SKREDSIKRINGSMIDLAR FYLKESVEGAR FORDELING AV RAMMER

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Samferdselsavdelinga Arkivsak Arkivnr. 810 Saksh. Utne, Bente Saksgang Samferdselsutvalet Fylkesutvalet Fylkestinget Møtedato SKREDSIKRINGSMIDLAR FYLKESVEGAR FORDELING AV RAMMER SAMANDRAG Vegdirektoratet sitt forslag til tilskotsprogram for skredsikring for perioden gir Hordaland fylkeskommune tilsagn om ei planleggingsramme på 308 mill 2014-kr av totalramma på 2626 mill kr. Beløpet på 308 mill kr utgjer 11,7% av totale midlar. Midlane er ikkje tilstrekkelege til å fullføra prosjekta som var planlagt for perioden Det er behov for ytterlegare prioritering og/eller avgrensing i talet på prosjekt, dersom rammene ikkje vert auka. For perioden var utfordringane at prosjekta ikkje planavklarte samtidig som midlane kom. For perioden er utfordringa at ein har fleire planavklarte prosjekt som må utsetjast på grunn av manglande midlar.

2 FORSLAG TIL INNSTILLING: 1 Fylkestinget meiner at «Vegdirektoratets forslag til planleggingsrammer for skredsikring på fylkesvegnettet », der det er gitt tilsegn om 308 mill 2014-kr til Hordland, ikkje er tilstrekkeleg. Hordaland er fylke nr 2 i forhold til antal registrerte ras på riks- og fylkesnettet. Dei viktigaste vegane og omkøyringsvegane (Europa-, riks- og fylkesvegar) mellom Norges to største byar går over lange, rasutsette strekningar i Hordaland. Næringsliv og trafikantar har vore sterkt ramma i Fylkestinget meiner Hordaland sin andel må aukast med mill kr for perioden. Det er viktig at midlane kjem tidleg i perioden for å unngå ytterlegare utsetjing av Lussandberget. 2 Fylkestinget ser at ut frå dagens rammer er det ikkje midlar til å fullføra prosjektet Fv 344 Oddaneset/ Merkeneset i perioden Fylkestinget ser at det ut frå dagens rammer ikkje er tilstrekkelege midlar til å fullføra heile prosjektet Fv 7 Lussandberget i perioden. Ein må avventa endelege rammer og koma tilbake til oppstartstidspunkt. 4 Fylkestinget vurderar desse prosjekta som viktigast etter Haukenesberget og Lussandberget: Fv 551 Furuberget bru, Fv 49 Vangdalsberget og Fv 7 Tokagjelet. Rune Haugsdal fylkesrådmann Håkon Rasmusssen fylkesdirektør samferdsel Vedlegg: 1. Tilskuddsprogram for skredsikring på fylkesvegnettet (notat frå Vegdirektoratet ) 2. Oversikt over ras (Nasjonal vegdatabank ) 3. Prioriteringsliste pr høgt prioriterte prosjekt fylkesvegar i Hordaland 4. Kart over aktuelle prioriterte prosjekt i Hordaland 2

3 FYLKESRÅDMANNEN, : 1. Innleiing Denne saksutgreiinga omhandlar oppsummering og status på rassikringsprosjekta på fylkesvegane i Hordaland for perioden (pr november 2013). Vidare omhandlar saka informasjon om tildeling av midlar for perioden , og omprioriteringar som fylkestinget kan gjera innan rassikringsmidlane. 2. Perioden Tildeling av midlar for perioden Hordaland fylkeskommune fekk for perioden tilsegn frå Samferdselsdepartementet i brev av 18. mars 2010 om 283 mill kr til rassikring, fordelt pr år med høvesvis 13 mill, 59 mill, 98 mill og 113 mill kr. I tillegg vart det gitt førehandstilsegn om 175 mill kr for perioden for å fullføra prosjekta Haukanesberget og Lussandberget. Tildelinga frå staten vert prisjustert kvart år og utgjer i løpande kroner rundt 300 mill kr ved utgangen av Midlane vert overført fylkeskommunen etter kvart som fylkeskommunen brukar av midlane (i praksis når Statens vegvesen fører utgifter på prosjekt L410 Hordaland rassikring). 