FYLKESMANNEN I ROGALAND \C J Lagårdsveien 78, Posthoks 59, 4001 Stavanger. E-post:

Transkript

1 Administrasjon Kommunalavd. Sosial- og familicavd. Miljøvernavd. Beredskapsavd. Landbruksavd. Telefon: 5l56870() Telefon: Telefon: Telefon Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks: Telefaks: Telefaks: Tetefaks: Telefaks: FYLKESMANNEN I ROGALAND \C J Lagårdsveien 78, Posthoks 59, 4001 Stavanger. E-post: postmottak@fm-ro.sri.telemax.no / Landbruksavdelinga, Kluhhgata I, Posthoks 210, 4001 Stavanger Sciksbehandler, direktetetefon Arkivnununer Dato Sven Inge Bjelland, Vår referanse Deres referanse /SIB TIK/KLN/ /5] 7/50 IVAR Forusbeen FORUS UTSLIPPSTILLATELSE FOR BORE RENSEANLEGG Det vises til søknad av Fylkesmannen har med dette fattet vedtak om tillatelse til utslipp av kommunalt avløpsvann fra Bore renseanlegg. Utslippstillatelsen med tilhørende vilkår følger vedlagt dette brev. Tillatelsen er gitt med hjemmel i 11 og 16 i forurensningsloven av 13. mars 1981 nr. 6, med endringer senest av 21. juni 1996 nr. 36. De forhold som anses å ha de største miljømessige påvirkninger er regulert i tillatelsen. Det er viktig å være oppmerksom på at konsesjonsinnehaver plikter å holde utslippene på et slikt nivå at unødvendig forurensning unngås, jf. forurensningslovens 7. Ved vurdering av hva som regnes som unødvendig, skal det legges vekt på om skader eller ulemper i naturen som følge av forurensningen kan reduseres med tilgjengelig teknologi innenfor rimelige kostnader. Det er imidlertid også konsesjonsinnehaver sitt ansvar å sørge for at utslipp av stoff som det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen blir holdt på et nivå som ikke fører til skade eller ulempe for omgivelsene. Endringer i denne tillatelsen skal gjøres skriftlige. Dersom konsesjonsinnehaver i særlige tilfelle og p.g.a. tidsnød har fått muntlig tillatelse til midlertidig å overtre fastsatte vilkår, skal denne være bekreftet skriftlig av fylkesmannen så snart som mulig. Det er imidlertid konsesjonsinnehaver sitt ansvar å dokumentere slik tillatelse. Fylkesmannen gjør oppmerksom på at selv om visse forurensningsskader i enkelte tilfeller må påregnes som følge av utslippstillatelsen, er ikke konsesjonsinnehaver dermed fritatt for plikt til å betale erstatning eller vederlag etter granneloven, jf. forurensningslovens 56. For ordens skyld gjør vi også oppmerksom på at unnlatelse av å overholde utslippsvilkårene er straffbart etter både forurensnings- og straffeloven. 1. Bakgrunn for saken Administrasjon Kommunalavd. Sosial- og familicavd. Miljøvernavd. Beredskapsavd. Landbruksavd. Telefon: Telefon: Telefon: Telefon: Telefon: Telefon: Telefaks: Telefaks: Telefaks: Telefaks: Telefaks: Telefaks:

