NOTAT. Oppstartsinformasjon til aktørene på språkområdet. Nordisk ministerråd. Aktørene på språkområdet. Nordisk ministerråds sekretariat

Transkript

1 NOTAT Nordisk ministerråd Til Aktørene på språkområdet Kopi Fra Nordisk ministerråds sekretariat Ved Stranden 18 DK-1061 København K Tel Fax Emne 9. januar Oppstartsinformasjon til aktørene på språkområdet Den 1. januar 2014 trådte den nye organiseringen på språkområdet i kraft. Ansvar for språkområdet i Nordisk ministerråd Nordisk ministerråd for utdannelse og forskning (MR-U) beholder hovedansvaret for språkområdet. Nordisk ministerråd for kultur (MR-K) beholder sektoransvaret for språkområdet. Det er opprettet en ad hoc arbeidsgruppe for språkområdet med 2 medlemmer fra Embedsmannskomiteen for utdannelse og forskning (EK-U) og 2 medlemmer fra Embedsmannskomiteen for nordisk kulturelt samarbeid (EK-K). Ad hoc-gruppen skal blant annet drøfte hva den tverrsektorielle ansvarsdelingen kan innebære i praksis og gjensidig informere om større nordiske innsatser som er relevante for språkområdet både innenfor undervisningssektoren og kultursektoren. Fokusområder Den 5. desember 2012 besluttet EK-U at språksamarbeidet fra 2014 skal fokusere på følgende områder (inntil annet besluttes): 1. De fire arbejdsspørgsmål i Deklaration om nordisk sprogpolitik EK-U stadfæstede i 2008, at ansvaret for opfølgningen af Sprogdeklarationen er nationalt. Fra 2014 skal det i højere grad identificeres hvorvidt tiltag på sprogområdet kan understøtte nationale indsatser i opfølgningen af Sprogdeklarationen. 2. Indsatser for at styrke børn og unges sprogforståelse Der skal være en fokuseret og målrettet indsats for at styrke børn og unges sprogforståelse i dansk, norsk og svensk. EK-U tog beslutningen om et særskilt fokus på arbejdet med børn og unge den 11. september 2008: Beslutet om språksamarbetet handlar om at organiseringen [der trådte i kraft i 2009] skal bidra till en prioritering av en fokuserad och målinriktad insats för att barns och ungas förståelse för grannlandsspråken skall stärkas och att alla nordbor skall kunna kommunicera med varandra på ett skandinaviskt språk. [ ] ÄK-U side 1 av 5

2 beslöt följande: [ ] Særskilt fokus skal lægges på arbejdet med børn og unge. [ ] 3. Lytteforståelse Hidtil har der i skolerne været fokus på børn og unges læsefærdigheder, også når det gælder den såkaldte nabosprogsundervisning i fagene dansk, norsk og svensk. En undersøgelse af internordisk sprogforståelse har imidlertid vist, at det er i forståelsen af talesprog udfordringerne med at forstå hinanden ligger. (Redegjørelser for den nasjonale oppfølgning av Språkdeklarasjonen er fremlagt i Nordisk råds sesjon i 2009, 2011 og 2013.) Styregruppe EK-U har fra 2013 vært styregruppe for virksomheten på språkområdet. EK-U er fortsatt styregruppe for virksomheten på språkområdet også under den nye organiseringen. Forvaltningsorgan Foreningene Nordens forbund (FNF) overtok fra 1. januar 2014 oppgaven som forvaltningsorgan for det nordiske språksamarbeidet som er finansiert av midler fra MR-Us budsjett. FNF har fått oppgaven på grunnlag av et tilbud som beskriver hvordan de vil løse oppgaven å koordinere de ulike aktørene, samt hvilke selvstendige initiativer som vurderes som særlig relevante for å styrke språkforståelsen av dansk, norsk og svensk blant barn og unge. Til å konkret løse oppgaver i forbindelse med koordinasjonsfunksjonen og de øvrige tiltak under oppgaven Nordisk språkkoordinasjon, har FNF ansatt Hulda Zober Holm som leder for virksomheten på språkområdet. Hun vil sende ut nærmere informasjon fra Nordisk språkkoordinasjon til de berørte aktører. Foreningen Nordens forbund ble etablert i 1965 og er en paraplyorganisasjon for de nasjonale Foreningen Norden. Foreningen Norden ble stiftet i 1919 i Danmark, Norge og Sverige, og Foreningen Norden er i dag etablert i alle de nordiske land, Færøyene og Åland. De nasjonale skolekontakter vil få særlige oppgaver knyttet til de selvstendige initiativer FNF vil iverksette i regi av Nordisk språkkoordinasjon. FNF er prosjekteier av undervisningsportalen Norden i skolen. Oversikt over koordinerte aktører I tillegg til Nordisk språkkoordinasjon får følgende aktører midler til avtalte oppgaver fra MR-Us budsjett for virksomheten på språkområdet: Program for språkkurs (Nordkurs, Nordspråk og De nordiske perler) Nordiske språkpiloter Nettverket for språknemndene i Norden Nordisk gruppe for parallellspråklighet (midlertidig gruppe) EK-U har videre besluttet å opprette en faglig referansegruppe for virksomheten på språkområdet: Ekspertgruppen Nordens språkråd (ENS). Nordisk språkkoordinasjon vil ha ansvar for sekretariatsbetjening av ENS. Medlemmer av ENS utpekes av landene, Færøyene, Grønland og Åland i januar EK-U har besluttet et mandat for ENS som gjelder for perioden Program for språkkurs omfatter Nordkurs, Nordspråk og kurstilbud ved De nordiske perler. Nordkurs er sommerkurs på universitetsnivå i Nordens språk, litteratur og kultur. Kursene gir 10 ECTS-poeng og tilbys i dansk, finsk, finlandsvensk, side 2 av 5