2.2 Forbruk Tabellen under viser rapportert forbruk frå vegvesenet for , samt prognose for heile 2013 (rapportert pr ). Ettersom. har gått opp i 2013 (sjå punkt 7 under) er dette teke omsyn til i 2013-tala, som er omrekna til.satsen for Rapportering SVV - Forbruk kr Prog SUM Diverse prosjekt Fv 7 Veravika, Granvin Fv 300 Bekken, Ulvik Fv 7 Bruravik ferjekai, Ulvik Fv 550 Agaparsellen, Ullensvang Fv 133 Børdal Høyseter, Samnanger Fv 550 Fossåna, Ullensvang Fv 572 Torgilsbergtunellen, Ulvik Fv 7 Kattadalen, Granvin Fv 7 Lussandberget Fv 7 Haukanesberget, Granvin Fv 394 Kvammaberget, Lindås Fv 344 Trefallstrand/Oddaneset/Merkeneset (*) Fv 7 Tokagjelet - - Sum Auke i frå omrekning til sats Samanliknbart forbruk (*) Prognosen på 10 mill kr for 2013 føresette oppstart i år. Hordaland fylkeskommune fekk godskrive eit mindreforbruk på 3,65 mill kr ved overgangen til forvaltningsreforma. Tilgjengelege midlar i perioden utgjer dermed rundt 304 mill kr. Etter forbruk på rundt 208 mill kr, vil Hordaland ha ca 96 mill kr til gode frå perioden Dette mindreforbruket kan overførast til neste periode. 3

4 3. Tildeling for perioden Planlegginsramme Vegdirektoratet skriv i notat til regionane den om tilskotsprogrammet for skredsikring for perioden (vedlegg 1). Her får Hordaland tilsegn om ei planleggingsramme på 308 mill kr av ei totalramme på 2626 mill kr. Vegdirektoratet har stadfesta på telefon til Hordaland fylkeskommune at restbehova (estimert til 250 mill kr) frå forrige periode er inkludert i ramma. Følgjande framdriftsplan i notatet av for endeleg tildeling av rammene: Innen 20. desember 2013: Fylkeskommunene sender sitt forslag til fordeling av planleggingsrammene til regionene Innen 8. januar 2014: regionene sender en vurdering av fylkeskommunenes forslag samt forslag til årlig fordeling av rammene til Vegdirektoratet Innen 20. januar 2014: Statens vegvesen oversender et samlet forslag til prioriteringer til Samferdselsdepartementet Samferdselsdepartementet stadfester tilskuddsprogrammet for skredsikringstiltak på fylkesvegnettet Beløpet på 308 mill kr utgjer 11,7% av totale midlar. 3.2 Kommentarar til planleggingsramma For perioden fekk Hordaland 13,8% av totale midlar. Fylkestinget og Statens vegvesen Region vest har gitt uttrykk for at Hordaland som eit svært rasutsett fylke bør ha ein større andel av midlane til rassikring (fylkestingsak 74/09 seier at Hordaland som eit svært rasutsett fylkes bør ha rundt 20% av midlane). Den ramma som ein i Hordaland meinte var altfor låg (13,8% vs 20%), er for neste fireårsperiode altså redusert med ytterlegare 15%. For perioden er det tre fylke som får meir midlar enn Hordaland (Sogn og Fjordane får 487 mill kr, Nordland får 423 mill kr, Møre og Romsdal får 348 mill kr). Desse fylka har, som Hordaland, mange rasutsette strekningar. Det er likevel to forhold som gjer at Hordaland burde få ein høgare del av potten: Hordaland er fylke nr 2 i antal registrerte ras