2 2 IVAR søker etter 11 og 16 i Forurensningsloven av 13. mars 1981 nr.6, med endringer senest av 21juni1996 nr.36, om tillatelse til utslipp av avløpsvann fra Bore avløpsrenseanlegg i Klepp kommune, samt utslipp til Figgjoelva fra overløp ved Bore. Søknaden er datert Utslippspunktet for det rensede avløpsvannet er Honsvika, ca 1000 meter fra land på ca 15 meters dyp. Ved større belastning enn 200 us og ved pumpestasjon ute av drift, går avløpsvannet i overløp til Figgjoelva. IVAR søker om å opprettholde rensing med sil med spalteåpning 0,7 mm. 2. Begrunnelse for avgjørelsen Med bakgrunn i statlig avløpspolitikk og kunnskap om utslipp og forurensningstilstand i Rogaland, har miljøvernavdelingen utarbeidet Miljørapport nr Sanitærutslipp i Rogaland - omfang pr og fremtidige krav til rensing. Rapporten skisserer hvilke rensekrav fylkesmannen vil at kommunene skal forholde seg til i årene som kommer. Det er en nasjonal målsettingen at opprydding i og sanering av de viktigste problemene i avløpssektoren skal være gjort innen år Det gis for Bore renseanlegg et krav om primærrensing, med en rensegrad som tilsvarer min. 30 % SS. Bakgrunnen for denne avgjørelsen er at det ved utslipp i størrelsesorden som Bore renseanlegg, bare kreves primærrensing dersom det kan dokumenteres at utslippet ikke har påvirkninger på miljøet. Resipienten synes å ha de nødvendige naturgitte forhold som skal til for å oppnå en effektiv fortynning av avløpsvannet. Det forutsettes at det ved en forverring av resipientforholdene vil kunne komme endrede krav. Tillatelsen gjelder utslipp av kommunalt avløpsvann tilsvarende ca personekvivalenter (P.E) målt som organisk stoff før rensing. Dersom utslippet kommer utover denne rammen må andre løsninger for behandling av avløpsvannet vurderes. For å kunne holde en jevnhig kontroll med resipienten er det nødvendig md regelmessige undersøkelser. I tillegg kreves også en kontroll med sammensetning og rensegrad for avløpsvannet. I sommermånedene kreves det at strandsonen innenfor utslippet har badevannskvalitet i klasse II (SF1 veiledning 93:03). Dette gjøres for å gi brukerne av området mulighet for rekreasjon og friluftsliv uten negativ påvirkning fra utslippet. Resultatene fra undersøkelsene skal rapporteres sammen med årsrapporten innen 1. mars påfølgende år. 3. Vedtak Med hjemmel i Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) av 13. mars 1981 nr. 6, 11 og 16 med senere endringer, pålegges den som har fått tillatelsen å sørge for at utslippstillatelsen overholdes etter de rammer som er satt.

3 3 4. Klageadgang og -frist Tillatelsen og de fastsatte frister kan, etter forurensningslovens 85, påklages til Statens forurensningstilsyn av sakens parter eller andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra avgjørelsen er mottatt. Eventuell klage skal angi det forhold det klages over, og den eller de endringer som Ønskes. Klagen bør begrunnes, og andre opplysninger av betydning for saken bør nevnes. Klagen skal sendes til Fylkesmannen i Rogaland. Fylkesmannen eller Statens forurensningstilsyn kan etter anmodning eller av eget tiltak beslutte at tillatelsen ikke tar til å gjelde for det/de punkt eventuell klage omfatter før klagen er avgjort. Opplysninger om saksbehandlingsregler og andre regler av betydning for saken vil Fylkesmannen kunne gi på forespørsel. Gjenpart av tillatelsen er sendt sakens øvrige parter. Med hilsen Odd Kjos-Hanssen fylkesmiljøvernsjef Morten Nicholls seksjonsleder Saksbehandler: Sven Inge Bjelland Vedlegg: Utslippstillatelse Kopi uten vedlegg: Kystverket, 2. distrikt, Postboks 466, 5500 HAUGESUND Rogaland jeger- og fiskerforbund v/ Oddvar Vermedal, Sandvika 12, 4300 SANDNES Naturvernforbundet i Rogaland, Postboks 441, 4001 STAVANGER Jæren Friluftsråd, Nikkeivn. 4, 4300 SANDNES Ryfylke Friluftsråd, Jåttavågen, 4030 HINNA Nord-Rogaland/Sunnhordiand friluftsråd, Postboks 63, 5570 GRINDAFJORD Rogaland Fiskarlag, Postboks 7023, 4004 STAVANGER Fylkesmannen i Rogaland, landbruksavdelingen Fylkesfriluftnemda i Rogaland, Postboks 130, 4001 STAVANGER Kopi med vedlegg: Klepp kommune v/teknisk etat, Postboks 25, 4060 KLEPPE WAR, Forusbeen 3, 4033 FORUS Fylkesmannen i Rogaland

