OSLO KOMMUNE Vann og avløpsetaten MILJØOPPFØLGINGSPLAN. Byggherre: Vann og avløpsetaten (VAV)

Transkript

1 Oslo kommune Vann- og avløpsetaten OSLO KOMMUNE Vann og avløpsetaten MILJØOPPFØLGINGSPLAN Prosjekt «Ny vannledning Bølerlia» Byggherre: Vann og avløpsetaten (VAV) Utgave Dato Utarbeidet av Godkjent av Beskrivelse Kristin Hovland Eirik Wærner Første utkast Utgave Dato Revidert av Godkjent av Beskrivelse Morten Kristensen Lars Chr. Karlsen Godkjent versjon 1

2 Innholdsfortegnelse Formål... 3 Ansvar og roller... 3 Kort beskrivelse av prosjektet... 3 Miljøprogram... 5 Miljøaspekter... 6 Støy... 6 Rystelser og vibrasjoner... 6 Forurenset grunn... 7 Forurensning av jord og vann... 7 Luftforurensning... 8 Landskapsbilde - bybildet... 9 Nærmiljø og friluftsliv... 9 Kultur kulturminne Naturmiljø Avfall Ressursbruk og Materialvalg Informasjon Kontraktkrav Kontrolltiltak

3 Formål Denne miljøoppfølgingsplanen er utarbeidet for å ivareta hensynet til omgivelsene; naboer og brukere, og sikre at miljøpåvirkningen på det ytre miljø blir akseptabel og som et minimum innenfor gjeldende lover og forskrifter i alle faser av prosjektet. Miljøoppfølgingsplanen beskriver ulike miljømål fastsatt av VAV samt tiltak som sikrer at miljømålene blir ivaretatt. Hovedmålsettingen med miljøoppfølging og systematisk styring av utbyggingsprosjektet, er at Oslo kommune under utbyggingen ønsker å ivareta hensyn til naboer, brukere og ytre miljø i alle faser av prosjektet på lik linje med tekniske og økonomiske hensyn. Betydelige utfordringer er relatert til selve utbyggingsfasen. Hovedvekten av miljømål er derfor lagt for denne fasen. Forhold vedrørende naboer, brukere og ytre miljø i driftsfasen er likevel tatt med der dette er relevant. Miljøprogram med tilhørende Miljøoppfølgingsplan vil være et levende dokument som oppdateres løpende ved endringer i rammebetingelser. Ansvar og roller Som tiltakshaver og eier av bygge- og ledningsanlegget vil VAV stå som ansvarlig for at miljømål blir oppfylt. VAV skal ivareta dette ansvaret ved å utpeke en miljøansvarlig ytre miljø - og står selv ansvarlig for at miljømål i Miljøoppfølgingsplanen (MOP) blir oppfylt. Oppfølging skal sikres gjennom kontroll og overvåking, og gjennom rapportering. Ansvarlig for MOP i VAV: Prosjektleder, Lars Christian Karlsen. Kort beskrivelse av prosjektet Omgivelser Ja Nei Barnehage Skole Boligstrøk By/trafikkerte gater Grønt område/skog Vassdrag/elv Arbeidstid utover normal På grunn av flere ledningsbrudd, ønsker VAV nå å utbedre eksisterende vannledning i Bølerlia. Ny vannledning skal legges og kummer langs strekningen skal rehabiliteres. Samtidig vil det på deler av veistrekket bli rehabilitering av spillvanns- og overvannsledninger. Den aktuelle veistrekningen er på 710 m, og strekker seg fra Bøler barnehage til krysset mellom Bølerlia og Utmarkveien. Se avmerket veistrekning på kart (figur 1). 3

4 Figur 1: Aktuell trasé for utbedring og rehabilitering av vannledning og kummer er merket med rødt. Prosjektorganisasjon og kontaktinformasjon Tabell 1: Kontaktinformasjon Ansvarsområdet Navn Telefonnummer Epostadresse Prosjektleder Lars Chr Karlsen Miljøansvarlig DMR v/mikael Nielsen (andre) Miljørådgiver PRO Kristin Hovland Eirik Wærner Ansvar og oppgaver Det vil være behov for godkjenning av avfallsplan. Det vil også være behov for å få godkjent en tiltaksplan ettersom der er påvist forurensede masser opp til tilstandsklasse 2. Det skal utarbeides en egen beredskapsplan som skal brukes ved uforutsette hendelser som berører helse, miljø og sikkerhet. Her skal det også angis hvem som skal varsles ved ulike typer krisesituasjoner (se også tabell for kontaktinformasjon). Entreprenør er pliktig til kontinuerlig å arbeide for å forebygge uønskede hendelse som kan true personer, eiendom og ytre miljø, samt å ha beredskap dersom slike tilfeller inntreffer. 4