3 færøysk, grønlandsk, islandsk, norsk og svensk. Det gis foreløpig ingen kurs i samisk. Nordkurs har eksistert siden tidlig 1960-tall. Nordspråk er et nettverk for nordiske morsmålslærerforeninger og foreninger for lærere som underviser i nordiske språk som fremmedspråk. Nordspråk tilbyr kurs og konferanser i litteratur, kultur og didaktikk for lærere i grunnskole og gymnasiet, samt for lærerutdannere. Nordspråk har eksistert siden tidlig 1970-tall. De nordiske perler er en samlebetegnelse på en rekke kurs- og konferansesteder i Danmark, Norge og Finland, som gjennom sine bilaterale fonder gjennom flere tiår har tilbudt kurs for lærere, lærerutdannere og lærerstudenter. Perlene har dessuten medfinansiert Nordiske språkpiloter siden oppstarten. Perlene arrangerer kurs med midler fra Nordisk ministerråd for lærerstudenter som ikke kommer inn under den kursvirksomheten som finansieres av de bilaterale fondene. Perlene omfatter: Hanaholmen kulturcentrum för Sverige och Finland, som i Finland også løser det nasjonale oppdraget Svenska nu. Svenska nu har mottatt EUs språkpris. Hanaholmen er dessuten prosjektleder for det nordiske benchmarkingnettverket, som er finansiert av Nordisk kulturfond. Fondet for dansk-norsk samarbeid driver kursvirksomheten på Lysebu (Norge) og Schæffergården (Danmark). Lysebu er Norges nasjonalgave til Danmark etter andre verdenskrig. Voksenåsen (Norge) er Norges nasjonalgave til Sverige etter andre verdenskrig. De nordiske perler samarbeider med Biskops Arnö Nordisk folkhögskola. Nordiske språkpiloter ble etablert i 2007 og har siden da utdannet ca. 160 språkpiloter. Det har siden da blitt tilbudt ett språkpilotkurs hvert år, i tillegg til at det har blitt arrangert 3 språkpilotkonferanser. Språkpilotprosjektet tilbyr en etterutdannelse for lærere som ønsker å styrke sin kompetanse i nabospråksdidaktikk. Også lærerutdannere og gymnaslærere har kunnet delta i kursene, men det er ikke så langt etablert et kurstilbud direkte rettet mot disse to målgruppene. Prosjektleder Lis Madsen har fått EUs språkpris for sitt arbeid med Språkpilotene. Nettverket for språknemndene i Norden består av språkråd, språknemnder og språksekretariater fra hele Norden: Danmark, Finland, Færøyene, Grønland, Island, Norge, Sverige og de samiske områder (fra 2013 Nordisk samisk språksenter). Åland har ikke deltatt i nettverket. Hvert land representeres i et årlig nettverksmøte ved en leder og en nordisk sekretær. Nettverket har arrangert nordiske språkmøter (konferanser) fra tidlig tall. Nettverket utgir dessuten årboken Språk i Norden, som snart er tilgjengelig digitalt. Det opprettes en nordisk gruppe for parallellspråklighet med en mandatperiode fra Gruppen skal følge den parallellspråklige praksis ved Nordens internasjonaliserte universiteter og blant annet følge opp de rapporter som ble utarbeidet av et Nordplus-støttet nettverk i perioden Parallellspråksgruppens medlemmer utpekes av landene, Færøyene, Grønland og Åland i januar Budsjett Det samlede budsjett for virksomheten som koordineres av forvaltningsorganet, er DKK (2014-tall). Midlene kommer fra MR- Us budsjett og fordeles således i 2014: side 3 av 5