på riks- og fylkesvegar samla (etter Sogn og Fjordane som ligg øvst) (jamfør vedlegg 2). Dei viktigaste vegane, både Europa-, riks- og fylkesvegar, mellom Norges to største byar går over store rasutsette strekningar i Hordaland. Både E 16, Fv 7, Rv 7 og Rv 13, og fylkesvegane som fører til E134, har til dels svært dårleg standard. Desse er lite eigna til omkøyringsvegar for eit stort omfang av store køyretøy. I 2013 har Hordaland hatt langvarige stengingar av E 16 (april, opp mot to veker) og Fv 7 (opp mot to månader) på grunn av ras. Desse stengingane har påført trafikantar og næringsliv store ekstrakostnader og tidstap. 3.3 Utfordringar med planlegging og rammer Då fylkestinget skulle prioritera rassikringstiltak for perioden , var det ingen planavklarte prosjekt, og kostnadsestimata var svært usikre. Det låg føre prioriteringsliste frå Vegdirektoratet. Som kjent er det kommunane som er planmynde for reguleringsplanane. I perioden har det vist seg at nokre prosjekt har hatt utfordringar før reguleringsplanane vart godkjente. 4

5 Perioden var prega av at ein kom seint i gang, og ikkje fekk brukt opp tilgjengelege midlar. I løpet av 2014 ser det ut til at Hordaland fylkeskommune får brukt det overførbare beløpet (sjå under punkt 3.5). Utfordringane for perioden , når to store tunellar skal realiserast, er at rammene ikkje er tilstrekkelege. 3.4 Bindingar frå perioden Før ein kan prioritera nye prosjekt, må igangsette og vedtekne prosjekt vurderast i forhold til kor store bindingar det er frå perioden Fylkeskommunen har eit overført beløp på 98 mill kr pr , ei førebels ramme er 308 mill kr, totalt har ein omlag 406 mill kr i perioden. Prosjekt frå perioden , som går over til perioden (BINDINGAR) Forbruk 2011 Forbruk 2012 Prognose 2013, redusert til tidl. SUM eks eks Totalt behov Diverse prosjekt Fv 572 Torgilsbergtunellen, Ulvi Fv 7 Lussandberget Fv 7 Haukanesberget, Granvin Fv 344 Trefall/Oddan./Merken Fv 7 Tokagjelet - opprydning ras Sum Den 15. september 2013 gjekk det eit stort ras på Fv 7 i Tokagjelet. Sikringa som må gjerast før ein kan opna vegen i Tokagjelet er lagt inn med 12 mill kr i Derimot er det ikkje tatt høgde for kostadsauke på prosjekta og eventuelle nye ras. Bindingane er på minst 485 mill kr. 3.5 Konsekvensar for perioden i forhold til planlagt ramme Fordelinga av totalramma mellom dei ulike åra er ikkje gjort på fylkesnivå, men på regionnivå. Denne viser det til Region Vest i 2014 og 2015 vert løyvd rundt 20% av ramma, 27% i 2016 og 33% i Dersom ramma til Hordaland på 308 mill kr vert fordelt i samsvar med denne fordelinga, blir over-/ underdekning slik for åra : Prosjekt frå perioden , som går over til perioden (mill kr) SUM forbruk (progn. 13) eks 2015 eks 2016 eks 2017 eks Totalt behov eks Diverse prosjekt Fv 572 Torgilsbergtunellen, Ulvik Fv 7 Lussandberget Fv 7 Haukanesberget, Granvin Fv 344 Trefall/Oddan./Merken (*) Fv 7 Tokagjelet - opprydning ras (*) Nye prosjekt Sum behov Overført frå forrige periode Tilsagn planramme Overdekning +/Underdekning (*) Grovt estimat 5