5 Miljøprogram Miljømål Hovedmiljømål for prosjekter: Det settes krav om at totalentreprenøren skal rapportere om mengder og avfallstyper som genereres. Det skal dokumenteres at avfall behandles på en forsvarlig måte og at farlig avfall er deklarert. Krav i avfallsforskriften skal følges opp. Grunnforurensning og håndtering av masser: Deponering av masser avhenger av forurensningsgrad. Forurenset masser skal leveres til godkjente mottak Lovkrav Ved arbeider med forurenset grunn er det viktig at forurensningsforskriften, kapittel 2, følges. Den tar for seg «Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider». I veilederen fra SFT, TA-2553/2009 (Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn), vises det til grenseverdier for noen miljøfarlige stoffer og hvor høye konsentrasjonene kan være for ulik planlagt arealbruk. Kapittel 1 i forurensningsforskriften er også av relevans da den tar for seg krav til utslipp av oljeholdig avløpsvann. Avfallsforskriften kapittel 11 som tar for seg farlig avfall må også legges til grunn da det kan dukke opp avfall karakterisert som farlig avfall eller sterkt forurensede masser (farlig avfall). 5

6 Miljøaspekter Støy Pkt. Støy relevant? Ja Nei 1 Det skal være gode kommunikasjonsveier mellom berørte naboer og VAV 2 Ingen skal utsettes for støy fra anleggsvirksomheten over gjeldende grenseverdier 3 Støy fra sprengningsarbeidet skal ikke overskride grenseverdier i gjeldende forskrifter/tillatelser. 4 Støy fra anleggstrafikk anleggsmaskiner skal så langt det er mulig ikke sjenere omgivelsene/naboer Det er besluttet at det skal benyttes gravemaskin for å gjøre det tilgjengelig for utskifting/rehabilitering av vannrør. Det må påregnes noe støy i arbeidsfasen, men dette bør ikke være til stor sjenanse for naboer/omgivelser. Det antas at gravearbeidene vil foregå på dagtid, i normal arbeidstid. Da den aktuelle traseen strekker seg forbi en skole og en barnehage, vil disse kunne bli påvirket mer i den tiden arbeidene pågår rett utenfor hos dem ettersom det her vil være barn, ansatte og elever som vil oppholde seg deler av dagen ute. Tiltak: støy 1 1 Alle arbeider Det skal varsles i god tid før arbeidene starter, og spesielt ta hensyn til områder/arbeidsplasser der folk oppholder 2 2 Helseskadelige støynivå for anleggsarbeiderne. 3 4 Forstyrrende/ubehagelig støy for nære naboer seg mye ute. Støynivå skal undersøkes regelmessig. Ved for høye støymålinger må tiltak iverksettes. Det er ikke antatt at graving i grøftene med gravemaskin vil forårsake sjenerende støy for omgivelser/naboer. Rystelser og vibrasjoner Pkt Rystelser og vibrasjon relevant? Ja Nei 1 Det skal være gode kommunikasjonsveier mellom berørte naboer og VAV. 2 Ingen eiendommer eller installasjoner skal utsettes for skader som følge av vibrasjoner/rystelser fra anleggsvirksomheten. Rystelser og vibrasjon henger sammen med støy (kap 5.1). Ved bruk av gravemaskin antas det svært få og lite rystelser og vibrasjoner i forbindelse med anleggsarbeidene. Det er viktig at omgivelser/naboer blir varslet i god tid om hva tiltaket er og når det skal gjennomføres. 6

