VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum 74 39 33 00 74 39 00 70 / 74 39 33 12 7901 RØRVIK E-postadresse: vikna@vikna.kommune.no Formannskap MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Formannskapssalen, Rørvik Samfunnshus Dato: 30.06.2008 Tidspunkt: 08:00 Merknad: Følgende saker legges fram til drøfting i formannskapet (ikke på sakslista). Revisjon av Vikna kommunes arbeidsgiverpolitiske retningslinjer. Vikna Arbeiderparti v/ Brit H. H. Buvarp - forslag på saker til drøfting i formannskapet. Rørvik, 24.06.08 Karin Søraunet ordfører Roy H. Ottesen rådmann
Saksliste Utvalgssaksnr Innhold Saker til behandling: Lukket PS 87/08 RS 97/08 RS 98/08 RS 99/08 RS 100/08 Referatsaker Avtale mellom Vikna kommune og fysioterapeut om drift av privat praksis Post i Butikk i Vikna kommune - Informasjon A-01/08: Tariffrevisjonen pr. 1.5.2008 - Riksmeklingsmannens forslag til løsning sendes med dette medlemmene til uravstemning. Invitasjon til aksjetegning i FabLab Høylandet AS. RS 101/08 Nærøysund Maritime Næringspark - informajsonsbrev 2/08 RS 102/08 RS 103/08 RS 104/08 Nord-Trøndelag fylkeskommune - høring av forslag til utlysning i 20. konsesjonsrunde fra Olje og energidepartementet. Kunnskapsdepartementet - Høring - Forslag til endringer i forskrift til opplæringsloven og forskrift til privatskoleloven - Frukt og grønnsaker Finansdepartementet. Høringsnotat - forskrift om oppnevning og organisering av skatteutvalgene. RS 105/08 Namdalsbibliotekene - Plan for samarbeid og utvikling 2008-2014. Høringsrunde. RS 106/08 RS 107/08 Nasjonal veileder for beslutninger om livsforlengende behandling hos alvorlig syke og døende. Ambulansetjenesten Nærøy/Vikna - Omorganisering og evaluering. PS 88/08 PS 89/08 PS 90/08 PS 91/08 PS 92/08 PS 93/08 PS 94/08 Saker til behandling: Arnø's Catering, 7900 Rørvik. Tildeling av skjenkebevilling for alkohol i gruppe 1, 2 og 3. Norveg, 7900 Rørvik. Tildeling av tidsbegrenset skjenkebevilling for alkohol i gruppe 1, 2 og 3. Søknad om endret areal for Bikuben Friluftsbarnehage Kommunal ungdomsklubb i Menighetshuset Uttalelse vedrørende restriksjoner på kilnotfiske etter laks i sjøen. Stemmerett for 16 åringer - Søknad om deltakelse i forsøksordning. Felles fylkesplan for Trøndelag 2009-2012, høring.
VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum 74 39 33 00 74 39 00 70 / 74 39 33 12 7901 RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no SAKSFRAMLEGG Saksnr.: 2008/559-2 Arkiv: A10 Dato: 06.06.2008 Saksbehandler/Tlf: Janne K. Nordli / 74 39 34 01 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 90/08 Formannskap 30.06.2008 Søknad om endret areal for Bikuben Friluftsbarnehage. Vedlagte dokumenter: 1 Bikuben Friluftsbarnehage AS - Søknad om endret opphold og lekeareal for Bikuben Friluftsbarnehage gnr 10 bnr 1013. 2 Tegninger Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Formannskapet vedtar: Netto godkjent leke- og oppholdsareal fastsettes til 160 m 2. Vedtatt arealnorm for barn over 3 år i Vikna kommune er 4 m 2. Vedtatt arealnorm for barn under 3 år er 6m 2. Det vil være godkjent areal og norm for pedagogisk bemanning som regulerer opptak ava antall barn over og under tre år.
