Forskning for innovasjon i offentlig sektor

Transkript

1 Forskning for innovasjon i offentlig sektor Seniorrådgiver Trond Knudsen Innovation@altinn 11. september 2013 Forskningsrådets roller Rådgiver Hvor, hvordan og hvor mye skal det satses? Fordeler forskningsmidler Fremme kvalitet og internasjonalisering Bygge kompetanse Mobilisere næringsliv og offentlig sektor Arrangerer møteplasser Nettverksbygger 1

2 Forskningsrådets rolle i og arbeid for innovasjon i offentlig sektor Visjon Forskningsrådet er pådriver for en offentlig sektor som tar initiativ til og bruker forskning for å bringe fram nye og vesentlig bedre løsninger, i samspill med brukere, næringsliv og kunnskapsmiljøer. Hvem er innbyggeren? - Styringsperspektivet Velger Gjør politiske valg Klient Mottar tjenester Eier Investerer verdier Kunde Krever service Aktivist Initierer endringer 2

3 Hvem er innbyggeren? - Deltakerperspektivet Velger Alternativer! Klient Effektivitet! Eier Prioritering! Kunde Kvalitet! Aktivist Endring! Kunnskapssystemet for innovasjon i offentlig sektor Kvalitet og flyt i kunnskapstriangelet Fokusområder Kommunesektorens innovasjonsutfordringer Mer relevant forskning i om og for kommunesektoren Planlegging og infrastruktur Kunnskapsbasert og systematisk politikkutforming, forvaltning og utvikling av infrastruktur Innovasjon i helse, omsorg og velferd Flere innovasjonsprosjekter innenfor samhandling, velferdsteknologi og pasientforløp Innovasjon i utdanning og oppvekstvilkår Bedre kobling mellom utdanning og praksis, forskning for kvalitet, innovasjon og nye læringsformer 3

4 Finnes det virkemidler? Ja, men offentlig sektor må utvikle sine nettverk og kjennskap til forskningsmiljøer, forskningsbaserte innovasjonsprosjekter og virkemiddelapparatet virkemidlene og søknadstypene må videreutvikles for å møte behov i endring virkemiddelapparatet må spre kunnskap om muligheter og gode eksempler Eksempler på virkemidler: Forskningsprosjekter for å styrke kunnskapsgrunnlaget Innovasjonsprosjekter i offentlig sektor Offentlige forsknings- og utviklingskontrakter Innovasjonsprosjekter for næringslivet Kompetansemegling gjennom VRI-programmet Pre-commercial Procurement (PCP) med støtte fra EUs rammeprogram To aktuell søknadstyper i Forskningsrådet: Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor og i næringslivet Formål: Skape forskningsbasert innovasjon som gir stor verdiskaping Kan utnyttes som en før-kommersiell anskaffelse Søker og kontraktspartner er en aktør i offentlig sektor (IPO) Søker og kontraktspartner er en bedrift Kan inkluderer partnere fra: Forskningsmiljøer Interesseorganisasjoner Næringsliv Offentlige aktører Brukes i flere av Forskningsrådets programmer: Regionale forskningsfond HELSEOMSORG - Helse- og omsorgstjenesteprogrammet Verdikt - Kjernekompetanse og verdiskaping i IKT SMARTRANS - Næringslivets transporter og ITS BIA Brukerstyrt innovasjonsarena 4

5 Helsa mi en bedre hverdag for pasienter, pårørende og ansatte Program for helse- og omsorgstjenester: Trondheim kommune m.fl. Utvikler nye og forbedrede tjenester for hjemmeboende med kroniske lidelser Brukerstyrt innovasjonsarena: IMATIS AS Utvikler applikasjoner på nettbrett og smarttelefon for hjemmeboende med kroniske lidelser Muligheter for omfattende utstrekning av innovative helsetjenester Innovativ velferdsteknologi gjør gode helsetjenester tilgjengelige for den enkelte HelseOmsorg21 En ny FoUoI-satsing på gang Skape en målrettet, helhetlig og koordinert nasjonal innsats for forskning, utvikling og innovasjon på helse- og omsorgsområdet Fremme en kunnskapsbasert folkehelsepolitikk og helse- og omsorgstjenester som kjennetegnes av høy kvalitet, pasientsikkerhet og effektive tjenester Støtte opp under den internasjonale kunnskaps-utviklingen om helse og omsorg og samtidig fremme utvikling av et forskningsbasert næringsliv på området 5

6 Andre eksempler på innovasjonsprosjekter i offentlig sektor med støtte fra Forskningsrådet Norwegian clinical genetic analysis platform Klinikk for diagnostikk og intervensjon, OUS Fra lokale gjennombrudd i kunnskap til integrasjon i medisinsk praksis (KINT) Intervensjonssenteret, OUS Prioritization of trains Jernbaneverket NonStop Vegdirektoratet Forskning, innovasjon og offentlige anskaffelser Meget stort innovasjonspotensial i offentlige anskaffelser: Offentlige kjøper for over 400 mrd kr Samlet FoU i forslag til statsbudsjett for 2013 er ca. 27,4 mrd. Ca. 7 mrd. bevilges gjennom Forskningsrådet pr. år Hvordan få innovasjon gjennom anskaffelser? Inkludere forskning og innovasjon i krevende anskaffelser Utvikle innovative anskaffelsesprosesser Generere oppdatert kunnskap om innovative anskaffelser Samle forskere, kompetent næringsliv, brukermiljø i forprosjekt som en før-kommersielle anskaffelse 6

