SANDNES KOMMUNE - RÅDMANNEN Arkivsak Arkivkode Saksbeh. : 200905437 : E: U63 &18 : Rune Kanne Behandles av utvalg: Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 20.10.2009 104/09 BRASSERIE DA - SØKNAD OM NY ALMINNELIG SKJENKEBEVILLING ETTER EIERSKIFTE AV RESTAURANTEN BRASSERIET I KIRKEGATEN 15 Saken gjelder Ragnar & Åges Restaurant DA fikk ved begynnelsen av inneværende bevillingsperiode alminnelig skjenkebevilling til spisested ved navn Brasseriet i Kirkegaten 15 i Sandnes sentrum. Brasserie DA har med virkning fra 26. juli 2009 overtatt serveringsvirksomheten i Kirkegaten 15, og fortsatt tilsvarende drift som tidligere under samme navn. Brasserie DA er i dag eid av Kjetil Sveinsborg (70%), Mette Monsen (25%) og Aase Sveinsborg (5%). Brasserie DA 7. juli i år søkt om alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til videre serveringsdrift i lokalene til Brasseriet tilsvarende tidligere drift. Søker ønsker å ha Kjetil Sveinsborg som styrer og Mette Monsen som stedfortreder for styrer for en eventuell bevilling. Søker beskriver konseptet sitt på følgende måte i søknaden om skjenkebevillingen: Trivelig utested/ serveringssted for voksent publikum med fast meny og rimelige retter. Hovedsakelig servering ved bordene. Kjøkkenet åpent i hele åpningstiden. Dansemusikk (levende) hver fredag og lørdag kveld. Varierende søndagsmeny. Overtagelsen av virksomheten medfører etter alkoholloven at den nye driveren må søke om ny alminnelig skjenke- og serveringsbevilling, jf alkoholloven 1-10 og serveringsloven 22. Søker kan drive på tidligere gitt skjenkebevilling frem til og med 26. oktober 2009. Alkoholloven 1-7c inneholder krav om at styrer og stedfortreder må kunne dokumentere kunnskaper i alkoholloven. Søkte styrer har avlagt og bestått kunnskapsprøven i alkoholloven. Søkte stedfortreder for styrer har ikke avlagt og bestått kunnskapsprøven. Slik prøve må være avlagt og bestått før eventuell skjenkebevilling kan tas i bruk. (Ifølge opprinnelig søknad fra Brasseriet DA skulle Rune Grøtting ha eierandel av søker samt være stedfortreder for styrer for søkte skjenkebevilling. På bakgrunn av uttalelse fra kemneren i Sandnes har søker endret på eiersammensetningen og på person som er ønsket som stedfortreder for styrer.) Politiet og sosialsjefens uttalelse til søknaden Politiet uttaler i brev av 13. august 2009 at de ikke har noen merknader til søknaden eller til styrer og stedfortreder for styrer for bevillingen utover at det anbefales at kommunen setter vilkår om dørvakter. Sosialsjefen uttaler i notat av 25. august 2009 at det ikke er merknader til søknaden. Side 1 av 3
Rådmannens vurdering Søknaden fra Brasserie DA må vurderes ihht. bystyrets retningslinjer for inneværende bevillingsperiode samt tidligere praksis. Selskapet søker om alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til fortsettelse av tidligere drift i serveringslokalene i Kirkegaten 15. Rådmannen har ut fra det opplyste lagt til grunn at søker ønsker å fortsette tidligere restaurantdrift. Det å gi skjenkebevilling til Brasserie DA i dette tilfelle vil ikke utvide antall skjenkebevillinger i Sandnes. Søker oppfyller vilkårene for å kunne få brennevinsbevilling siden dette etter kommunens retningslinjer kan gis til alle serveringssteder som kan gis alminnelig skjenkebevilling Brasserie DA søker som om uteservering i tilknytning til stedet. Sandnes kommune sine retningslinjer for alkoholpolitikken åpner for at en skjenkebevilling også kan gjøres gjeldende på et nærmere avgrenset uteområdet. Tidligere