SAKSGRUNNLAG Sakens dokumenter. SAKSOPPLYSNINGER Bikuben Friluftsbarnehage AS søker i brev datert 27.05.08 om endret godkjenning av opphold og lekeareal. Bikuben Friluftsbarnehage ble endelig godkjent 30.10.07 med et leke- og oppholdsareal på 125m 2. Barnehagen søker om å få utvidet arealet med 35,5 m2 til 160 m 2. De ber samtidig om å få vurdert om bad kan trekkes inn som oppholdsrom. RÅDMANNENS VURDERING Det ble gjennomført en befaring av lokalene 27.05.08 i forbindelse med søknaden om utvidelse av leke- og oppholdsarealet ved barnehagen. Etter nesten ett års drift hadde barnehagen behov for endringer av bruken av enkelt rom ut fra de erfaringer de har gjort seg. Rådmannen stiller seg positiv til å utvide arealet med 35,5 m 2 slik at barnehagens leke- og oppholdsareal blir 160,5 m 2. I kommentarene til 10 i Lov om barnehager Godkjenning, sies det at rom som ikke skal tas med i bergning av leke- og oppholdsareal, er personalrom, kontorer, toaletter, stellerom og lignende. Ut fra dette vurderes det slik at bad merket 8 ikke kan godkjennes som oppholdsrom. KONKLUSJON/TILRÅDING I samsvar med forslag til vedtak. Rørvik, 20.06.08 Roy H. Ottesen rådmann
VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum 74 39 33 00 74 39 00 70 / 74 39 33 12 7901 RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/317-1 Arkiv: C11 SAKSFRAMLEGG Dato: 06.06.2008 Saksbehandler/Tlf: Janne K. Nordli / 74 39 34 01 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 91/08 Formannskap 30.06.2008 Kommunal ungdomsklubb i Menighetshuset Vedlagte dokumenter: 1 Bekreftelse fra YNVS 2 Referat møte i Ungdomsrådet 10.04.08 3 Forslag til driftsplan for klubben Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Formannskapet vedtar: 1. Oppstart av ungdomsklubb i samsvar med de forutsetninger som er lagt til grunn i rådmannens saksframlegg. 2. Rune Kjønsø engasjeres i stilling som leder av ungdomsklubben fra 01.06.2008 til og med 31.05.2009.
SAKSGRUNNLAG Sakens dokumenter. SAKSOPPLYSNINGER Det har siden ungdomsklubben på havna ble nedlagt blitt jobbet med å finne gode løsninger for et ungdomsklubbtilbud på Rørvik. Det har vist seg vanskelig å finne egnede lokaler nært sentrum. Den 03.03.08 ble det gjennomført et møte hvor følgende var representert; YNVS, Vikna menighet, formannskapet og administrativt nivå i kommunen. Formålet var å komme frem til alternativer til et ungdomsklubbtilbud. Vikna menighet har per i dag et tilbud for ungdommer to kvelder i uken. Det var enighet om at Menighetshuset var et alternativ som kunne gi et klubbtilbud til ungdommer i Rørvik. Vikna kommune vil stå som ansvarlig for ungdomsklubben, mens Vikna menighet leier ut Menighetshuset. Det vil si at ungdomsklubben blir et kommunalt ansvar. Følgende aktører er forutsatt å bidra med ressurser: Vikna kommune kr 60.000 (budsjett 2008 ansvar 20006) YNVS kr 30.000 Vikna menighet Frivillig arbeid Vikna menighet ble utfordret til å utarbeide en driftsplan i forhold til bruk av Menighetshuset. Se vedlagte dokument. Husleie settes til kr 35.000 for ett års drift. Ungdomsklubben vil ha åpent to kvelder i uken fra kl 18.00 21.30. Det er ønskelig å knytte opp en person til driften av ungdomsklubben. Det har vært dialog med Rune Kjønsø i denne forbindelse. Her vil NAV være en medspiller til å dekke 50 % av lønnsmidlene fra 01.06.08 tom 31.05.09. For å dekke to kvelder i uken samt for- og etterarbeid er det stipulert ca 35 % stilling. Dette utgjør for Vikna kommune kr 35.000 fra 01.06.08 tom 31.05.09. Rune Kjønsø har jobbet tett som frivillig i ungdomsmiljøet på Rørvik i en del år. Han stiller seg positiv til å ta dette engasjementet. Ytre Namdal VGS vil være aktuelle i forhold til elever på barne- og ungdomsarbeider linjen. Ungdomsklubben vil være et aktuelt praksistilbud for disse elevene. Viser til mail fra Kjartan Tørum. Vikna menighet ble utfordret til å utarbeide et forslag til driftsplan for ungdomsklubben. Viser til vedlagte dokument. Ungdomsrådet har vært høringsinstans i forbindelse med oppstart av ungdomsklubb og Menighetshuset som et alternativ. De stiller seg positiv til planene, viser til møtereferat 10.04.08. De påpeker at det er behov for oppgradering av lokalene slik at det er best mulig tilpasset formålet. RÅDMANNENS VURDERING Det har i lang tid vært etterlyst ungdomsklubbtilbud, både fra ungdommene, foresatte og politikere. Ungdomsklubbtilbudet som er skisser ovenfor er i følge rådmannens vurdering en god start til å få til et etterlengtet ungdomstilbud. Det vil være en prøveperiode med ett år for å skaffe erfaringer i forhold til tilbudet. Det vil være naturlig å ta en grundig evaluering mai 2009.