6 Det er ikkje lagt inn eitt nytt prosjekt i neste periode, eller midlar til uføresette forhold. Likevel kjem fylkeskommunen alt i 2014 i underdekning på 35 mill. Pr 2015 er samla underdekning 219 mill kr (35 mill pluss 184 mill). Totalt for perioden er underdekning på 79 mill kr. Med utgangspunkt i dagens rammer vil det derfor vera nødvendig med omprioritering og/eller utsetjing av prosjekt. 4. Status prosjekt ultimo oktober Ferdige prosjekt Fv 572 Torgilsbergtunellen, Ulvik Prosjektet opna i september Rapportert medgåtte utgifter inklusive prognose for 2013 er 167 mill kr (157 mill kr om ein trekkjer ut den ekstra i 2013). I budsjettforslaget for 2014 er det sett av 1,5 mill.kr til sluttoppgjer for grunnerverv. ÅDT for strekninga er 550 køyretøy. Andre mindre prosjekt som er ferdige Fv 7 Kattadalen og Veravika Granvin herad Fv 300 Bekken i Ulvik, Fv 7 Bruravik ferjekai Ulvik herad Fv 550 Agaparsellen og Fossåna, Ullensvang herad: Agaparsellen er gjenståande arbeid/kostnader frå arbeid før Fossåna er sikring etter ras ifm. orkanen i romjula Fv 7 Brurarvik ferjekai, Ulvik herad Fv 133 Børdalen Høyseter, Samnanger kommune 4.2 Prosjekt i arbeid (sjå vedlegg 4 kart) Fv 7 Haukanesberget, Granvin (prioriteringstal 4,8) Rassikringstiltaket vil omfatta ein tunell på 1360 m og veg i dagen på 940 m. Det lågaste anbodet for Haukanesberget er på 190,9 mill kr eks (2013-kr). I tillegg kjem Statens vegvesen sine byggherrekostnader og kjøp av grunn på til saman 35 mill kr. Kostnad eks for prosjektet er rekna til 225,9 mill kr. Kontrakt er underteikna, fysisk oppstart er venta i november/desember Det er rekna med ca 2 års byggetid. ÅDT på denne strekninga er ca1000 køyretøy. 4.3 Vedtekne, ikkje oppstarta prosjekt Fv 7 Lussandberget, Granvin (prioriteringstal 4,7) I 2010-tildelinga vart det sett av 40 mill kr til rassikring i 2013, og 120 mill i perioden Det tilrådde tiltaket frå Statens vegvesen er bygging av om lag 1545 m tunnel for å sikra mot ras, samt påkopling mot eksisterande veg. Samla lengde for tiltaket er vel 2 km. Førebels kostnadsoverslag er på 200 mill. kr (etter den tidlegare.satsen). Reguleringsplanen vart godkjent sommaren Det er planlagt å lysa ut prosjektet tidleg 2014 og starta opp arbeidet før sommaren Det er rekna med det vil gå med rundt 60 mill kr ekskl. i ÅDT ved Lussandberget er 800. Fv 7 er ein viktig veg på det overordna fylkesvegnettet, og er omkjøringsveg for E16. I 2013 har vegen i lange periodar vore brukt som omkøyringsveg; m.a. ved stenginga i Vaksdal i april i nærare to veker grunna ras. 4.4 Prosjekt under planlegging Fv 344 Oddaneset/Merkeneset, Vaksdal (prioriteringstal 4,8 og 4,6) I sak 57/12 sette fylkestinget av mill. kr til tiltaket. Det er under utarbeiding ein geologisk rapport over korleis arbeidet bør gjennomførast. Det har teke tid fordi prosjektet er langt meir 6

7 komplisert og kostnadskrevjande enn føresett. Det er store utfordringar med å legge vegen ut i Trefallsvatnet. Opphavleg var dette rassikringstiltaket rekna til ca 11 mill.2010-kr. Kostnadsoverslaget bygde på oppjusterte gamle tal. Då ein starta med prosjekteringa av tiltaket viste det seg at det var trong for både reguleringsplan og andre løysingar enn det som låg til grunn for tiltaket. I 2014 treng ein 2 mill.kr til vidare prosjektering og avklaring av korleis det kan finnast ei