PLANREGISTERFORVALTNING I GISLINE MOLDE Bjarne Boge og Kjersti Hov

Transkript

1 PLANREGISTERFORVALTNING I GISLINE MOLDE Bjarne Boge og Kjersti Hov

2 OVERSIKT 1. GISLINE Planregister Presentasjon av hvordan planregistermodellen i NPAD del 4 er realisert i GISLINE Planregister 2. Føring av dokumenter og hendelser i GISLINE Planregister Demo på hvordan vi legger inn ny plan og dokumentasjon, mindre endring (ME) og dispensasjon. 3. Kontroll av ny plan som skal legges inn i planregister Øving i GISLINE Arealplan (og SOSI-vis). Datakontroll og topologi-/flatekontroll. 4. Innklipping av ny plan i planbase Øving i GISLINE Arealplan med funksjonen «slett område». 5. Rydding av feilsituasjoner i planbase Øving i GISLINE Arealplan. Bruk av verktøyene baseoperasjoner, «endre egenskaper» og utvalgsfilter til rydding av feilsituasjoner.

3 BLI BEDRE KJENT MED GISLINE OG AREALPLANFORVALTNING Kurs Konferanser Webinar

4 BLI BEDRE KJENT MED GISLINE OG AREALPLANFORVALTNING Kurs Konferanser Webinar

5 BLI BEDRE KJENT MED GISLINE OG AREALPLANFORVALTNING Kurs Konferanser Webinar

6 BLI BEDRE KJENT MED GISLINE OG AREALPLANFORVALTNING Kurs Konferanser Webinar

7 BLI BEDRE KJENT MED GISLINE OG AREALPLANFORVALTNING Norkart Kundesenter Logg på Søk etter webinar på kundesenteret

8 BLI BEDRE KJENT MED GISLINE OG AREALPLANFORVALTNING Norkart Kundesenter Velg webinar og spill av

9 PLANREGISTER - KRAV Planlova 2-2 Kommunalt planregister kommunen skal ha planregister som gir opplysning om gjeldende arealplaner Planlova 5-1 Medvirkning det skal legges til rette for elektronisk presentasjon og dialog i alle faser av planprosessen Kartforskrifta kap.4 - Kommunalt planregister 12: Definerer minimumsinnholdet i digitalt planregister 14: Krav om at planregister skal være tilgjengelig på nett 15: Krav om forvaltning og vedlikeholdsrutiner NPAD del 4 - Planregister «Konseptuell» modell som gir mange muligheter GISLINE Planregister er basert på denne modellen

10 MODELL FOR PLANREGISTER NPAD DEL 4 Datalag i SOSI Plan NPAD fig Modellbeskrivelse

11 MODELL FOR PLANREGISTER NPAD DEL 4 Datalag i digitalt planregister (NPAD tabell 4-1)

12 MODELL FOR PLANREGISTER NPAD DEL 4 Reguleringsplaner på grunnen/vannoverflaten PLANTYPE=4, PLANSTATUS=3,8 VERTNIV=2 Reguleringsplan på grunnen kan inneholde gjeldende: Statlig arealplan (4) Eldre reguleringsplan (30) Mindre reguleringsendring (31) Bebyggelsesplan ihht Reguleringsplan (32) Bebyggelsesplan ihht kommuneplanen sin arealdel (33) Områderegulering (34) Detaljregulering (35) Med planstatus: Endelig vedtatt arealplan (3) og overstyrt (8)

