MØTEPROTOKOLL Hovedutvalg for oppvekst og kultur Møtetid: 01.11.2017 kl. 18:30-21:30 Sted: Ås kulturhus, Store salong Av utvalgets medlemmer/varamedlemmer møtte 9 av 9. Møtende medlemmer: Ivar Ekanger (Ap), leder Eskild Gausemel Berge (SV) Erling W. Rognli (V), nestleder Ida Elisabeth Krogstad (H) Bengt Nøst-Klemmetsen (H) Sverre Strand Teigen (H) Anne Hjørnegård Bjerke (Sp) Møtende varamedlemmer: Svein Bjarne Sandvik (MDG) Solveig Schytz (V) Forfall: Sofie Alm Nordsveen (Ap) Bianca Wathne Gelink (MDG) Fra administrasjonene møtte: Oppvekst- og kultursjef Ellen Benestad, rådgiver Mariann Jøssang. Diverse merknader: Ingen. Møteprotokoll godkjent 03.11.2017 Ivar Ekanger leder Erling Rognli nestleder 17/00156
Saksliste Side Informasjon fra leder og eventuelt 3 Orienteringer 3 Referatsak 3 Saker til behandling: 31/17 17/02359-8 Nordby barnehage. Konsept 4 32/17 17/02530-1 Ås kulturhus - oppgradering og sikringstiltak av kinoteater og kinovestibyle 4 33/17 17/03013-1 Tjenesteanalyse - Introduksjonsordningen i Ås 5 34/17 17/01620-4 Handlingsprogram 2018-2021, med budsjett 2018 og økonomiplan 2019-2021 6 Hovedutvalg for oppvekst og kultur 01.11.2017 Side 2 av 7
Informasjon fra leder og eventuelt 1/17 Fastsettelse av møtedato for første møte i 2018 Fastsettelse av møtedato for første møte i hovedutvalg for oppvekst og kultur i 2018. Til det første møtet vil forslag til møteplan for resten av året bli fremlagt. Møtene må tilpasses vedtak om møteplan for formannskap og kommunestyre, dette forslaget kan leses på Ås kommunes hjemmeside. http://www.as.kommune.no/offentlig-mote-formannskapet-08-11- 2017.350480.MD1I431673o39a0.pts.html Hovedutvalg for oppvekst og kulturs første møte i 2018 settes iht. rådmannens innstilling, og holdes onsdag 24. januar kl. 18.30. Orienteringer: 5/17 Kompetansebehov skoler Pedagogisk veileder Kari Eliassen orienterte om kompetansebehov i skoler. 6/17 Ressurser spesialundervisning i barnehager og skoler (lukket møte) Leder ved PPS Helga Tilley orienterte om ressurser knyttet til spesialundervisning i barnehager og skoler Referatsaker Referatsakene ble tatt til orientering. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 01.11.2017 Side 3 av 7
HOK-31/17 Nordby barnehage. Konsept 1. Alternativ B legges til grunn som konsept for den videre planleggingen. 2. Nordby barnehage vil benytte energibrønner som hovedenergikilde. Bruk av solceller utredes nærmere i forprosjektet. 3. Det stilles krav til energibruk iht. TEK17. 4. Anbudskonkurransen utformes slik at entreprenørene gir pris på både stål/betong og massivtre som bæresystem. 5. Det gjennomføres ikke en egen miljøsertifisering av prosjektet, men relevante punkter innarbeides i prosjektet. 6. Øvrige forhold legges fram for beslutning i plan- og byggekomitéen når planlegging har kommet lengre. 7. Forprosjektet videreføres med utgangspunkt i ovenstående punkter. Hovedutvalget fremmet følgende fellesforslag: Hovedutvalg for oppvekst og kultur tar saken til orientering. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs uttalelse/vedtak 01.11.2017: Hovedutvalg for oppvekst og kultur tar saken til orientering. HOK-32/17 Ås kulturhus - oppgradering og sikringstiltak av kinoteater og kinovestibyle 1. Virksomhetsplanen datert 13.10.17 legges til grunn for videre arbeid med Ås kinoteater og kinovestibyle 2. Bevilgede midler fra 2017 brukes på amfi, stoler, gulvbelegg, lerret og administrasjon ifm oppgraderingen, sommeren 2018. Varme dekkes av EPC prosjektet. 3. Valg av ambisjonsnivå foretas i forbindelse med behandling av Handlingsprogram med budsjett for perioden 2018-2021. Hovedutvalget fremmet følgende endringsforslag til rådmannens innstilling pkt. 1: Virksomhetsplanen datert 13.10.17 legges til grunn for videre arbeid med oppgradering og universell utforming av Ås kinoteater og kinovestibyle. Rådmannens innstilling med fellesforslaget ble enstemmig tiltrådt. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 01.11.2017 Side 4 av 7
Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 01.11.2017: 1. Virksomhetsplanen datert 13.10.17 legges til grunn for videre arbeid med oppgradering og universell utforming av Ås kinoteater og kinovestibyle. 2. Bevilgede midler fra 2017 brukes på amfi, stoler, gulvbelegg, lerret og administrasjon ifm oppgraderingen, sommeren 2018. Varme dekkes av EPC prosjektet. 3. Valg av ambisjonsnivå foretas i forbindelse med behandling av Handlingsprogram med budsjett for perioden 2018-2021. HOK-33/17 Tjenesteanalyse - Introduksjonsordningen i Ås Tjenesteanalyse for introduksjonsordningen i Ås tas til etterretning. Ida Elisabeth Krogstad (H) fremmet følgende tilleggsforslag: Hovedutvalg for oppvekst og kultur ber om en orientering av introduksjonsordningen i Ås, etter forbedringstiltak har blitt iverksatt og gjennomført innen høsten 2018. Ivar Ekanger (Ap) fremmet følgende tilleggsforslag: Tjenesteanalysen skal være en del av kommunens felles informasjons- og kunnskapsgrunnlag i videre dialog, prioriteringer og styring av tjenesten. Rådmannen rapporterer om arbeidet gjennom kommunens tertialrapportering. Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Aps tilleggsforslag ble tiltrådt 6-3 (3H) ved alternativ votering mot Hs forslag. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 01.11.2017: Tjenesteanalyse for introduksjonsordningen i Ås tas til etterretning. Tjenesteanalysen skal være en del av kommunens felles informasjons- og kunnskapsgrunnlag i videre dialog, prioriteringer og styring av tjenesten. Rådmannen rapporterer om arbeidet gjennom kommunens tertialrapportering. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 01.11.2017 Side 5 av 7
HOK-34/17 Handlingsprogram 2018-2021, med budsjett 2018 og økonomiplan 2019-2021 1. Forslag til handlingsprogram 2018-2021 vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2018 vedtas. a) Skattesatsene for 2018 fastsettes på høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for 2018. b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 5. c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2018, jf. vedlegg 8. d) Opptak av ordinært lån på 502,1 mill. kr vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på 30 mill. kr. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kr. e) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav d) skal det i skatteåret 2018 skrives ut eiendomsskatt på verker og bruk og annen næringseiendom på 7 promille. f) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. g) Det budsjetteres med 4,77mill. kr avkastning på kommunens e-verksmidler i 2018. Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Hovedutvalg for oppvekst og kultur fremmet følgende forslag til uttalelse/vedtak: Hovedutvalget for oppvekst og kultur er bekymret for den økonomiske situasjonen i Ås, skissert i rådmannens forslag til budsjett- og handlingsplan. Det er et behov for styrking i flere enheter, for at kommunen skal kunne tilby de tjenester kommunen er lovpålagt. Hovedutvalget er særlig bekymret for ressursene til barn med særskilte behov, for mulighetene til å sikre at alle lærere tilfredsstiller nye kompetansekrav, og at det ikke er nok ressurser til tilrettelagt opplæring for alle elever. Rådmannens innstilling ble enstemmig tiltrådt. Fellesforslaget ble enstemmig vedtatt. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs innstilling 01.11.2017: 1. Forslag til handlingsprogram 2018-2021 vedtas. 2. Forslag til drifts- og investeringsbudsjett for 2018 vedtas. a) Skattesatsene for 2018 fastsettes på høyeste sats i henhold til Stortingets vedtak i statsbudsjettet for 2018. b) Forslag om nye stillinger og omgjøringer av stillinger vedtas, jf. vedlegg 5. c) Forslag til kommunale avgifter og gebyrer vedtas som Ås kommunes avgifter og gebyrer for 2018, jf. vedlegg 8. d) Opptak av ordinært lån på 502,1 mill. kr vedtas. I tillegg tas det opp startlån for videreutlån på 30 mill. kr. Rådmannen gis fullmakt til å benytte mellomfinansiering i form av trekkfasilitet på inntil 15 mill. kr. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 01.11.2017 Side 6 av 7
e) I medhold av eiendomsskatteloven 2 og 3 bokstav d) skal det i skatteåret 2018 skrives ut eiendomsskatt på verker og bruk og annen næringseiendom på 7 promille. f) Gebyrene på selvkostområdene prisjusteres i henhold til selvkost. g) Det budsjetteres med 4,77mill. kr avkastning på kommunens e-verksmidler i 2018. Eventuell meravkastning utover dette skal avsettes til styrking av bufferfond. Hovedutvalg for oppvekst og kulturs uttalelse/vedtak 01.11.2017: Hovedutvalget for oppvekst og kultur er bekymret for den økonomiske situasjonen i Ås, skissert i rådmannens forslag til budsjett- og handlingsplan. Det er et behov for styrking i flere enheter, for at kommunen skal kunne tilby de tjenester kommunen er lovpålagt. Hovedutvalget er særlig bekymret for ressursene til barn med særskilte behov, for mulighetene til å sikre at alle lærere tilfredsstiller nye kompetansekrav, og at det ikke er nok ressurser til tilrettelagt opplæring for alle elever. Hovedutvalg for oppvekst og kultur 01.11.2017 Side 7 av 7