7 Forurenset grunn Pkt. Forurenset grunn relevant? Ja Nei 1 Håndtering av masser skal ikke medføre spredning av forurensning under anleggsarbeid eller ved sluttdeponering. 2 Ikke spre forurensning med konsekvenser i resipient; vassdrag, elv, fjord, grunn/jord eller luft. 3 Håndtering av forurensede masser skal gjennomføres i.h.h.t. Forurensningsforskrift Del 1. Forurenset grunn og sedimenter Kapittel 2. Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider. Det ble i november 2014 gjennomført en miljøteknisk grunnundersøkelse (DMR AS) av det aktuelle veistrekket i Bølerlia. Det ble gjennomført 10 grunnboringer fordelt på veistrekket, og prøvedybde varierte fra 0,5 m til 2,5 m. Stopp før 2,5 m skyldes påtreff av fjell/stor stein. Analyseresultatene av de prøvetatte massene viser til en del rene masser, men også masser med forurensning opp til tilstandsklasse 2. På dette prosjektet skal alle overskuddsmasser kjøres bort og leveres til godkjent mottak. Dersom det under gravearbeidene påtreffes masser som mistenkes å være mer forurenset enn allerede analyserte masser, skal miljørådgiver kontaktes og arbeidene stanses frem til videre avklaring. Eventuell mellomlagring av masser før de gjenbrukes innenfor tiltaksområdet eller kjøres til godkjent mottak, skal skje tildekket og på tett dekke enten ved bruk av presenninger eller containere el. Tiltak: forurenset grunn 1 1 Spredning av forurensede masser Mellomlagring av masser skal skje på og under tett dekke/presenning eventuelt i tette containere. Levering av masser skal skje til godkjent mottak. 2 2 Spredning av forurensede masser Oppgraving og gjengraving av grøfter skal skje fortløpende for å redusere muligheten for spredning av forurensning til luft/jord. Forurensede masser skal kjører og leveres til godkjent mottak. 3 3 Spredning av forurensede masser Se over Forurensning av jord og vann Pkt Forurensning av jord og vann relevant? Ja Nei 1 Ingen spredning av forurensede masser ved graving og sprengning. 2 Ingen utslipp av farlige kjemikalier, drivstoff, løsemidler etc. til jord og vann. 3 Ingen utslipp av ubehandlet anleggsvann. 4 Ingen utslipp av anleggsvann uten tillatelse av aktuell myndighet. 5 Ingen spredning av farlig avfall 6 Behov for utslippstillatelse eller krav til påslipp til eget nett? 7 Beredskap for å sikre mot akutt forurensning 8 Er det drikkevannskilde eller sårbart grunnvann i nærheten? 9 Er det elv, vassdrag eller fjord i nærheten? 7

8 Graving skal foregå under kontrollerte forhold slik at spredning av forurensede masser ikke skal forekomme. Ved service på maskinene (drivstoff, oljeskift etc) skal dette foregå på tett dekke og uten at eventuelle lekkasjer skal kunne forurense massene. Det kan forekomme vann i gravegrop under gjennomføring av tiltaket. Det vil være aktuelt å slippe lensevannet på kommunalt nett, men dette krever godkjenning fra aktuell myndighet. Det er noen konsentrasjonsgrenser for standardparametere som må overholdes for å få tillatelse for påslipp av lensevann på kommunalt nett (vedlegg 1). Det vil trolig også være aktuelt med sedimenteringscontainere for å redusere mengden partikler i lensevannet (krav fra VAV). Dersom det under anleggsarbeidene skulle påtreffes sterkt forurensede masser skal det være beredskap tilgjengelig på anleggsområdet. Aktuell beredskap kan være absorbenter for å samle opp oljesøl. Tiltak: forurensning av jord og vann 1 1 Spredning av forurensede masser Graving skal foregå under kontrollerte forhold 2 2 Søl av olje, drivstoff, løsemidler etc Service på anleggsmaskiner skal foregå på tett dekke og i god avstand fra oppgravde masser/grøfter. 3 3 Spredning av forurenset lensevann Vann i gravegrop skal lenses og slippes på godkjent nett 4 4 Påslipp uten tillatelse Det må søkes VAV om tillatelse til påslipp av lensevann til kommunalt nett 5 5 Spredning av farlig avfall Farlig avfall skal håndteres på stedet og leveres til godkjent mottak 7 7 Spredning av akutt forurensning Det skal være beredskap tilgjengelig på anleggsområdet for å håndtere hendelser med akutt forurensninger. Dette kan bl.a. være absorbenter for å samle opp/tørke opp oljesøl/løsemidler. Luftforurensning Pkt. Luftforurensning relevant? Ja Nei 1 Gjeldende nasjonale mål for luftkvalitet skal overholdes. 2 Bygge- og anleggsaktiviteter skal ikke medføre støvplager og eksosplager av betydning. 3 Bidrar anleggsmaskiner med unødvendige støv- og eksosplager? 4 Anleggstrafikk skal begrenses for å unngå ubehag for naboer, brukere og ytre miljø generelt. 5 Hvis forurensede masser skal transporteres bort, må fare for støv til omgivelsene reduseres til et minimum. Det vil under anleggsarbeidene bli noe mer støv enn normalt. Det er likevel ikke grunn til å tro at mengdene vil være til sjenanse for omgivelser og naboer. Dersom det er mistanke om veldig store mengder støv, skal det gjøres støvkontoller innenfor tiltaksområdet og i nære omgivelser. Ved fare for oppvirvling av støv skal oppgravde masser tildekkes. Transport av masser skal også forgå tildekket for å redusere mengden støvoppvirvling og spredning på grunn av tiltaket. I tørrperioder kan det være aktuelt å spyle veien for partikler, for å redusere oppvirvling av støv. Når det er fordelaktig, skal anleggsmaskiner skrus av når de ikke er i bruk for å redusere eksostilskuddet til omgivelsene og for å redusere støy. 8