bevillingshaver har også hatt skjenkebevilling som omfattet uteservering. Rådmannen går derfor ut fra tidligere praksis - og på grunn av at det ikke er forhold ved denne søknaden om uteservering som taler mot - inn for at Brasserie DA sin skjenkebevilling omfatter uteservering. Rådmannen går videre ut fra retningslinjene inn for at skjenkingen utendørs må opphøre innen kl. 24.00 alle dager. Dette av hensyn til omgivelsene rundt det enkelte skjenkested. Søker har søkt om å få skjenke i henhold til den normale skjenketiden i Sandnes. Rådmannen er ikke kjent med forhold som taler for en kortere skjenketid i dette tilfelle. Politiet har bedt kommunen sette som vilkår ved eventuell skjenkebevilling til Brasserie DA at stedet må ha ordensvakter godkjent av politiet. Politiet har pålagt en del skjenkesteder i Sandnes hvor det erfaringsmessig er størst fare for negative utslag av skjenkingen å ha ordensvakter godkjent av politiet. Rådmannen legger til grunn ut fra politiets forespørsel å anbefale et slikt vilkår på eventuell skjenkebevilling gitt til Brasserie DA. I tråd med tilsvarende vilkår i Stavanger kommune anbefales et vilkår om at stedet må ha ordensvakter godkjent av politiet fra kl. 21.00 og til skjenkeslutt natt til lørdag og natt til søndag. Rådmannen ser det som naturlig at politiet fastsetter antall dørvakter det enkelte skjenkested må ha. Det bør videre legges inn i vilkåret at politiet i samråd med kommunen kan utvide eller innskrenke rammene for dørvaktsordningen i forhold til behovet, for eksempel i forkant av andre helligdager enn søndag. Tilsvarende vilkår er satt ved en rekke av skjenkebevillingene som ble gitt ved oppstart av inneværende bevillingsperiode. Tidligere bevillingshaver i lokalene hadde også slikt vilkår knyttet til bevillingen sin. Rådmannen går etter dette inn for at Brasserie DA får alminnelig skjenkebevilling. Rådmannen ser ikke utover ovennevnte forslag grunnlag for å foreslå vilkår utover det som følger av alkoholloven og Sandnes kommunes retningslinjer for bevillingsperioden 1. juli 2008-30. juni 2012. Side 2 av 3
Rådmannen vil understreke at en skjenkebevilling kun gjelder tillatelse til å skjenke alkohol etter alkoholloven med forskrifter innenfor rammene av den enkelte skjenkebevilling. Eventuelle andre godkjennelser og tillatelser søker trenger fra det offentlige for å drive et serveringssted, for eksempel byggetillatelse fra bygningssjefen, serveringsbevilling, rett til å bruke aktuelle uteområder m.m., må innhentes av søker selv. Rådmannen setter frem følgende forslag til VEDTAK: Brasserie DA gis alminnelig skjenkebevilling for øl, vin og brennevin til spiserestauranten Brasseriet i Kirkegaten 15 i Sandnes sentrum, med Kjetil Sveinsborg og Mette Monsen som styrer og stedfortreder for styrer. Skjenkebevillingen omfatter skjenking utendørs. Det settes som vilkår for utøvelsen av bevillingen at stedet må ha dørvakter godkjent av politiet fra kl. 21.00 og til skjenkeslutt natt til lørdag og natt til søndag. Politiet bestemmer antall dørvakter. Politiet kan i samråd med Sandnes kommune utvide eller innskrenke tidspunktet for dørvaktsordningen. Skjenkebevillingen gjelder for bevillingsperioden 1. juli 2008 til og med 30. juni 2012. Skjenkebevillingen er gitt i samsvar med søknaden datert 7. juli 2009, oppdaterte opplysninger av 15. oktober 2009 og Sandnes kommunes retningslinjer for bevillingsperioden 1. juli 2008 til og med 30. juni 2012. RÅDMANNEN I SANDNES, 15.10.2009 Tore Sirnes Rune Kanne rådgiver Vedlegg: kart Side 3 av 3