HMS og byggelederfunksjonen Ansvarsforhold. Advokat Ottar F. Egset Trondheim, 4. januar 2012

Transkript

1 HMS og byggelederfunksjonen Ansvarsforhold Advokat Ottar F. Egset Trondheim, 4. januar 2012

2 Hvorfor byggherreforskrift? 2

3 3

4 4

5 5

6 6

7 <> 7

8 8

9 Arbeidstilsynets statistikk for 2011, oppdatert per Industri Bygg og anlegg 2010 Industri Bygg og anlegg - 8 døde - 10 døde - 6 døde - 9 døde - Se om årsaksforhold på 9

10 Fra 2000 og frem til i dag har 59 personer omkommet under vedlikeholdsarbeid på norske arbeidsplasser. Flesteparten av de omkomne er fra bransjene industri, landbruk og bygg- og anlegg. Klemulykker, fallulykker og drukningsulykker er de hyppigste dødsårsakene. 10

11 11

12 Byggherreforskriften hvorfor kom forskriften i EU? I EU-området i 1988 ble det registrert: 1413 dødsulykker arbeidsulykker Bygg og anleggsbransjen hadde: 7 % av arbeidstakerne 15 % av ulykker i industrisektoren 30 % av dødsulykkene 12

13 Hva forårsaket ulykkene Krevende arkitektur Organisasjonsmessige valg Dårlig planlegging 60 % av ulykkene er prosjektert og planlagt 13

14 Byggherreforskriften i sammenheng Sentrale lover og forskrifter for bygge- og anleggsarbeid Arbeidsmiljøloven Internkontrollforskriften Byggherreforskriften 14

15 Krav til kunnskap Koordinatoren i utførelsesfasen skal foruten teoretiske kunnskaper i tillegg ha: praktisk erfaring fra bygge- eller anleggsarbeid, erfaring fra tilsvarende arbeid, erfaring som er tidsaktuell slik at byggeprosess og utførelse ikke har endret seg i vesentlig grad siden erfaringen ble opparbeidet. kunnskap om byggeprosessens aktører og forløp, praksis i bransjen m.m. 15

16 Når får loven og forskriftene anvendelse? Arbeidsmiljøloven får anvendelse for virksomheter som sysselsetter arbeidstaker, jf 1-2 (1) Internkontrollforskriften får anvendelse for alle virksomheter. Byggeherreforskriften gjelder for midlertidige eller skiftende bygge- og anleggsplasser. 16

17 HMS rettslig rammer (forts.) Byggherreforskriften Arbeidsmiljøloven Internkontrollforskriften Avdelingskontor Hovedkontor Avdelingskontor Bygge- og anleggsplasser Bygge- og anleggsplasser Bygge- og anleggsplasser 17

18 Arbeidsmiljølovens formål er blant annet ( 1-1): å sikre et arbeidsmiljø som gir grunnlag for en helsefremmende og meningsfylt arbeidssituasjon, som gir full trygghet mot fysiske og psykiske skadevirkninger, og med en velferdsmessig standard som til enhver tid er i samsvar med den teknologiske utviklingen i samfunnet. Internkontrollforskriftens formål, 1 Gjennom krav om systematisk gjennomføring av tiltak, skal denne forskriften fremme et forbedringsarbeid i virksomhetene innen arbeidsmiljø og sikkerhet forebygging av helseskade eller miljøforstyrrelser fra produkter eller forbrukertjenester vern av det ytre miljø mot forurensning og en bedre behandling av avfall slik at målene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen oppnås 18

19 Byggherreforskriftens formål: formålsparagraf 1 å verne arbeidstakerne mot farer ved at det tas hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på bygge- eller anleggsplassen i forbindelse med planlegging, prosjektering og utførelse av bygge- eller anleggsarbeider. 19

20 20

21 Organisering og ansvar på et prosjekt 3 1 Byggherren har et overordnet ansvar for å planlegge og koordinere arbeidet med sikkerhet, helse og arbeidsmiljø for hele bygge- eller anleggsplassen Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre Den enkelte virksomhet er ansvarlig for å planlegge, gjennomføre og kontrollere sitt eget arbeid, ta hensyn til andre og bidra til nødvendig samordning overfor andre (en skal i tillegg være hovedbedrift) 2 Hovedbedriften har ansvar for å samordne HMS arbeidet, og internkontrollen for felles aktiviteter, når flere virksomheter jobber på samme sted 21

