KARTLEGGING AV INNFALLSPORTER Veiledning Innledning Rogaland fylkeskommune har på foranledning av Miljødirektoratet startet opp arbeidet med å kartlegge og verdsette friluftslivsområder i fylket. I tillegg til denne kartleggingen ønsker fylkeskommunen å kartlegge innfallsportene til de kartlagte friluftslivsområdene. En kartlegging av innfallsporter vil være viktig i en analyse av befolkningens adgang til friluftslivsområder og områdenes tilgjengelighet med ulike transportmidler. Dette vil igjen gi et bilde av hvor tilgangen til friluftslivsområder er lavest og behovet for å bevare tilgjengelige områder størst. Fremgangsmåte Kartleggingen av innfallsporter skal skje i tilknytting til kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder. Arbeids- og referansegrupper Arbeidet med å kartlegge innfallsporter legges til arbeidsgruppen for kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder, med Miljødirektoratets veileder M98-2013 Miljødirektoratet har utarbeidet en veileder for kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder. Veilederen beskriver fremgangsmåte og sammensetting av arbeids- og referansegrupper. Veilederen er tilgjengelig på Miljødirektoratets hjemmeside. kvalitetssikring gjennom prosjektets referansegruppe, etter samme modell som i Miljødirektoratets veileder M98. Figur 1: Innfallsport til Haugstadskogen i Hå kommune. Innfallsporter Innfallsporter defineres som et etablert adgangspunkt i utkanten av et større eller mindre friluftslivsområde, som gir offentligheten tilgang til opphold i området. Med etablert adgangspunkt menes et punkt som bærer preg av å bli brukt til å komme ut og inn av området. Punktet trenger ikke nødvendigvis være tilrettelagt, men kan være etablert gjennom bruk. I kartleggingen deles innfallsporter inn i følgende 6 kategorier: 1. Tursti/fortøyning 2. Turvei 3. Mindre P-plass/brygge 4. Mindre P-plass/brygge med fasiliteter 5. Større P-plass/brygge 6. Større P-plass/brygge med fasiliteter
Inndelingen er primært basert på den fysiske utforming av innfallsporten, men denne avspeiler ofte bruken. 1. Tursti/fortøyning En tursti/fortøyning-innfallsport er liten og betjener oftest bare lokalmiljøet. Innfallsporten er begynnelsen av turstien inn i området og har ingen andre funksjoner. Stien er ofte etablert gjennom bruk. Simple fortøyningsplasser for båt faller også i denne kategori, hver enten det er i form av en bøye eller et fortøyningsøye på land. Et friluftslivsområde har ofte mange turstiinnfallsporter av varierende betydning. I kartleggingen er det kun de mest betydningsfulle tursti/fortøyninginnfallsporter som skal registreres, dvs. viktige og veletablerte tursti/fortøyninginnfallsporter som brukes ofte og er velkjente lokalt. Er tursti/fortøyning-innfallsporten tilknyttet tilrettelagt parkeringsmulighet eller en brygge skal den registreres som en av kategoriene 3-6. 2. Turvei En turvei-innfallsport er større enn turstiinnfallsporter og fysisk tilrettelagt som en turvei (fig. 1). Den betjener ofte mer enn bare lokalmiljøet, selv om dette står for hoved bruken. Det er ikke uvanlig at turveier etableres i forbindelse med tilrettelagt parkeringsmulighet, i de tilfelle skal innfallsporten registreres som en av kategoriene 3-6. 3. Mindre P-plass/brygge Med mindre P-plass-innfallsport menes en maks 8 personbiler eller brygge med plass til maks 3 båter av middel størrelse. Mindre P-plass/brygge-innfallsporter inkluderer ikke parkeringsmuligheter som er oppstått gjennom bruk, men parkeringsmuligheter som er tilrettelagt for parkering. Figur 2: Eksempel på tursti-innfallsport. Figur 3: Eksempel på mindre P-plass-innfallsport.
