Erstatningsansvar i petroleumsvirksomheten

Transkript

1 Ivar Alvik Erstatningsansvar i petroleumsvirksomheten Erstatningsansvar i petroleumsvirksomhet generelt Fire ulike særlige ansvarsregimer Oppdragsgiveransvar ( 10-9) Forurensningsansvaret (kap 7) Ansvar overfor norske fiskere (kap 8) Disponeringsansvar i forbindelse med avslutning ( 5-4) Underliggende hensyn og interesser Kompleks virksomhet med stor skaderisiko Lukrativ virksomhet med stort fortjenestepotensiale og store inntekter for samfunnet Særlige skadevirkninger overfor etablerte næringsinteresser Forholdet til alminnelige ansvarsregler og tilstøtende ansvarsregimer 1

2 Rettighetshaverens solidaransvar etter 10-9 overblikk Utgangspunkt særlig ansvarsgrunnlag for rettighetshaver i egenskap av oppdragsgiver Ansvar overfor tredjemann Avgjørende om ansvaret er voldt av noen som utfører oppdrag for rettighetshaver Ansvar i samme omfang som og solidarisk med skadevolder Forholdet til alminnelige ansvarsregler - Objektivt virksomhetsansvar utover solidaransvaret? - Normalt adgang til regress mot skadevolder Nærmere om hva solidaransvaret omfatter Utgangspunkt ansvar overfor tredjemenn, mao utenfor kontrakt Unntak for forurensningsskade, jf kap 7 Skadeforvoldelse i petroleumsvirksomhet Jf 1-6 (c) all virksomhet knyttet til undersjøiske petroleumsforekomster, herunder undersøkelse, leteboring, utvinning, transport, utnyttelse og avslutning, samt planlegging av slike aktiviteter, likevel ikke transport av petroleum i bulk Jf også lovens anvendelsesområde i 1-4 Vil kun gjelde skadeforvoldelse i rettighetshavers virksomhet som sådan mao omfattet av utvinningstillatelsen 2

3 Hvem hefter rettighetshaver for? Alle som utfører oppdrag for rettighetshaver Både selvstendige oppdragstakere og deres ansatte Gjelder ved siden av rettighetshavers arbeidsgiveransvar for egne ansatte iht Skl 2-1 Ikke krav om direkte kontraktsforhold til rettighetshaver tilstrekkelig at det foreligger en kontraktskjede med opphav i et oppdrag fra rettighetshaver Tidsaspektet trolig ikke noe krav at den skadevoldende handling må ligge etter oppdraget i tid Ansvar for skadevoldende handlinger hvor oppdragstaker har gått utenfor rammene for oppdraget? Sml begrensningen i arbeidsgiveransvaret i h t Skl 2-1 Tolkning av hva som ligger i utfører oppdrag for rettighetshaver Ansvarets innhold og omfang (forts.) Rent solidaransvar m a o avhengig av de underliggende ansvarsforhold Rettighetshaver kan gjøre gjeldende alle innsigelser som kunne vært gjort gjeldende av skadevolder også ansvarsfraskrivelser mv Inkluderer kontraktsmessige ansvarsfraskrivelser 3

4 Ansvaret for forurensningsskader etter kap 7 Særregel om forurensningsansvar ved utslipp og utstrømning av petroleum fra undergrunnen Objektivt ansvar mao uten hensyn til skyld Kanalisering av ansvaret til rettighetshaver Nærmere om hvilke skader og tap som omfattes Forurensningsskader - forurensning som følge av utstrømning eller utslipp av petroleum fra innretning Utslipp eller utstrømning Av petroleum jf 1-6 a): flytende og gassformige hydrokarboner som finnes i naturlig tilstand i undergrunnen Fra innretning - jf 1-6 d): installasjon, anlegg og annet utstyr for petroleumsvirksomhet Alle skader, tap og utgifter som har rimelig sammenheng med forurensningen Skade eller tap ( ) og utgifter til rimelige tiltak ( ) samt skade eller tap som slike tiltak medfører Anvendelseskriterium iht 7-2 hvor skaden rammer når skaden inntrer i riket eller innenfor kontinentalsokkelens yttergrenser eller rammer norsk fartøy, norsk fangstredskap eller norsk innretning i tilgrensende havområder 4