22 Organisering, roller og ansvar Byggherre Evt. Byggherrens representant Byggherrens organisasjon Koordinator Prosjektering Koordinator Utførelse Kan være flere Prosjekterende Entreprenør 1 (Hovedbedrift) Entreprenør 2 UE A1 UE B1 UE A2 UE B1.1 UE A2.1 Hovedbedriftens samordningsområde Enmannsbedrift Enmannsbedrift UE B2 22

23 Hvem er ansvarlig? 3 Hvem forskriften retter seg mot Byggherrer, koordinatorer, prosjekterende og arbeidsgivere og enkeltmannsforetak + byggherrens representant Definisjon av byggherre i 4 b) enhver fysisk eller juridisk person som får utført et bygge- eller anleggsarbeid Sml definisjon i NS 8405/NS 8407 kontraktspart som skal ha utført bygge- eller anleggsarbeid som kontrakten omfatter 23

24 Byggherren har hovedansvaret ( 5) Byggherren skal sørge for at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø på byggeeller anleggsplassen blir ivaretatt. Byggherren skal sikre at pliktene som er pålagt koordinatoren, de prosjekterende, arbeidsgiverne og enmannsbedriftene i denne forskriften blir gjennomført. Kommentar til 5 Byggherrens plikter Gjennom sitt initiativ til å starte opp et bygge- eller anleggsprosjekt har byggherren hovedansvaret for at prosjektet gjennomføres på en slik måte at sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt på bygge- eller anleggsplassen. Uansett entrepriseform sitter byggherren med et reelt ansvar for at byggherreforskriftens krav blir etterlevd. 24

25 Byggherrens plikter ( 5) Under planlegging og prosjektering skal byggherren særlig ivareta sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved: de arkitektoniske, tekniske eller organisasjonsmessige valg som foretas å beskrive og ta hensyn til de risikoforholdene som har betydning for arbeidene som skal utføres at det avsettes tilstrekkelig tid til prosjektering og utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. Under utførelsen av arbeidene skal byggherren ivareta hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved koordineringen av virksomhetenes arbeid på bygge- eller anleggsplassen. 25

26 Hva menes med arkitektoniske og tekniske valg? Kommentar til 5, 2a. Med arkitektoniske valg menes byggets form, innhold og planløsning som kan ha betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Det må også tas hensyn til tomtens plassering og grunnforhold, blant annet om bygget eller anlegget må legges tett ved passerende trafikk. Med tekniske valg menes for eks. valg av bæresystem, det må velges løsninger som innebærer at konstruksjonene er stabile under oppføring. 26

27 Hva menes med organisasjonsmessige valg? Kommentar til 5, andre ledd, bokstav a) Med organisasjonsmessige valg menes blant annet valg av entrepriseform, *) kontraktstruktur og utbyggingsrekkefølge. Det er også et organisasjonsmessig valg å velge hvem som skal ha koordinatorrollen, hvor mange koordinatorer det skal være i prosjektet Å engasjere en representant for byggherren som skal gjennomføre konkrete plikter på byggherrens vegne, vil også være et organisasjonsmessig valg *) Ved valg av totalentreprise hvor byggherren forprosjekterer og detaljprosjektering gjøres av entreprenøren, skal byggherren sørge for at det ikke oppstår uklare grensesnitt og ansvarsforhold. 27

28 Hva menes med risikovurdering? Kommentar til 5, andre ledd, bokstav b) På samme måte som den enkelte arbeidsgiver skal kartlegge risiko forbundet med sin virksomhet, skal også byggherren kartlegge de risikoforhold som er forårsaket av byggherrens planer. Risikoforholdene skal beskrives, det vil si skriftlig redegjøres for, slik at de prosjekterende har et godt vurderingsunderlag og slik at de risikoforhold som må prises blir godt nok beskrevet for tilbudsgrunnlaget. De risikoforhold som ikke kan fjernes i planleggings- og prosjekteringsfasen, skal medføre spesifikke tiltak som skal inn i SHA-planen, se kommentarer til 8. 28