tilfredstillande løysing på rastiltaket. Statens vegvesen har i oktober 2013 antyda at totalkostnaden kan verta langt høgare. Først når ein har avklart kva løysing som vert tilrådd, kan ein estimera kostnaden. Når det gjeld området ved Trefallsvatnet, har dette ein ÅDT på 70. Den siste strekninga på Fv 344 mellom Nesheim og Gullbrå der rasområdet ligg, har ingen omkøyringsveg. Fv 551 Furubergfossen, Kvinnherad (prioriteringstal 5,5) Dette rasprosjketet står no øvst på prioriteringslista for Hordaland (jamfør punkt 6 under), med prioriteringstal 5,5. I plan- og byggeprogrammet for 2014 er det sett av ytterlegare planmidlar til rassikringstiltaket. Forslag til reguleringsplan er ferdig, og Kvinnherad kommune tek sikte på å leggja planen ut til høyring rundt årsskiftet 2013/2014. Statens vegvesen har estimert ein kostnad på 95 mill kr eks, og det er laga ei kuttliste som gjer at prosjektet kan bli rimelegare enn dette. ÅDT er her 900. Ein ventar auka trafikk på strekninga frå 2015 når Fv 48 Tyssetunellen er ferdig. Fv 550 Kråkevik Syreflot, Ullensvang (prioriteringstal 3,8) Det er utarbeidd forslag til reguleringsplan for strekninga Kråkevik Syreflot. Planen er lagt ut til offentleg høyring med svarfrist 8. november Planen omfattar omlegging av dagens veg på ei strekning på ca 2,5 km. Av dette er ca 1,2 km veg i dagen og 1,3 km i tunell. Dagens veg har dårleg standard med vegbredde ned mot 3 meter og den er rasutsett på nokre strekningar. Kostanden med dette tiltaket er rekna til 228 mill 2013-kr eks. Strekninga Kråkevik Syrefot er på 30. plass i lista for rassikringstiltak med eit prioriteringstal 3,8. Årsdøgntrafikken (ÅDT) har vore rekna til ca 1120 i reguleringsplanen, men etter opninga av Hardangerbrua har Statens vegvesen lagt til grunn at trafikken vil gå ned til 590 ÅDT i Utfordringar med planlegging For perioden var utfordringane mellom anna at ein ikkje hadde planavklarte prosjekt å gå i gang med, og at kostnadsanslaga var for usikre til å foreta ei god prioritering. Planlegging krev også ressursar, så det vil alltid vera ein balanse i kor mykje ein skal planleggja før beslutningar vert tekne. Som kjent er det kommunane som er planmynde for reguleringsplanane. Det varierar stort kor krevjande det er å få godkjent desse planane, og kor lang tid dette tar. Som vist i punkt 3.5 over er det først i 2014 at Hordaland fylkeskommune har brukt opp rammene for forrige periode. For perioden er problemet motsett; ein har klare planar og store tunellprosjekt, men planleggingsramma på 308 mill kr for perioden er for låg. 5. Statens vegvesen sin prioriteringsmodell for skredsikring Modellen er gjort greie for i sak 57/12. Modellen som Statens vegvesen brukar for å laga prioriteringslistene er den same for heile landet, og listene er såleis samanliknbare. Det kan likevel seiast at modellen blir «teknisk», og er lite eigna som einaste prioriteringskriterium. Derfor har fylkeskommunane høve til å prioritera og omprioritera innafor området rassikring. 7

