Spørsmål til konkurransegrunnlaget

Transkript

1 Spørsmål til konkurransegrunnlaget Spørsmål nr. Spørsmål og svar Dato mottatt 28. Spørsmål: Spørsmål vedr. krav om maksimal motoreffekt og levetidskostnader ventilasjon Årsaken til spørsmålet er at slik konkurransegrunnlaget er utformet pt. hvor det verken tas hensyn til LCC eller det settes et krav på maks motoreffekt vil byggherre ende opp med et ventilasjonsanlegg som har enormt store og unødvendig installerte effekter og driftskostnader. I tillegg til at løsningen som her må tilbys grunnet konkurransegrunnlagets utforming, ønsker vi å følge opp svar på spørsmål om levetidskostnader og spesielt publisering av parametere for LCC i tilbudsfasen. Vi mener dermed at Statens vegvesen som byggherre avviker fra sine håndbøker og føringer fra Lov og forskrift om offentlig anskaffelser når man velger å ikke gjøre innkjøp basert på levetidskostnader og at byggherre derfor må presisere dette ved addendum til konkurransegrunnlaget. Ref.: Statens Vegvesen Håndbok N500 Vegtunneler side 16. Lov om offentlig anskaffelser 6 fra 1999 Ny utgave Lov om offentlig anskaffelser 5 fra 2017 Veileder til offentlig anskaffelser i kapittel om Samfunnsansvar 2.2 Livssykluskostnader. (2017) Veileder til offentlig anskaffelser i kapittel om Konkurransebetingelser Om krav til miljø og livssykluskostnader (2013) Økonomisk konsekvens av å ikke publisere parametere / benytte LCC som tildelingskriteriet for underleverandør/ tiltransportere entreprise. Den største konsekvensen av å ikke optimalisere et tilbud mhp lave totale livssykluskostnader er betydelig økte driftskostnader på lang sikt. En løsning optimalisert for lavest mulig innkjøpspris resulterer i store økte kostnader grunnet det økte strømforbruk som dette medfører, selv med normal drift i 25 år (Konkurransegrunnlaget forutsetter at viftene skal være i drift i 25 år.) Prosjektet har svært strenge krav til ventilasjonens skyvkraft grunnet høy ÅDT og dimensjonerende brannkrav, noe som fører til at må det installeres opp mot 5 MW med motorkraft totalt til viftene for begge løpene samlet. En slik installasjon medfører årlige energikostnader og effektavgifter for samfunnet på 5-6 MNOK ved forventet drift og ÅDT. Ser man det over 25 år blir dette svært store kostnader samlet sett, og det er derfor av samfunnsmessig interesse at løsningen som velges optimaliseres mot så lave totale kostnader og energibruk som mulig. Alle leverandører i bransjen har mulighet til å tilby løsninger som er energieffektive, og som bør være grunnlaget for et prosjekt av en slik størrelse. Om vi ser på våre tilgjengelige løsninger isolert sett, så vil en ved valg av løsning basert på laveste innkjøpspris få et økt energiforbruk på ca. 1,2 MWH årlig (1000 t x 1200 kw = 1,2 MWh) sammenlignet med mest energieffektive løsning. Innkjøpsprisen for den mest energieffektive løsningen er under 1 MNOK høyere enn løsningen basert på laveste innkjøpspris. Dette viser noe av på forskjellen både i driftskostnader og kapitalkostnader mellom en løsning som er optimalisert mhp. innkjøpspris, og en løsning som er optimalisert mhp. levetidskostnader. Slik konkurransegrunnlaget står nå vil alle vifteleverandører tilby den løsning kun basert på laveste pris, da totalentreprenøren som henter inn priser fra underleverandører ikke vil risikere å tape kontrakt ved å velge en løsning som er

2 dyrere i innkjøps da dette ikke verdsettes av byggherre. Ser vi dette i en større sammenheng, er det uheldig at man ikke gjør innkjøp basert på levetidskostnad når produktene finnes og kostnaden samlet sett er langt lavere. For å illustrere vårt poeng har vi satt opp en kalkyle som viser forskjellene ved optimalisering mhp. innkjøpspris og mhp. levetidskostnad (parametere er listet opp under). Driftskostnad ved LCC-optimalisert løsning (ca kw installert): Ca kr x 25 år = 125 MNOK Driftskostnad årlig ved innkjøpspris-optimalisert løsning (ca kw installert): Ca kr x 25 år = 155 MNOK Totalt økt driftskostnad over 25 år: 25 år x ca. 1,2 MNOK = ca. 30 MNOK Parameterne i våre beregninger bygger på erfaring fra tidligere tilsvarende prosjekter og lignende prosjekter med tilsvarende ÅDT: Driftstimer: t/år Levetid: 25 år Effektavgift: 600 kr/installert kw Energipris: 0,5 kr/kwh Installasjonskostnad: kr Årsaken til at det er såpass stort avvik i disse driftskostnader er at konkurransegrunnlaget ikke har angitt en maks motoreffekt, og dermed åpnet for store motoreffekter, og dermed vifter med lav effektivitet om man ser på N/kW. Vil byggherre vurdere å stille krav til maksimal motoreffekt på 37 kw for å opprettholde en relativt sett høy effektivitet for viftene, og dermed redusere driftskostnadene samlet over hele viftens levetid? Det vil ikke bli satt krav om maksimal motoreffekt på 37 kw. SVV finner likevel grunn til å gjøre noen endringer i prosessen, og vil legge ut et addendum vedrørende dette.

