Finansministerens presentasjon

Transkript

1 Redegjørelse Utgitt av: Finansdepartementet Postboks 88 Dep 3 Oslo Finansministerens presentasjon Plansjer til pressekonferansen i forbindelse med Statsbudsjettet og Nasjonalbudsjettet 215 Illustrasjon: Linda Astor/Grafisk form AS Trykk: Departementenes servicesenter - 1/214

2 Redegjørelse Finansministerens presentasjon Plansjer til pressekonferansen i forbindelse med Statsbudsjettet og Nasjonalbudsjettet 215

3 Statsbudsjettet 215 #budsjett215 Regjeringens mål Satsingsområder fra Sundvolden-erklæringen: o Konkurransekraft for norske arbeidsplasser o En enklere hverdag for folk flest o Kunnskap gir muligheter for alle o Regjeringen vil bygge landet o Trygghet i hverdagen og styrket beredskap o Et velferdsløft for eldre og syke o Et sterkere sosialt sikkerhetsnett o Levende lokaldemokrati Regjeringen løser viktige oppgaver i dag og ruster Norge for fremtiden 2 1

4 Bedring i USA, fortsatt svakt i euroområdet 115 Bruttonasjonalprodukt Sesongjusterte volumindekser. 1.kv. 28= Euroområdet USA Kilder: Macrobond og Finansdepartementet 3 Oljeprisen har falt, men fremtidsprisene er mer stabile 14 Råoljepris (Brent) Spotpriser og terminpriser¹ Faktisk 21.mai 23. jan. 6.okt ¹For oktober er det benyttet gjennomsnitt for perioden 1-6. oktober. Kilder: Macrobond, ICE og Finansdepartementet 4 2

5 Moderat avdemping i norsk økonomi Bruttonasjonalprodukt for Fastlands-Norge Årsvekst i prosent Finansdepartementets anslag for 214 og 215 Arbeidsledighet Prosent av arbeidsstyrken Sesongjusterte tall 6 Gjennomsnitt siste 4 år AKU-ledighet. 3-mnd. glidende gj.snitt. 1 Registrert ledighet 1 Gjennomsnitt siste 25 år (AKU) Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 5 Høy arbeidsinnvandring har løftet sysselsettingen, men veksten i produktiviteten har avtatt Sysselsatte personer etter bostatus Tusen personer Akkumulert vekst fra 24 (4.kvartal hvert år) Kilder til vekst i BNP for Fastlands-Norge Gjennomsnittlig årlig vekst i timeverk og produktivitet 5 4 Innvandrere på korttidsopphold Bosatte innvandrere ,5 Timeverk Produktivitet 3 Befolkningen ekskl. innvandrere 3 2 1, , Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 6 3

6 Kostnadsnivået en utfordring for næringslivet Lønnskostnader per time i næringsvirksomhet Fastlands-Norge relativt til Handelspartnerne¹ Indeks 2= Bytteforhold Indeks 2 = Nasjonal valuta Felles valuta ¹I 214 er det for Norge benyttet anslag for årslønnsvekst, mens det for Handelspartnerne er benyttet anslag for lønnskostnader per ansatt i hele økonomien. Kilder: Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 7 Gjeld og boligpriser på et høyt nivå 25, 2, 15,, 5, Husholdningenes gjeld og renteutgifter Prosent av disponibel inntekt Gjeldsbelastning (venstre akse) Rentebelastning (høyre akse) 14, 12, 1, 8, 6, 4, 2,,, Reelle boligpriser i utvalgte land Indeks 1. kvartal 1995= Spania Norge USA Danmark Kilder: Federal Reserve Bank of Dallas, Eiendom Norge, Eiendomsverdi, Finn.no, Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 8 4

7 Omslag i etterspørselen fra petroleumsnæringen Etterspørsel fra olje- og gassvirksomheten Prosent av BNP for Fastlands-Norge Kilder: Statistisk sentralbyrå og Finansdepartementet 9 Statsbudsjettet for 215 er tilpasset situasjonen i norsk økonomi og følger opp Sundvolden-plattformen ved å: støtte opp under en balansert utvikling i norsk økonomi redusere nivået på skatter og avgifter bruke offentlige midler mer effektivt prioritere tiltak for verdiskaping og økt produktivitet 1 5

