Innkalling og sakspapirer Ringsaker kirkelige fellesråd 25. oktober 2012

DEN NORSKE KIRKE Ringsaker kirkelige fellesråd Innkalling og sakspapirer Ringsaker kirkelige fellesråd 25. oktober 2012

DEN NORSKE KIRKE Ringsaker kirkelige fellesråd MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Ringsaker kirkelige fellesråd Kirkesenteret i Moelv Dato: 25. oktober 2012 Tidspunkt: 15.00 17.00 Utvalgets medlemmer: Einar Ødegaard (Nes), Hanne Mette Lundberg (Ringsaker), Bernt Bjerkelien (Åsmarka), Dag Bjørnar Mork (Brøttum) meldt forfall, vara kalles inn, Jon Einar Kvarberg (Brumunddal/Veldre), Ida Mæhlum Arnkværn (Furnes), Oluf Maurud (kommunens repr) og Gerd Th. Christensen (biskopens repr). -------------------------------------------------------------------------------------------------------- Saker til behandling Sak 50/12 Protokoll fra møtet 4. oktober 2012 Sak 51/12 Referatsaker a) Muntlig orientering om status utbygging av Brumunddal kirkegård b) Muntlig orientering om status kirkevedlikehold c) Muntlig orientering om personalsituasjonen d) Regulering for Tingnesvegen 24 e) Muntlig orientering om det lokale lønnsoppgjøret Sak 52/12 Budsjett 2013 Sak 53/12 Ny kirkeordning Sak 54/12 Eventuelt Eventuelle forfall meldes til kirkevergens kontor på telefon 62 33 07 70 E-post: kah@kirken-ringsaker.no Einar Ødegaard leder Knut Are Hole kirkeverge

DEN NORSKE KIRKE Ringsaker kirkelige fellesråd Utvalg: Møtested: Ringsaker kirkelige fellesråd Kirkekontoret i Brumunddal Dato: 4. oktober 2012 Tidspunkt: 15.00 17.00 MØTEPROTOKOLL Følgende medlemmer møtte: Einar Ødegaard (Nes), Hanne Mette Lundberg (Ringsaker), Dag Bjørnar Mork (Brøttum), Bernt Bjerkelien (Åsmarka), Ida Mæhlum Arnkværn (Furnes), Oluf Maurud (kommunens repr), Gerd Th Christensen (biskopens repr) Følgende medlemmer hadde forfall: Jon Einar Kvarberg (Brumunddal/Veldre) Følgende varamedlemmer møtte: Morten Elias Brateng (Brumunddal/Veldre) Fra administrasjonen møtte: Knut Are Hole (kirkeverge) Saker til behandling Sak 44/12 Protokoll fra møtet 30.08.2012 Sakspapir var sendt ut sammen med innkalling. Vedtak: Protokoll fra Ringsaker kirkelige fellesråd 30. august 2012 godkjennes. Enstemmig. Sak 45/12 Referatsaker a) Protokoll fra Administrasjonsutvalget 5. september 2012 Sakspapir var sendt ut sammen med innkalling. Vedtak: Tas til orientering. Enstemmig.

b) Protokoll fra Administrasjonsutvalget 26. september 2012 Sakspapir ble delt ut på møtet. Vedtak: Tas til orientering. Enstemmig. c) Muntlig orientering om status utbygging av Brumunddal kirkegård Muntlig orientering ved kirkevergen. Vedtak: Tas til orientering. Enstemmig. d) Muntlig orientering om status kirkevedlikehold Muntlig orientering ved kirkevergen. Vedtak: Tas til orientering. Enstemmig. e) KAS Kirkebyggforsikring Muntlig orientering ved kirkevergen om at det er varslet stor premieøkning på forsikring av kirkebygg i 2013. Vedtak: Tas til orientering. Enstemmig. f) Lån på kr 3 000 000 Muntlig orientering ved kirkevergen om at lånepapirene har kommet. Vedtak: Kirkevergen bes ta kontakt med banken for en gjennomgang av betingelser knyttet til pant og underskrifter. Enstemmig. g) Referat fra Råd for trosopplæring 25. september 2012 Sakspapir delt ut på møtet. Vedtak: Tas til orientering. Enstemmig.