13 MODELL FOR PLANREGISTER NPAD DEL 4 1) Databaser iht. PBL1985 2) Databaser iht. PBL2008 3) Databaser i digitalt planreg. Navn Datalag med forslag til basenavn i GISLINE Minimum datalag som må finnes i alle kommuner Rikspolitiske retn.linjer (RPR) Statlige planretn.linjer (SPR) Statlige planretn.linjer kkkkplan-sr Rikspolitiske best. (RPB) Statlige best. kkkkplan-sb Fylkes-/Fylkesdelplaner Fylkes-/Fylkesdelplaner Regionale planer og best. kkkkplan-fp3 Kom.-/Kom.delplaner, under beh. Kom.-/Kom.delplaner, under beh. Kom.-/Kom.delplaner, under beh. kkkkplan-kp2 kkkkplan-kp3 Komm.-/Komm.delplaner Komm.-/Komm.delplaner Komm.-/Komm.delplaner kkkkplan-kp3 Reg-/Beb.plan, under behandling Reg.plan, under behandling Reg.plan, under behandling kkkkplan-rp2 kkkkplan-rp2 Reg.plan, over bakkenivå Reg.plan, over grunnen Reg.plan, over grunnen kkkkplan-rp3vn3 kkkkplan-rp3vn2 Reg.plan, på bakkenivå Reg.plan, på grunnen Reg.plan, på grunnen kkkkplan-rp3vn2 Reg.plan, under bakkenivå Reg.plan, under grunnen Reg.plan, under grunnen kkkkplan-rp3vn1 Reg.plan, i sjø/vann Reg.plan, i vannsøylen Reg.plan, i vannsøylen kkkkplan-rp3vn5 Reg.plan, på bunnen Reg.plan, på bunnen Reg.plan, på bunnen kkkkplan-rp3vn4 Beb.plan, over bakken Beb.plan, over grunnen kkkkplan-bp3vn3 Beb.plan, på bakken Beb.plan, på grunnen kkkkplan-bp3vn2 Beb.plan, under bakken Beb.plan, under grunnen kkkkplan-bp3vn1 Midl. bygge- og deleforbud Midl. forbud mot tiltak Midl. forbud mot tiltak kkkkplan-mft

14 MODELL FOR PLANREGISTER NPAD DEL 4 «Gjeldende bestemmelser» er et «levende» dokument som blir kontinuerlig oppdatert ved vedtak av mindre endringer Endelig vedtatt arealplan kan inneholde flere dokument av typen bestemmelser. Ved planens ikrafttredelse, skal bestemmelsene slik de fremstår i redigert form etter planvedtaket finnes i planregisteret. Assossiasjonen gjeldende bestemmelser viser at planregisteret på denne måten alltid skal inneholde planens bestemmelser slik de fremstår etter siste gjeldende vedtak knyttet til planen. Har planen vært underlagt en eller flere mindre endringer (mindre vesentlige endringer hjemlet pbl.1985 og eldre lovverk), er det bestemmelsene etter siste endringsvedtak som er gjeldende bestemmelser (forutsatt at endringsvedtaket har rettsvirkning). Oppheves et endringsvedtak etter klage eller av andre grunner, skal gjeldende bestemmelser fremstille bestemmelsene slik de så ut før det opphevede vedtaket ble fattet.

15 PLANREGISTER I GISLINE Planområde med plandata ihht SOSI-plan Organisering av datalag Arealplan Nøkkeldata Planbehandling OrganisasjonsPerson Dokumenter Planhendelser Mindre Endringer Dispensasjoner Relasjoner til andre planer

16 NOEN UTVALGTE PROBLEMSTILLINGER Kommuneplan og kommunedelplan i planregisteret Reguleringsendring Dispensasjon Midlertidig forbud mot tiltak Midlertidig bygge- og anleggsområde

17 KOMMUNE- OG KOMMUNEDELPLAN Eldre kommunedelplan som skal gjelde Vedtatt plankart skal vise eldre kommunedelplan med formål etter ny lov Datalag «Gjeldende kommuneplan» i planregister må inneholde kommunedelplan med gamle farger (arealbruk) og ny plan med nye farger (arealformål)

18 REGULERINGSENDRING FØRING I PLANREGISTER 5 mulige situasjoner: 1. Reguleringsendring (ikke ME) 2. Mindre endring i plan etter pbl Mindre endring i vektorisert plan etter eldre lov 4. Mindre endring i analog plan etter eldre lov 5. Mindre endring i bestemmelser

19 DISPENSASJON Vurderinger som kommunen må gjøre ved føring i planregisteret: Skal planregisteret inneholde andre dispensasjoner enn disp fra arealplan? Skal alle dispensasjoner georefereres eller bare de forskrifta krever? Hva gjør vi når en dispensasjonssak har mer enn en dispensasjon? Hva skjer med dispensasjon på plan som ikke lenger gjelder? F.eks hva skjer med dispensasjoner på den gamle kommuneplanen