29 Hva menes med tilstrekkelig tid? Kommentar til 5, andre ledd, bokstav c) Byggherren må sørge for at det avsettes tilstrekkelig tid og ressurser både til prosjektering og gjennomføring av prosjektet. Dette for å sikre at det ikke oppstår risikoforhold som følge av at arbeidsoperasjoner, som kan ha gjensidig negativ innvirkning på hverandre sikkerhetsmessig, må gjennomføres samtidig. Byggherren skal videre sørge for at det ikke planlegges slik at helseskadelig tidspress vil oppstå under utførelsen, at det avsettes tilstrekkelig tid. Med helseskadelig tidspress menes arbeid av en slik art og omfang at det ikke kan utføres innenfor normale tidsrammer, og at det fører til økt fare for helseskader i form av sykdom eller ulykke. For å forebygge at det oppstår helsemessig tidspress må byggherren forlange at den enkelte entreprenør kan dokumentere en forsvarlig bemanningsplan. 29

30 Risikostyring i ulike faser Fase / Aktører Valg Resultatet Idèfasen Byggherren Hvor det skal bygges Hva som skal bygges Når det skal bygges Beskrivelse av identifisert risikoforhold og aktuelle tiltak Prosjektutvikling Byggherren og de prosjekterende Prosjektering De prosjekterende Tilbud/- kalkulasjon Virksomheter Mobilisering og produksjon Virksomheter Overordnede valg av løsninger - Konsept, arkitektur - Byggetid - Kontraktsstrategi Valg av løsninger Tilrettelegging for produksjon Produksjonsmetoder Utstyr / TiIrigging Rekkefølge / samtidighet Kvalifisering / valg av UE Tiltak for å ivareta generell kjent risiko Kartlegging av prosjektspesifikk særlig risiko Løpende risikovurdering, særlig når forutsetninger endres og/eller ved langvarige aktiviteter Beskrivelse av identifisert risikoforhold og aktuelle tiltak Tegninger og beskrivelser av rest risiko i Byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø Evt. beskrivelse av forslag til spesifikke tiltak dersom byggherren har bedt om dette Kalkyle / beskrivelse av utførelse Avtale med UE Tiltak fra byggherrens SHA-plan beskrives i og følges opp gjennom eget IK system Aktiviteter som krever detaljert risikoanalyse / SJA og andre kjente tiltak angis i fremdriftsplanen 30

31 Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø - 7 og 8 Krav til SHA-plan Skal foreligge før oppstart. Skal være spesifikk og skal beskrive hvordan risikoforholdene i prosjektet skal håndteres. Skal være lett tilgjengelig og gjøres kjent. Skal oppbevares i seks måneder etter at arbeidet er avsluttet. Skal oppdateres fortløpende av byggherren dersom det oppstår endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. Innhold i SHA-plan organisasjonskart - som angir rollefordeling og entrepriseform fremdriftsplan - som beskriver når og hvor de ulike arbeidsoperasjonene skal utføres spesifikke tiltak - knyttet til arbeid som kan innebære fare for liv og helse, (se neste side) rutiner for avviksbehandling 31

32 13 Utpeking og oppfølging av koordinator Byggherrens hjelpere - Koordinator Byggherren kan selv velge å være koordinator Utpeking av koordinator vil ikke frita byggherren for sitt ansvar Byggherren skal: før utpekning vurdere rollekonflikt klargjøre plikter og fullmakter i en skriftlig avtale sikre at koordinator har nødvendig kunnskap og praktisk erfaring fra bygge- eller anleggsarbeid jevnlig følge opp at koordinatoren oppfyller sine plikter Kommentar til 13 Hvem, og hvor mange koordinatorer som blir utpekt, er et organisasjonsmessig valg etter 5 andre ledd bokstav a) Byggherren må sørge for at de han engasjerer får nødvendige ressurser for å ivareta de plikter og oppgaver de skal ivareta Det er ikke noe krav om koordinator i de tilfellene hele prosjekteringen eller hele utførelsen foretas av en virksomhet, men det er adgang til å utpeke koordinator også i disse tilfellene 32

33 Eks. på rollekonflikt og krav til kompetanse Eks. på rollekonflikt Rollekonflikter vil for eksempel kunne oppstå dersom koordinatoren i utførelsesfasen utpekes hos entreprenøren, samtidig som denne har ansvaret for entreprenørens fremdrift. Krav til kompetanse Både for prosjekterings- og utførelsesfasen er det et krav om at koordinatoren skal ha nødvendig kunnskap om arbeidsmiljøloven med tilhørende forskrifter. Koordinatoren i utførelsesfasen skal i tillegg ha: praktisk erfaring fra byggeeller anleggsarbeid, erfaring fra tilsvarende arbeid, erfaring som er tidsaktuell slik at byggeprosess og utførelse ikke har endret seg i vesentlig grad siden erfaringen ble opparbeidet. kunnskap om byggeprosessens aktører og forløp, praksis i bransjen m.m. Hva som nærmere skal kreves av koordinatorens kompetanse må byggherren vurdere fra prosjekt til prosjekt. Dette vil avhenge av prosjektets omfang og hvilke risikoforhold som er aktuelle. 33