Sak 46/12 Regnskap 2. tertial 2012 Sakspapirer var sendt ut sammen med innkalling. Vedtak: Regnskapet for Ringsaker kirkelige fellesråd for 2. tertial 2012 tas til orientering. Enstemmig. Sak 47/12 Personalsituasjonen kirketjenere Sakspapirer var sendt ut sammen med innkalling. Vedtak: Fellesrådet godkjenner administrasjonsrådets vedtak i sak AR 27/12. Ordningen evalueres innen utgangen av oktober 2013. Enstemmig. Sak 48/12 Budsjett 2013 Sakspapirer ble delt ut på møtet. Vedtak: Det framlagte budsjettforslag vedtas som Ringsaker kirkelige fellesråd sitt budsjett for 2013. Enstemmig. Sak 49/12 Eventuelt Prost Gerd Th Christensen orienterte om personalsituasjonen blant prestene i Ringsaker. Kirkeverge Knut Are Hole orienterte om framdriften i kontorstrukturen. Vedtak: Sakene på eventuelt tas til orientering. Enstemmig. Moelv, 4. oktober 2012 Knut Are Hole kirkeverge

S 51/12 d)

DEN NORSKE KIRKE Ringsaker kirkelige fellesråd Utvalg: Ringsaker kirkelige fellesråd Sak nr: 52/12 Budsjett 2013 Møtedato: 25.10..2012 Saksdato: 18.10.2012 Saksbehandler: Vedlegg: Knut Are Hole Budsjettforslag 2013 m/forklaringer Budsjett 2013 Sak I fellesrådsmøtet 4. oktober behandlet vi budsjett for 2013 i sak 48/12. Denne saken ble levert ut på møtet og kirkevergen lovde at saken skulle komme tilbake på neste møte for en mer detaljert gjennomgang. Vi vil ikke før i desember vite hvilke rammer vi endelig får fra kommunen, slik at vi må uansett revidere budsjettet etter nyåret. Driftsbudsjett 600-659: Som i 2012, men inntekter fra festeavgiftene vil stige neste år da flere har forfall på festeavgiften. 700-679: Noe økning i lønnsrefusjonene fra staten/bispedømmet. Dette har sin bakgrunn i økte lønnsutgifter. Sykelønn som er budsjettert er knyttet til svangerskapspermisjon og dermed forutsigbart. 800-829: Midler til trosopplæringsprosjektet. 830-839: Overføring fra kommunen. Budsjettert lavere enn i 2012, men det skyldes at overføringen til investering går direkte inn i investeringsregnskapet og ikke i driftsregnskapet. Vi har budsjettert med en økning i tilskuddet fra kommunen, men vet ikke før i desember det endelige tallet. Kr 150 000 til nedbetaling av lån ligger fortsatt inne. 010-099: Ikke budsjettert med økte årsverk neste år, men lagt inn en lønnsvekst på 2%. Økning over dette vil bli gitt som ekstra tilskudd fra kommunen. Det er lagt inn at godtgjørelsen for å sitte i fellesrådet og

administrasjonsutvalget følger kommunens godtgjørelsesreglement. Pensjon er som alltid et usikkert parameter i budsjettet, m en vi forholder oss til prognoser. Reguleringspremien er ikke med i budsjettet, da det kommer som en ekstrabevilgning fra kommunen. 100-299: På grunn av økning i festeavgiftsinntektene, er vedlikehold på kirkegårdene økt. Utgifter til regnskap for menighetene er justert opp etter erfaringstall fra i år. Elles er utgiftene ikke så ulik budsjettet i 2012. 400-479: Tilskudd til menighetsråd er pr konfirmant kr 350. Investeringsbudsjett Det ligger kr 9 900 000 i investeringsbudsjettet. Dette er fordelt på følgende poster: Takarbeider i Ringsaker kirke, kr 3 500 000. Her er forutsetning at vi har kr 1 500 000 fra lånet i 2012 og kr 2 000 000 i ny overføring fra kommunen. Brumunddal kirkegård. Kr 4 500 000 er bevilget fra kommunen ellerede. Ringsaker kirkegård. Kr 500 000 til prosjektering av utvidelse i Ringsaker. Fordrer overføring fra kommunen. Moelve kirkesenter. Kr 1 400 000 til utvidelse for nye kontorer. Forslag til vedtak Gjennomgangen av allerede vedtatt budsjett 2013 tas til orientering.

