PLAN OG TEKNISKE TJENESTER Torstensen Bygg-Team AS Reinelvveien 46 9309 FINNSNES Remy Andre Torstensen Deres ref.: Vår ref.: 17/3171-23888/17 - GBNR 53/25 Dato: 10.11.2017 Rammetillatelse samt IGT1 - riving eksisterende og nybygg enebolig og privat avløpsanlegg. Gnr. 53, bnr. 25 Byggesak DS - 246/17 Svar på søknad etter plan- og bygningsloven (pbl) kapittel 20 og 21. Tiltakstype Riving eksisterende og nybygg enebolig Eiendom, gnr./bnr. 53/25 Bygningsnummer (191685881 skal rives) Ansvarlig søker Torstensen Bygg-Team AS Tiltakshaver Hans-Jarle Moe Saksgrunnlaget / omsøkt tiltak: Det søkes om riving av eksisterende våningshus og nybygg enebolig med privat avløpsanlegg, samt om dispensasjon fra LNF-området uten planbestemmelser, rammesøknad mottatt den 8.6.17 og søknad om igangsettingstillatelse mottatt 13.7.17. Utslippstillatelse etter forurensningsloven er gitt i sak 6/17, dat. 22.8.17 (arkiv sak 17/3171). Rettslig grunnlag: Saken er behandlet etter plan- og bygningsloven (pbl) med tilhørende forskrifter; byggeteknisk forskrift (TEK 10) og byggesaksforskrift (SAK 10). VEDTAK: Dispensasjoner: Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon fra kommuneplanens arealdel. Dispensasjon gjelder: Riving eksisterende og nybygg enebolig og privat avløpsanlegg. Dispensasjonsvilkår: Etter en samlet vurdering vil fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelser det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Lenvik kommune Telefon +47 77 87 10 00 Org.nr: 939 807 314 Postboks 602 Faks: www.lenvik.kommune.no 9306 Finnsnes Besøk: postmottak@lenvik.kommune.no
Tiltaket: I medhold av pbl 20-1 og 21-4 gis rammetillatelse til riving eksisterende og nybygg enebolig og privat avløpsanlegg (minirenseanlegg), samt igangsetting for oppføring av nybygg enebolig og avløpsanlegg på gnr./bnr. 53/25 i samsvar med innsendt søknad. Igangsetting riving eks. bolig inngår ikke i aktuell tillatelse. Omsøkt tiltak skal gjennomføres i henhold til plan- og bygningsloven med tilhørende forskrifter og innvilget dispensasjon. Henviser også til brev fra Statens vegvesen, dat. 12.7.17 der det er gitt dispensasjon fra byggegrense mot vei. Vilkår satt av SVV skal overholdes. Det vises til søknad med innsendt dokumentasjon mottatt bygningsmyndigheten 02.06.2017 og tilleggsdokumentasjon mottatt 12.07.2017. Arbeid med riving av eksisterende enebolig kan ikke starte før det er gitt ytterligere igangsettingstillatelse. Tiltaket skal utføres i samsvar med søknad og ovennevnte dokumentasjon, og på følgende vilkår: Plassering på eiendom: Med hjemmel i pbl 29-4 godkjennes høydeplassering og terrengsnitt som omsøkt. Atkomst og avkjørsel: Eksisterende avkjørsel skal benyttes, men dette er forutsatt av at eksisterende enebolig rives snarest, og innen ett år (10.11.2018). Vannforsyning og avløp: Tiltaket skal tilknyttes privat vann-anlegg, og privat avløpsanlegg. Bygg- og anleggsavfall: Sluttrapport avfallsplan skal leveres ved søknad om ferdigattest; jf. SAK 10 8-1 fjerde ledd. Universell utforming / tilgjengelighet og arkitektonisk utforming: Ivaretas gjennom TEK 10. Obligatorisk uavhengig kontroll etter kommunens vurdering: Obligatorisk kontroll skal gjennomføres i henhold til byggesaksforskrift 14-2. DS 246/17 Sak nr. 17/3171 Side 2 av 8