KONKLUSJON/TILRÅDING I samsvar med forslag til vedtak. Rørvik, 20.06.08 Roy H. Ottesen rådmann
VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum 74 39 33 00 74 39 00 70 / 74 39 33 12 7901 RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/679-2 Arkiv: U41 SAKSFRAMLEGG Dato: 18.06.2008 Saksbehandler/Tlf: Trine Kvalø / 74 39 33 04 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 92/08 Formannskap 30.06.2008 Uttalelse vedrørende restriksjoner på kilnotfiske etter laks i sjøen. Vedlagte dokumenter: 1 Flatanger kommune - Uttalelse angående restriksjoner på kilnotfiske etter laks i sjøen. Andre dokumenter ikke vedlagt: Ingen. RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Formannskapet vedtar: 1. Vikna formannskap slutter seg til uttalelsen fra Flatanger kommune angående kilnotfiske etter laks i sjøen. 2. Med utgangspunkt i uttalelsen vil Vikna kommune be om at de strenge restriksjonene blir vurdert på nytt for sesongen 2009. 3. Med bakgrunn i at det tidligere var fiskestart i mai, og at dette i forskrift av mai -08 er endret til juli, vil Vikna formannskap be om at fiskestart ikke under noen omstendighet blir senere enn 1. juni. Et senere starttidspunkt vil gjøre at det ikke vil være lønnsomhet i kilnotfisket.
4. Formannskapet vil videre oppfordre til at det fastsettes forskningsprogram for å skaffe til veie bedre grunnlagsdata til hjelp i forvaltningen av sjølaksestammen. Det være seg forskning i kyst- og fjordområder eller i laksens gyte- og oppvekstområder. 5. Videre ber formannskapet om at det settes ned en gruppe for å vurdere kilnotfiskets betydning. Her bør det ligge økonomiske og kulturelle betraktninger og vurderinger som også omfatter fisket i andre kommersielle sammenhenger, som opplæring, undervisning og reiseliv
SAKSGRUNNLAG Sakens dokumenter. SAKSOPPLYSNINGER Direktoratet for naturforvaltning foreslo i sin anbefaling til Miljøverndepartementet meget sterke begrensninger på sjølaksefisket. Disse ble godkjent etter samråd med andre departement. Forskriften ble så fastsatt av DN i skriv av 6. mai 2008. Bakgrunnen for de strenge restriksjoner er nok flere, men hovedgrunnlaget ligger i St.prp. nr. 32(2006-2007), om vern av villaksen og ferdigstillelse av nasjonale laksevassdrag og laksefjorder. I tillegg er det en betydelig aktivitet og påvirkning fra ulike instanser for at villaksen utelukkende skal beskattes i elv. Sjølaksefisket på kysten av Midt-Norge, der Vikna kommune ligger, har lange tradisjoner. Laksefisket var en viktig inntektskilde for rettighetshaver, de han leide, oppkjøpere og kommunen.retten til å drive med fast redskap etter laks i sjøen var tinglyste rettigheter. Rettigheten lå til de som var grunneiere i holmer, øyer og skjær. I Kristian den 5tes landslov ble grunneieren gitt enerett til dette fisket, og den som brøt eller hindret dette skulle bøte 2 lodd sølv til Kongen og skadebot til den som skaden hadde gått ut over, nemlig grunneieren. En hel kultur på kysten ble bygd rundt dette fisket. Fra en startet med å ta ilstein tidlig vår til nøtene igjen hang på brygga om høsten. Det var stor kunnskap om båt og bruk, om navn og meder, om vind og strøm og de hundrevis av detaljer knyttet til dette fisket. Sjølaksefisket med kilnot har altså i svært lang tid betydd mye både øknomisk og kulturelt. Restriksjonene har blitt strengere og mer omfattende år for år. RÅDMANNENS VURDERING Vikna kommune er en fiskerikommune, der fiske etter laks tradisjonelt har vært ei betydelig næring. Med de restriksjoner som gradvis har blitt innført for dette fisket er det ikke lenger tilstrekkelig grunnlag for denne næringa. Flatanger kommune har vedtatt en uttalelse med bakgrunn i de ytterligere begrensningene som ble innført for sjølaksefiske i mai 2008, og oppfordrer Vikna kommune til å gi sin uttalelse til saken. Rådmannen rår til at formannskapet slutter seg til uttalelsen fra Flatanger kommune. KONKLUSJON/TILRÅDING Jfr. forslag til vedtak. Rørvik, 18.06.2008 Roy H. Ottesen rådmann
VIKNA KOMMUNE Postadresse Telefon Telefaks Postboks 133, Sentrum 74 39 33 00 74 39 00 70 / 74 39 33 12 7901 RØRVIK E-post: vikna@vikna.kommune.no Saksnr.: 2008/770-1 Arkiv: 010 SAKSFRAMLEGG Dato: 23.06.2008 Saksbehandler/Tlf: Trine Kvalø / 74 39 33 04 Utvalgssaksnr Utvalg Møtedato 93/08 Formannskap 30.06.2008 Stemmerett for 16 åringer - Søknad om deltakelse i forsøksordning. Vedlagte dokumenter: 1 Brev fra Barneombudet datert 13.03.2008 - Stemmerett for 16 åringer. Andre dokumenter ikke vedlagt: www.barneombudet.no http://www.regjeringen.no/nn/dep/krd/dokument/proposisjonar-og- meldingar/stortingsmeldingar/2007-2008/stmeld-nr-33-2007-2008-.html?id=517539&epslanguage=no-ny RÅDMANNENS FORSLAG TIL VEDTAK: Saken legges fram til behandling i formannskapet uten forslag til vedtak.