RINGSAKER KIRKELIGE FELLESRÅD BUDSJETT 2013 HOVEDOVERSIKT DRIFTSBUDSJETT Regnskapsskjema 1 - Budsjett Budsjett Regnskap Driftsregnskapet 2013 2012 2011 Inntekter 1 600-659 Brukerbetaling, salg, avgifter 1 045 000 745 000 682 129 og leieinntekter 2 660-679 Salg av driftsmidler/ fast - 0 0 eiendom 3 700-789 Refusjoner/ overføringer 2 400 000 2 811 000 6 742 792 4 790 Kalk. inntekt ved komm. tj.ytingsavtale 5 800-829 Statlige tilskudd 1 900 000 1 891 000 0 6 830-839 Rammeoverføring/ tilskudd 16 000 000 19 806 000 14 425 000 fra egen kommune 7 840-859 Tilskudd fra fellesråd/ - menighetsråd 8 860-879 Andre tilskudd, gaver, - 0 2 246 innsamlede midler 9 Sum driftsinntekter: 21 345 000 25 253 000 21 852 167 Utgifter 10 010-099 Lønn og sosiale utgifter 13 250 000 12 851 000 11 977 545 11 100-299 Kjøp av varer og tjenester 6 834 000 6 489 000 6 437 228 12 300-389 Refusjoner/ overføringer 13 390 Kalk. utgifter ved komm. tj.ytingsavtale 14 400-479 Tilskudd og gaver 1 230 000 1 230 000 1 708 216 15 Sum driftsutgifter: 21 314 000 20 570 000 20 122 989 16 Brutto driftsresultat: 31 000 4 683 000 1 729 178 17 900-909 Renteinntekter og utbytte 260 000 260 000 261 347 18 920-929 Mottatte avdrag på utlån 19 500-509 Renteutgifter og 141 000 låneomkostn. 20 510-519 Avdrag på lån 150 000 150 000 21 520-529 Utlån, kjøp av aksje, andeler og lignende 22 Netto finansinntekter/- utgifter (31 000) 110 000 261 347 23 590 Avskrivninger 1 030 000 1 030 000 1 087 675 24 990 Motpost avskrivninger 1 030 000 1 030 000 1 087 675 25 Netto driftsresultat - 4 793 000 1 990 525 Interne finansieringstransaksjoner 26 930 Bruk av udisponert fra tidl. år (overskudd) 27 940-949 Bruk av disposisjonsfond - 179 500 149 442 28 950-959 Bruk av bundne fond - 227 500 15 000 29 960 Bruk av likviditetsreserve - 30 Sum bruk av avsetninger - 407 000 164 442 31 530 Avsatt til dekning fra tidligere 149 442 år (underskudd) 32 540-549 Avsatt til disposisjonsfond 36 343

Regnskapsskjema 1 - Budsjett Budsjett Regnskap Driftsregnskapet 2013 2012 2011 33 550-559 Avsatt til bundne fond 132 362 34 560 Avsatt til styrking av likviditetsreserven 35 570 Overført til investerings- 5 200 000 1 529 484 regnskapet 36 Sum avsetninger - 5 200 000 1 847 631 580 REGNSKAPSMESSIG MINDRE- - 0 307 336 FORBRUK (OVERSKUDD) 980 REGNSKAPSMESSIG MER- FORBRUK (UNDERSKUDD)

RINGSAKER KIRKELIGE FELLESRÅD Budjsett 2013 HOVEDOVERSIKT INVESTERINGSBUDSJETT Regnskapsskjema 1 - Budsjett Budsjett 2012 2010 Investeringsregnskapet 2013 1 010-299 Investeringer i anleggs- 9 900 000 6 700 000 992 952 midler 2 500 Renteutgifter, låneomkostninger 3 510 Avdrag på lån (ekstraord.) 4 520-529 Utlån, kjøp av aksjer, 33 637 andeler og lignende 5 530 Dekning av tidligere års udekket 6 540-560 Avsetninger 7 Årets finansieringsbehov 9 900 000 6 700 000 1 026 589 Finansiert slik: 8 910 Bruk av lånemidler 1 500 000 1 500 000 9 660-670 Inntekter fra salg av driftsmidler/ fast eiendom 10 700-799 Refusjoner 11 800-879 Tilskudd til investeringer 8 400 000 750 000 12 920 Mottatte avdrag på utlån (ekstraord.) 13 Sum ekstern finansiering: 9 900 000 1 500 000 750 000 14 970 Overført fra driftsregnskapet 5 200 000 276 589 15 940-960 Bruk av avsetninger 16 930 Bruk av tidligere års udisponert 17 Sum finansiering 9 900 000 6 700 000 1 026 589 18 580/980 Udekket/ Udisponert 0 0 0