20 MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK (MFT) Lovhjemmel for MFT i planlova: Midlertidig forbud mot tiltak Kommunen kan vedta MFT dersom det er behov for ny planlegging Varighet og frist Gjelder for 4 år Fristforlengelse Kommunen kan forlenge frist Vedtak om forlengelse må gjøres innen 4-årsfristen Statlig bygge- og deleforbud Staten har same rett som kommunen til å legge ned MFT når formålet er statlig plan eller regional planbestemmelse

21 MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK (MFT) Kartforskrifta om MFT 12. Digitalt planregister Digitalt planregister skal inneholde d) vedtatte midlertidige forbud mot tiltak med vedtaksdato, saksnummer og nasjonal arealplan-id på planer som vert berørt av forbudet;

22 MIDLERTIDIG FORBOD MOT TILTAK (MFT) NPAD MFT er ikke plantype, men skal inngå som datalag i digitalt planregister

23 MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK (MFT) MFT i GISLINE Opprett base for MFT Sosi 4.5 uten produktspesifikasjon Legg MFT-base over plandata i tegneutvalget Legg base i søkeutvalget

24 MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK (MFT) MFT i GISLINE Digitaliser avgrensingslinje og flatepunkt med generelle digitaliseringsfunksjoner

25 MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK (MFT) MFT i GISLINE Slå på utvalg på tema 1261 Bruk generell flate- og topologifunksjon til å lage flate av flatepunktet

26 MIDLERTIDIG FORBUD MOT TILTAK (MFT) MFT i GISLINE

27 MIDLERTIDIG BYGGE- OG ANLEGGSOMRÅDE NPAD del 1, kap 1.5.9:

28 MIDLERTIDIG BYGGE- OG ANLEGGSOMRÅDE Eksempel viser ny praksis: Plangrense legges så langt ut som midlertidig anleggsområde ønskes Bruker generelt formål der naboplan midlertidig overstyres Plangrense flyttes når midlertidighet oppheves, og den overstyrte planen gjenoppstår Er dette fornuftig praksis?

29 MIDLERTIDIG BYGGE- OG ANLEGGSOMRÅDE Vi mener: En plan gjelder til den er opphevet eller til nytt planvedtak for samme område Plangrense kan ikke være «dynamisk» Standard bør endres slik at det defineres et eget datalag for midlertidige anleggog riggområder tilsvarende som for MFT

30 KONTROLL AV AREALPLANER Arbeidsløype for kontroll av plandata: SOSI-vis / SOSI-kontroll Avklar objektkatalog og datum for planen Kjør SOSI-kontroll Opprett ny quadribase i GISLINE og importer plandata (import til ny base) Sjekk om planflata har korrekte nøkkeldata for planen Oppdater NasjonalarealplanId og vertniv fra planflata til resten av planen Flate- og topologirydding (kun aktuelt hvis det er rapportert feil i SOSI-kontroll) Med unntak av flatesjekk for formålsflater som alltid bør kjøres Utvida rydding/sjekk med baseoperasjoner og «endre egenskaper» (kun aktuelt hvis det er rapportert feil i SOSI-kontroll) Kjør datakontroll i GISLINE

31 KONTROLL AV AREALPLANER Arbeidsløype for kontroll av plandata (forts): Sjekk eierform med tegneregler Sjekk at SOSI-fila har RpPåskrift Sjekk at formålsegenskaper er registrert (feltnavn og utnytting) Sjekk at planen har byggegrenser mot offentlig veg Sjekk veglinjer og breddedokumentasjon Sjekk om hensynsonegr. sammenfaller med formålsgr. der dette er aktuelt Rett feil og kjør datakontroll i GISLINE til du har feilfri base Eksport til SOSI Ny SOSI-kontroll

32 TOPOLOGI- OG FLATEKONTROLL I GISLINE AREALPLAN Topologi- og flatekontroll i GISLINE Arealplan: Bruk «Planflatefunksjon» til topologi- og flatesjekk på planflata og arealformålsflater Bruk generell «Flate- Topologigenerering» for topologi- og flatesjekk på hensynssoner Bruk baseoperasjon for sjekk av doble data i andre objekttyper

33 KONTROLL AV PLANDATA I GISLINE Datakontroll Velg base og Kontrollsett Kjør kontroll! Resultat som Feiloversikt Lag eventuelt rapport Vis feil og få feillogg på skjerm