Ansvarsretter: Følgende erklæringer og søknad om ansvarsrett er framlagt: Foretak Torstensen Bygg- Team AS Torstensen Bygg- Team AS Torstensen Bygg- Team AS Storøy Rør AS Svanelv Maskin AS Svanelv Maskin AS Taksforum Troms AS Org. nr. Sentral godkjenning Funksjon - tiltaksklasse Ansvarsområde 915188044 Nei SØK, tk 1 Søkerfunksjon 915188044 Delvis PRO, tk 1 Arkitektur 915188044 Delvis UTF, tk 1 912493857 Delvis 815649842 Se under tabell PRO/UTF, tk 1 PRO, tk 1 815649842 Nei UTF, tk 1 Innmåling og utstikking av tiltak, tømrerarbeid/montering av trekonstr., mur- og betongarbeider, pipe og ildsted, våtrom Innvendig sanitæranlegg inkl. bunnledning Grunnarbeid inkl. bæreevne grunn, utvendig VA-anlegg, utearealer og landskapsutform. Utvendig VA-anlegg, grunnarbeider og landskapsutforming 991791485 Ja KONT, tk 1 Lufttetthet og våtrom Svanelv Maskin AS (org. nr. 815649842) godkjennes for ansvarsrett jf. pbl 21-4, som prosjekterende for fagområdene grunnarbeid inkl. bæreevne grunn, utvendig VAanlegg, utearealer og landskapsutform., tiltaksklasse 1, etter dokumentert relevante kvalifikasjoner og erfaring. SAKSUTREDNING / BEGRUNNELSE FOR VEDTAK: Planstatus: Eiendommen omfattes av kommuneplanens arealdel, egengodkjent 19.12.2014, og er regulert til LNF-område uten planbestemmelser. Dispensasjon: Tiltak er i strid med kommuneplanens arealdel, og det kreves dispensasjon fra LNFområdet uten planbestemmelser. For at dispensasjon skal kunne vurderes krever pbl at følgende vilkår må være oppfylt: 1. For det første kreves det grunngitt søknad, jf pbl 19-1, 1. ledd, 1. pkt. DS 246/17 Sak nr. 17/3171 Side 3 av 8
2. For det andre må ikke hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, bli vesentlig tilsidesatt, jf. Pbl 19-2, 2. ledd, 1. pkt. 3. For det tredje må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering, jf pbl 19-2, 2. ledd, 2. pkt. Loven begrunner dispensasjonsadgang med hensynet til fleksibilitet ved behandling av enkeltsaker. Dispensasjonsadgang åpner for fleksibel og situasjonstilpassede løsninger, og er et virkemiddel for å unngå uønskede resultater (stikkord: effektiviseringshensyn). Planavklaring er den store hovedregelen, men i enkelte tilfeller vil det kunne være effektivt og hensiktsmessig at det i stedet dispenseres. Ansvarlig søker/tiltakshaver begrunner dispensasjonssøknaden med følgende: Det nevnes at nybygg enebolig plasseres lenger vekk fra fylkesvegen. «Eiendommen boligen skal plasseres på ligger i en bygd med spredt bebyggelse og rett utenfor de drivbare/dyrkbare jordene.» «På hver side av tiltaket står det bolighus, og vårt tiltak plasseres på linje med minimum 24 meters avstand til veimidte.» «Tomten/område har ikke arter som krever særskilt naturvern.» Mulige konsekvenser for helse, miljø, sikkerhet og tilgjengelighet: «Tiltaket vil ikke ha noen betydning for landbruk, naturvern og friluftsliv.» «Vår konklusjon er at tiltaket fører til små og ubetydelige konsekvenser for miljøet.» Nabomerknader: Ingen registrert. Dispensasjonssøknaden ble sendt på høring, brev dat. 02.08.2017 til kommunale og regionale fagetater, og har mottatt følgende uttalelser: Statens vegvesen, reg. 13.09.2017: «SVV har ingen innvendinger til en dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for bygging av bolig i området avsatt til LNF.» Bygningsmyndighetens dispensasjonsvurdering: Tiltaket ble forelagt berørte fagmyndigheter og bygningsmyndigheten har ikke mottatt negative uttalelser. Ved en helhetlig avveiing vil etter bygningsmyndighetens vurdering fordelene ved tiltaket være klart større enn ulempene. Verken hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Med hjemmel i pbl 19-2 gis dispensasjon som omsøkt. Nabovarsling: Det er foretatt nabovarsling i samsvar med bestemmelsene i plan- og bygningsloven 21-3,og det er ikke registrert noen merknader i saken. Uttalelse / krav fra andre kommunale og regionale myndigheter: Statens vegvesen innvilget dispensasjon m/vilkår fra byggegrense mot fv 86, brev reg. 13.09.2017. Forurensningsmyndigheten innvilget tillatelse til utslipp m/vilkår, brev reg. 22.08.2017: «Utslipp skal etableres og drives i samsvar med kravene etter forurensningsforskriften 12-5 og forskrift om utslipp fra mindre avløpsanlegg, Lenvik kommune, Troms 1 til 12. DS 246/17 Sak nr. 17/3171 Side 4 av 8