8 Finanspolitikken i 215 Rask vekst i pensjonsfondet har gitt stor avstand til 4-prosentbanen Underskuddet neste år svarer til 3, prosent av fondskapitalen, opp fra 2,8 prosent i år Samme budsjettimpuls i 215 som vi foreslo for 214 Bruk av oljepenger og avkastning av pensjonsfondet. Milliarder 215-kroner Strukturelt, oljekorrigert underskudd 4 pst. realavkastning Kilde: Finansdepartementet 11 Ekspertutvalg Behov for å se på praktiseringen av retningslinjene for bruk av oljeinntekter i lys av veksten i pensjonsfondet utfordringene for norsk økonomi Verdien av Statens pensjonsfond utland Prosent av trend-bnp for Fastlands-Norge Professor Øystein Thøgersen vil lede utvalget Kilde: Finansdepartementet 12 6

9 Svingningene i pensjonsfondet kan bli store Verdien kan endre seg mye i løpet av kort tid De siste årene har vi sett svingninger på inntil 25 prosent Bør ikke mekanisk styre etter 4-prosentbanen når svingningene er store Årlig avkastning i Statens pensjonsfond utland målt i valuta. Prosent Kilde: Finansdepartementet «Konkurransekraft for norske arbeidsplasser» «En enklere hverdag for folk flest» «Redusere det samlede skatte- og avgiftsnivået» Fra Politisk plattform for en regjering utgått av Høyre og Fremskrittspartiet (Sundvoldenerklæringen) 14 7

10 Vår skattepolitikk Lavere skatte- og avgiftsnivå 15,6 milliarder kroner i påløpte lettelser 214/215 Mer lønnsomt å arbeide, spare og investere Enklere regler 15 Formuesskatten reduseres med 4,1 milliarder kroner i 215 Redusert sats fra 1 prosent til,75 prosent Økt bunnfradrag fra 1 millioner kroner til 1,2 millioner kroner Økt likebehandling Redusert verdsettingsrabatt for næringseiendom og visse sekundærboliger 16 8

11 Lavere skatt på inntekt 2 milliarder kroner i lettelser i trygdeavgift og toppskatt Trygdeavgift: Satsen på lønn, trygd og næringsinntekt ned,1 prosentenhet Frikortgrensen økes til 5 kroner 37 færre toppskattytere Innslagspunktet økes med 7 5 kroner 1 milliard kroner i lettelser i minstefradragene 17 Brede lettelser 1,2 1,,8 Inntektsskattelettelse Formuesskattelettelse,6,4,2, Skattelettelse sammenliknet med 214-regler. I prosent av bruttoinntekt. Desilfordelt. 18 9

12 Store lettelser til pensjonistene 1,8 milliarder kroner i lavere inntekt- og formuesskatt 2 kroner i gjennomsnitt Formuesskatten utgjør 1 7 kroner 28 pensjonister får lavere formuesskatt 19 Bilavgiftene: Lavere, færre og enklere Omregistreringsavgiften reduseres med 35 prosent Vektårsavgiften halveres Engangsavgiften for motorsykler og snøscootere reduseres med 3 prosent. Årsavgiften for campingvogner fjernes Veibruksavgiftene på drivstoff prisjusteres ikke Helhetlig gjennomgang av bilavgiftene i RNB

13 Andre forslag Flere forenklinger: Grense for avgiftsfri import økes til 5 kroner Skatteklasse 2 avvikles Skatteregler for deltakerlignede selskap forenkles Avgiften på deponering av avfall fjernes Tollsatser fjernes Mer nøytral merverdiavgift Omsetningsgrensen for merverdiavgiftsplikt økes til 15 kroner Nøytral merverdiavgift i staten Lengre avskrivningsperiode for leasingbiler Forvaltningstjenester for borettslag Overgangsregler for uførepensjonister Styrking av Skattefunn 21 «Regjeringen vil bygge sin politikk på målet om en mest mulig effektiv bruk av felleskapets ressurser.» «Regjeringen vil motarbeide sløsing med offentlige midler.» Fra Politisk plattform for en regjering utgått av Høyre og Fremskrittspartiet (Sundvoldenerklæringen) 22 11

14 Reform: Mindre byråkrati, mer igjen for pengene Avbyråkratiserings- og effektiviseringsreform Krever effektivisering hvert år Omfatter alle statlige virksomheter Mindre til drift, mer til prioriterte formål Trekker inn 1,4 milliarder kroner i Skaper rom for satsinger Foreslår kutt og omdisponeringer for opp mot 6 milliarder kroner Eksempler Effektivisering samferdselssektoren -431 Endring i grunnstipendet (netto) -271 Regionalpolitiske tilskudd -23 ( i millioner kroner) 24 12