4

5 FYLKE$MANNEN I ROGALAND Utslippstillatelse for Bore renseanlegg Gitt i medhold av Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) av 13. mars 1981 nr6, 11 og 16. Tillatelsen er gitt på grunnlag av opplysninger i søknad av , samt opplysninger frem kommet under behandlingen av søknaden. Tillatelsen gjelder fra dags dato og erstatter den del av tillatelse gitt , som omfatter Bore renseanlegg, og tillatelse til utslippsledning gitt Tillatelsen er gitt til: Konsesjonsinnehaver: IVAR Postadresse: Forusbeen 3 Poststed: 4033 FORUS fl Fylkesmannens referanse: saksnr. 97/7997- ISlE ark.nr Tillatelsen gjelder: Utslipp av avløpsvann fra Bore renseanlegg. Ansvarshavende Resipient Ramme, P.E. som organisk stoff IVAR Honsvika Tillatelsen er gitt på vilkår som fremgår av s. 2 til s. 6. I medhold av forurensningslovens 18, kan fylkesmannen oppheve eller endre vilkårene i til latelsen eller sette nye vilkår, og om nødvendig kalle tillatelsen tilbake. I alle tilfeller kan tillatelsen tilbakekalles eller endres når det er gått 10 år etter at den er gitt. Dato: Odd Kjos-Hanssen fylkesmiljøvernsjef Morten Nicholls seksjonsleder 1K dokument. Revidert Fylkesmannen i Rogaland. Miljøvemavdelingen.

6 Tillatelsen gjelder utslipp av kommunalt avløpsvann tilsvarende ca person ekvivalenter (P.E) målt som organisk stoff før rensing. Utslippet skal renses i et mekanisk renseanlegg med primærrensing (Bore renseanlegg), med utslipp til Honsvika, ca meter fra land på ca. 15 meters dyp. Overløp kan skje til Figgjoelva ved Bore bru. Renseanlegget skal, ved bruk av best mulig tilgjengelig teknologi, ha en rensegrad som tilsvarer min. 30 % SS. Renseanlegget med tilhørende ledningsnett, overløp og pumpestasjoner skal betraktes som en helhet og drives slik at totalutslippet minimaliseres. VILKÅR FOR TILLATELSEN 1. Resip1enten Utslippet fra renseanlegget på Bore skal føres ut ca meter fra land på ca. 15 meters dyp i Honsvika. Overløp fra Bore renseanlegg kan føres til Figgjoelva ved Bore bru. Vannet i strandsonen innenfor utslippet i Honsvika skal ha badevannskvalitet klasse I eller Iii henhold til SFT veiledning 97:03, Klassifisering av miljøkvalitet i fjorder og kystvann. Utslippet fra overløpet skal ikke gi skadelige påvirkninger på miljøet i elva. Forøvrig gjelder at vassdrag og sjøresipienter ikke skal tilføres forurensning fra transportnett og renseanlegg utover det som tillatelsen gir anledning til. 1.1 Resipientundersøkelse Det skal foretas bakterieprøver av sjøvannet i strandsonen innenfor utslippet med et tidsintervall på 2 uker i sommermånedene (1juli til i september). Det skal legges vekt på innhold av tarmbakterier. Ved eventuelle overskridelser av verdier for badevannskvalitet gitt i denne tillatelsen, skal brukerne av området advares. Fullstendig undersøkelse av resipienten nær utslippet i Honsvika skal foretas hvert tredje (3) år. Program for undersøkelsene skal oversendes Fylkesmannen. Resultatene fra undersøkelsene rapporteres sammen med årsrapporten innen 1. mars påfølgende år. Dersom fylkesmannen mener det er nødvendig, kan WAR bli pålagt å medvirke til og I eller betale for overvåkingsundersøkelser eller lignende tiltak utover det som allerede er pålagt, jf. forurensningslovens Renseanlegg 2.1 Rensegrad og utforming av renseanlegget 2 Renseanlegget skal være basert på primærrensing og være dimensjonert for en hydraulisk belastning på 200 us. Utslippstillatelse gitt av fylkesmannen i Rogaland.