BUDSJETTFORSLAG 2013 DRIFT Inntekter Budsjett Revidert budsjett 2013 2012 inkl trosoppl. 1 16000-16590 Brukerbetaling, salg, avgifter, leieinntekter -1 045 000-745 000 16100 Betaling fra deltakere -15 000-15 000 16200 Begravelsesgebyrer utenbygdsboende -80 000-80 000 16201 Gebyr fjerning gravminne -10 000-10 000 16250 Gravstellsavtaler/Gravlegat -230 000-230 000 16300 Festeavgifter -640 000-340 000 16301 Leieinntekter -70 000-70 000 2 16600-16790 Salg av driftsmidler/fast eiendom 0 0 16600 Salg av driftsmidler - - 3 17000-17890 Refusjoner/Overføringer -2 400 000-2 811 000 17000 Refusjon fra staten/bispedømmet -1 420 000-1 265 000 17100 Refusjon sykelønn -153 000-410 000 17280 Refusjon MVA - Investeringsregnskap 17290 Refusjon MVA - Driftsregnskap -673 000-1 000 000 17300 Refusjon fra kommunen 17500 Refusjon fra men.råd i egen kom. -154 000-136 000 17700 Refusjon fra andre 4 179000 Kalk. inntekt ved komm. tj.ytingsavtale 5 18000-18290 Statlige tilskudd -1 900 000-1 891 000 18000 Statlige overf.til kirkelig virksomhet -1 900 000-1 891 000 Overført trosopplæringsmidler fra 2011 (5%) 6 18300-18390 Overføring fra kommune -16 000 000-19 806 000 18300 Rammeoverføring Ringsaker kommune -15 850 000-14 656 000 18301 ekstra bevilgning til investeringsformål Øk.plan -150 000-150 000 18302 Kirkegårdsutvidelser -5 000 000 18303 Takarbeider kirker - - 18304 Utskifting av varmekilder i kirker - - 18305 Tineapparat - - 8 18600-18790 Andre tilskudd, gaver, innsamlede midler 0 0 18700 Tilskudd/gaver fra andre - - 18701 Gaver (vedlikehold kirker) - - 9 Sum driftsinntekter -21 345 000-25 253 000 Utgifter 10 10100-10990 Lønn- og sosiale utgifter 13 250 000 12 851 000 10100 Fastlønn 9 047 500 8 500 000 10106 Lørdags- og søndagstillegg 140 000 130 000 10107 Kvelds- og nattillegg 60 000 50 000 10108 Helligdagstillegg 110 000 100 000 10200 Vikarlønn 125 000 225 000 10300 Ekstrahjelp 220 000 226 000 10510 Feriepenger beregnet 1 100 000 1 105 000 10520 Arbeidsgiveravgift feriepenger 132 000 155 000 10800 Godtgjørsle folkevalgte 60 500 35 000 10900 Pensjonsinnskudd 900 000 900 000 10950 Trekkpliktige forsikringsordninger 55 000 55 000 10990 Arbeidsgiveravgift 1 300 000 1 370 000 11 11000-12990 Kjøp av varer og tjenester 6 834 000 6 489 000 11000 Kontormateriell 100 000 100 000 11100 Aktiv.relatert forbruksmateriell 220 000 220 000 11101 Kjøp av gravetjeneste 420 000 420 000 11200 Plast, tørkepapir, renholdsartikler 40 000 40 000 11201 Matvarer, bevertning 30 000 30 000 11202 Velferdstiltak 100 000 50 000 11203 Andre utg., materiell og tjenester 25 000 25 000 11300 Post, banktjenester 80 000 80 000 11302 Telefon, internettbruk 200 000 200 000 11400 Annonse, reklame, informasjon 275 000 275 000

Budsjett Revidert budsjett 2013 2012 inkl trosoppl. 11500 Opplæring, kurs 252 000 252 000 11550 Reiseutgifter ifbm. kurs, oppl. (ikke oppg.pliktig) 20 000 20 000 11600 Reiseutgifter (oppg.pliktig) 230 000 230 000 11650 Klesgodtgjørelse (oppg.pliktig, ikke trekkpl.) 15 000 15 000 11651 Telefongodtgjørelse (oppg.pliktig, ikke trekkpl.) 50 000 11700 Drivstoff, olje 60 000 60 000 11701 Maskiner: Vedlikehold, forsikring, service 120 000 120 000 11800 Energi 1 300 000 1 300 000 11850 Forsikringer (bygg, anlegg, personell) 270 000 270 000 11900 Husleie, leie av grunn 519 000 430 000 11950 Komm.avgifter, gebyrer, lisenser (kopiavt., IT) 347 000 300 000 12000 Inventar og utstyr 325 000 325 000 12200 Leie av maskiner 39 000 25 000 12201 Kjøp av maskiner 100 000 50 000 12300 Vedlikehold byggetjenester 300 000 300 000 12301 Vedlikehold orgler og 1 biinstr. 70 000 70 000 12302 Vedlikehold byggetj.kirkegård 200 000 75 000 12303 Kjøp av tj. fra private (snøbrøyting, grusing) 120 000 115 000 12304 Kjøp av renovasjonstjenester 160 000 160 000 Kjøp av organisttjenester 30 000 12400 Service, vedlikehold (kopi, IT) 10 000 10 000 12500 Materialer til vedlikehold bygg 75 000 75 000 12501 Materialer til vedlikehold kirkegård 75 000 75 000 12502 Materialer til gravfond 192 000 192 000 12600 Renhold, vaskeri, vaktmestertjenester 15 000 15 000 12650 Vakthold, alarmsystemer 50 000 40 000 12700 Konsulenttjenester/revisjon 350 000 280 000 12701 Konsulent/vedlikeholdsrapporter 100 000 120 000 12702 Ekstrakostnad i forb. med orgelbygging Br.dal 75 000 14 14000-14790 Tilskudd og gaver 1 230 000 1 230 000 14290 Betalt MVA - Generell kompensasjonsordning 1 000 000 1 000 000 14500 Tilskudd til menighetsråd 130 000 130 000 14700 Tilskudd til andre 100 000 100 000 14701 Gaver # Sum driftsutgifter 21 314 000 20 570 000 # Brutto driftsresultat -31 000-4 683 000 17 19000-19090 Renteinntekter og utbytte -260 000-260 000 19000 Renteinntekter -260 000-260 000 19 15000-15090 Renteutgifter og låneomkostninger 141 000 0 15000 Renteutgifter og låneomkostninger 141 000-20 15100-15190 Avdrag på lån 150 000 150 000 15100 Avdragsutgifter 150 000 150 000 21 15200-15290 Utlån, kjøp av aksje, andeler og lignende # Netto finnansieringsinntekter/-utgifter 31 000-110 000 23 15900 Avskrivninger 1 030 000 1 030 000 24 19900 Motpost avskrivninger -1 030 000-1 030 000 # Netto driftsresultat 0-4 793 000 Interne finansieringstransaksjoner 26 19300 Bruk av udisp. fra tidligere år (overskudd) 27 19400-19490 Bruk av disposisjonsfond -179 500 28 19500-19590 Bruk av bundne fond -227 500 29 19600 Bruk av likviditetsreserve # Sum bruk av avsetninger 0-407 000 31 15300 Avsatt til dekning fra tidl. år (underskudd) 32 15400-15490 Avsatt til disposisjonsfond 33 15500-15590 Avsatt til bundne fond 34 15600 Avsatt til/styrking av likviditetsreserven 35 15700 Overført til investeringsbudsjett 5 200 000 # Sum avsetninger 0 5 200 000 MERFORBRUK/MINDREFORBRUK 0 0