4. Mindre P-plass/brygge med fasiliteter Mindre P-plass med fasiliteter-innfallsport er en innfallsport med tilrettelagt parkering for mer enn 8 personbiler eller brygge med plass til maks 3 båter av middel størrelse og med tilhørende servise fasiliteter, som f.eks. toalett. 5. Større P-plass/brygge Større P-plass-innfallsport er en mer enn 8 personbiler eller brygge med plass til mer enn 3 båter av middel størrelse. 6. Større P-plass/brygge med fasiliteter Større P-plass-innfallsport er en mer enn 8 personbiler eller brygge med plass til mer enn 3 båter av middel størrelse og med tilhørende servise fasiliteter, som f.eks. toalett. Figur 4: Eksempel på større P-plass med fasiliteterinnfallsport. Kartleggingen Informasjon om innfallsporter innhentes etter samme prinsipp som informasjonen til kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder. Det er ofte mange innfallsporter inn i et friluftslivsområde. De minste er ofte kun kjent av lokale beboer. Det er derfor nærmest umulig å kartlegge alle innfallsporter. I kartleggingen er det viktig å få med så mange innfallsporter som mulig, uten å komplisere eller øke arbeidsmengden betydelig. Figur 5: Eksempel på plassering av punkt for innfallsport ved større P-plass og mindre brygge. Innfallsportene kartfestes som et punkt og ikke et areal slik som selve friluftslivsområdet. Punktet settes ved adkomsten til området. P-plasser og brygger regnes som en del av området og punktet settes ved inngangen til parkeringsarealet eller enden/kanten av bryggen. Er det flere innfallsporter på et strekk på 50m langs kanten av friluftslivsområdet kan disse kartfestes med et punkt. Punktet plasseres da ved den største eller mest brukte innfallsport. Er det ikke mulig å skille mellom innfallsportene settes punktet så sentralt mellom innfallspunktene som mulig. Innfallsporter kan forekomme inne i selv friluftslivsområdet. Disse innfallsportene er ofte knyttet til veier eller bukter/sund 4 6
som skjærer inn i eller helt gjennom friluftslivsområdet. Kartfesting og digitalisering Innfallsporter kartfestes og digitaliseres etter samme standard som i Miljødirektoratets veileder M98-2013. Eneste forskjell er at innfallsportene kartfestes som et punkt og ikke et areal. Innfallsporter markeres på kartet med en gul sirkel (størrelse 5) med tallet for innfallsportens kategori (skriftstørrelse 8) som illustrert i figur 5. Hver innfallsport registreres med en unik ID (løpenummer) og koples til en egenskapstabell (fig. 6), etter samme modell som for kartlegging og verdsetting av friluftslivsområder. Egenskapstabellen kan lastes ned her. Egenskapstabellen for innfallsporter inneholder egenskapene: Løpenummer (ID) Kommunenr År (kartleggingsår) Kategorinr (1-6) Betjent område Merknad Fasiliteter Universell Utforming Det er viktig at løpenummer for kartfestet innfallsport og egenskapstabell er lik. Under egenskapen Betjent område oppføres navnet på friluftslivsområdet som innfallsporten betjener. f.eks. om det er oppsatt telleapparat i nærheten. Under egenskapen Fasiliteter markeres det med 1 og 0, hvilke av følgende fasiliteter som finnes ved innfallsporten: Bord og benker Simpel avfallsstativ Større avfallshåndteringssystem Toalett Servicebygg HC toalett Under egenskapen Universell Utforming markeres det med 1 og 0 om innfallsporten er universell utformet for grupper med følgende funksjonsnedsettelse: Bevegelse Syn Hørsel Miljø (allergi ol.) Orientering Registreringen og gruppene bygger på fylkeskommunens arbeid med tilgjengelighet.no. Informasjon om innfallsporten/området er universelt utformet for de fem gruppene finnes på hjemmesiden tilgjengelighet.no. Kartleggingen av innfallsporter digitaliseres som sitt eget kart lag. Det kan gjøres direkte i www.temakartrogaland.no eller i kommunens kartløsning. Mal for digitalisering legges ut på vår nettside. Egenskapen Merknader kan brukes til å gi spesielle opplysninger om innfallsporten,
Figur 6