7 3 Renseanlegget skal ha en rensegrad som tilsvarer minst 30 % SS. Det er imidlertid viktig at det til enhver tid brukes best mulig tilgjengelig teknologi, slik at best mulig renseevne oppnås. Endringer ved utforming av renseanlegget skal godkjennes av fylkesmannen. Tillatelsen gjelder utslipp av kommunalt avløpsvann tilsvarende ca P.E målt som organisk stoff før rensing. Dersom utslippet kommer utover denne rammen må andre løsninger for behandling av avløpsvannet vurderes. Når det gjelder dimensjonering og utforming av renseanlegget viser vi til SFT sin TA Retningslinjer for dimensjonering av avløpsrenseanlegg. Ved utforming av renseanlegget skal det tas hensyn til eventuelle framtidige krav om utvidelse av anlegget. Utvidelse kan være aktuelt både pga økt tilknytting til anlegget (flere P.E), og pga krav om bedre rensing. Framtidige utvidelser av renseanlegget skal kunne utføres rasjonelt og uten for store inngrep i eksisterende anlegg. Eksisterende renseanlegg skal være i drift under anleggs perioden. 2.2 Utslippskontroll Den ansvarlige for renseanlegget skal kontrollere at renseinnretningene fungerer optimalt til enhver tid. Utslippet fra renseanlegget skal kontrolleres og være i samsvar med prøvefrekvenser gitt i SFT veiledning TA , Veiledning for utslippskontroll ved kommunale anlegg. Det skal tas prøver av både innløpsvann og utløpsvann. Prøvene skal analyseres på de parametre som står oppført i tabellen nedenfor. Vannføring Suspendert stoff Total fosfor (Tot-P) Biokjemisk (SS) oksygenforbruk (BOF7) kontinuerlig måling 12 ukeblandprøver 12 ukeblandprøver 12 ukeblandprøver pr. år pr. år pr. år Det kan velges en annen analyseparameter enn BOF7. Sammenhengen mellom BOF7 og en eventuell annen analyseparameter må da dokumenteres slik at en kan kontrollere at kravet til rensegrad oppnås. Prøvetaking og analyser skal utføres av akkreditert, eller på annet vis godkjent instans. 2.3 Utslippsarrangement Renset avløpsvann skal ledes ut i Honsvika i en avstand på ca m fra land på ca. 15 m dyp. Utslippspunktet skal være plassert slik at avløpsvannet er sikret god innblanding. Utslippstillatelse gitt av fylkesmannen i Rogaland.

