Praktisk HMS-oppfølging

Transkript

1 Praktisk HMS-oppfølging Tom Ivar Myhre HMS/KS-direktør, BackeGruppen

2 BackeGruppen Norges 7. største entreprenør 2 mrd. kroner i omsetning 900 ansatte 200 ingeniører og teknikere 650 håndverkere i armering, muring, tømmer og forskaling/betong

3 Selskapsstruktur AS Backe Oslo Buer Entreprenør AS Skien og Sandefjord AS Ingeniør Gunnar M. Backe Oslo Martin M Bakken AS Elverum og Hamar Våle Bygg AS Revetal Backe Østfold AS Fredrikstad Miljøbygg AS Gjøvik, Lillehammer og Hadeland Bøhmer Entreprenør AS Drammen og Kongsberg Backe Bygg AS Sandnes Agathon Borgen AS Kløfta Mjøsen Murmesterforretning AS Rudshøgda Buer Prosjekt AS Skien Backe Prosjekt AS Oslo Backe Prosjekt Nord AS Hamar TeVeBusk Oslo Østlandet Nord

4 Internkontroll Praktisk risikovurdering Byggherreforskriften Avvikshåndtering Innspill til byggeleder

5 Internkontroll

6 Prinsipper for vårt IK-system Systemet skal ivareta egne og myndigheters krav Fokus på prestasjonsforbedring og HMS-mål! Lover og forskrifter Identifisere byggherrekrav Systemet skal bygges opp ihht. byggeprosessen Tydeliggjøre ansvar og oppgaver i hele byggeprosessen Systemet skal være praktisk for vår produksjon Systemet skal være levende og endres ved forbedringsbehov Systemet er innordnet i BackeGruppens totalkvalitetssystem

7 Mange sliter fortsatt med Internkontroll! 1. sørge for at lover og forskrifter i HMS-lovgivningen som gjelder for virksomheten er tilgjengelig, og ha oversikt over de krav som er av særlig viktighet for virksomheten 2. sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om endringer 3. sørge for at arbeidstakerne medvirker slik at samlet kunnskap og erfaring utnyttes 4. fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet 5. ha oversikt over virksomhetens organisasjon, herunder hvordan ansvar, oppgaver og myndighet for arbeidet med helse, miljø og sikkerhet er fordelt

8 Internkontroll 6. kartlegge farer og problemer og på denne bakgrunn vurdere risiko, samt utarbeide tilhørende planer og tiltak for å redusere risikoforholdene 7. iverksette rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge overtredelser av krav fastsatt i eller i medhold av HMS- lovgivningen 8. foreta systematisk overvåkning og gjennomgang av internkontrollen for å sikre at den fungerer som forutsatt Planlegge Utføre Korrigere Kontrollere

9 Praktisk risikovurdering

10

11 555 Bruk av arbeidsutstyr Krever risikovurdering og dokumentert opplæring

12 500 Stillaseforskriften Arbeid i høyden krever risikovurdering og dokumentert opplæring ved oppsetting av stillaser

13 566 Kjemikalieforskriften Krever risikovurdering og nødvendig dokumentert opplæring v/bruk av helsefarlige stoffer

14 Risikovurdering Myndighetskrav og byggherrens HMS-plan er styrende Farlige forhold skal identifiseres ift. tid og rom (vektlegges ytterligere i ny Byggherreforskrift) Planlegging og gjennomføring av tiltak som sikrer arbeidstakerne som skal gjennomføre arbeidet Tydelighet på ansvar og frist Involver! 3 enkle spørsmål er kjernen i risikovurderingen: 1. Hva kan gå galt? 2. Hva kan vi gjøre for å forhindre det? 3. Hva kan vi gjøre for å redusere konsekvensene dersom det skjer?

15 Risikovurdering i praksis

16 Risiko ift. fremdriftsplan Fange opp risiko knyttet til endret fremdrift! Sikker Jobb Analyser skal gjennomføres til avtalt tid Oppfølging i vernemøter Avmerking på fremdriftsplan

17 Sikker Jobb Analyse - SJA

18 Risiko i vernemøterapport

19 HMS-plan Risiko ift. 12b Prosjektleder har ansvar Risikoprosessen Planlegging Involvering Tiltak Risikoanalyse skal fylles ut før oppstart Sikker Jobb Analyse Følg opp - Konkret - Ytterste konsekvens - Inn i fremdriftsplan Ta med utførende! Praksis er det viktigste!!!

20 Byggherreforskriften

21 Byggherreforskriften hvorfor kom forskriften i EU? I EU-området i 1988 ble det registrert: 1413 dødsulykker i BA-bransjen arbeidsulykker BA-bransjen representerer: 7 % av arbeidstakerne 15 % av ulykker i industrisektoren 30 % av dødsulykkene I Norge i 1992 ble det registrert: 14 dødsulykker i BA-bransjen arbeidsulykker BA-bransjen representerer 6 % av arbeidstakerne 56 % av ulykkene i industrisektoren 21 % av dødsulykkene

22 Hva forårsaket ulykkene 60 % av ulykkene kan tilbakeføres til Utilfredstillende arkitektoniske løsninger Organisasjonsmessige løsninger Dårlig planlegging Påstand fra EU: 60 % av ulykkene er prosjektert og planlagt EU påstår at de resterende 40% har direkte sammenheng med: Tidspress Mangelfull planlegging Manglende koordinering Manglende opplæring Ukjente risikomomenter: utstyr, metoder og materialer Overtredelse av lover og forskrifter og instrukser

