Bruk av miljø- og klimakalkulator i anbud (avfall til energiutnyttelse)

Transkript

1 Bruk av miljø- og klimakalkulator i anbud (avfall til energiutnyttelse) Foredrag Avfall Norge seminar Stavanger januar 2008 Frode Syversen Miljø- og klimakalkulator 1

2 Ny oppfinnelse? Plan: 1. Bakgrunn 2. Innledning Asker 3. Modell 4. Beregninger 5. Oppsummering Erfaringer Videreutvikling? Miljø- og klimakalkulator 2

3 1. Bakgrunn Miljømessige konsekvenser skal tas hensyn til ved planlegging og gjennomføring av offentlige anskaffelser Hvordan få det til? Miljø- og klimakalkulator 3

4 Innkjøp Asker høsten 2007 Transport og behandling av restavfall 3 år fra 2008, tonn Miljøkrav til ytelsen Energiutnyttelsesgrad min. 50% i snitt over året Kjøretøy min. EURO-klasse 3 Kvalifikasjonskrav Kvalitetssystem Tildelingskriterier 75% samfunnsøkonomisk kostnad 25% sikkerhet for gjennomføring av oppdraget Miljø- og klimakalkulator 4

5 Evalueringskriterier 75% samfunnsøkonomisk kostnad Kostnad for transport/behandling (70%) Pris for transport, behandling, avgift (NOK) + Miljø- og samfunnsøkonomiske kostnader (NOK) = Samfunnsøkonomisk kostnad (NOK) Avbruddskompensasjon (5%) Miljø- og klimakalkulator 5

6 Systemgrenser for forenklet analyse Asker Innsatsfaktor ikke med Transportmidd. Transportvei Personell Bygg/anlegg El-forbruk Kjøretøy Veier Personell Bygg/anlegg Kjemikalier El-forbruk Innsatsfaktor som inngår Drivstoff - Ingen Drivstoff Avfall ingen ingen Prosess Transport Forbehandling Transport Energiprod. Transport Restprodukter Effekter som inngår CO2, CO, Nox HC, støv Støy Ulykker ingen CO2, CO, Nox,HC, støv Støy Ulykker Besparelse CO2 fra fossilt brensel som erstattes ingen ingen Effekter som ikke inngår Veislitasje Veislitasje Utslipp fra avfallsforbren Miljø- og klimakalkulator 6

7 Transport - input Transport med bil Input Avstand en vei 480 km Diesel forbruk m/ last* 0,5 l/km Diesel forbruk u/last* 0,3 l/km Andel utnyttelse av retur 98 % Snittvekt avfall per tur 25 tonn Andel av kjøretøyer EURO 2 0 % Andel av kjøretøyer EURO 3 50 % Andel av kjøretøyer EURO 4 50 % * Bruk av alternativt fornybart drivstoff oppgis og vurderes Miljø- og klimakalkulator 7

8 Verdsetting av utslipp veitrafikk Parameter Verdi Enhet Kilde for verdsetting CO2 0,2 kr/kg SFT TA 2100 CO 0,1 kr/kg VF 15/2006 NOx 25 kr/kg SFT TA 2100 Støv 590 kr/kg SFT TA 2100 HC 3 kr/kg SFT Gøteborg protokollen Miljø- og klimakalkulator 8

9 Grenseverdier for EURO-standard EURO -standard Large goods vehicle (g/kwh) Standard År CO Nox HC Partikler Euro ,30 15,8 2,6 ingen Euro I ,90 9 1,23 0,4 Euro II ,00 7 1,1 0,15 Euro III ,10 5 0,66 0,1 Euro IV ,50 3,5 0,46 0,02 Euro V ,50 2 0,46 0,02 1 kilo diesel gir 3,17 kilo CO Miljø- og klimakalkulator 9

10 Miljøkostnader transport Miljøkostnad (kr/l diesel) Kjøretøyklasse CO Nox HC Partikler CO2 SUM Euro I 0,012 5,644 0,093 5,920 0,533 12,2 Euro II 0,010 4,390 0,083 2,220 0,533 7,2 Euro III 0,005 3,135 0,050 1,480 0,533 5,2 Euro IV 0,004 2,195 0,035 0,296 0,533 3,1 Euro V 0,004 1,254 0,035 0,296 0,533 2,1 + støy og veiulykker = 4,9 kr/liter diesel (ikke fradrag dieselavgift) Miljø- og klimakalkulator 10

11 Transportavstand gir eksterne kostnader Eksterne kostnader ved transport Kr/tonn avfall EURO 3 - ingen retur EURO 3-100% retur EURO 4 - ingen retur EURO 4-100% retur EURO 5 - ingen retur EURO 5-100% retur Avstand i km Miljø- og klimakalkulator 11

12 Energiutnyttelse av avfall Faste forutsetninger Brennverdi avfall 11 MJ/kg Brennverdi fyringsolje 43 MJ/kg Effektivitet ovn 85 % Verdifastsettelse CO2 200 kr/tonn Utslipp CO2 fyringsolje 3,2 kg/kg Miljø- og klimakalkulator 12

13 Forutsetninger vedr. energi som erstattes Andel energi som erstatter fyringsolje eller kull 120 % 100 % 80 % 60 % 100 % 75 % 50 % 40 % 20 % 0 % Energi til prosessindustri Energiandel til fjernvarme Energiandel til elproduksjon Miljø- og klimakalkulator 13

14 Input energiutnyttelse Frevar Borregaard Linkøping Norcem Viken Grad energi utnyttelse Fordeling energitype -Prosess Fjernvarme El Miljø- og klimakalkulator 14

15 Eksempler på utførte beregninger Besparelse CO2 utslipp (kr/tonn avfall) Frevar Borregaard Linkøping Norcem Viken Miljø- og klimakalkulator 15

16 Illustrasjonscase Case Transport Energiutnyttelse Case 1 Inntil 500 km en vei Fjernvarme og El 95% Case 2 Inntil 500 km en vei Prosessindustri Case 3 Inntil 100 km en vei Fjernvarme 70% Case 4 Inntil 100 km en vei Prosessindustri Miljø- og klimakalkulator 16

17 Illustrasjon 1 Samfunnsøkonomisk kostnad, eksempel kr/tonn avfall Case 1 Case 2 Case 3 Case 4 Pris Ekstern transp Ekstern energi Sum Kommentar: Prisdifferanse på 150 kr/tonn utjevnes Miljø- og klimakalkulator 17

18 Illustrasjon 2 Samfunnsøkonomisk kostnad, eksempel kr/tonn avfall Pris Ekstern transp Ekstern energi Sum Case 1 Case 2 Case 3 Case 4 Kommentar: lavest pris, men høyest samf.øk. kostnad Miljø- og klimakalkulator 18

19 Oppsummering Må ha fokus på forutsigbarhet og åpenhet Ikke diskriminerende kriterier må benyttes Transportavstand er ikke et kriterium, men utslipp fra transport Kan gi vesentlige utslag for valg av anbyder Kan stimulere til bedre miljømessige løsninger i markedet Må være forberedt på å betale ekstra for miljø Må ta spesielle hensyn til utforming av kontraktsvilkår og krav til dokumentasjon og oppfylling Unngå at leverandør pynter på miljøytelse ut fra løse planer Miljø- og klimakalkulator 19

20 Videre utvikling? Ja, dette er nok bare starten Kan benyttes for flere typer kontrakter Oppdatere verdsettingsdata Inkludere alternative typer drivstoff og transportformer Se på større del av verdikjeden til energibærere Inkludere transport reststoff Miljø- og klimakalkulator 20