Kommentarer/forklaringer til budsjett 2013 16100 Betaling fra deltakere Babysang med mer 15 000,00 17000 Refusjon fra staten/bispedømmet Kateket i Brumunddal/Veldre - lønn, pensjon og arbg.avg. 600 000,00 Kateket i Ringsaker/Åsmarka 600 000,00 Saksbehandler for prosten 220 000,00 SUM 1 420 000,00 17100 Refusjon sykelønn Ansatt - fødselsperm til 1. september og tidskonto Ca 50% permisjon 118 000,00 Div feriepenger fra 2012 35 000,00 SUM 153 000,00 17500 Refusjon fra men.råd i egen kom. Korarbeider Brumunddal/Veldre 28 000,00 Korarbeider Ringsaker/Åsmarka 46 000,00 Vasking og annet for menighetene 80 000,00 SUM 154 000,00 10300 Ekstrahjelp Jobbing for menighetene 40 000,00 Ferievikarer 160 000,00 Diverse 20 000,00 SUM 220 000,00 10800 Godtgjørsle folkevalgte Fellesrådet 8 møter - 720 pr pers og 866 for leder - 5186 pr møte 41 500,00 Adm.rådet 5 møter - 720 pr pers og 866 for leder - 3746 pr møte 19 000,00 SUM 60 500,00 11900 Husleie, leie av grunn Brøttum kirkekontor 69 000,00 Furnes kirkekontor 35 000,00 Brumunddal/Veldre kirkekontor 229 000,00 Nes kirkekontor 82 000,00 Redskapshus ved Ringsaker kirke 42 000,00 Ekstra Brumunddal nytt kontor fra 1. september Diverse leier til arrangementer 28 000,00 Leie parkeringsplass Ringsaker kirke 3 000,00 Leie kirkegård Ringsaker kirke 11 000,00 Leie av lokaler for trosopplæring 20 000,00 SUM 519 000,00

11950 Komm.avgifter, gebyrer, lisenser (kopiavt., IT) Innit backup Brumunddal og Moelv 3 500,00 Kirkedata 72 000,00 Medarbeideren 4 lisenser 19 000,00 Labora menighet 5 lisenser 13 000,00 Labora gudstjeneste 5 lisenser 8 500,00 Nettside fra Agrando 3 500,00 Agrando påmelding 3 500,00 Kirkegårdsforeningen 5 500,00 Labora saksbehandler (innkjøp og lisens 6 mnd) 8 000,00 Noha - brannslukningsapparatsjekk årlig 15 000,00 Cadnett brukerstøtte årspris 10 000,00 Kontingent KA 75 000,00 Ecclesia 24 000,00 Kommunale avgifter 35 000,00 Kopinor 36 000,00 Abonnement på Ringsaker Blad 2 000,00 Diverse 13 500,00 SUM 347 000,00 12200 Leie av maskiner Kopimaskin Moelv 10 000,00 Kopimaskin Furnes 13 000,00 Diverse 2 000,00 SUM 25 000,00 12650 Vakthold, alarmsystemer Securinet - alarm kirker 30 000,00 Annet 10 000,00 SUM 40 000,00 12700 Konsulenttjenester/revisjon Regnskapsutgifter 350 000,00 12701 Konsulent/vedlikeholdsrapporter Mentor trosopplæring 45 000,00 Kirkebygg rapporter 75 000,00 SUM 120 000,00 14500 Tilskudd til menighetsråd Tilskudd til konfirmantarbeidet 350 pr konfirmant 130 000,00 14700 Tilskudd til andre Tilskudd dirigent Kantoriet 110 000,00 Investeringer Investering Ringsaker kirke, takarbeider 3 500 000,00 Kirkegårdsutviding Brumunddal 4 500 000,00 Utvidelse av Molev kirkesenter 1 400 000,00 Kirkegårdsutviding Ringsaker 500 000,00 SUM 9 900 000,00