9 Tiltak: luftforurensning 1 1 Overskridelse av nasjonale mål for luftkvalitet Antas ikke som relevant Ved mistanke skal støvprøver gjennomføres innenfor tiltaksområdet og i nærliggende omgivelser 2 2, 3, 4 Eksos og støv fra anleggsmaskiner Maskiner som ikke er i bruk skal skrus av når det er fordelaktig 3 5 Spredning av støv fra forurensede Transport av masser skal skje tildekket masser 4 2 Støving på vei Ved behov må veibanen spyles ren for partikler, slik at det ikke blir unødig oppvirvling av støv i tørrperioder. Landskapsbilde - bybildet Pkt. Landskapsbilde og bybildet relevant? Ja Nei 1 Ingen unødvendig inngrep i landskapsbildet. 2 Omgivelsene berøres ikke negativt av anleggsaktiviteter Det skal graves i en allerede eksisterende grøft lags en vei. Det er ikke antatt at dette vil påvirke landskapsbildet / bybildet. Nærmiljø og friluftsliv Pkt. Nærmiljø og friluftsliv relevant? Ja Nei 1 Ingen unødvendig inngrep i turstier/sykkelstier. 2 Nærmiljø og publikum skal ikke få unødvendig begrenset adkomst til friluftsområder som følge av anleggsvirksomheten. Anleggsarbeidene går langs en daglig trafikkert vei med tilkomstveier til boliger, offentlige områder, tursti etc. Det er viktig at ingen tilkomstveier blokkeres helt over lengere perioder. Der det er mulig skal det gjøres tilgjengelig en alternativ tilkomstvei mens arbeidene pågår. Det skal også informeres om når og hvor eventuelle tilkomstveier/turstier vil bli sperret. Tiltak: nærmiljø og friluftsliv 1 2 Begrenset adgang på grunn av anleggsarbeider Tilkomstveier/stier skal ikke blokkeres over lengere perioder. Der dette er mulig skal det etableres en alternativ tilkomstvei. Det skal også informeres om når eventuelle områder/tilkomstveier vil bli sperret. 9

10 Kultur kulturminne Pkt Kultur kulturminne relevant? Ja Nei 1 Kulturminne skal ikke bli berørt av anleggsarbeid. 2 Er det vikinggraver eller en gammel ruin av middelalderby i området? 3 Er det verneverdige hus i området? Da det skal gaves i veigrøften langs Bølerlia er det ikke grunn til å tro at eventuelle kulturminner vil berøres av tiltaket. Det nevnes likevel at det er registrert noen bygninger og kulturmiljøer (gul liste) langs Bølerlia mellom Nøkkelvannsveien og Nøklesvingen (figur 2). Det er viktig at tiltaket ikke påvirker disse. Det er også registrert et arkeologisk kulturminne like utenfor tiltaksområdet, samt en bygning (gul liste) (figur 2). Figur 2: Bygninger og kulturmiljøer (gul liste) tilknyttet tiltaksområdet er merket med rød ting. Arkeologisk kulturminne like utenfor tiltaksområdet er merket med blå ring. Det antas at tiltaket ikke vil påvirke disse. Det aktuelle veistrekke som berøres av tiltaket er merket med rødt. 10