34 Oslo tingretts dom Tiltale; under arbeid i 5 etasje, meter over bakken, arbeidet ansatte ved dekkekanten uten at det var satt opp rekkverk eller sørge for annen forsvarlig sikring Tiltalt; byggherren og totalentreprenør 34

35 Avtale HMS-koordinator for utførelse mellom byggherren og en ansatt hos TE Koordinator skulle sørge for at sikkerhetskravene på plassen ble fulgt og han hadde de fullmakter som var nødvendig Koordinator IKKE tiltalt Byggherren ble dømt på grunn av at koordinator ikke gjorde jobben sin! 35

36 Det fremsto for retten som om koordinator ikke var fullt ut innforstått med sin uavhengige rolle som koordinator. Dette er et forhold som hans oppdragsgiver må ta ansvar for. Kunne blitt annerledes resultat med ekstern og profesjonell aktør som koordinator. Dommen er opphevet pga mangelfulle domsgrunner. 36

37 16 Gjennomføring av plikter på byggherrens vegne Byggherrens representant Krav til skriftlig avtale Byggherren kan skriftlig Byggherren kan skriftlig avtale at avtale en juridisk at eller en juridisk fysisk person.. eller fysisk person.. Krav til å angi plikter.. på på byggherrens vegne vegne skal skal gjennomføre nærmere angitte angitte plikter etter plikter denne etter forskriften denne forskriften Krav til å vurdere rollekonflikt Byggherren skal skal vurdere vurdere om om byggherrens representant har byggherrens andre plikter som representant kan komme i har konflikt andre med plikter de oppgaver som kan vedkommende i konflikt skal gjennomføre med de på oppgaver vegne byggherren. vedkommende skal gjennomføre på vegne av Kommentar til 16 Særlig aktuelt i de tilfeller hvor byggherren selv ikke innehar nødvendig kompetanse Byggherren holdes ansvarlig for uforsvarlige forhold som kan ledes tilbake til beslutninger foretatt av byggherren selv. Byggherren har et ansvar for at funksjonen blir ivaretatt på en forsvarlig måte. (byggherrens representant utfører plikter på byggherrens vegne) Byggherren plikter å gripe inn dersom det viser seg at pliktene ikke blir tilfredsstillende utført. 37

38 Arbeidsgiverens (entreprenørens) plikter ( 18) Følge SHA-planen Følge byggherrens eller koordinators anvisninger Planlegge eget arbeid og gjennomføre nødvendige risikovurderinger Foreta løpende risikovurdering av identifiserte risikoområder i SHA-planen Innarbeide relevante deler av SHA-planen i virksomhetens system for internkontroll Informere byggherren om risikoforhold som ikke er beskrevet i SHA-planen, og avvik fra SHA-planen Sørge for at de forebyggende tiltakene i 9 gjennomføres. Kommentar til 18 Hovedplikter følger av AML med tilhørende forskrifter. Må i tillegg forholde seg til de nærmere regulerte pliktene som følger av byggherreforskriften. Arbeidstakeren har en medvirkningsplikt i forhold til ivaretakelsen av sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, jf. AML 2-3. De relevante delene av SHAplanen som skal innarbeides i egen IK-kontroll, vil hovedsakelig omfatte beskrivelsen av når og hvor de ulike arb. operasjoner skal utføres og de spesifikke tiltakene som har betydning for de arbeider som skal utføres. 38

39 Avtalene 39

40 Forskriften setter krav til skriftlige avtaler mellom byggherren og koordinator og mellom byggherren og byggherrens representant Krav til skriftlighet Viktig for å kunne dokumentere arbeidsoppgaver, fullmakter mv. 40

41 Organisering, roller og ansvar Byggherre Evt. Byggherrens representant Byggherrens organisasjon Koordinator Prosjektering Koordinator Utførelse Kan være flere Prosjekterende Entreprenør 1 (Hovedbedrift) Entreprenør 2 UE A1 UE B1 UE A2 UE B1.1 UE A2.1 Hovedbedriftens samordningsområde Enmannsbedrift Enmannsbedrift UE B2 41