DEN NORSKE KIRKE Ringsaker kirkelige fellesråd Utvalg: Ringsaker kirkelige fellesråd Sak nr: 53/12 Kirkeordning etter 2013 Møtedato: 25.10..2012 Saksdato: 12.10.2012 Saksbehandler: Knut Are Hole Vedlegg: Notat om kirkeordning etter 2013 Forslag til besvarelse av spørsmål i refleksjonsnotat Kirkeordning etter 2013 - refleksjonsnotat Kirkeordning etter 2013 Sak Stortinget gjorde 21. mai i år viktige endringer i Grunnloven som innebærer at Norge ikke lenger har en statsreligion. Kirkeloven ble samtidig endret og Den norske kirke står overfor spennende organisasjonsmessige utfordringer og muligheter. Kirkerådet har sendt ut et refleksjonsdokument hvor de ber om tilbakemeldinger på en rekke spørsmål og problemstillinger. Dette er ikke en høring, men en mulighet for fellesrådene og menighetsrådene å reflektere over kommende problemstillinger. Kirkeordning etter 2013 et refleksjonsdokument fra Kirkerådet foreligger nå. Alle kirkelige råd, organer og organisasjoner inviteres til å svare. Svarfrist er satt til 1. desember. Dokumentet er bygget opp med en innledning, litt om bakgrunn, drøfting av noen problemstillinger og til sist en rekke spørsmål som bakgrunn for samtale. Til sist følger 21 spørsmål som rådene bes svare på ved hjelp av Questback-skjema. Heftet oppgir flere kilder for fordypning. Kirkerådets (KR) eget, Presteforeningens (pf)og Kirkens arbeidsgiver- og interesseorganisasjons (KA) utredninger blir nevnt. Det er et stort spekter av problemstillinger som blir berørt i refleksjonsnotatet. Noen av områdene hører hjemme i fellesrådet, mens de aller fleste hører naturlig hjemme for menighetsrådet å svare på.

Ringsaker kirkelige fellesråd var innom saken i sitt møte 30. august og gjorde følgende vedtak: «Ringsaker kirkelige fellesråd tar til orientering de momentene som kom fram i møtet, og ber kirkevergen komme tilbake med en sak til møtet 25. oktober». Vedlagt er et notat som omhandler noen av problemstillingene i refleksjonsnotatet. Notatet har utgangspunkt i notat laget av kirkeverge Dag Landmark på Gjøvik. I tillegg ligger det ved et forslag til hvordan fellesrådet kan besvare flere av spørsmålene. Rådet kan ha dette som utgangspunkt når endelig svar skal vedtas. Her finner du mer om temaet: Refleksjonsnotat: http://www.kirken.no/?event=dolink&famid=160752 Presteforeningen: http://www.prest.no/?page_id=5552 KA: http://www.ka.no/kirkeordning Forslag til vedtak Ringsaker kirkelige fellesråd sender inn svar på spørsmålene i refleksjonsnotatet som foreslått, med de endringer som kom fram i møtet..