11 Naturmiljø Pkt. Naturmiljø relevant? Ja Nei 1 Bidrar prosjektet til spredning av fremmede arter? 2 Er det arter; dyr, fisk eller planter i området; på land eller i vann, som er truede og/eller sårbare arter? 3 Prosjektet skal ikke påvirke det biologiske mangfoldet i omgivelsene 4 Inngrepsfrie naturområder 5 Naturområder som er naturreservat eller landskapsvernet. I området nær tilknyttet tiltaksområdet er det registrert en svartelistet art, Kjempespringfrø (figur 3). Dersom det graves i området med denne arten er det viktig at disse massene håndteres alene, og at blomst og frø ikke spres til nye steder. Etter graving i området med denne arten skal alt utstyr som kan ha vært i kontakt med arten (blomst/frø) vaskes, før det graves i ny masser. Figur 3: Svartelistet art, Kjempespringfrø, er registrert i nær tilknytning til tiltaksområdet. Området der registreringen er gjort er merket med lilla ring, og det aktuelle veistrekket hvor tiltaket skal gjøres er merket med rødt. 11

12 Tiltak: naturmiljø 1 1 Spredning av svartelistet art Ved graving i masser med svartelistet art skal massene håndteres separat og leveres til godkjent mottak. Utstyr som har vært i kontakt med masser som kan være forurenset med den aktuelle arten (blomst/frø) skal rengjøres før graving i nye masser. Avfall Pkt. Avfall relevant? Ja Nei 1 Avfall skal sorteres før det leveres til godkjent mottak 2 Det skal utarbeides en avfallsplan 3 Forurensede masser fra slamfang, renseanlegg og oljeutskillere skal håndteres forskriftsmessig. 4 Fokuserer avfallsplanen på avfallsminimering? Anleggsarbeidene er ikke antatt å generere mye avfall (jord og stein ansees i avfallsforskriften ikke som «avfall»). Det kan likevel hende at det graves opp avfall. Avfallet skal sorteres og leveres til godkjent mottak. Det kan oppstå avfall i forbindelse med støpearbeider eller som kapp av rør mm. Det må utarbeides en avfallsplan, som må godkjennes. Ved bruk av sedimenteringscontainere for lensevann skal sediment/bunnfall håndteres og leveres til godkjent mottak. Tiltak: avfall 1 1,2 Forsøpling av avfall Det skal lages en avfallsplan og avfall som eventuelt oppstår/graves frem skal sorteres og håndteres forskriftsmessig 2 3 Forurensning fra sedimentering av lensevann (leveres til godkjent mottak) Bunnfallet fra sedimentering av lensevann skal leveres til godkjent mottak. Ressursbruk og Materialvalg Pkt. Ressursbruk og materialvalg relevant? Ja Nei 1 Benyttes fossilt drivstoff for anleggstrafikk og anleggsmaskiner? 2 Benyttes biogass eller annen fornybar energikilde som drivstoff for anleggstrafikk og anleggsmaskiner? 3 Er det valgt en god løsning/godt teknisk utstyr med hensyn på energiforbruk og klima? 4 Er det valgt materialer som ikke inneholder helse- og miljøfarlige stoffer/kjemikalier? Det antas at anleggsmaskinene som benyttes under tiltaket går på fossilt brennstoff og ikke alternativ drivstoff som biogass eller annen fornybar kilde. 12

13 Tiltak: ressursbruk og materialvalg 1 4 Miljøriktige materialvalg Entreprenøren må benytte substitusjonsprinsippet i produktforskriftens 3 og bruke f.eks. fugemasser med minst mulig innhold av farlige stoffer. Informasjon VAV er ansvarlig for informasjon til publikum og berørte parter. Det skal lages en plan for informasjon med kontaktpersoner og informasjonsmøte dersom det er nødvendig. Kontraktkrav Føringene lagt i planen skal inngå i kontrakten. For enkelte tema vil det være en definert avgrensing av hva entreprenøren selv skal kontrollere og hva tiltakshaver eller andre utenforstående instanser skal kontrollere. Miljøoppfølgingsprogrammet forutsetter at gjeldende lover og forskrifter på miljøområdet legges til grunn og følges opp av de involverte i alle deler av prosjektet. Kontrolltiltak Miljøoppfølgingsprogrammet skal være et eget tema på byggemøter. Det skal utarbeides plan for eventuell overvåking, målinger, kontroll og gjennom rapportering. Dette for å sikre at miljømålene for prosjektet blir ivaretatt. Kontrolltiltak vil bli oppdatert når nærmere fremdrift er avklart. 13