8 Dei ulike faktorane er vekta slik i prioriteringslistene som Statens vegvesen la fram i desember 2011: 0,2 Trafikkmengdefaktor (basert på vegens trafikkmengde gjennomsnittleg ÅDT) 0,2 Skredfaktor (basert på skredfrekvens * skredbreidde, der skredbreidde er lengde berørt veg) 0,15 Omkøyringsfaktor (basert på omkøyringsvegens lengde i timar) 0,15 Stengingsfrekvensfaktor (basert på antal gonger vegen er stengt på grunn av skred) 0,1 Skredfarefaktor (basert på antal døgn vegen er stengt på grunn av skredfare) 0,1 Naboskredfaktor (basert på fare for nye skred i område kor trafikken vert påverka (ventar/oppheld seg) etter at eitt skred har gått) Aktuelle forhold som fylkeskommunen bør vurdera ved si prioritering: Kostnad for tiltaket: I rassikringstabellen er nokre prosjekt/tiltak kostnadsestimert, andre ikkje. Kostnadsanslaga er usikre. Av erfaring veit vi også at kostnadane spesielt for prosjekt der det ikkje er gjort geologiske undersøkingar i forkant, fort kan bli vesentleg høgare. Trafikkmengde og type trafikk: ÅDT berre ein mindre del av faktoren. Kostnader ved stengd veg for næringsliv og lokalsamfunn, vegen sin regionale og eventuelt nasjonale betydning. Prioriteringslistene for Hordaland vart oppdatert pr , etter orkanen i romjula 2011 (vedlegg 3, dei høgt prioriterte prosjekta). 6. Prioriteringsliste pr dei høgast prioriterte tiltaka: Nr Fv Stadnamn Kommune Priorit. Kostnad Kommentar ÅDT Furuberget bru Kvinnherad 5,5 95 mill kan red Vangdalsberget Kvam 5,4 5 mill Skavlen ved Steinlandsvatnet Modalen 5,1 ikkje rekna Felevikja I-III Eidfjord 4,9 300 mill Tunell Oddaneset Vaksdal 4,8 15 mill Sann.vis høgare Snauhaugtunn.-Hansagjeltunn. Kvam 4,7 25 mill Delvis sikra Merkeneset Vaksdal 4,6 10 mill Sann.vis høgare Mundheim Kvam 4,4 ikkje rekna Tunell Måneurdi Ulvik 4,4 40 mill Kvammaberget Lindås 4,4 ikkje rekna ferdig i 2013? Tokagjeltunn-Fossagjeltunn. Kvam 4,3 30 mill 1900 Prosjekta Haukanesberget og Lussandberget vart i 2012 tatt ut av lista, ettersom dei er vedtekne rassikringsprosjekt. Det kan knytast følgjande kommentarar til dei øvrige prosjekta som ikkje er omtalt i saka over, ut frå gjeldande rammer: Prosjekt 2 Vangdalsberget: det er stor trafikk og (i tabellen) beskjeden kostnad. Sjølv om det ikkje er midlar i inneverande periode, bør det vurderast å planleggja tiltaket. Prosjekt 4 Felevikja I-III: vert ikkje nærare omtalt her, då tiltaket ein kostnadskrevjande tunell, og trafikken er moderat. Vert å vurdera i neste periode. Prosjekt 6 og 11 Tokagjelet: Noko rassikring skjer hausten 2013 ved opprydding etter raset. Ytterlegare sikring er det ikkje rom for i perioden. Prosjekt 8 og 9: Vert å vurdera i neste periode. 7. Meirverdiavgift for offentleg veg og prissstigning Ein kompliserande faktor for oppfølging av gamle og igangverande prosjekt er meirverdiavgifta. Fram til og med 2012 gjaldt eit delvis.fritak på offentleg veg. Dermed var gjennomsnittleg.sats på 8