Notat Kirkeordning etter 2013. Kirkeverge Knut Are Hole, oktober 2013 Å drøfte kirkeordning vil enkelt sagt si at man skal drøfte hvordan kirken skal organisere seg i fremtiden. Hvem skal bestemme hva, hvor skal beslutninger fattes, hvor mange forvaltningsorganer skal det være, hvordan blir den demokratiske oppbygging, hvem er arbeidsgiver for hvem, hvem skal ha juridisk kompetanse (rettssubjekter) osv. Å drøfte disse relativt praktiske spørsmål uten å se det i en sammenheng med ulike modeller for struktur, vil nok for mange være en stor utfordring. Hva har Kirkemøtet sagt? Refleksjonsdokumentet gir til kjenne at kirkemøtets vedtak i kirkeordningssaker ligger til grunn. Noen har valgt å problematisere det ved å si at KM ikke har myndighet (juridisk kompetanse) til å fatte et slikt vedtak og dermed binde kirkens øvrige organer. Det er formelt sett rett at KM ikke kan binde kirken, men hva var det møtet vedtok? De to sentrale vedtak det er tale om ser slik ut (KM 8/05): 4. Kirkemøtet mener at en fremtidig kirkeordning bør ha tre forvaltningsnivåer med demokratisk valgte organer. Kirkemøtet ber Kirkerådet arbeide videre med å utforme et organ på mellomnivået som balanserer den lokale tilhørighet med mulighet for strategisk samordning og forvaltningsmessig kompetanse. 5. Kirkemøtet mener at det skal være et felles arbeidsgiveransvar i en framtidig kirkeordning. Kirkemøtet ber Kirkerådet ta initiativ til flere forsøk med ny mellomenhet på et justert prostinivå, spesielt med vekt på samordnet arbeidsgiveransvar. Det bør også legges til rette for slike forsøk på sokne- og bispedømmenivå. KM er kirkens øverste myndighet og peker på en retning kirken bør går i. Fellesråd versus bispedømmeråd. Refleksjonsnotatet stiller flere grunnleggende spørsmål om fellesrådenes plass. Det er ikke urimelig. Spesielt settes det fokus på forholdet mellom menighetsrådet og fellesrådet. Fungerer ordningen godt nok? Har menighetsrådene mistet for mye makt? Det er soknet som er den juridiske enhet, som også fellesrådene har sin (juridiske) kompetanse fra, som et organ i soknet. Det sies ikke et eneste ord om at det var menighetsrådene som ønsket et organ som på deres vegne kunne ta seg av en del administrative oppgaver (arbeidsgiveransvar, forvaltning av bygg og anlegg m.m.). Alle har gitt uttrykk for at man ønsker å styrke soknet. Rådet bør drøfte hvorvidt man ønsker / ser det formålstjenelig å gi det enkelte menighetsråd f.eks ansvaret for kirkebygget. Eller arbeidsgiveransvaret. Et moment som rådet bør ha i tankene når en drøfter dette, er forholdet til bispdømmerådet. Bispedømmerådets myndighet, delvis som overordnet menighetsrådet, drøftes ikke i dokumentet. Flere og flere oppgaver / ansvar er tillagt bispedømmerådet /bispedømmets administrasjon, ofte på delegasjon fra departementet. De er imidlertid ikke en juridisk enhet i seg selv, men har opptrådt på vegne av Kongen. Noen av de problemstillinger som dokumentet fører i marken i

forholdet mellom menighetsråd og fellesråd, burde kanskje drøftes også i forholdet mellom menighetsråd og bispedømmeråd. Forvaltningsnivå og demokrati. Et forvaltningsnivå er et nivå som med juridisk rett kan drifte en organisasjon, dvs. kan ha juridisk kompetanse til for eksempel å forvalte arbeidsgiveransvar, føre regnskap, forvalte eiendom, bli saksøkt m.m. Enheten kan enten selv være rettssubjekt slik soknet er i dag med to likestilte organer: menighetsråd og fellesråd, eller som bispedømmerådet til nå har vært arbeidsgiver for prester på delegasjon fra Kongen. Man kan altså ikke opptre som forvaltingsorgan / nivå uten å ha et rettslig grunnlag. Dette åpner noen konsekvenser som refleksjonsdokumentet ikke dveler ved, og som i noen grad skjules ved at modellene er fjernet fra dokumentet. Hvis for eksempel arbeidsgiveransvaret for ansatte skal flyttes fra der det er i dag for alle ansatte, hvor skal det da ligge? Prestene må i alle fall få ny arbeidsgiver i løpet av kort tid. Skal de da ha bispedømmet (fortsatt) som arbeidsgiver? Fellesrådet? Eller et annet organ, for eksempel et tilnærmet prostiorgan? Men den reiser også et annet spørsmål som rådene bør gjennomtenke. Hvordan blir den demokratiske struktur? Hvor henter forvaltningsnivået, som skal ha det felles arbeidsgiveransvar, sin juridiske kompetanse fra? Fellesrådet, som har arbeidsgiveransvaret for alle andre enn prestene i dag, har denne kompetanse som grunnplan i kirken, soknet. Bispedømmet har hentet fra Kongen, og vil i en ny kirkeordning, der bispedømmet og Biskopen eventuelt skulle ha arbeidsgiveransvar for alle ansatte, hente det fra Kirkemøtet / Kirkerådet. Bispedømmet kan jo ikke hente det fra soknet. Da vil jo biskopen bli underlagt menighetene, og det går jo ikke an. Av dette kan man avlede spørsmålet om hva slags kirke ønsker man seg fremover: En kirke som er styrt ovenfra, fra KM via bispedømme og til sokn, eller en kirke som henter sitt mandat fra menigheten? KM har tenkt at man skal ha en demokratisk grunnstruktur at demokrati er den beste styringsform selv om den av og til er noe mer kostbar. Man har tenkt at grunnplanet, soknet, blir styrket når styringsorganet er sammensatt med valgte representanter for det enkelte sokn. Bør rådene mene noe om det? Prestetjenesten en spesiell tjeneste. Refleksjonsdokumentet gjør god greie for prestenes særlige tjeneste som forvaltere av ord og sakrament. Uten deres tjeneste er ikke kirken noen kirke eller et trossamfunn. Det er ikke viktig bare for prestene at dette blir ivaretatt i en ny ordning, men viktig for hele kirken. Ordningen har vært videreført i hele kirkens historie og er utformet bl.a. i et av kirkens bekjennelsesskrifter, Confessio Augustana art. 5 og 7, som sier at kirken er forsamlingen av de hellige, hvor evangeliet læres rent og sakramentene forvaltes rett, og at det til forvaltning av dette er innstiftet en særlig tjeneste: prestetjenesten. Helt og holdent å underlegge prestetjenesten et demokratisk organ, eller å la læren bli forvaltet av en sekulær stat, er nærmest en umulighet. Når man kommer til forvaltningen av disse områder ord og sakrament må prestetjenesten, herunder også biskopens tilsyn være overordnet. Dette har så langt ført til at prestetjenesten alltid er representert i våre kirkelige råd.

