Forskningsrådets rolle i innovasjon i helse og omsorgstjenester. Seniorrådgiver Trond Knudsen InnoMed møteplass, Trondheim 14.

Transkript

1 Forskningsrådets rolle i innovasjon i helse og omsorgstjenester Seniorrådgiver Trond Knudsen InnoMed møteplass, Trondheim 14. November 2012

2 Forskningsrådets roller Rådgiver Hvor, hvordan og hvor mye skal det satses? Fordeler forskningsmidler Fremme kvalitet og internasjonalisering Bygge kompetanse Mobilisere næringsliv og offentlig sektor Arrangerer møteplasser Nettverksbygger

3 Policy for Forskningsrådets arbeid med innovasjon i offentlig sektor Visjon Forskningsrådet er pådriver for en offentlig sektor som tar initiativ til og bruker forskning for å bringe fram nye og vesentlig bedre løsninger, i samspill med brukere, næringsliv og kunnskapsmiljøer.

4 Fokusområder Kunnskapssystemet for innovasjon i offentlig sektor Kvalitet og flyt i kunnskapstriangelet Kommunesektorens innovasjonsutfordringer Mer relevant forskning i om og for kommunesektoren Planlegging og infrastruktur Kunnskapsbasert og systematisk politikkutforming, forvaltning og utvikling av infrastruktur Innovasjon i helse, omsorg og velferd Flere innovasjonsprosjekter innenfor samhandling, velferdsteknologi og pasientforløp Innovasjon i utdanning og oppvekstvilkår Bedre kobling mellom utdanning og praksis, forskning for kvalitet, innovasjon og nye læringsformer

5 Mer effektive samhandlingsformer vekt på samhandling modeller for effektiv og brukervennlig pasientflyt og logistikk bedre samspillet mellom NAV-systemet og helsesektoren nye former for organisering, finansiering og resultatoppnåelse Etablere et Stort program for gode og effektive helse-, omsorgs- og velferdstjenester Innovasjon i helse, omsorg og velferd Velferdsteknologi og universelle løsninger støtte innovasjonsprosjekter i næringslivet som utvikler velferdsteknologi utvikle nye modeller for sluttbrukermedvirkning vurdere et eget velferdsteknologiprogram Flere innovasjonsprosjekter med brukermedvirkning i offentlig sektor og næringsliv innenfor samhandling, velferdsteknologi og pasientforløp økt vekt på arkitektur- og designfaglig kompetanse Samspill med nye teknologiske muligheter mer medvirkning fra teknologibedrifter for å tilpasse teknologi og utvikle tjenestene styrke arbeidet med praksisrettet FoU for helse-, omsorgs og velferdsutdanningene Bedre og mer effektiv diagnostisering og behandling fortsette å støtte opp om bedrifter og sykehusene legge vekt på tverrfaglig oppfølging av pasientforløp

6 Finnes det virkemidler? Ja, men offentlig sektor må utvikle sine nettverk og kjennskap til forskningsmiljøer, forskningsbaserte innovasjonsprosjekter og virkemiddelapparatet virkemidlene og søknadstypene må videreutvikles for å møte behov i endring virkemiddelapparatet må spre kunnskap om muligheter og gode eksempler

7 Finnes det virkemidler? Ja, men offentlig sektor må utvikle sine nettverk og kjennskap til forskningsmiljøer, forskningsbaserte innovasjonsprosjekter og virkemiddelapparatet virkemidlene og søknadstypene må videreutvikles for å møte behov i endring virkemiddelapparatet må spre kunnskap om muligheter og gode eksempler Eksempler på virkemidler: Forskningsprosjekter for å styrke kunnskapsgrunnlaget Innovasjonsprosjekter i offentlig sektor Offentlige forsknings- og utviklingskontrakter Innovasjonsprosjekter i privat sektor Kompetansemegling gjennom VRI-programmet Pre-commercial Procurement (PCP) med støtte fra EUs rammeprogram

8 Aktuell søknadstype i Forskningsrådet: Innovasjonsprosjekt i offentlig sektor IPO Formål: Skape forskningsbasert innovasjon i offentlig sektor Kan utnyttes som en før-kommersiell anskaffelse Søker og kontraktspartner er en aktør i offentlig sektor Kan inkluderer partnere fra: Forskningsmiljøer Interesseorganisasjoner Næringsliv Andre offentlige aktører Søknadstypen brukes i flere av Forskningsrådets programmer: Regionale forskningsfond HELSEOMSORG - Helse- og omsorgstjenesteprogrammet Verdikt - Kjernekompetanse og verdiskaping i IKT SMARTRANS - Næringslivets transporter og ITS

9 Helsa mi - Eksempel på forskning for innovasjon i offentlig sektor med støtte fra Forskningsrådet Tittel: A new health service for integrated care at home Kontraktspartner: Trondheim kommune Partnere: Kristiansand kommune, Bærum kommune, Bergen kommune, KS, St. Olavs Hospital HF, Universitetssykehuset Nord-Norge HF, SINTEF teknologi og samfunn, Universitetet i Agder, Det medisinske fakultet NTNU Skal utvikle nye og forbedrede tjenester for hjemmeboende med kroniske lidelser

