GVD-juleseminar 4.12.14, Haugestad, Lier GVD- Prosjekt: Veileder for etablering av felles metode for dokumentasjon av tilføringsgrad -Status og viktige problemstillinger 10.12.2014
Innledning GVD har definert Avløpsvann på avveie som et fremtidig samarbeids- og satsningsområde innenfor programsamarbeidet. GVD har gjennomført en utredning kalt Utvikling av felles avløpsstrategi Resultat: Rapport - Utvikling av felles avløpsstrategi (Sweco Norge as, 2013) 10.12.2014 2
Rapporten anbefaler følgende aktuelle samarbeidsområder på avløps- området innenfor GVD fremover: Felles metode for dokumentasjon av tilføringsgrad Felles system for overvåkning av avløpsnett Kildesporing Resipientovervåkning 10.12.2014 3
Vannbalanse 10.12.2014 4
Prosjektmål Veilederen skal angi: Alternative metoder Presisjonsnivå Fleksibilitet i forhold til ambisjonsnivå for dokumentasjon av tilføringsgrad tilpasset myndighetenes krav, kommunestørrelse, stedlige forhold, kommunens utfordringer og lignende. Motivasjon: Nytte av å ha oversikt over tilføringsgrad, viktig at enkelte kommunene involveres underveis i prosjektet, utvikle eierskapsforhold Brukervennlighet! 10.12.2014 5
3 delmål 1) Grunnlag og utarbeidelse av forslag til veileder Definisjoner Kartlegging: Status i GVD- kommunene ang beregning av tilføringsgrad Innhente erfaringer fra andre kommuner Beskrive ulike metoder Resultatet kan være et to eller tredelt ambisjonsnivå, som avhenger av kommunestørrelse og/eller andre relevante forhold 10.12.2014 6
2) Praktisk implementering Foreslå hvordan GVD-kommunene skal implementere veilederen Hvordan GVD-kommunene eventuelt bør/kan samarbeide fremover Fremskaffelse av data Hvordan fange opp periodevariasjoner i tilføringen som følger av døgn, uke eller sesongstyrt forurensningsproduksjon? 10.12.2014 7
3) Forholdet til "Ny mal for utslippstillatelser Avklare eventuelle usikkerheter rundt myndighetskravene Teste ut hvordan "Ny mal for utslippstillatelser" kan fungere i praksis: - Som et verktøy i en prosess fram til krav formes endelig - Som et kravdokument som skal fungere i praksis Gi innspill til Miljødirektoratet og Norsk Vann som grunnlag for eventuell utarbeidelse/revisjon av veiledningsmateriell nasjonalt 10.12.2014 8
2 faser Initialfase Resultat: lage notat med program om hvordan oppgaven skal løses, med fremdriftsplan Programgjennomføring Resultat: ferdig veileder 10.12.2014 9
Prosjektorganisering 10.12.2014 10
Mål og suksesskriterier: Hjelp i daglig drift av avløpsanleggene Hjelp / støtte i søknad om utslippstillatelser / reviderte tillatelser og ved tilsyn Hjelp til å identifisere tiltak som vil redusere tapet fra avløpsnettet At dette faktisk er noe kommunene tar tak i og ikke blir liggende som en uløst oppgave fordi den ikke oppfattes nødvendig eller for komplisert i en travel hverdag med for liten bemanning. Mål og suksesskriteriene avtales detaljerte med den enkelte kommune for at disse skal fremstå som omforente. 10.12.2014 11
Status i dag Utkast til notat foreligger Definisjoner: Måleenhet: Tilføringsgrad? Tilknytningsgrad? Virkningsgrad? Tap fra avløpsnettet? Forventninger om Kapitel-13-anlegg Forurensningsforskriften? 10.12.2014 12
Tilføringsgrad i liten grad benyttes Tap fra avløpsnettet (%) = 100 % - virkningsgraden (%) Virkningsgraden = forholdet mellom den forurensningsmengde som når frem til et punkt i et avløpsnett (f eks renseanlegg) og total forurensningsmengde som tilføres avløpsnettet oppstrøms punktet Anvendelse i dag: MD, FM, Modum, Øvre Eiker 10.12.2014 13
Tapet skal registreres som tap av fosfor Behov for definere hensiktsmessig omregningsverktøy Ønskelig: diskusjon på hvordan fosforbalansen skal dokumenteres (oppsamling, fortynning, tap) 10.12.2014 14
2 alternativer Modellering + registrering i felt Kun registrering i felt (permanente og kampanjepregede målinger) 10.12.2014 15
Hva sier malen? tilknytning innenfor rensedistrikt bør være 100 %. overvann bør separeres fra sanitært avløpsvann (tiltaksplan) kommunene skal ha oversikt over alle overløp og betydelige lekkasjer på avløpsnettet (driftstiden på overløpene skal registreres eller beregnes) krav til at mengde utslipp via overløp skal være under en satt % over året innen en spesifisert frist 10.12.2014 16
de ulike kildene til tap beregnes eller vurderes kvalitativt krav til kommunene at utslipp grunnet feilkoblinger, stans i pumpestasjoner, lekkasjer fra spillvann til overvannsledning eller utslipp som skyldes tilstoppinger ikke skal redusere virkningsgraden i avløpsnettet med mer enn en satt prosent innen en spesifikk frist 10.12.2014 17
Hva bør prosjektet oppnå? Kommunene har et enkelt system til å følge opp sine tap fra ledningsnettet over året og jevnlig Bedre kunnskap om ledningsnettets tilstand og funksjon Vurdere behov for strakstiltak Forutsetning for Mer effektiv ledningsdrift Mindre forurensning Bedre økonomi Grunnlag for å vurdere muligheter for GVD-samarbeid 10.12.2014 18
Fremdrift videre Desember 2014: Avklaring: Forurensingsforskrift kap 14 og kap 13- anlegg? Pilot-anlegg? 10.12.2014 19
Begynnelsen av 2015: Felles møte med kommunene for å orientere om mål, intensjoner, suksesskriterier Fastsette omfang av målinger, behov for instrumentering og dokumentasjon Utkast til veilednings- og dokumentasjonsmateriale 10.12.2014 20
Våren 2015: Neste runde med kommunene praktisk uttesting se på mulighetene for at dette skal bli en permanent rapportering og hjelp i oppfølgingen innspill til hvordan tapet kan reduseres 10.12.2014 21
Sommeren 2015: Oppsummerende felles møte med kommunene Verktøy klare 10.12.2014 22