7 Lov om offentlige anskaffelser FOR nr 402: Forskrift om offentlige anskaffelser 1-3. Hvilke kontrakter som er omfattet av forskriften (2) Forskriften får ikke anvendelse på:.. g. forsknings- og utviklingstjenester, når oppdragsgiver ikke fullt ut betaler for tjenesten eller den ikke fullt ut tilfaller oppdragsgiver til bruk i hans virksomhet, Se Regjeringens Strategi for økt innovasjoneffekt I offentlige anskaffelser! Forskning i alle faser av anskaffelsesprosesser Forskningsprosjekter anbudsregler gjelder ikke Forskning med brukermedvirkning Forskning på innovasjonsprosesser Forskning for nyskaping Før-kommersielle anskaffelser unntak fra anbudsregler Forskning for innovasjon i offentlig sektor Forskning for innovasjon i næringslivet med offentlig sektor som marked OFU-kontrakter Innovative anskaffelser vanlige anbudsregler gjelder Anskaffelser med forskermedvirkning og utvidet leverandørdialog Anskaffelser av forskningsoppdrag Anskaffelser av innovative løsninger 7

8 Eksempel: PCP i 7. rammeprogram Inntil 36 M til IKT-relaterte PCP prosjekter: Targeted calls for specific areas Personalised Health - Active Ageing High quality cloud computing for public sector needs More efficient, affordable digital preservation Technology enhanced learning Open call for any area of public interest for example public sector needs for new ICT solutions in healthcare, inclusion, e- government, transport, energy efficiency, environment, security, education etc. Targeted call for networking on PCP Community building public procurers in ehealth, active ageing and independent living Robotics research roadmap coordination and socio-economic aspects (e.g. for search and rescue, public services such as security, inspection, cleaning, assistance) or intelligent logistics Ref. FP7-ICT-2013, Eksempel: PCP i 7. rammeprogram Inntil 36 M til IKT-relaterte PCP prosjekter: Targeted calls for specific areas Personalised Health - Active Ageing High quality cloud computing for public sector needs More efficient, affordable digital preservation Technology enhanced learning Open call for any area of public interest for example public sector needs for new ICT solutions in healthcare, inclusion, e- government, transport, energy efficiency, environment, security, education etc. Targeted call for networking on PCP Community building public procurers in ehealth, active ageing and independent living Robotics research roadmap coordination and socio-economic aspects (e.g. for search and rescue, public services such as security, inspection, cleaning, assistance) or intelligent logistics Ref. FP7-ICT-2013, 8

9 InnoBuild Før-kommersiell anskaffelse med EU-støtte InnoBuild er et EU-støttet prosjekt som ledes av Lyngdal kommune Falun kommune, Nasjonalt program for leverandørutvikling og Difi er partnere. Innovasjon Norge og Vinnova støtter prosjektet faglig. Målet med prosjektet er å utvikle en samarbeidsmodell for innovative anskaffelser av omsorgsboliger med høyt nivå på miljøstandard og velferdsteknologiske løsninger. De to kommunene skal planlegge anskaffelsen, gjennomføre dialogkonferanser med markedet og gjennomføre den faktiske anskaffelsen. Leverandørutviklingsprogrammet skal bistå i dialogen med markedet og Difi skal følge prosessen og utvikle en web-basert guidebok som beskriver metoden. Hva skal til? Kjennskap til mulighetene Kunnskapsgrunnlag om innovasjon i offentlig sektor, og om mulighetene som ligger i offentlige anskaffelser Vilje til innovasjon Nye veier på tvers av forvaltningsnivå og sektorer Partnerskap med forskningsmiljøer og næringsliv Forankring av prosesser Forskning og innovasjon må forankres på alle nivå både politisk og administrativt 9

10 Bred innsatsen for innovasjon i offentlig sektor på tvers av programmer og aktiviteter større andel av forskningsmidlene til forskning som fremmer innovasjon i og for offentlig sektor i samspill med relevante aktører bidra til aktiv formidling og spredning av forskningsresultater som fremmer verdiskaping og innovasjon i offentlig sektor styrker kunnskapsgrunnlaget for innovasjon i offentlig sektor gjennom mer innovasjonsforskning for politikkutforming utvikling av innovasjonsinsentiver Kunnskapssystemet for innovasjon i offentlig sektor Kvalitet og flyt i kunnskapstriangelet Fokusområder Kommunesektorens innovasjonsutfordringer Mer relevant forskning i om og for kommunesektoren Planlegging og infrastruktur Kunnskapsbasert og systematisk politikkutforming, forvaltning og utvikling av infrastruktur Innovasjon i helse, omsorg og velferd Flere innovasjonsprosjekter innenfor samhandling, velferdsteknologi og pasientforløp Innovasjon i utdanning og oppvekstvilkår Bedre kobling mellom utdanning og praksis, forskning for kvalitet, innovasjon og nye læringsformer 10