8 Nødutslippsledning, med utslipp 350 meter fra land, kan benyttes ved feil på hovedutslippsledning. Denne skal tilstrebes minst mulig bruk. Avløpsvannet kan, ved avlastning av vannmengder over 200 us og ved driftsstans på pumpestasjon, føres i overløp til figgjoelva ved Bore bru. Det avløpsvannet som går til overløp skal minimum ledes gjennom forbehandling. Driftsoverløpets tid i drift skal være minst mulig og ikke overstige 120 timer pr. år frem til år Fra og med år 2001 skal driftstiden ikke overstige 90 timer pr. år. Mengden avløpsvann som føres i driftsoverløp til Figgjoelva ved Bore bru skal ikke i noen tilfeller være større enn 10 % av elvas vannføring i samme tidspunkt. Dette gjør at overløpet må ha en kontinuerlig måling av vannmengden. Nødoverløpet skal ha et system for varsling av feil, for eksempel via fjernovervåking. Alle utslipp fra nødoverløpet skal registreres som avvik, og forebyggende tiltak skal iverksettes umiddelbart. 2.4 Utslipp til luft Renseanlegget skal ikke gi sjenerende lukt i omgivelsene. 2.5 Slam fra renseanlegget Renseanlegget skal være bygget slik at materiale fra rist / sandfang skilles fra resten av avløpsslammet. Materialet fra rist / sandfang kan deponeres ved godkjent avfallsdeponi. Avløpsslammet fra renseanlegget skal behandles ved godkjent slambehandlingsanlegg, og disponeres i samsvar med T Forskrift om avløpsslam, fastsatt av Sosial- og helsedepartementet og Miljøverndepartementet , med endringer av 27. september Transportsystemet Vilkår om transportsystemet fremkommer av kommunens tillatelse. 4 Drift og vedlikehold 4 Den som har fått utslippstillatelse er ansvarlig for at virksomheten og anleggene blir ved likeholdt og drevet slik at utslippet til enhver tid er i samsvar med kravene i utslippstil latelsen. Utslippene skal reduseres til et minimum. Vedlikehold og normale reparasjoner skal kunne utføres uten å overskride kravene i ut slippstillatelsen. Større reparasjoner eller forhold som fører til utslipp av urenset vann skal godkjennes av fylkesmannen. Renseanlegg og ledningsnett skal vurderes under ett og drives slik at samlet utslipp blir minst mulig. 4.1 Drift og vedlikehold av transportsystemet Utslippstillatelse gitt av fylkesmannen i Rogaland.

9 5 Vilkår fremkommer av kommunens tillatelse. 4.2 Drift og vedlikehold av renseanlegget Anleggseier skal ha oversikt over mengden og sammensettingen av avløpsvannet som blir tilført renseanlegget. Dersom det oppstår driftsproblemer som følge av spesielle påslipp på nettet skal anleggseier ta kontakt med fylkesmannen. Drift og vedlikehold skal planlegges og gjennomføres slik at renseanlegget til enhver tid oppfyller de funksjoner og mål som er satt for anlegget. Akutte problemer må kunne løses raskt. Driftspersonalet ved renseanlegget må ha utdannelse og kvalifikasjoner som tilfredstiller TA Forskrift om krav til faglige kvalifikasjoner for driftspersonell ved renseanlegg for avløpsvann. Drift og vedlikehold av renseanlegget skal skje i samsvar med leverandørens spesifika sjoner. 5 Inspeksjon og varsling Den som har fått utslippstillatelse plikter å la representanter for forurensningsmyndig hetene (fylkesmannen) eller de etater og institusjoner som fylkesmannen gir fullmakt, inspisere anlegget til enhver tid, jf. 50 i forurensningsloven. Fylkesmannen skal varsles omgående dersom det oppstår feil på transportsystemet som fører til store utslipp, dvs utslipp som kan ha uheldige konsekvenser for resipienten. Kon sekvensene må vurderes utifra hvor sårbar resipienten er. Unormale tilstander ved anlegget / anleggene, havari eller driftsstans som fører til unormalt store utslipp, skal snarest meldes til fylkesmannen og helsemyndighetene. Ved akutt forurensning skal nærmeste politimyndighet straks varsles, jf. 38 og 39 i forurensningsloven. 6 Rapportering 6.1 Internkontroll I følge forskrift om systematisk helse,- miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften) fastsatt 6. desember 1996, skal konsesjonsinnehaver ha et internkontrollsystem som sikrer at vilkårene i tillatelsen er oppfylit til enhver tid. 6.2 Årsrapportering Årsrapporten skal dokumentere at vilkårene i tillatelsen er oppfyllt, gjøre rede for årsakene til eventuelle avvik og hva slags tiltak som er satt i verk for å rette opp påviste avvik. Utslippstitlatelse gitt av fylkesmannen i Rogaland.

10 Årsrapporten skal omfatte: resultat fra resipientundersøkelser, jf. vilkår 1. i resultat fra utslippskontroll på renseanlegg og oversikt over utslippsmengder fra event. overløp og under driftsstans, jf. vilkår 2.2 og 3.3 Årsrapporten skal sendes til fylkesmannen innen 1. mars. Utslippstillatelse gitt av fylkesmannen i Rogaland. 6