42 Krav til innhold i avtaler mellom byggherren og koordinator/ byggherrens representant byggherrens representant: enhver fysisk eller juridisk person som skal utføre konkrete plikter etter denne forskriften på byggherrens vegne, i henhold til skriftlig avtale med byggherren. koordinator: enhver fysisk eller juridisk person som sørger for koordinering av prosjektering eller utførelse på vegne av byggherren Byggherren skal gjennom en skriftlig avtale klargjøre hvilke plikter og fullmakter som koordinatoren skal ha. Byggherren kan skriftlig avtale at en juridisk eller fysisk person på byggherrens vegne skal gjennomføre nærmere angitte plikter etter denne forskriften (byggherrens representant). 42

43 Sentrale element i avtalene Avtaleparter og kontaktperson Oppdragsbeskrivelse spesifiseres Rapportering Fullmakter Vurdering av interessekonflikt Dokumentasjon av kompetanse Fremdrift Ansvar Forsikring Betaling 43

44 Arbeidsinstruks Arbeidsinstruks brukes hvor byggherren velger å være koordinator selv. Arbeidsinstruks brukes internt også der juridisk person påtar seg oppgaven som koordinator eller byggherrens representant. Viktigste er uansett instruksens innhold og fullmakter. 44

45 Nye standardkontrakter Blanketten er utarbeidet av en komité oppnevnt av Standard Norge med medlemmer fra Arbeidstilsynet, Arkitektbedriftene i Norge, Boligprodusentenes Forening, Byggenæringens Landsforening, Entreprenørforeningen - Bygg og Anlegg, Foreningen Næringseiendom, LO/Fellesforbundet, LO/Norsk Arbeidsmandsforbund, Maskinentreprenørenes Forbund, Rådgivende Ingeniørers Forening og Statsbygg. 45

46 Felles avtaleformular Kontrakten gjelder mellom byggherren og hans kontraktspartner i rollen som: byggherrens representant koordinator for prosjekteringsfasen koordinator for utførelsesfasen 46

47 kontraktsbetingelser Basert på NS 8403 Ellers alminnelige kontraktsbestemmelser 47

48 Skjema for oppgavefordeling Oppgaver Fordelingen av oppgaver etter byggherreforskriften skal markeres med avkryssing (kun ett kryss per rad). BH: Byggherren BR: Byggherrens representant KP: Koordinator i prosjekteringsfasen KU: Koordinator i utførelsesfasen BH BR KP KU 48

49 Juridisk eller fysisk person med oppgaver etter byggherreforskriften i prosjektet: Byggherre Byggherrens representant Koordinator for prosjekteringsfasen Koordinator for utførelsesfasen Oppgaver Fordelingen av oppgaver etter byggherreforskriften skal markeres med avkryssing (kun ett kryss per rad). BH: Byggherren BR: Byggherrens representant KP: Koordinator i prosjekteringsfasen KU: Koordinator i utførelsesfasen B H B R K P K U Oppfølging ( 5, 13 og 16) a) Sikre at pliktene som er pålagt koordinatoren(e), de prosjekterende, arbeidsgivere og enmannsbedrifter blir gjennomført. Plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ( 7 og 8) b) Påse at det utarbeides en skriftlig plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, jf. 8, som beskriver hvordan risikoforhold i prosjektet skal håndteres. c) Påse at plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø er lett tilgjengelig og gjort kjent på arbeidsplassen. d) Sørge for fortløpende oppdatering av plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø dersom det oppstår endringer som har betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø. 49

50 Beskrivelse/krav i konkurransegrunnlag (tilbudsgrunnlaget) og kontrakter ( 6, 8, 9 og 11) e) Sørge for å innarbeide i tilbudsgrunnlaget (konkurransegrunnlaget) og kontrakter: - en beskrivelse av risiko knyttet til arbeid som kan medføre fare for liv og helse som byggherren har mulighet til å kjenne til - krav om spesifikke tiltak, basert på risiko som avdekkes under planlegging og prosjektering - krav om at de utførende entreprenørene i sine fremdriftsplaner skal beskrive når og hvor de ulike arbeidsoperasjoner skal utføres, og hvor mye tid som er avsatt til de enkelte arbeidsoperasjoner - krav om forebyggende tiltak (riggforhold mv.) som angitt i 9 - krav om at virksomhetene som engasjeres driver et systematisk helse, miljø og sikkerhetsarbeid, jf. krav i internkontrollforskriften - krav om forsvarlig bemanning både til prosjekterende og utførende - krav om at de utførende entreprenører skal sørge for at SHA-planen er lett tilgjengelig og gjøres kjent videre nedover i kontraktskjeden 50