3 29. Spørsmål: Viser til konkurransegrunnlagets kap. A3 pkt. 10 og tekst merket med gult: Er det ikke tillatt å gjøre tekniske bygg T1 og T7 på dagtid? Tekniske bygg T1 og T7 ligger utenfor tunnelene med tilhørende dagsoner og kan utføres som dagarbeid. Anleggsområdene for disse byggene er vist på egne Y- tegninger. Begrepet "dagsone" gjelder for vegen utenfor tunnelen, dvs. inn- og utkjøring. Det står for øvrig i kap. C3 pkt. 5.3 at arbeid med tekniske bygg T2 T6 kun skal skje med adkomst fra stengt tunnelløp og i pkt. 5.4 at tekniske bygg T1 og T7 er anlegg i dagen. 30. Spørsmål: Spørsmål vedrørende asfaltfresing, bl.a. prosess I spesiell beskrivelse punkt 5.4 Arbeider i fasene fremkommer det at fresing og asfaltering slitelag skal utføres våren 2018 og våren Hvis dette er styrende betyr det at fresing av de store arealer må skje på natt, i forkant av feiing/suging og asfaltering, også på natt. Dette er kostnadsdrivende og gir lav effekt. Særlig om det er krav om trafikk kun kan gå på asfalterte flater (at det ikke tillates trafikk på freste flater på dagtid). En suksessiv tilnærming der mindre flater må freses, feies, klebes og asfalteres natt for natt innehar særlige ulemper og er ytterligere kostnadsdrivende. Det er derfor viktig å få klarhet i: 1. Tillates det at slitelag freses i en omgang, under sommerstenging i respektive løp i 2017 og 2018, og at vegbanen midlertidig merkes opp slik at trafikken går på frest flate i respektive østgående og vestgående løp gjennom høst/vinter fase 1 og senere fase 2? 2. Hvis svar på foregående spørsmål er nei. Tillates det da at de respektive løp freses i sin helhet på netter, og at trafikk i en kortere periode kjører på frest flate / kombinert asfaltert og umerket (eller midlertidig merket) frest flate, under asfaltarbeider vår 18 og vår 19? 1. Nei 2. Kjøring på frest dekke kan tillattes i inntil én dag pr. område.

4 Spørsmål vedrørende prosess Ventetid pga. byggherrens forhold. - vi er litt usikre på ordbruken/meningen i et par setninger: 1. I innledende tekst omfang a) er det riktig å forstå setningen «Prosessen omfatter ikke varslede stengninger» som «ikke varslede arbeidstidsavbrudd /stans»? 2. Og videre «varslede stenginger» leses som «varslede arbeidstidsavbrudd /stans» (altså å ikke få tilgang til å arbeide ihht oppgitte tider i C3 punkt 5.3)? Om vi har oppfattet meningen korrekt så har entreprenøren ansvar for «eventuelle kostnader» ved arbeidstidsavbrudd som byggherren på forhånd har varslet om (type; tunnel lar seg ikke stenge på en gitt dato). Kostnader, også ved varslede avbrudd, er ikke eventuelle, de er reelle, og kan være betydelige (mannskap på skiftordninger, tidstap, risiko tidsfrister etc). Kostnadsnivå vil avhenge av hvilke varslingsfrister som ligger til grunn (muligheten for avbøtende tiltak) og hyppigheten på slike tilfeller. Varsles det samme dag, eller uke, påløper det entreprenøren betydelig mer kostnader enn om det varsles 2 eller 3 uker i forkant. 3. Kan byggherre informere om hvilke varslingsfrister som vil legges til grunn for å defineres som varslede arbeidstidsavbrudd («varslede stenginger») der kostnadsansvaret i prosess overføres fra byggherre til entreprenør? 4. Har byggherren statistisk materiale, eller kan dere informere om, iht erfaringstall, for hvor hyppig slike varslede arbeidstidsavbrudd («varslede stenginger), der entreprenøren holdes kostnadsansvarlig iht prosess 12.95, kan forventes å inntreffe? 1. Ja 2. Ja 3. Det som defineres som varslede stengninger/stans som medfører at entreprenøren ikke får tilgang til tunnelen vil bli varslet minimum 2 uker i forkant. 4. Hyppigheten er definert i kap. C3.5.1 IV punkt 2.: Vedlikehold av stengepunkter/driftsåpninger vil måtte påregnes å inntreffe i gjennomsnitt én natt hver fjerde uke. I tillegg vil det måtte påregnes enkelte varslede stengninger pga. arrangementer og lignende.

