av planområdet med naudsynt naboareal. Analysen skal utførast av geoteknisk firma i tiltaksklasse 3. Geoteknisk rapport og prosjektering av sikringstiltaka, skal ligge føre før det eventuelt vert gjeve rammeløyve. Sak 98/08 ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR SAFTEN Handsaming: Forvaltningsutvalet var på synfaring. Samrøystes vedtak: 10
Forvaltningsutvalet legg reguleringsendring Saften, ut til offentleg ettersyn - jfr plan- og bygningslova 27-1 nr. 2. Utlegging kan skje etter at følgjande er endra: 4, punkt 4 i føresegnene skal endrast til: Parkeringskravet er minimum 2 plassar pr bueining over 80 m 2 BRA, 1,5 plassar pr bueining mellom 40 og 80 m 2 og 1 plass pr bueining under 40 m 2. Det skal leggjast til rette for ein parkeringsplass pr. bueining på eigen grunn, resten skal leggjast til rette på felles / offentleg trafikkområde innanfor planområdet. Parkeringskravet er minimum 1 plass pr. 50m 2 forretnings- og kontorareal. Det skal leggjast til rette for parkeringsplassane på privat / felles / offentleg trafikkområde innanfor planområdet. Jamfør også kommunal vedtekt til 69.4 i plan- og bygningslova. Område S3 skal visast som kombinert område parkering / kommunalteknisk anlegg, og gesimshøgde skal i føresegnene endrast til kote 9 moh. Sak 99/08 Fjord Forsk Sogn AS - Akvastasjoen på Skjær. : Handsaming: Saka vart omdelt i møtet. Samrøystes vedtak: Sogndal kommune ved forvaltningsutvalet tilrår Fiskeridirektoratet, Region Vest å gje Fjord Forsk Sogn A/S konsesjon slik det er søkt om. Forvaltningsutvalet meiner at landbasert drift har ein miljøgevinst i høve til drift i merder i sjø og at dette bør tala til fordel for søkjar. - Møtet slutt kl: 14:30.- Sogndal 25.09..2008. Liv Synnøve Bøyum -leiar- 11
Per Osvald Bøthun Dag Olav Osen Synnøve Stalheim - nestleiar - Hans Haugen Nils Slinde Steinar Øydvin -------------------- Jostein Aanestad -rådmann- 12