51 Forhåndsmelding ( 10) f) Dersom prosjektet er omfattet av kravet om forhåndsmelding: Sørge for at det senest en uke før arbeidet igangsettes sendes inn forhåndsmelding på fastsatt skjema til Arbeidstilsynet. Forhåndsmeldingen skal underskrives av byggherren. g) Sørge for at forhåndsmeldingen settes opp synlig på bygge- eller anleggsplassen og oppdateres. Dokumentasjon for fremtidige arbeider ( 12) h) Sørge for at det utarbeides dokumentasjon for bygningen eller anlegget om de forhold som kan ha betydning for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø ved fremtidige arbeider. Oppfølging ( 13) i) Jevnlig følge opp at koordinatoren(e) oppfyller sine plikter. 51

52 Koordinering prosjektering ( 14) j) Koordinere prosjektering slik at hensynet til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir ivaretatt. Informasjonsflyt mellom de enkelte prosjekterende skal tilrettelegges på en slik måte at de kan ta hensyn til hverandres planer og valg av løsninger, og dermed få identifisert og behandlet risiko i grensesnittet mellom de ulike fagene. k) Utarbeide plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø før oppstart av arbeidet på byggeeller anleggsplassen, basert på dokumentasjon fra byggherren og de prosjekterende. Koordinering utførelse ( 14) l) Følge opp risikoforhold i byggherrens plan for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, herunder avviksbehandling knyttet til planen. m) Følge opp at det utarbeides tidsplaner som sikrer at det avsettes tilstrekkelig tid til utførelse av de forskjellige arbeidsoperasjoner. n) Følge opp at arbeidsgivere og enmannsbedrifter gjennomfører planen for sikkerhet, helse og arbeidsmiljø, herunder at arbeidsgivere har innarbeidet relevante deler av planen i virksomhetens system for internkontroll. o) Følge opp at arbeidsgiveres og enmannsbedrifters arbeid som kan påvirke hverandre med hensyn til sikkerhet, helse og arbeidsmiljø blir koordinert, inkludert samarbeid mellom arbeidsgivere og enmannsbedrifter. p) Se til at arbeidsgiver følger opp at kravene om forebyggende tiltak i 9 gjennomføres. q) Sørge for at det føres oversiktslister, jf. 15, og overleverer listene til byggherren etter at oppdraget er ferdig. 52

53 Bør arbeidsoppgavene spesifiseres ytterligere for å vise tilpasning til det konkrete bygge- eller anleggsprosjekt? 53

54 BH er koordinator Ikke krav til avtale Bruk stillingsinstruks el.l Innhold som i en avtale Interessekonflikt i eget hus? 54

55 Vurdering av rollekonflikt Skal dokumenteres; 55

56 Innhold i vurderingen Bakgrunn/beskrivelse av prosjekt/organisering Definisjon av rollekonflikt (tydeliggjøring) Utgangspunkt rollekonflikt kan oppstå Hvordan arbeidet er tenkt gjennomført Persongalleri/oppgaver hos entreprenøren Entreprenørens egen vurdering og rutiner (interne) Rutiner ved faktisk eller mulig konflikt F eks at BH omgående overtar koordinatorrollen inntil konfliktsituasjonen er løst Løpende rapporteringer for å sikre SHA fokus 56

57 SiO dommen BH tiltalt for uforsvarlig organisering og oppfølgning. Bukken til å passe havresekken 57

58 finner retten det riktig å legge vesentlig vekt på den avtalte ordning ikke er i strid med loven eller forskrifter, samt at den er vanlig blant seriøse aktører i byggebransjen og akseptert av kontrollorganene (Arbeidstilsynet). Det er for retten ikke dokumentert at den valgte ordning, hvoretter prosjektleder hos totalentreprenøren også fungerte som byggherrens HMSkoordinator, har noe sammenheng med ulykken. Basert på vitneførselen og den øvrige dokumentasjon finner retten det ikke tilstrekkelig bevist at SiO har organisert HMS-arbeidet i strid med loven, byggherreforskriften eller på annen måte opptrådt uforsvarlig vedrørende organiseringen. 58