5 Kanalisering av ansvaret til rettighetshaver Utgangspunkt - objektivt og ubegrenset ansvar pålagt rettighetshaver, jf 7-3 Adgang til lemping ved force majeure Alt ansvar for oppdragstakere, leverandører og ansatte er avskåret mv, jf 7-4 Krav kan bare gjøres gjeldende mot rettighetshaver, jf 7-4 Ingen adgang til regress Ugyldighetsregel mht avtaler om regress, skadesløsholdelse mv Unntak ved grov uaktsomhet og forsett, jf 7-5, 1. ledd Særreglene om erstatning til norske fiskere Særlig objektivt ansvarsregime overfor en enkelt gruppe norske fiskere Avgjørende er registrering av fiskeren eller fartøyet i hhv manntallet eller fartøysregisteret, jf 8-1, 4. ledd Omfatter tre ulike former for økonomisk tap Tap av fiskefelter som benyttes til petroleumsvirksomhet Forurensningsskader som ikke omfattes av kap Skader på utstyr mv forvoldt av eller i forbindelse med plassering av innretning 8-5 To særlige underliggende hensyn Element av objektivt virksomhetsansvar Ekspropriasjonsbetraktninger 5

6 Statens erstatningsansvar etter 8-2 Statlig erstatningsansvar ekspropriasjonssynspunkter Beslagleggelse som følge av petroleumsvirksomhet gjelder forutsetningsvis kun virksomhet i medhold av tillatelse Avgjørende at fisket blir umuliggjort eller vesentlig vanskeliggjort og at det medfører økonomisk tap m a o at det objektivt sett foreligger et tap av næring med økonomiske konsekvenser Regressadgang mot rettighetshaver som burde ha avverget tapet Fastsatt normaltapsperiode på 7 år Forurensningsskader Objektivt ansvar for forurensning og avfall forvoldt gjennom petroleumsvirksomheten som ikke omfattes av kap 7 Ikke begrenset til innretninger omfatter også forflytning, transport mv, jf 2. ledd Eksklusivt ansvar for rettighetshaver likevel adgang til regress hos skadevolder etter underliggende ansvarsregler Culparegelen Forholdet til rederansvaret og oljesølsansvaret i sjøloven kap 10 Ofte kontraktsregulert knock-for-knock Solidaransvar for flere rettighetshavere der skadeårsaken ikke kan lokaliseres til en bestemt lisens Ansvar i den utstrekning skaden kan tenkes å være forårsaket av virksomhet under den enkelte lisens 6

7 Skader forvoldt av innretning Typisk skade på fiskeredskap og fartøyer mv rene formuestap som følge av tapte fiskefelter omfattet av 8-2 Gjelder innretning som er i bruk eller under installering typisk rørledninger og undersjøiske installasjoner, jf forholdet til 8-3 og 5-4 Objektivt ansvar for rettighetshaver åpent spørsmål om rettighetshaver kan kreve regress etter underliggende ansvarsregler Sml forholdet mellom 7-4, 8-1 femte ledd og 8-3 andre ledd Ansvar i avslutningsfasen Gjelder i tillegg til de øvrige ansvarsreglene i loven Utgangspunkt culpaansvar pålagt den disponeringsansvarlige etter 5-3 Forholdet til reglene om avslutningsplan i 5-1 og 5-3 Objektivt ansvar overfor staten for utgifter til gjennomføring av disponeringsvedtak, jf 5-3, sjette ledd 7

8 Særlig om ansvar ved overdragelse av lisensandel etter 5-3 Utgangspunkt overdragende rettighetshaver fortsetter å hefte subsidiært for sin andel på overdragelsestidspunktet Ansvar overfor øvrige rettighetshavere Ansvar overfor staten Praksis å kreve sikkerhetsstillelse fra overtagende rettighetshaver overfor overdragende i forbindelse med transaksjonen 8