4 Nordisk språkkoordinasjon (inkl. selvstendige initiativer) Program for språkkurs (Nordkurs, Nordspråk, De nordiske perlekurs) Nordiske språkpiloter Nettverket for språknemndene i Norden Nordisk gruppe for parallellspråklighet Ekspertgruppen Nordens språkråd DKK DKK DKK DKK DKK DKK Annen informasjon av betydning Nordplus er Nordisk ministerråds største utdannelsesprogram innenfor livslang læring. Programmet består av fem delprogrammer, hvorav tre delprogrammer har særlig relevans for samarbeidet på språkområdet: Nordplus Nordiske språk deler ut ca. 4,75 MDKK i prosjektmidler. Nordplus Nordiske språk har to overordnede målsetninger: At støtte aktiviteter som styrker børn og unges sprogforståelse i nordiske sprog, primært i dansk, norsk og svensk At udvikle materiale, metoder og strategier til at styrke nordisk sprogforståelse på alle niveauer i uddannelsessystemerne Nordplus Junior har i sitt budsjett øremerket ca. 2 MDKK til mobilitetsprosjekter (med et språk- og kulturperspektiv). Det er en prioritering i Nordplus Junior å blant annet: Stärka de nordiska språken och främja kunskap om och förståelse för nordiska och baltiska språk och kultur Også Nordplus Horisontal, som støtter innovative og tverrsektorielle prosjekter, kan være en relevant mulighet for å søke midler til tiltak for aktører på språkområdet. Språk har ikke en egen budsjettkolonne under MR-K, men språk er skrevet inn i mandater, strategier og virksomhetsplaner for enheter innenfor kultursamarbeidet. Særlig viktig å nevne i denne sammenheng er Kulturkontakt Nord som blant annet forvalter støtteordningen NORDBUK med et budsjett på ca 4 MDKK. NORDBUK har som en av sine prioriteringer prosjekter som kan: give større sprogforståelse og kendskab til de nordiske sprogs mangfoldighed Kulturkontakt Nord forvalter videre Kultur- og kunstprogrammet og Det nordisk-baltiske mobilitetsprogram for kultur der det også er mulig å søke støtte til språk- og kulturprosjekter i bred forstand. Nordisk kulturfond har også språk som et av sine fokusområder da fondet blant annet prioriterer prosjekter: der konkret fremmer børn og unges aktive deltagelse i det nordiske samarbejde inden for kunst og kultur der gennem kunst og kultur, æstetiske og kunstneriske processer/ metoder bidrager til at øge nabolandssprogforståelsen i Norden NordForsk har opprettet et NORIA-net for nordiske språk, språkkulturer og kommunikasjon. NORIA-nettet vil fremlegge sine anbefalinger for NordForsk i Det er ikke etablert et nordisk nettverk for lærerutdannelser finansiert med midler fra budsjettet på språkområdet, men NiL-nettverket, som har vært side 4 av 5

5 støttet av Nordplus, er trukket frem på nordplusonline.org som et eksempel på god praksis. Det er ikke etablert et nordisk tegnspråksnettverk finansiert med midler fra budsjettet på språkområdet, men i 2012 ble det arrangert et nordisk tegnspråksseminar som blant annet førte til opprettelsen av en felles informasjonsblogg om tegnspråk i Norden. Prosjektet GNU grenseoverskridende nordisk undervisning etablerer virtuelle nordiske klasserom i flere fag mellom deltagerskoler fra Danmark, Norge og Sverige. Prosjektet er finansiert med midler fra EU/Interreg. side 5 av 5