Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Tillatelse til virksomhet etter forurensningsloven for graving i forurenset grunn på Nygården i Hommelvik, Malvik kommune Tillatelsen er gitt i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6, 11 jf. 16 og 18. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger gitt i søknad av 30.06.16 og revidert tiltaksplan datert 14.12.16, samt opplysninger fremkommet under behandlingen av søknaden. Vilkårene framkommer på de etterfølgende sidene. Tillatelsen gjelder fra dags dato og har en varighet til 31.12.2018. Kommunen må på forhånd avklare skriftlig med Fylkesmannen endringer den ønsker å foreta i forhold til opplysninger gitt i søknaden eller under saksbehandlingen som kan ha miljømessig betydning. Dersom hele eller vesentlige deler av tillatelsen ikke er tatt i bruk innen 2 år etter at tillatelsen er trådt i kraft, skal bedriften sende Fylkesmannen en redegjørelse for virksomhetens omfang slik at Fylkesmannen kan vurdere eventuelle endringer i tillatelsen Bedriftsdata Bedrift / ansvarlig enhet Gnr./bnr. og beliggenhet Postadresse Kommune og fylke Malvik kommune Hommelvik Postboks 140, 7551 Hommelvik Malvik, Sør-Trøndelag Org. nummer (bedrift) 971 035 560 NACE-kode Fylkesmannens referanser Arkivkode Anleggsnr Tillatelsesnr Kategori 1 NOSE-kode Risikoklasse 2 472 1663.0055.01 2016.0982.T 4 Tillatelse gitt: 16.10.17 Marit Lorvik (e.f.) ass. miljøverndirektør Torill Espedal seniorrådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. 1 Jf Forurensningsforskriftens kapittel 36 om behandling av tillatelser etter forurensningsloven 2 Jf Forurensningsforskriftens kapittel 39 om gebyr til statskassen for Miljødirektoratets arbeid med tillatelser og kontroll etter forurensningsloven
1. Rammer for tillatelsen Tillatelsen omfatter graving i forurenset grunn på eiendommen Nygården (gnr/ bnr 55/291, 54/16 og 54/231) i Hommelvik, Malvik kommune. Totalt skal det graves opp og fjernes ca. 2.500 m 3 masser. Alle forurensede masser (tilstandsklasse 3 og høyere) som graves opp skal leveres godkjent mottak (jf. pkt. 6.4). Rene masser kan evt brukes til igjenfylling av ledningsgrøft (jf. pkt. 6.3). Subus brukt i kjørevei og på mellomlagringsplass skal også leveres godkjent mottak sammen med forurensede masser (jf. pkt. 6.7). Ved vesentlige endringer skal tiltakshaver søke om endring av tillatelsen. 2. Generelle vilkår 2.1. Internkontroll Malvik kommune plikter å etablere internkontroll for sin virksomhet i henhold til gjeldende forskrift om dette 3. Internkontrollen skal blant annet sikre og dokumentere at kommunen overholder kravene i denne tillatelsen, forurensningsloven, produktkontrolloven og relevante forskrifter til disse lovene. Kommunen plikter å holde internkontrollen oppdatert. Anlegget skal ha en stedlig representant som er ansvarlig i henhold til kravene i denne tillatelsen og generelle krav i forurensningsloven med forskrifter, samt ansvarlig for overvåking og vedlikehold av internkontrollen når det gjelder ytre miljø. 2.2 Tiltaket skal gjennomføres som angitt i søknad med vedlagt tiltaksplan for graving av 15.12.16, dersom ikke annet fremgår av tillatelsen, av andre vedtak eller det på annen måte er skriftlig avklart med Fylkesmannen. 2.3 Malvik kommune er ansvarlig for at vilkårene i tillatelsen blir overholdt, og plikter å orientere vedkommende som skal gjennomføre tiltakene om de vilkår som gjelder, samt de restriksjoner som er lagt på arbeidet. 2.4 Fylkesmannen kan oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, sette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake, dersom vilkår gitt etter forurensningsloven 18 er tilstede. Fylkesmannen har på samme grunnlag rett til, på ethvert tidspunkt, å stoppe arbeidet. 2.5 Hvis det viser seg at de omsøkte løsningene med de beskrevne miljøbeskyttende tiltak ikke virker som forutsatt i tiltaksplanene og i vilkårene, kan den ansvarlige umiddelbart bli pålagt å sette i gang ytterligere tiltak. 2.6 Tiltaksområdet skal holdes avsperret og ikke være tilgjengelig for allmennheten i anleggsperioden hvor uvedkommende kan eksponeres for forurensning. 3 Systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter forskrift av 06.12.1996 nr. 1127 (Internkontrollforskriften)
2.7 Forurensningsmyndighetens vilkår skal ikke være til hinder for at andre myndigheter kan stille krav med hjemmel i annen lovgivning. 3. Forebyggende og beredskapsmessige tiltak mot akutt forurensning 3.1 Malvik kommune skal ha oversikt over de miljøressurser som kan bli berørt av akutt forurensning gjennom tiltakene på Nygården, og de helsemessige konsekvenser slik forurensning kan medføre. 3.2 Malvik kommune skal, på bakgrunn av de iverksatte tiltakene, etablere og vedlikeholde en beredskap mot akutt forurensning. Beredskapen skal være tilpasset den miljørisikoen som tiltakene til enhver tid representerer. Beredskapsplan skal utarbeides før arbeider etter tillatelsen settes i verk. 3.3 Malvik kommune skal uten ugrunnet opphold varsle Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. 3.4 Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning som følge av tiltakene skal varsles iht. forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning av 9. juli 1992. 