Det skal inngås en skriftlig drifts- og serviceavtale mellom eier og service- /vedlikeholdsforetaket. Service-/vedlikeholdsforetak skal sende rapport for anlegg med service- og vedlikeholdsavtale til kommunen, innen 1. februar året etter utført service/vedlikehold. Eier av anlegg er ansvarlig for at det drives og vedlikeholdes slik at alle krav følges. På bakgrunn av dokumentasjon gitt i søknaden godkjennes bruken av kjemisk/biologisk minirenseanlegg av typen Odin Batchpur. Anlegget skal minst etterkomme rensekrav på 90% reduksjon av fosfor og 90% reduksjon av BOF5.» Tiltak på annenmanns grunn: Ikke relevant. Universell utforming: Ivaretas gjennom TEK 10. Utforming/visuelle kvaliteter: Godkjennes, jf. pbl 29-1 og 29-2. Bygningsmyndighetens drøfting/begrunnelse: (Beskrivelse av tidligere saksgang, samt henvisning til evt. tidligere vedtak, nabomerknader, andre forhold som ble vurdert i den aktuelle behandlingen) Omsøkt rammetillatelse, dispensasjon og igangsetting godkjennes som omsøkt. Matrikkelopplysninger: Bygningskode, bygningsnummer (eks. bygg) 111 / 191685881 skal rives BYA (eks./ny) Ukjent/118,5 BRA (eks./ny) Ukjent/189,6 BRA (samlet, avgiftsbelagt areal) 189,5 Antall etasjer 2 Antall selvstendige boenheter: 1 Heis Nei Vannforsyning Privat Avløp Privat Energikilde/oppvarming Ukjent Kontaktperson Tiltakshaver: Silje Larssen og Hans Jarle Moe DS 246/17 Sak nr. 17/3171 Side 5 av 8
Type renseanlegg: Minirenseanlegg Personenheter (PE): 5 pe Resipient: Hav Elv Bekk Stedegne masser Tett tank Fabrikat og modell: Odin Batchpur MBK 5 Innhold i tank: Gråvann Svartvann Begge deler Volum slam: 3,25 m 3 Materiale: Glassfiber Betong Stål Minirenseanlegg: Etterpolering: Serviceavtale (firma): Behandlingsgebyr: Gebyrregulativ er vedtatt av Lenvik kommunestyre i sak 170/16, den 15.12.2016 med hjemmel i pbl 33-1 og forurensningsloven 52. Gebyr faktureres ikke i denne aktuelle saken da behandlingsfristen er oversteget med mer enn 4 påbegynte uker. ALLMINNELIGE BESTEMMELSER: Kjemisk UV Stedegne masser SENDES LK/miljøkonsulent (se vilkår) Søknad om igangsettingstillatelse: Arbeid med tiltaket kan ikke startes før det er gitt igangsettingstillatelse. Ved søknad om igangsettingstillatelse for hele eller deler av tiltaket, skal det sendes inn dokumentasjon for at utførelsen av tiltaket vil tilfredsstille kravene i pbl og rammetillatelse. Dette medfører at eventuelle vilkår gitt i rammetillatelsen skal være dokumentert før igangsettingstillatelse gis. Ferdigattest: Når tiltaket er ferdigstilt skal det søkes om ferdigattest, jf. pbl 21-10. Ferdigattest utstedes når det foreligger nødvendig sluttdokumentasjon fra ansvarlig søker, jf. SAK 10 kapittel 8. Bortfall av tillatelser: Er tiltaket ikke satt i gang senest 3 år etter at tillatelsen er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år. Det vises til pbl 21-9. Myndighet: Saken er behandlet og avgjort administrativt i medhold av delegert myndighet. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf. forvaltningsloven 28 ff. «Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak» er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. DS 246/17 Sak nr. 17/3171 Side 6 av 8