9 vegprosjekt 6-10% ifølge Statens vegvesen. Frå 2013 er fritaket oppheva, slik at no reknar ein at gjennomsnittleg.sats er opp mot 25%. Det skal ikkje reknast. på arbeid som Statens vegvesen gjer i eigenregi. Dette gjeld i hovudsak prosjekteringstenester og byggherrekostnader, andre interne fordelte kostnader. Også grunnerverv er utan. Ettersom vi har ordninga med meirverdiavgiftskompensasjon skal. og -satsane ikkje ha noko å sei for HFK. No er det 25% på nesten alle varer og tenenester som gjeld offentleg veg. Det som kompliserar alle estimat og samanlikningar er følgjande: Budsjett og rekneskapsføring skjer inklusive. Prosjekt som er estimert og starta opp etter tidlegare satsar (t.o.m. 2012) har den lågare satsen. Frå 2013 gjeld den høgare satsen. Dette må hensyntakast i kvart enkelt tilfelle. Kva låg inne i estimat, kor stor del er bokført til låg sats, kor stor del er ført etter høg sats? Vidare kan det nemnast at staten har sin prisstigningsberekning, medan HFK fører i løpande kroner. Det har også vore noko uklarheiter/feil i rapportane frå overtakinga av øvrige riksvegar pr Fylkesrådmannen si vurdering Det er eit stort behov for rassikringsmidlar til Hordaland. Det er positivt med dei punkta som er sikra, men det står mange viktige prosjekt att. Med dei tillyste rammene for neste fireårsperiode, vil det ta fleire fireårsperioder å sikra sjølv dei høgst trafikkerte vegane. Fylkesrådmannen meiner ut frå dette at Hordaland burde fått større andel av midlane. Dette på grunn av den store forekomsten av ras på vegane. Sogn og Fjordane og Hordaland er i ei særstilling når det gjeld antal ras. Dette synest ikkje å vera tatt omsyn til i tildelinga for Hordaland sin del. Det må også nemnast den nasjonale betydning ein del av fylkesvegane i Hordaland har. Anslaga over viser at Hordaland manglar minst 79 mill kr å ferdigstilla prosjekta som var prioritert for inneverande periode; Haukanesberget, Lussandberget og Oddaneset/Merkeneset innan Dersom det skulle koma nye større ras eller meirkostnader på prosjekta, vil underdekninga bli endå større. Basert på erfaringar så langt, er det langt frå usannsynleg med kostnadssprekkar. Med dei foreslåtte rammene er det urealistisk å gå i gang med nye prosjekt i perioden. Etter fylkesrådmannens vurdering er det uheldig å ikkje få starta eitt nytt, større prosjekt i heile fireårsperioden. Furuberget bru er estimert til 95 mill kr, men det kan vurderast å kutta noko meir. Vidare er det nødvendig med midlar til å møta kostandsauke, uføresett og mindre tiltak. Dermed har Hordaland behov for 150 til 200 mill kr ekstra i fireårsperioden, for å kunna halda fram satsinga på rassikring. Fylkesrådmannen meiner at ei ramme på 500 mill kr til Hordaland for rimeleg. For at prosjektet Lussandberget ikkje skal forseinkast, er det nødvendig at midlane kjem i første del av perioden. Ut frå tilrådd ramme er det behov for klar prioritering. Rasa og vegstengingane i 2013 har vist kor sårbart vegnettet er. Derfor meiner fylkesrådmannen at dei viktigaste vegane må sikrast først. Fylkesrådmannen foreslår følgjande prioritering framover: Ut frå gjeldande rammer for komande periode, er det ikkje midlar til å fullføra prosjekta Oddaneset/ Merkeneset før etter Vegen har liten trafikk og kostnadane ser ut til å auka vesentleg. Det er også spørsmål om heile Lussandberget kan finansierast i perioden. Dette må ein ta stilling til når fordelinga av midlane er endeleg, eventuelt når anbodet kjem inn. Sjølv om det ikkje er midlar no, vurderar fylkesrådmannen desse nye prosjekta som viktigast å få realisert etter Haukanesberget og Lussandberget: Fv 551 Furuberget bru, Fv 49 Vangdalsberget og Fv 7 Tokagjelet. 9