5 Spørsmål om prosess Eventuelt utsatt oppstart av arbeider i vestgående løp Det fremkommer ikke tydelig for oss hvorvidt hele byggeprosessen i fase 2 vil forskyves lineært. Altså, om eksempelvis en 3 ukers forskyving skulle oppstå, er det da korrekt å anta at de helstengte perioder vestgående løp sommeren 2018 forblir uendret i tid, men fremskyves fra juli/august til august/september? Sommerstengningsperioden 2018 med døgnkontinuerlig stengning vil forbli uendret og beholde tidspunkter som angitt i delfrist G og H. Det er, som beskrevet i prosess 12.96, kun delfrist I og frist for ferdigstillelse J som blir forskjøvet ved en eventuell utsatt oppstart pga. byggherrens forhold. Spørsmål om prosess Vannsikring med isolert platehvelv Er det korrekt å anta at platekassetter skal monteres kun på plane flater som vist på tegning J50-04, eller kan også buede hvelv forekomme? Nei, det kan forekomme montering på både plane og buede flater. Tegning J50-04 viser ikke om flaten er plan eller buet i tunnelens tverretning. Spørsmål om prosess Armert betong. Av beskrivelsens logiske oppbygning er denne prosessen «en i rekken» av avfallsdeponering fra overliggende prosess rivearbeider i rensesløyfer. Bistand rivearbeider prises på timer i overliggende prosess , transport og levering av avfall følger på under prosess Prosess skiller seg ut ved at den innehar bearbeiding av avfall (pigging/sortering) i tillegg til deponering og transport. Er det korrekt oppfattet at dette arbeidet (pigging/sortering) skal gjøres opp ihht tonnasje og ikke på overliggende prosesser ihht medgått tid og at dette utelukkende gjelder betongavfall fra rensesløyfer? Det er korrekt at pigging/sortering skal gjøres opp på prosess Prosess med underliggende prosesser , og kommer, som angitt i prosessen, kun til anvendelse for rivearbeider som ikke er spesifisert i andre prosesser. Det er riktig at prosess gjelder kun betongavfall fra rensesløyfer. Det blir sendt ut et addendum hvor beskrivelsen av omfanget av arbeidene i prosess spesifiseres bedre.

6 Spørsmål om prosess Koordinering mot kabeleiere Det presiseres at «Forsinkelser som oppstår i tilknytning til denne prosessen er entreprenørens ansvar og gir ikke grunnlag for krav om tillegg eller fristforlengelse». Som entreprenør i en enhetspriskontrakt er denne formuleringen noe vanskelig å forholde seg til (rom for tolkning), og den utgjør en potensiell risiko. Det er full forståelse for at koordineringsansvaret som beskrevet skal ivaretas, og at entreprenør har ansvaret for varsling, møter og tidsfristene her innunder. Dog, entreprenør har ingen kontraktsforhold med etatene og heller ingen økonomisk sanksjonsmulighet mot disse - ved eksempelvis avtalebrudd, uteblivelse fra anlegget, deres egne forsinkelser eller andre forhold som ikke er direkte koordineringsrelatert. Kan byggherren bekrefte at det i prosess ikke er entreprenørs fremdriftsmessige eller økonomiske ansvar, hvis kostnader eller forsinkelser oppstår som følge av kabeleiere, der dette ikke er knyttet til mangelfull koordinering av disse? Prosess angir en rekke forpliktelser som påhviler EN i tillegg til det rene koordineringsansvaret. Dersom EN ikke oppfyller de forpliktelsene som følger av prosessen, må EN bære risikoen for de eventuelle forsinkelser eller merkostnader dette medfører. Spørsmål om prosess /9131 bearbeiding av eksisterende flater. Innledende tekst og tekst på lavere nivå avviker noe og kan gi rom for misforståelse x) avregnes etter medgått tid pr person som vi forstår det, under Mannskap spesiell beskrivelse a) kan man få inntrykk av at det skal prises inn et lag («alt mannskap») Er korrekt avregning på prosess pr person etter medgått tid? Ja Spørsmål om prosess Trekkerør Ø75 mm i borehull fra T1 Vi eller våre leverandører har ikke lykkes å finne et produkt som tilfredsstiller kravet til trekkerør «halogenfrie iht. IEC flammehemmende og dryppfrie ved antennelse». Benevnelsen benyttes så vidt vi vet på kabler, men vi finner det altså ikke på trekkerør. Kan byggherren opplyse om en eller flere produkttyper som kan være aktuelle her? Byggherren kan ikke opplyse om produkttyper. Spørsmål om Prosess xUNP300 Er måleregel slik at det avregnes 1 meter pute pr 2 løpemeter U-profil (i pakke)? Prosessen måles som prosjektert lengde puter. 1 stk. pute består av 2 stk. U- profiler. Det benyttes altså 2 m U-profil pr. meter pute.