Bispedømmerådet er ikke gyldig satt før biskopen er til stede. I lærespørsmål, i spørsmål om forvaltningen av ord og sakrament, har prestetjenesten hatt en form for vetorett. Dette må videreføres også i en ny ordning. Biskopens tilsyn. Den eneste som med bindende virkning kan gripe inn overfor en prest i forvaltningen av ord og sakrament er vedkommendes biskop. Dette er det redegjort grundig for i dokumentet. Det slås fast at biskopen leder prestetjenesten. Slik må det være. Biskopen har også et spesielt tilsynsansvar for alle vigslede tjenester som diakoner og eventuelle vigslede kateketer og kantorer. De to siste stillingskategoriers forhold til vigsling er heller spesielle i vår kirke. I den katolske kirke vigsles kun prester og diakoner. Til sist har biskopen også tilsyn med alle kirkelige råd. Hele tjenesteordningen for biskopens tilsyn er gjengitt i dokumentet. I praksis er det ikke alltid like klart hva biskopens ulike tilsynsfunksjoner innebærer. Det er imidlertid det liten tvil om at en kirkeordning må ta høyde for at så vel presten lokalt som biskopen regionalt har og utfører en lederoppgave i vår kirke. Tilsyn og arbeidsgiveransvar. Når man kan fastslå at prestene har en særskilt tjeneste, og biskopen er leder for en prestetjeneste vi skal ha, er det da ikke en følge av dette at det er biskopen som må være arbeidsgiver for prestene? Og hvis det skal være en arbeidsgiverlinje i vår kirke, at da biskopen også blir arbeidsgiver for alle ansatte? La det først være sagt at det at biskopene i Den norske kirke har fått arbeidsgiveransvar for prestene, på delegasjon fra Kongen, er av nyere dato (innført på 1980-tallet). Tilsynet har altså i årevis fungert uten at de har vært arbeidsgivere. Til tross for at det biskoplige tilsyn er av en spesiell karakter, finnes det en rekke eksempler på at tilsyn og arbeidsgiveransvar er delt. Det finnes trolig argumenter for både å ha det samlet og for å ha det adskilt. Rådet bør drøfte de ulike argumenter. Det er i alle fall ingen selvfølge at en ledelse av prestetjeneste er knyttet til det å være arbeidsgiver. Det finnes ingen teologisk begrunnelse for at arbeidsgiveransvar og tilsyn skal høre sammen, sier pf. Bispedømmerådet i fremtiden. Refleksjonsdokumentet har flere betraktninger om menighetsrådets og fellesrådets oppgaver og fordeling av disse. I et omfattende avkryssingsskjema kan rådet gi til kjenne hvilket organ som i fremtiden skal ha ulike oppgaver tildelt. Det er imidlertid ikke stilt noen konkrete spørsmål om hvilke alternative oppgaver man kan ønske at bispedømmerådene skal ha i en fremtidig ordning. Slik kan en lett få inntrykk av at deres oppgaver og ansvar er definert, eller besluttet skal være som nå. I en drøfting av ny kirkeorganisering virker det uheldig. Man kan selvsagt stille spørsmål om bispedømmets plass og oppgaver hvis man velger et annet mellomnivå enn bispedømmet. Blir det da helt borte? Mange vil nok se for seg at det vil være ønskelig for en biskop, med hovedoppgave å synliggjøre kirken i samfunnet og ha stort fokus på tilsyn, også vil se det tjenelig å ha et råd med seg, og en stab til å hjelpe seg, men da altså uten å bli et forvaltningsnivå.