23 HMS-plan 8 Byggherre eller prosjektleder skal sørge for at det før opprettelsen av en bygge- eller anleggsplass blir laget en plan som sikrer et fullt forsvarlig arbeidsmiljø

24 HMS-plan utkast ny forskrift 7 og 8 Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø - SHA - Bygge på risikovurderinger og tilpasses prosjektet - Inneholde: - Organisasjonskart som angir rollefordeling og entrepriseform - Beskrivelse av når og hvor arbeidsoperasjoner skal utføres - Spesifikke tiltak (16!) - Rutiner for avviksbehandling (byggherrens rutiner) - Risikoforhold som avdekkes under prosjektering/planlegging skal innarbeidets i tilbudsgrunnlaget. Entreprenøren skal beskrive og prise spesifikke tiltak. - Org.kart, tidsplan, spesifikke tiltak og rutiner for avviksbehandling skal være innarbeidet i planen ved oppstart. - Planen skal oppbevares 6 mnd. etter prosjektet er avsluttet

25 HMS i prosjekteringsfasen Byggherre Kravspesifikasjon Prosjektleder HMS Arkitekt Skriftlig avtale 6 - utpeke koordinatorer 7 - HMS- plan 8 - forhåndsmelding 9 Rådg. ing bygg HMS-koord prosj. fasen Påse Rådg. ing VVS Rådg. ing vent. - Risikovurdering - Tid og ressursbruk 12 og 13 - FDV- dokumentasjon - Uspesifisert grunnlag: Rådg. ing el. - Totale kravspesifikasjoner - Total tid- og ressursbruk - Beskrivelse av spesielle risiko - Organisasjonsplan m/ ansvarsfordeling A N B U

26 HMS i prosjekteringsfasen Byggherre Byggh. representant Overordnet ansvar: - Valg - Risiko - Tid - Koordinering - SHA-plan - Oppfølging Skriftlig avtale m/fullmakt HMS-koord prosj. fasen - Koordinere - Følge opp Arkitekt Rådg. ing bygg Rådg. ing VVS Rådg. ing vent. Selvstendige plikter i ny forskrift: - Risikovurdering - HMS-hensyn i valg - Meddele spesifikke tiltak til Byggherre Rådg. ing el. - Spesifikke tiltak i tilbudsgrunnlaget A N B U

27 Hvorfor fokus prosjektering - 1?

28 Hvorfor fokus prosjektering - 2?

29 Spesifikke tiltak i praksis?

30 Prosjektering eller gjennomføring?

31 Hvordan løse prosjekteringsfasen??

32 Nytt krav til de prosjekterende Ta hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø gjennom valg av arkitektoniske eller tekniske løsninger prosjektere vekk risiko! Ved risikoforhold som krever spesifikke tiltak (minimum de 16 punktene) skal dette beskrives/meddeles byggherren. beskrive restrisiko! Forhold med betydning for fremtidige arbeider (konstruksjon, utforming, produkter) skal dokumenteres FDV!

33 Eksempel 1 risikoanalyse KP

34 Eksempel 2 risikoanalyse KP

35 Organisasjonsplan i gjennomføringsfasen AML 2-2 Arbeidsgiver AML 2-1 HMS- koord. gjf. fasen Påse Anleggsleder Hovedverne ombud 6-1 Samordne AML 2-2 Enkeltm. foretak Underentrepr. Sideentrepr. Snekker lag Betong lag BAS BAS BAS BAS Verneombud Verneombud (VO) (VO)

36 Avvikshåndtering

37

38 Skulle bare..

39 ..måke snø og ta en snarvei!

40 Det gikk bra til slutt flaks!

41 Ikke godt omdømme

42 Avvik Ulikt nivå på avvik: Ulykker med personskade Nestenulykker Tilløp Alle må fokusere på atferd og sanksjonere avvik Spesielt ledere og verneombud skal være forbilder for andre! Ved ikke å gjøre noe med farlige forhold har vi akseptert det! Egen beredskapsplan for ulykker Verneombud og byggplassledelse håndterer avviket i felleskap og selskapets ledelse rykker ut etter behov God avviksregistrering identifiserer systemfeil og gir oss mulighet til å korrigere før en ulykke skjer

43 Sammenheng

44 Analyse for læring! Grundig vurdering av årsaker HVORFOR? VIKTIGSTE Hva kan vi lære? Mulighet til å unngå fravær!

45 Innspill til byggeleder

46 Positiv bidragsyter! Hjelp byggherren til å strukturere dokumentasjonen Ved bistand til utforming av krav i bok 0 og HMS-plan Sørg for at krav samsvarer med byggherres faktiske målsetninger og evne til å følge opp Reduser ordbruk fokuser på mottaker av budskapet Vær varsom ved bruk av maler Sett fokus inn på vurderinger av risiko og tiltak i prosjektutviklings- og prosjekteringsfasen Planer for fullt forsvarlig arbeidsmiljø er ofte opplisting over risikoområder med tekst: ansvar: utførende entreprenør Dette er ikke i henhold til intensjonen i direktivet! De fleste planene har store mangler ift. hele forskriftens eksistens!! Vær løsningsorientert under oppfølging på byggeplass Hjelp byggherren til å se nytten av å være aktiv underveis