10 Andre eksempler på innovasjonsprosjekter i offentlig sektor med støtte fra Forskningsrådet Norwegian clinical genetic analysis platform Klinikk for diagnostikk og intervensjon, OUS Fra lokale gjennombrudd i kunnskap til integrasjon i medisinsk praksis (KINT) Intervensjonssenteret, OUS Prioritization of trains Jernbaneverket NonStop Vegdirektoratet

11 Forskning, innovasjon og offentlige anskaffelser Meget stort innovasjonspotensial i offentlige anskaffelser: Offentlige kjøper for ca. 380 mrd. i 2010 (ref. SSB) Samlet FoU i forslag til statsbudsjett for 2013 er ca. 27,4 mrd. Ca. 7 mrd. bevilges gjennom Forskningsrådet pr. år Hvordan få innovasjon gjennom anskaffelser? Inkludere forskning og innovasjon i krevende anskaffelser Utvikle innovative anskaffelsesprosesser Generere oppdatert kunnskap om innovative anskaffelser Samle forskere, kompetent næringsliv, brukermiljø i forprosjekt som en før-kommersielle anskaffelse

12 Lov om offentlige anskaffelser FOR nr 402: Forskrift om offentlige anskaffelser 1-3. Hvilke kontrakter som er omfattet av forskriften (2) Forskriften får ikke anvendelse på:.. g. forsknings- og utviklingstjenester, når oppdragsgiver ikke fullt ut betaler for tjenesten eller den ikke fullt ut tilfaller oppdragsgiver til bruk i hans virksomhet,

13 Forskning i alle faser av anskaffelsesprosesser Forskningsprosjekter anbudsregler gjelder ikke Forskning med brukermedvirkning Forskning på innovasjonsprosesser Forskning for nyskaping Før-kommersielle anskaffelser unntak fra anbudsregler Forskning for innovasjon i offentlig sektor Forskning for innovasjon i næringslivet med offentlig sektor som marked OFU-kontrakter Innovative anskaffelser vanlige anbudsregler gjelder Anskaffelser med forskermedvirkning og utvidet leverandørdialog Anskaffelser av forskningsoppdrag Anskaffelser av innovative løsninger

14 Eksempel: PCP i 7. rammeprogram Inntil 36 M til IKT-relaterte PCP prosjekter: Targeted calls for specific areas Personalised Health - Active Ageing High quality cloud computing for public sector needs More efficient, affordable digital preservation Technology enhanced learning Open call for any area of public interest for example public sector needs for new ICT solutions in healthcare, inclusion, e- government, transport, energy efficiency, environment, security, education etc. Targeted call for networking on PCP Community building public procurers in ehealth, active ageing and independent living Robotics research roadmap coordination and socio-economic aspects (e.g. for search and rescue, public services such as security, inspection, cleaning, assistance) or intelligent logistics Ref. FP7-ICT-2013,

15 Eksempel: PCP i 7. rammeprogram Inntil 36 M til IKT-relaterte PCP prosjekter: Targeted calls for specific areas Personalised Health - Active Ageing High quality cloud computing for public sector needs More efficient, affordable digital preservation Technology enhanced learning Open call for any area of public interest for example public sector needs for new ICT solutions in healthcare, inclusion, e- government, transport, energy efficiency, environment, security, education etc. Targeted call for networking on PCP Community building public procurers in ehealth, active ageing and independent living Robotics research roadmap coordination and socio-economic aspects (e.g. for search and rescue, public services such as security, inspection, cleaning, assistance) or intelligent logistics Ref. FP7-ICT-2013,

16 InnoBuild Før-kommersiell anskaffelse med EU-støtte InnoBuild er et EU-støttet prosjekt som ledes av Lyngdal kommune Falun kommune, Nasjonalt program for leverandørutvikling og Difi er partnere. Innovasjon Norge og Vinnova støtter prosjektet faglig. Målet med prosjektet er å utvikle en samarbeidsmodell for innovative anskaffelser av omsorgsboliger med høyt nivå på miljøstandard og velferdsteknologiske løsninger. De to kommunene skal planlegge anskaffelsen, gjennomføre dialogkonferanser med markedet og gjennomføre den faktiske anskaffelsen. Leverandørutviklingsprogrammet skal bistå i dialogen med markedet og Difi skal følge prosessen og utvikle en web-basert guidebok som beskriver metoden.

17 Hva skal til? Kjennskap til mulighetene Kunnskapsgrunnlag om innovasjon i offentlig sektor, og om mulighetene som ligger i offentlige anskaffelser Vilje til innovasjon Nye veier på tvers av forvaltningsnivå og sektorer Partnerskap med forskningsmiljøer og næringsliv Forankring av prosesser Forskning og innovasjon må forankres på alle nivå både politisk og administrativt

18 Bred innsatsen for innovasjon i offentlig sektor på tvers av programmer og aktiviteter større andel av forskningsmidlene til forskning som fremmer innovasjon i og for offentlig sektor i samspill med relevante aktører bidra til aktiv formidling og spredning av forskningsresultater som fremmer verdiskaping og innovasjon i offentlig sektor styrker kunnskapsgrunnlaget for innovasjon i offentlig sektor gjennom mer innovasjonsforskning for politikkutforming utvikling av innovasjonsinsentiver