15 Langsiktige tiltak Ekspertutvalg: Skal vurdere flerårige budsjetter på utvalgte områder og et tydeligere skille mellom investering og drift i budsjettet Ledes av Øystein Børmer Reformer i mange sektorer, blant annet: Transportreform Politireform Kommunereform Reform av skatte- og avgiftsinnkrevingen 25 Tydelige prioriteringer Samferdsel Helse og omsorg Kunnskap og forskning Justis og beredskap Kommunene 26 13

16 Samferdsel 55 milliarder kroner til samferdsel 1 prosent økning fra Samferdsel Følger opp Nasjonal transportplan 8 milliarder kroner til store vegprosjekter 2,9 milliarder kroner til vedlikehold av riksveg 1,7 milliarder kroner i bevilgningsøkning til jernbaneformål 4 milliarder kroner til kapitalinnskudd i infrastrukturfondet 28 14

17 Helse og omsorg 2 milliarder kroner til mer pasientbehandling 29 Helse og omsorg Mer pasientbehandling i sykehusene 2 milliarder kroner til aktivitetsvekst Starter innføring av fritt behandlingsvalg Bedre eldreomsorg 2 5 heldøgns omsorgsplasser 1 nye dagaktivitetsplasser for demente Utredning av forsøk med statlig finansiering 3 millioner kroner til rett til brukerstyrt personlig assistanse (BPA) Styrket innsats rus og psykisk helse 3 15

18 Kunnskap og forskning Over 1 milliard kroner til videreutdanning av lærere. 31 Kunnskap og forskning Ny langtidsplan for forskning og høyere utdanning millioner kroner til utvikling av verdensledende fagmiljøer 115 millioner kroner til økt deltagelse i EUs rammeprogram for forskning og innovasjon 15 nye plasser til videreutdanning av lærere Studentvelferd 15 flere studentboliger Økt kjøpekraft for studentene 32 16

19 Justis og beredskap Nye tiltak for omlag 1,5 milliarder kroner 33 Justis og beredskap Godt og effektivt politi 4 flere politistillinger 15 millioner kroner til politireform Økt fengselskapasitet Nye fengselsplasser Leie plasser i Nederland Bedre beredskap Kortere reaksjonstid redningshelikopter 7 millioner kroner mer til PST Flere og raskere returer 7 flere tvangsreturer 2 flere assisterte returer Utvide Trandum utlendingsenhet 34 17

20 Kommunene 4,4 milliarder kroner mer i frie inntekter 35 Kommunene Rom for flere og bedre tjenester 2 millioner kroner til styrket helsestasjon- og skolehelsetjeneste 2 millioner kroner til bedret tilbud innen rus og psykisk helse millioner kroner til mer fleksibelt barnehageopptak 2 millioner kroner til opprusting og fornying av fylkesveger 36 18

21 Klimatiltak Enklere å velge miljøvennlig Fordeler for elbiler videreføres Bedre kollektivtilbud 1,7 milliarder til jernbaneløft Mer enøk-støtte til husholdningene Klimateknologi: Overoppfyller klimaforliket 9,25 milliarder kroner til Klimafondet 5 millioner kroner til miljøteknologiordningen Gunstigere skatteregler for fornybar energi Internasjonal klimainnsats 134 millioner kroner til Klima- og skogsatsingen 2 millioner kroner til Det grønne klimafondet 1,5 milliarder i overføring til Norfund 37 Andre tiltak Ny tippenøkkel mer til idrett og kultur Fremme innovasjon NRK-lisensen øker ikke syriske flyktninger 38 19

22 Statsbudsjettet 215 Konkurransekraft for norske arbeidsplasser En enklere hverdag for folk flest Kunnskap gir muligheter for alle Regjeringen vil bygge landet Trygghet i hverdagen og styrket beredskap Et velferdsløft for eldre og syke Et sterkere sosialt sikkerhetsnett Levende lokaldemokrati statsbudsjettet.no #budsjett

23 Redegjørelse Utgitt av: Finansdepartementet Postboks 88 Dep 3 Oslo Finansministerens presentasjon Plansjer til pressekonferansen i forbindelse med Statsbudsjettet og Nasjonalbudsjettet 215 Illustrasjon: Linda Astor/Grafisk form AS Trykk: Departementenes servicesenter - 1/214