4. Plikt til å redusere forurensning så langt som mulig All forurensning fra virksomheten, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket. Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter bedriften å redusere sine utslipp, herunder støy og lukt, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke er satt spesifikke grenser for. 5. Tiltak ved økt forurensningsfare Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning, plikter tiltakshaver å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren, herunder om nødvendig å redusere eller innstille driften. Tiltakshaver skal så snart som mulig informere Fylkesmannen om unormale forhold som har eller kan få forurensningsmessig betydning. 6. Krav til opprydding og disponering av forurensede masser 6.1 Gjennom oppgraving av forurensede masser og tilbakefylling av tilstrekkelig rene masser, skal Malvik kommune sørge for at områdene på Nygården får egnet tilstandsklasse for bruk av eiendommene til friluftsområder, jf. Miljødirektoratet sin veileder Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn, TA-2553/09. 6.2 Området skal tilbakeføres i den stand (eller bedre) det var før omsøkte gravetiltak ble satt i verk. 6.3 Det tillates kun bruk av rene masser for tilbakefylling (tilstandsklasse 1). De rene toppmassene berørt av tiltaket, tillates gjenbrukt til igjenfylling av
ledningsgrøfta. De rene massene skal da legges til side rett øst for ledningstraseen, evt på annet ønsket sted innenfor tiltaksområdet. 6.4 Det tillates ikke gjenbruk av forurensede masser i ledningsgrøft og rundt pumpestasjon og renseanlegg (masser i tilstandsklasse 3 og høyere). Forurensede masser skal fortrinnsvis legges direkte på lastebil og fraktes fortrinnsvis direkte til godkjent deponi. Masser i tilstandsklasse 3 og 4(+) skal ikke blandes sammen, men holdes adskilt for levering. 6.5 Ved all massetransport (både innad på området og utenfor området) skal det påses at det ikke forekommer søl eller annen uheldig påvirkning på omgivelsene. Gravemaskinfører må vise særlig varsomhet ved graving mhp minst mulig søl/dryss fra graveskuff ved lasting og lossing. 6.6 Ved eventuelt behov for mellomlagring før transport ut av området skal dette gjøres på egne mellomlagringsområder med 0/30 subus i bunn og kanter (ca. 0.5 m høy voll på sidene). Geoduk eller kraftig presenning legges over subusen for å sikre et tett underlag. Massene skal overdekkes med plast eller presenning for å skjerme mot nedbør. 6.7 Subus fra kjøreveier og mellomlagringsområder skal skrapes skånsomt av og leveres sammen med forurenset masse til godkjent mottak. 6.8 Eventuelt avfall skal sorteres ut av massene og lastes direkte på biler/ i containere og transporteres til godkjent mottak som beskrevet i tiltaksplanen (jf. pkt. 9). 6.9 Eventuelle væsker (som tilnærmet ren kreosot) skal fjernes med hjelp av sugebil. Absorbenter (for eksempel bark eller flis) skal være lett tilgjengelig i arbeidsområdet i tilfelle søl av mindre mengder av fri fase kreosot, olje eller lignende. 7. Støy Støy i tilknytning til anleggsarbeidet må ikke overskride anbefalte grenser i «Retningslinjer for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442)». 8. Overflatevann Avrenning av overflatevann fra området skal håndteres slik at det ikke medfører skade eller ulempe for miljøet, samt avrenning av forurensing til omgivelsene. Dersom nedbør/overskuddsvann kommer i kontakt med forurenset masse skal det så langt det er mulig samles opp i avskjærende grøft, slik at det ikke spres forurensning ukontrollert ut av området eller til resipient (sjø og grunnvann). 9. Avfall Tiltakshaver plikter så langt det er mulig uten urimelige kostnader eller ulemper å unngå at det dannes avfall som følge av virksomheten. Særlig skal innholdet av skadelige stoffer i avfallet søkes begrenset mest mulig.
Tiltakshaver plikter å sørge for at all håndtering av avfall, herunder farlig avfall, skjer i overensstemmelse med gjeldende regler for dette fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven, herunder avfallsforskriften 4. Brenning av avfall er ikke tillatt. 10. Etterkontroll I etterkant av arbeidene skal det gjennomføres prøvetaking av massene i området der det har vært mellomlagring og midlertidig kjørevei. Dette for å verifisere at området er rent (tilstandsklasse 1 og 2). 11. Rapportering Så snart som mulig og senest 3 måneder etter at tiltakene er gjennomført skal Fylkesmannen motta en sluttrapport med dokumentasjon av gjennomført arbeid på Nygården. Sluttrapporten skal gi en oppsummering av arbeidet og skal inneholde følgende: - kort beskrivelse av tiltakene og utført graving. - oversikt over mengder masser som er gravd ut/ håndtert - beskrivelse av disponeringsløsninger for massene - dokumentasjon på sluttprøvene (kartfestes) - beskrivelse av eventuelle avbøtende tiltak som er gjennomført for å hindre uheldig påvirkning på omgivelsene fra gjennomført tiltak 12. Tilsyn Bedriften plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger, føre tilsyn med anleggene til enhver tid. 4 Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall av 01.06.2004, nr. 930.