11 Planlegging og infrastruktur Offentlig planlegging utvikle grunnlaget for planleggingen og rammene for innbyggernes medvirkning økt tilgjengelighet og bruk av offentlige datakilder styrke forsknings- og innovasjonsinnsatsen for bedre samfunnssikkerhet og beredskap Transport og fysisk infrastruktur kunnskapsgrunnlag for forskning -og teknologiutvikling innenfor transport økt innovasjon i persontransport i byområder Utvikle kunnskap om miljø- og klimavennlige transportformer -og systemer IKT IKT-løsninger mellom offentlige virksomheter på tvers av sektorene. Utvikle nye tjenester ved hjelp av IKT i tett samspill med brukere av tjenestene Ny modeller for brukermedvirkning i IKTprosjekter Innovative innkjøp Forskning om modeller for innovative offentlige innkjøp Kunnskapsutvikling om hvordan innkjøp kan gi innovasjon i offentlig sektor Delta i internasjonalt utviklingsarbeid for innovative anskaffelser med forskning egovmon - egovernment monitor Co-funded by RCN for 3.5 years: 20 Pilot Municipalities, Research partners from 5 countries, Includes 3 PhD students. A methodology and demonstrator tools to evaluate four indicators: * Accessibility * Transparency * Efficiency * Impact All project results to be available under Open license. More than 20 pilot user municipalities: Askøy, Grimstad, Haugesund, Hof, Hole, Holmestrand, Horten, Kongsberg, Larvik, Mandal, Nøtterøy, Rana, Re, Sandefjord, Ski, Stokke, Tjøme, Tønsberg, Trondheim. Public and private entities: Tingtun AS (co-ordinator), DIFI, KS, PT, The Delta Centre, Deloitte, FTB. Research institutions: Copenhagen Business School, MIP Politecnico di Milano, Aalborg University, Vestfold University College, University of Agder. Funding from VERDIKT: 13,20 mnok 37.9% International funding: 1,17 mnok Partners contributions: 20,49 mnok 34,86 mnok Please try out the accessibility checker demo! 11

12 Søknadstypen Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor Formål: Utløse FoU-aktivitet i offentlig sektor som spesielt bidrar til innovasjon og bærekraftig verdiskaping i sektoren og hos brukere. Kjennetegn Et Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor er et FoU-prosjekt som er begrunnet ut fra de muligheter som åpner seg for innovasjon (verdiskapende fornyelse) hos prosjektpartnere i offentlig sektor og deres brukere. Prosjektansvarlig og eventuelle samarbeidspartnere finansierer normalt minst 50 % av prosjektkostnadene. Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor Samarbeid for å utforske innovere implementere Resultat: Nye/fornyete tjenester eller forvaltningsordninger 12

13 Nasjonal strategi for IKT-forskning og utvikling IKT-FoU av høy internasjonal kvalitet IKT-FoU som fremmer næringsutvikling og verdiskaping IKT-FoU som bidrar til å svare på viktige samfunnsutfordringer: Informasjonstrygghet Offentlig sektor og infrastruktur Helse og omsorg Semicolon Et prosjekteksempel: Semantisk og organisatorisk interoperabilitet i kommuniserende og samhandlende organisasjoner Hva er Semicolon? Skattedirektoratet, Brønnøysundregistrene, Helsedirektoratet, Statistisk sentralbyrå, Kommunenes sentralforbund samt Asker og Bærum kommuner Et tre-årig BIP delfinansiert av VERDIKT Universiteter Handelshøyskolen BI, Universitetet i Oslo, University of Manchester, University of Aberdeen, Hva vil Semicolon oppnå? Bedre samhandling innen offentlig sektor Bedre samhandling mellom innbyggere/næringsliv og offentlig sektor Legge grunnlag for utarbeidelse av nye tjenester Finansiering fra VERDIKT: Egeninnsats i kr fra etatene: Egeninnsats i arbeid etatene: Private og offentlige selskaper Det Norske Veritas DNV, Karde AS, ekor AS, KITH Samhandlingsproblemstillinger definert av toneangivende offentlige etater Forslag til samhandlingsløsninger Fem store offentlige organisasjoner: Et mål å rekruttere flere offentlige etater fortsetter i nytt prosjekt: Semicolon II 17,65 millioner kr (35%) 14,35 millioner kr 18,40 millioner kr 50,40 13

14 Nye programaktiviteter for innovasjon i offentlig sektor Helseomsorg21: Forslag til satsinger: Stort program: Gode og effektive tjenester Velferdsteknologi «Offentlig sektor PhD» Forskerskoler for profesjonene «SFI» for offentlige tjenester? Ny programutvikling: IKT 2025, Bioteknologi, Nanoteknologi Takk for oppmerksomheten! Mer info: Innovasjon i offentlig sektor Ny satsing på IKT-forskning og innovasjon LinkedIn-gruppe: Verdikt Facebook-gruppe: Forskning for innovasjon i offentlig sektor Ta kontakt! Trond Knudsen [email protected] 14