Sikkerhet - eller plunder og heft?

Transkript

1 Sikkerhet - eller plunder og heft? Sverre Quale Adm. dir. Avinor AS Sikkerhetskonferansen 2007 Hotell Opera 19. september

2 Krav til norsk luftfart Luftfartsloven gir Luftfartstilsynet myndighet til å fastsette forskrifter. EU / EØS / ESA EASA International Civil Aviation Organization (ICAO) Særnorske Krav, eks. for utforming av flyplasser FORSKRIFTER FN-organisasjonen ICAO er en styrende myndighet innen luftfart Norsk rett forventes å være i samsvar med FNs forskrifter

3 Security-barrierer Oppmerksomt crew Låst cockpitdør Kabinsjekk Sikkerhetskontroll Etterretning KATASTROFE BARRIERER FARE

4 Historikk - Sikkerhetskontroll Sikkerhetskontrollen ble hovedsakelig utviklet i løpet av 60-tallet etter en del episoder med kidnapping og terror om bord i fly. Tidlig på 70-tallet innførte luftfartsmyndighetene krav om kontroll av passasjerer og scanning av bagasje. Terroranslaget 11. september 2001 utgjorde et veiskille. Innføring av et internasjonalt regelverk mer ut fra politisk prioritering enn risikofaglig begrunnelse. Sikkerhetspolitikk. I dag har de fleste flyplasser metalldetektorer og røntgenmaskiner basert på avansert teknologi.

5 Lufthavner og flysikringsenheter Stamnettet + OSL (16) Regionalnettet (29) Enheter for TWR og ACC

6 Flyplassikkerhet (-security) i dag Full sikkerhetskontroll ved samtlige lufthavner Rask utvikling av ny teknologi, nye metoder, nytt og strengere regelverk Streng oppfølging av regelverket gjennom: Avinors egne internrevisjoner LTs inspeksjoner ESA inspeksjoner ICAO inspeksjoner

7 Bruksmåte Bruksmåten til en sikkerhetskontroll for primær og sekundærbrukeren er i dag å stå kø, levere fra seg bagasje og gå igjennom en metalldetektor med evt. manuell etterkontroll Kontrolløren skal sørge for at brukeren ikke har med seg noe ulovlig inn i flyene og bruker i dag hovedsakelig metalldetektorer og røntgenmaskiner

8 Utfordringer Metalldetektor: Har rask responstid ift. å spore metallobjekter, men ulempen er at den bare kan oppdage metall. Røntgenstråling: Røntgenstråling er et viktig verktøy for å oppdage eksplosiver i bagasjen, men det kan være vanskelig å avgjøre om organiske stoffer og materialer kan være eksplosiver. Fysisk kontroll ved sikkerhetspersonell: Manuell inspeksjon og tilstedeværelse av mye personell er forebyggende, men er tidkrevende, kostbart og kan virke påtrengende for passasjeren og ansatte/crew.

9 Ulemper for passasjerer og ansatte Samarbeidsutvalget En del klager, særlig fra hyppige brukere (piloter) førte til betydelig mediedekning våren 2007 LT nedsatte et samarbeidsutvalg ledet av Avinor. Formål: Evaluere dagens løsninger og anbefale tiltak med henblikk på å reduserte ulemper for passasjerer og ansatte. Piloter flyr i flint Norske piloter føler seg trakassert i sikkerhetskontrollen, og krever et mer fleksibelt regelverk av EU. Ole Magnus Rapp, Tromsø I går ble en Widerøe-avgang fra Hammerfest kansellert, etter en krangel mellom piloten og sikkerhetskontrollen. 40 passasjerer på vei til Berlevåg og Båtsfjord ble mange timer forsinket. Munnhuggeri. Etter en høylytt diskusjon som også passasjerene overhørte, vurderte piloten at nå var han så opphisset at det ville være uforsvarlig å fly. Diskusjonen skal ha

10 Tiltaksliste 1. Oppgradering av teknisk utstyr i sikkerhetsslusene for ansatte/crew 2. Forbedring av areal og logistikk i sikkerhetssluser for ansatte/crew 3. Bemanning av sikkerhetssluser for ansatte/crew 4. Informasjon og opplæring 5. Utvidelse av CSRA-områder 6. Harmonisering og fortolkning av regelverk 7. Forbedre eksisterende rapporteringssystemer 8. Flere medlemmer i lokale securityutvalg og lokale AMU 9. Aktivt internasjonalt engasjement

11 Veien videre.. Hva kan vi vente oss av ny teknologi? Og hvilke konsekvenser vil den kunne ha for Effektiviteten av sikkerhetskontrollen Plunder og heft Andre forhold, som for eksempel personvern

12 Teknologiutviklingen innen sikkerhetskontroll Bodyscanner-portal. Røntgen- eller millimeterbølgeteknologi. Testes på Sola tidlig Adgangskort. Nytt adgangskort med biometri. Utskifting starter i Ny videoanalyseteknologi. Overvåkning av bl.a. CSRA. Muliggjør reduksjon av personell. Nytt nasjonalt ID-kort. Under utredning. Biometri muliggjør full selvbetjening i innsjekk og boarding.

13 Noen konfliktområder Dagens sikkerhetskontroll på lufthavnene behandler alle likt (100% kontroll). Dette er neppe effektivt. Terrorister er ikke jevnt fordelt risikogrupper og profilering Differensiert sikkerhetskontroll forutsetter bedret ID kontroll (biometri) Økt innsats innen etterretning samt vilje og kapasitet/evne til å bruke slik informasjon. Noen vil se på dette som en utvikling mot Storebror-Ser- Deg samfunnet. De som tilhører risikogrupper vil kunne oppleve dette som diskriminerende og stigmatiserende. Balanse mellom sikkerhet og personvern?

14 Sikkerhetskontroll - noen påstander.. Går på bekostning av safety Gjør det vanskelig for passasjerer/ansatte og å drive lufthavnen plunder og heft Ingen andre transportformer har et så strengt regime for sikkerhetskontroll konkurransevridning Innføres uten grundige risikoanalyser i forkant, kan virke symboldrevet Enkelte tiltak er vanskelig å forstå begrunnelsen for fører til manglende respekt for regelverket Tiltak innføres pga trygghet og ikke pga reell sikkerhetsrisiko

15 Utvikling: Anslag mot sikkerheten

16 Takk for oppmerksomheten!