SAKSGRUNNLAG Sakens dokumenter. SAKSOPPLYSNINGER I brev datert 13.03.08 oppfordrer barneombudet alle landets kommuner til å søke om å få være med på en forsøksordning med stemmerettsalder for 16-åringer ved lokal- og regionalvalg. Barneombudet mener det bør åpnes for prøveprosjekter med stemmerett for 16-åringer ved lokalvalget i 2011. Barneombudet oppfordrer myndighetene til å legge til rette for prøveprosjekter med stemmerett for 16-åringer ved kommunevalget i 2011. Dette krever samfunnsopplysning av ungdommen og bevisstgjøring av lokalpolitikerne, og arbeidet med å endre stemmerettsalderen i de aktuelle kommunene må derfor begynne straks. Følgende argumenter taler for at ungdommen bør ha en stemme ved valget i 2011. Barn og ungdom er storforbrukere av kommunale tjenester og lokale tilbud. De kjenner på kroppen hvordan det er å være ung i lokalmiljøet, og de vet hva det er som er viktig for at deres generasjon skal ha det bra. De unge har en kompetanse lokalsamfunnet trenger. Ved å gi 16-åringene en reell stemme ved lokale politiske valg, tvinger vi politikerne til å sette de unges saker høyt opp på agendaen. Bare ved at de unge gis ordentlig innflytelse får vi politikerne til å rette inn sin argumentasjon mot de unge i valgkampen. Stemmerett ved lokale valg gir ungdommen økt politisk bevissthet, det motiverer trolig til større deltakelse også ved stortingsvalgene. 16-åringer har fullført grunnskolen. Denne skal være god nok til å sette unge i stand til å gjøre bevisste valg. Ved å gi 16-åringer stemmerett, vil den gjennomsnittlige førstegangsvelger bli atten år, og ikke tjue, slik det er i dag. Slik unngår vi at store deler av førstegangsvelgeren har flyttet fra hjemkommunen før de kan påvirke lokalpolitikken gjennom valg. Barnekonvensjonens artikkel 12 gir barn rett til deltakelse og innflytelse. Senket stemmerettsalder vil gi flere mindreårige bedre mulighet til aktivt å påvirke sine omgivelser. Senket stemmerettsalder krever grunnlovsendring. En grunnlovsendring krever at det går minst ett år mellom forslag og vedtak. Vedtak om grunnlovsendring kan ikke treffes før etter at det er holdt stortingsvalg, og forslag blir vedtatt bare hvis minst 2/3 av Stortingets medlemmer stemmer for. Prøveprosjekter krever ikke samme prosedyrer. Barneombudet oppfordrer derfor til at sentrale myndigheter tillater at de kommuner som ønsker det får mulighet til å være med på en prøveordning ved valget i 2011. Regjeringa presenterte 20. Juni 2008 St. meld. nr 33 Eit sterkt lokaldemokrati, der det åpnes for å innføre forsøk med stemmerett for 16-åringer. - Skal vi behalda eit levande lokaldemokrati også i framtida, må vi ha ungdomen med oss. Eg vonar 16-åringar ved å kunna røysta ved lokalval, kjem fortare inn i ei rolle som aktive innbyggjarar i lokalsamfunna sine. Eg er svært glad for at vi får til slike forsøk allereie i 2011, seier kommunal- og regionalminister Magnhild Meltveit Kleppa i en pressemelding.
RÅDMANNENS VURDERING Stemmerett for 16 åringer vil ikke medføre endringer i den tekniske organiseringen av valget. Spørsmålet om kommunen skal søke om å være med i en forsøksordning ved valget i 2011 er et politisk spørsmål. Saken legges derfor fram til drøfting i formannskapet uten forslag til vedtak. KONKLUSJON/TILRÅDING Jfr. forslag til vedtak. Rørvik, 22.06.2008 Roy H. Ottesen rådmann