34 DATAKONTROLLER Datakontroll Kontrollsett: Reguleringsplan Kommuneplan

35 KONTROLLER I REGULERINGSPLAN OG KOMMUNEPLAN Datakontroll Generelle kontroller Plankontroller Planflatekontroller Forutsetter at alle planområder er flatedanna Sjekk om flater er danna før kontroll blir kjørt

36 DATAKONTROLLER Datakontroll Reguleringsplan Generelle kontroller Plankontroller Planflatekontroller SJEKK-UTSTREKNING, SJEKK-DOBBELTPUNKT,0.001 SJEKK-BUER,0.001 SJEKK-GAP-I-FLATER,0.01 SJEKK-LOVLIG-ANTALL-PUNKT SJEKK-GEOMETRITYPE SJEKK-EGENKRYSNING,FLATE SJEKK-SENTRALPUNKT SJEKK-HULL SJEKK-DOBLE-VEKTORER SJEKK-LOVLIGE-EGENSKAPSVERDIER SJEKK-OBLIGATORISKE-EGENSKAPER SJEKK-ANTALL_GJENTATTE-EGENSKAPER SJEKK-UKJENTE-EGENSKAPER SJEKK-DATO SJEKK-PLAN-EGENSKAPER,{COMMON}\ArealPlanKoder_45.txt SJEKK-PLAN-EGENSKAPER,{COMMON}\NasjonalArealPlanID.txt SJEKK-PLAN-EGENSKAPER,{COMMON}\LovligEgenskapKombinasjonReg.txt SJEKK-LOVLIGE-KODEVERDIER SJEKK-2D-TYPER,{COMMON}\Regplan2DTyper.txt SJEKK-PLANGRENSER,RpOmråde,RpGrense,RpFormålGrense SJEKK-NASJONALAREALPLANID,RpOmråde SJEKK-VERTNIV,RpOmråde

37 DATAKONTROLLER Datakontroll Hjelpefila beskriver kontrollene

38 FEILSITUASJONER SOM KAN FOREKOMME I PLANBASE Bue defineres ulikt i SOSI og quadri Quadri bruker to punkter og radius (pilhøyde er største avstand fra korde til bue) SOSI bue med 3 punkter (buep)

39 FEILSITUASJONER SOM KAN FOREKOMME I PLANBASE For liten pilhøyde i bue Betyr at forholdet mellom pilhøyde og korde er så liten at det reelt sett er en rett vektor Eksempelet viser en vektor på 5.27 meter og radius på 538 meter

40 FEILSITUASJONER SOM KAN FOREKOMME I PLANBASE For liten pilhøyde i bue Datakontroll avslører slike feil

41 FEILSITUASJONER SOM KAN FOREKOMME I PLANBASE For liten pilhøyde i bue Baseoperasjon kan gjøre om buer med liten pilhøyde til vektor

42 FEILSITUASJONER SOM KAN FOREKOMME I PLANBASE Egenkryssing i flate Bue blir representert ved radius på korde i quadri. SOSI definerer bue med buep (et tredje punkt mellom start- og sluttpunkt). Feil bruk i GISLINE eller import kan ha medført at quadribase inneholder situasjoner der knutepunkt ikkje er korrekt

43 FEILSITUASJONER SOM KAN FOREKOMME I PLANBASE Egenkryssing i flate Datakontroll avslører slike feil Baseoperasjon kan rette de fleste slike feil uten signifikant endring av geometri

44 KONTROLL AV AREALPLANER Retting av feil Vis feillogg fra SOSI-kontroll i GISLINE Slå på Vis melding/feil Åpne fys-fil fra SOSI-kontroll Merk: SOSI-fil og fys-fil må ligge på samme katalog Feil vises røde Melding vises blå

45 FEILSITUASJONER SOM KAN FOREKOMME I PLANBASE Base 1401Plan-Rp3vn2_utsnitt: Uforståelige mange feil av type «RpGrense følger ikke RpFormålGrense» Årsak: Rest av planflate (bredde på 10cm) som har oppstått ved klipping av plan Rett situasjonen ved å slette planflata

46 FEILSITUASJONER SOM KAN FOREKOMME I PLANBASE Base planmedhull_bk_før_slett_øyer: Ukjent egenskap på punktnivå Rett med Endre egenskaper Slett egenskaper på punkt