MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Formannskapet Gran rådhus, møterom Granavollen Møtedato: 16.04.2009 Tid: 09.30 (Saker merket med * skal behandles av kommunestyret.) SAKSLISTE - Tilleggssaker Saksnr. Tittel 25/09 * RANDSFJORDFORBUNDET- UTVIDELSE AV SEKRETÆRSTILLINGEN 26/09 * GRAN KIRKELIGE FELLESRÅD - KJØP AV VERKSTEDET PÅ DEN TIDLIGERE SKOGSKOLEN Sekretariatet for rådmann og ordfører, Jaren 14.04.09 for Ordføreren Eli Stigen konsulent
Sak 25/09 RANDSFJORDFORBUNDET - UTVIDELSE AV SEKRETÆRSTILLINGEN Saksbehandler: Arne Skogsbakken Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 08/752 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 25/09 Formannskapet 16.04.2009 PS / Kommunestyret 30.04.2009 Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar å godkjenne at sekretærstillingen i Randsfjordforbundet utvides fra 10 % til 20 % stilling gjeldende fra 2009. 2. Merutgifter for 2009, kr 27 400,-, dekkes over konto 1471.1300.3605 ved en tilsvarende overføring fra konto 1490.6500.1000 (tilleggsbevilgninger). Saksdokumenter: Protokoll fra Generalforsamling i Randsfjordforbundet 12. mars 2009 med særutskrift fra sak 5 Vedlagt: Ja Saksopplysninger: Generalforsamlingen i Randsfjordforbundet 12. mars 2009, fattet følgende vedtak vedr. utvidelse av sekretærstillingen: Under forutsetning av politiske vedtak i de 4 kommuner, vedtar generalforsamlingen å utvide sekretærstillingen i Randsfjordforbundet fra 10 % stilling til 20 % stilling for 2009. Dette medfører en utgift på kr 109 600,- mot kr 54 800,- i 2008. Kr 109 600,- fordeles likt mellom de 4 kommuner. Det vurderes å flytte sekretariatet fra Gran kommune til Landsbyen Næringshage på Dokka. Dette avgjøres på ekstraordinær generalforsamling den 17. juni. Dersom kommunestyret slutter seg til utvidelsen av stillingen, medfører dette en merutgift for Gran kommune på kr 27 400,- i 2009. Sekretariatet for Randsfjordforbundet har vært fast i Gran kommune i flere år. Før den tid gikk funksjonen på omgang mellom kommunene. Vurdering: Randsfjordforbundet spiller en viktig rolle for den felles forvaltningen av fjorden. Rådmannen vil bl.a. vise til saker som: Etablering av felles retningslinjer for arealforvaltning rundt Randsfjorden. Vanndirektiv for Randsfjorden. Tynningsfiske i Randsfjorden. M.m. Med så vidt omfattende og komplekse saker har det vist seg at en sekretærressurs på 10 % er for lite, og en har i 2008 reelt brukt ca. 20 % ressurs. Merforbruket i 2008 er refundert Gran kommune fra Randsfjordforbundets egne midler. Side 2
Sak 25/09 Det er ingen grunn til å anta at arbeidsmengden vil bli mindre de kommende årene. Rådmannen vil derfor anbefale kommunestyret å slutte seg til forslaget om utvidelse av stillingen. Merutgiften for 2009 kan finansieres gjennom overføring fra konto for tilleggsbevilgninger. For de kommende årene, må det tas høyde for utgiften i det ordinære budsjettet. Som det framgår over ble flytting av sekretariatet gjort til tema under generalforsamlingen 12. mars 2009. Rådmannen finner grunn til å peke på at det har vært opplevd som en styrke for utøvelse av sekretærfunksjonen å ha vært tilknyttet en kommuneadministrasjon, ikke minst har dialogen med teknisk sektor, herunder planavdelingen, vært nyttig. Denne typen kontakt vil bli vanskeliggjort dersom sekretariatet flyttes utenfor et rådhus. Kommunen er i oversendelsen fra Randsfjordforbundet ikke anmodet om å ta stilling til eventuell flytting av sekretariatet. Delvis av den grunn velger rådmannen å ikke ta med noe vedr. spørsmålet i sin innstilling. Det vil imidlertid være naturlig for kommunestyret å vurdere om dette skal gjøres til tema ved behandlingen av saken. Side 3 av 5
