Mindreårige anmeldt for voldtekt i 2016 Seniorrådgiver Lisa Øyen Fjøsna v/seksjon for strategisk analyse Politiførstebetjent og psykolog John-Filip Strandmoen v/voldtektsseksjonen Bakgrunn for rapporten En urovekkende andel av dem som anmeldes for seksuallovbrudd er mindreårige Like skadelig for barn og unge å bli utsatt for et seksuelt overgrep av en annen ung person som å bli utsatt av en voksen. Behov for kunnskap om barn og unge anmeldt for voldtekt 1
Formål med rapporten Bidra til økt kunnskap om mindreårige som er anmeldt for voldtekt Rapportens hovedtema Omfang: Mindreårige anmeldt for seksuallovbrudd Gjennomgang av 225 saker: Voldtektskategorier Risikovariabler Det strafferettslige utfallet av sakene Oppfølgningen av mindreårige anmeldt for seksuallovbrudd 2
Metode Vi startet i 2016 med å plukke ut voldtektssaker hvor registrert gjerningsperson var under 18. Vi silte kontinuerlig ut saker som ble henlagt på enkelte henleggelseskoder. 1. januar 2017: 225 saker NB: personene i utvalget er kun anmeldt HOVEDFUNN ALLE TYPER SEKSUALLOVBRUDD 308 (56 % økning) flere mindreårige anmeldt for seksuallovbrudd i 2016 enn i 2015. 3
HOVEDFUNN VOLDTEKT ELLER SEKSUELL OMGANG MED BARN UNDER 14 ÅR 135 (54 %) flere mindreårige anmeldt i 2016 sammenlignet med 2015 I 2016 var det på landsbasis 60 % flere mindreårige som ble anmeldt for voldtekt eller seksuell omgang med barn under 14 år, enn det årlige gjennomsnittet i perioden 2012-2015. Andel* I seksuallovbruddssaker anmeldt i 2016, er 13 % av personene som er oppført som mistenkt/siktet/domfelt, under 18 år. I saker kodet som voldtekt eller seksuell omgang med barn under 14 år og anmeldt i 2016, er 15 % av personene som er oppført som mistenkt/siktet/domfelt, under 18 år. *tallene er ikke oppgitt i rapporten 4
Kategorisering av sakene 20 % Festrelaterte voldtekter 15 % Relasjonsvoldtekter 6 % Sårbarhetsvoldtekt 5 % Annet 1 % Overfallsvoldtekt Nye kategorier: 33 % Bekjentskapsvoldtekt 15 % Voldtekt i familieforhold 5 % Internettrelatert voldtekt 225 anmeldte i utvalget 225 anmeldte (98% gutter, 2% jenter). 31% av de anmeldte var under den strafferettslige lavalder på 15 år ved gjerningstidspunktet. Aldersforskjell mellom anmeldte og fornærmede ved gjerningstidspunktet: flest like gamle og 1-2 år yngre i 20% av sakene var fornærmede fire år yngre eller mer 5
De anmeldte historikk og risiko for tilbakefall Informasjon om de anmeldte fra politiregistrene Risikovurderingsinstrumenter For å beskrive ulike grupper av de anmeldte, ikke for å vurdere enkeltpersoner Variasjon i behov for tiltak? De anmeldte historikk og risiko for tilbakefall Variabel 1 Registrert med ytterligere en fornærmet i seksuallovbruddssak 2 Registrert med varierte typer seksuallovbrudd 3 Registrert som utsatt for seksuallovbrudd 4 Registrert som utsatt for eller vitne til vold fra omsorgsperson 5 Registrert med mer enn én ikkeseksuell lovbruddstype Andel anmeldte registrert med variabel Antall (n=225) 20% 44 7% 16 6% 13 8% 19 24% 55 6 Registrert med lovbrudd før fylte 16 år 60% 136 7 Omhandlet i mer enn tre POmeldinger 40% 91 6
Videre om risikovariabler 13% fikk utslag på tre eller flere av de seks variablene. Bekymringsverdige enkeltfunn knyttet til gjentakelse og utsatthet. 26% hadde ikke utslag på noen av variablene, og 28% slo kun på "anmeldt før fylte 16 år" Ut fra denne informasjonen er det ikke mulig å slå fast hvilke enkeltpersoner som trenger eller ikke trenger tiltak. Det er imidlertid klare tegn på at det er stor variasjon i behov for tiltak, og at det finnes undergrupper som særskilt trenger tiltak. Terskelen bør være lav for at unge som anmeldes for seksuallovbrudd møter kompetent personell, som kan utrede risiko og behovet for behandling og annen oppfølging Aldersforskjell mellom anmeldte og fornærmede Unge som har begått seksuallovbrudd er en uensartet gruppe. Én måte man har sett etter meningsfulle inndelinger i undergrupper er: aldersforskjell fire år eller mer I forskningen er det funnet noen forskjeller hva gjelder fornærmedes kjønn, grad av aggresjonsutøvelse i forbindelse med overgrepet, relasjon til fornærmede, sosial isolering, mengde annen kriminalitet og øvrige norm- og regelbrudd 7
Aldersforskjell mellom anmeldte og fornærmede Andel saker der fornærmede var gutt Andel saker der anmeldte og fornærmede var familie/familieliknende forhold (stesøsken inkludert) Andel anmeldte registrert med mer enn én type ikke-seksuelle lovbrudd Andel anmeldte registrert med flere enn 3 PO-meldinger Anmeldt for voldtekt av barn som er fire år yngre eller mer (N=47) Anmeldt for voldtekt av jevnaldrende eller eldre (N=178) 30% (14) 3% (6) 55% (26) 4% (8) 15% (7) 27% (48) 21% (10) 46% (81) Strafferettslig utfall av sakene per 20. februar 2017 61% av sakene var henlagt 27% var fortsatt under etterforskning I 8% av sakene var det tatt ut tiltale 4% av sakene var avgjort ved dom Blant de henlagte sakene (61%): 61% bevisets stilling 33% under 15 6% øvrige koder 8
Hvordan er oppfølgningen av de anmeldte ungdommene? Er det nødvendig med et større barnefaglig perspektiv under etterforskningen av de mistenkte barna? Hva skjer med sakene som blir sendt tilbake til barnevernstjenesten? NKVTS kartla behandlingstilbudene i 2016 - fant manglende kompetanse og kunnskap. 2017: forslag til tiltak. OPPSUMMERING En betydelig andel av de mindreårige som ble anmeldt for voldtekt i 2016 utviser en bekymringsfull atferd hva gjelder seksuallovbrudd og utøvelse av annen kriminalitet, og/eller er selv utsatt for seksuallovbrudd eller vold i familien. De anmeldte er en sammensatt gruppe, med ulike behov for tiltak, og det er viktig å identifisere de barna og ungdommene som har størst behov for hjelp. Et økt barneperspektiv under etterforskningen av mindreårige i voldtektssaker vil kunne bidra til å forebygge nye seksuelle overgrep blant personer i denne gruppen. 9
Takk for oss! 10