7 Spørsmål om lasterampe i sedimenteringsbasseng. Kan byggherre opplyse om maks brukslast/aksellast som denne er dimensjonert for? Lasterampa i sedimenteringsbassenget er dimensjonert for bruksklasse Bk10, samme last som tillatt i tunnelen. Spørsmål om fristforlengelse Dette anbudet er særlig omfattende og arbeidskrevende og flere viktige leverandører og underentreprenører har tidsnød i så måte. Er det åpning for å utsette leveringsfrist på anbudet med eksempelvis 1 uke? Nei 31 Spørsmål Spørsmål til Kap. E4. prisskjema for regningsarbeid Det er satt opp timer for fagarbeidere (personell med fagbrev), lærlinger og arbeidere. Vi ber om at SVV vurderer å splitte disse postene for hhv. dag- og nattarbeid i fagarbeider/lærlinger/arbeidere «bygg/anlegg» og fagarbeider/lærlinger/arbeidere «elektro/sro». Dette med bakgrunn i svært forskjellige timesatser på denne type (fag)arbeider og forskjellige tariffavtaler. Skjema E4 beholdes uten endring. Spørsmål til prosessnr Service og årskontroller, med underpost Årskontroller. 1. Skal det ved årskontroll forutsettes at arbeidene som må utføres i tunnelen og som krever stenging av vei kan utføres samtidig som SVV utfører generelle drifts- og vedlikeholdsarbeider og hvor vegen er stengt pga. det. Eller må entreprenøren påregne å stå for planlegging og kostnader med veistenging ifm. årskontroller? Skal disse inkluderes i post ? 2. Skal første årskontroll kun inneholde kontroll av ventilasjon i østgående løp (første gang i kv.3/2019) eller omfatte begge løp? 1. Arbeidet med årskontroll tilpasses når det utføres generell drift- og vedlikeholdsarbeider i tunnelen. Dvs. henge med på planlagte stengninger. 2. Første årskontroll omfatter kun østgående løp da vestgående løp ikke har fått installert nye ventilatorer. Derfor det er priset 4 stk. årskontroller.

8 Spørsmål til prosessnr FAT Ventilatorer. Skal entreprenøren inkludere en FAT per viftetype eller er det tilstrekkelig for SVV med en FAT for leveransen? Det skal utføres separat FAT per ventilatortype 32 Spørsmål Spørsmål til prosess og Hva skal være i PE rørene? Vann,kabler?? Trenger eventuelt å vite temp i væsken? 2. Avstand fra rør til vegg er ukjent. Dette har stor betydning på dimensjon skinne. Hvor langt fra tak/vegg skal det monteres? 3. Er det et overvannsrør. og skal det isoleres? 4. Hva menes med Vugge/støttekloss på snittet? 5. Bøyle? Er det noe bestemt måte dette må klamres på, eller kan vi bruke Stabil? 6. Vil røret bli utsatt for betydelige temperaturforskjeller? 1. Dette er PE rør som fører overvann. Det må påregnes at rørene er vannfylte men de vil normalt stå tørre. Temperaturen er relativt konstant på vann og i rommet der rørene skal monteres 5-10 grader pluss. 2. Fri avstand mellom ytterkant rør og vegg skal minimum være 200 mm for begge type klammer. For rørklammer montert under betongtak skal det prises ut fra 1000 mm lengde på gjengestag. 3. Dette er overvannsrør. Rørene er ikke isolerte. 4. Med en «vugge» menes et «halvt» rørklammer med gummiforing minimum bredde 40 millimeter 5. Man kan benytte et helt rørklammer som «vugge og bøyle». Bøylen er for å «låse» røret fast i vugga. 6. Temperaturen er relativt konstant på vann og i rommet der rørene skal monteres 5-10 grader pluss.