Sak 26/09 GRAN KIRKELIGE FELLESRÅD - KJØP AV VERKSTEDET PÅ DEN TIDLIGERE SKOGSKOLEN Saksbehandler: Arne Skogsbakken Arkiv: D40 Arkivsaksnr.: 09/565 Saksnr.: Utvalg Møtedato PS 26/09 Formannskapet 16.04.2009 PS / Kommunestyret 30.04.2009 Innstilling: Kommunestyret tar saken til etterretning. Saksdokumenter: Vedlagt: Saksopplysninger: Gran kirkelige fellesråd har i flere år leid verkstedet ved den tidligere skogskolen i Brandbu. Bygget blir brukt til oppbevaring, og ved vedlikeholdsarbeider på biler, maskiner og utstyr til kirkegårdsdriften. Samling av utstyr på ett sted har ført til effektivisering av driften, samt at en har unngått problemer, og utgifter, med innbrudd og tyverier. Nåværende eier ønsker å selge verkstedet, og Gran kirkelige fellesråd har derfor vedtatt å kjøpe bygget. Kjøpesummen er fastsatt til kr 2 000 000,-. Avholdt takst lyder på kr 2 240 000,-. Fellesrådet har fått tillatelse fra Hamar bispedømmeråd til å finansiere kjøpet gjennom lån fra egne fond. Lånet er forutsatt nedbetalt over 20 år, og renten er forutsatt å ligge 1 % over rente for bankinnskudd over kr 500 000,-. Gran kirkelige fellesråd betaler i dag en leie på ca. kr 100 000,- per år for bygget. Ved et eventuelt lånefinansiert kjøp vil utgiftene de første årene bli noe større enn i dag. Derfor har Hamar bispedømmeråd bedt fellesrådet gå i dialog med kommunen slik at de økte utgiftene ikke går på bekostning av den innholdsmessige delen av kirkens aktiviteter. Dette under henvisning til kommunens lovpålagte plikt til å finansiere kirkegårdsdriften. Leder av fellesrådet og kirkevergen hadde møte med rådmannen 27. mars 2009. Det framkom under møtet at den effektivisering av kirkegårdsdriften fellesrådet har gjennomført, gjør at en vil være i stand til å dekke de økte utgiftene som følge av et eventuelt kjøp verkstedet. Møtet er fulgt opp gjennom et brev til kommunen, datert 3. april 2009. Vurdering: Kommunens økonomiske ansvar for den kirkelige virksomheten, og omfanget av ansvaret, framgår av kirkelovens 15. Det er derfor ikke tvil om at kommunen må bidra til å sørge for at kirkegårdene drives på en forsvarlig måte. Rådmannen opplever at driften av kirkelig sektor i Gran skjer under god økonomiske styring, og på en måte som gjør at de kirkelige oppgaver blir løst på en god måte. Når det nå er slik at fellesrådet selv vurderer at de vil kunne håndtere de økte utgiftene, uten at dette skal betinge økte overføringer fra kommunen, finner rådmannen ingen grunn til å reise tvil om det. Dersom verkstedet ved den tidligere skogskolen skulle bli solgt til andre enn Gran kirkelig fellesråd, vil fellesrådet måtte se etter andre lokaler. Det kan hevdes at en burde teste ut muligheten for å finne Side 4
Sak 26/09 fram til andre lokaler, enten å leie eller å kjøpe. De aktuelle lokalene er imidlertid svært godt tilpasset fellesrådets behov, og det vil være en betydelig risiko ved det å la den muligheten som nå foreligger gå fra seg. Med bakgrunn i det som er anført foran, mener rådmannen at det vil være en god løsning dersom Gran kirkelig fellesråd kjøper verkstedet. Dersom kommunestyret slutter seg til denne vurderingen, vil det være tilstrekkelig at en tar saken til etterretning. Side 5 av 5