Vilkår for å reise sak for domstolene om vedtaket Partene gjøres herved oppmerksom på at søksmål om gyldigheten av vedtaket eller krav om erstatning som følge av vedtaket, ikke kan reises uten at vedkommende part har nyttet sin adgang til å klage over vedtaket, og at klagen er avgjort av høyeste klageinstans som står åpen (fylkesmannen). Søksmål skal likevel i alle tilfelle kunne reises når det har gått 6 måneder fra klage første gang ble framsatt, og det ikke skyldes forsømmelse fra klagerens side at klageinstansens avgjørelse ikke foreligger, jf. forvaltningsloven 27 b. Ved all videre kontakt i denne saken, vennligst refererer til arkiv sak 17/3171 Saksbehandler for denne saken har telefonnr.: 778 71 000 og e-postadresse: gcb@lenvik.kommune.no LK v/ faggruppe plan- og byggesak Geir Christian Bertheussen Saksbehandler Sylvia Friedrich Fagleder plan- og byggesak Dokumentet er elektronisk godkjent og krever ikke signatur. Vedlegg: Godkjente tegninger og situasjonsplan Orientering om rett til å klage på forvaltningsvedtak Kopi til: Hans-Jarle Moe, Høgliveien 691, 9303 SILSAND DS 246/17 Sak nr. 17/3171 Side 7 av 8
Melding om rett til å klage over vedtaket Klagerett Hvem skal du klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumenter og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombuds-mannen Du har i hht. forvaltningslovens 28 rett til å klage på vedtaket Klagen sendes til Lenvik kommune, postboks 602, 9306 Finnsnes Klagen vil bli forelagt Utvalg for miljø og forvaltning (UMF) for politisk behandling. Dersom klagen ikke blir tatt til følge, sendes den videre til Fylkesmannen i Troms for endelig avgjørelse. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag du mottar dette vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bør mottatt dato spesifiseres. Dersom klagen kommer for sent, kan kommunen velge å se bort fra klagen, dvs. avvise den. Det er mulig å søke om å få forlenget fristen, oppgi da årsaken til at det ønskes utvidet klagefrist. Dersom du mener vi ikke har begrunnet vedtaket, kan du kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen du mottar begrunnelsen. Det må presiseres -hvilket vedtak det klages på (sak DS- ) -årsaken til klagen -den eller de endringer som ønskes -evt. andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen Klagen må dateres og underskrives. Selv om du har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres/iverksettes umiddelbart. Det er imidlertid mulig å søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort. Med visse begrensninger kan du ha rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. Du må i så fall ta kontakt med oss (plan- og utviklingsenheten), og kan da få nærmere veiledning om adgangen til å klage, om framgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. Du kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fri rettshjelp. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller en advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til din fordel, kan du etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendig for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere deg om retten til å kreve slik dekning Hvis du mener at du har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan du klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltning har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. DS 246/17 Sak nr. 17/3171 Side 8 av 8