Møteprotokoll. Kommunestyret. Finnøy kommune. Møtedato: Møtestad: Biblioteksalen Møtetid: Kl

Transkript

1 Finnøy kommune Kommunestyret Møteprotokoll Møtedato: Møtestad: Biblioteksalen Møtetid: Kl Til stades: Jon Olav Runestad Ottar Sandanger Arnt Ove Rødne Frode Selvaag Jan Terje Vignes Trygve Hetland Arne Madland Heidi Bø Sangedal Henrik Halleland Ingvild Sevheim Steen Olav Halsne Reidunn Østhus Birger Wikre Hetland Kai Petter Flesjå Lars Rørtveit Odd Bleie Eline Wolden Bersagel Else Norheim Gro Skartveit Heidi Skifjell Ole Klingsheim Parti AP AP H H H H KRF KRF KRF KRF KRF KRF SP SP SP SP V V V V V Frå administrasjonen møtte: rådmann Helene M. Ohm kommunalsjef helse og omsorg Heidi Bleie Skeiseid kommunalsjef plan og forvaltning Hilde Gunn Bjelde kommunalsjef oppvekst Nils Petter Flesjå Finnøy Henrik Halleland ordførar

2 Randi-Merete Lode politisk sekretær Side 2 av 33

3 Saksliste: Sak nr. Saktittel 066/16 Godkjenning av innkalling og sakliste 067/16 Godkjenning av møteprotokoll 068/16 Referatsaker 069/16 Oppnemning av ungdomsråd 070/16 Busetting og integrering av flyktningar - status - vedtak /16 Eigedomsskatt - allmenn taksering 072/16 Finansforvaltning - rapport 2. tertial /16 Handlingsplan for fylkesvegar - innspel frå Finnøy kommune 074/16 Ny gebyrforskrift for vatn og avløp Finnøy kommune 075/16 Ny slamavskiljar Judaberg - lokalisering 076/16 Lokal forskrift om påslipp av olje- og fettholdig avløpsvatn 077/16 Regionalplan for sjøareal - havbruk - Høyringsfråsegn 078/16 Spelemidlar - Kommunedelplan for anlegg og kulturbygg - oppdatering av handlingsdel 079/16 Prioritering av spelemiddelsøknadar /16 Finnøy-modellen - oppheving 081/16 Framlegg til revidert Plan for trafikktryggleik /16 GNR 71 BNR 4 - Utviding av reiselivsanlegg - Helgøysund - 2.gongsbehandling 083/16 Grensejustering Ombo - endeleg vedtak 084/16 Politisk møteplan /16 Vedtak FSK-109/16: kommentarar frå rådmannen 086/16 Budsjett 2017 og økonomiplan /16 Saksbehandlingsreglement - politikk 088/16 Styringsgruppe - Nye Stavanger - vara 089/16 Delegeringsreglement for Finnøy kommune 090/16 Finansiering av investeringar i rekneskapen for 2016 Side 3 av 33

4 066/16: Godkjenning av innkalling og sakliste Forslag til vedtak: Innkalling og sakliste vert godkjend slik den ligg føre. Endringsforslag, fremja av Henrik Halleland, KRF Sak 087/16 og 088/16 vart utsett og sendt til formannskapet. Innstillinga frå rådmannen og endringsforslaget fremja av Henrik Halleland (KRF) vart samrøystes vedteke. KST- 066/16 VEDTAK : Innkalling og sakliste vart godkjend slik den låg føre, med unntak av sak 087/16 og 088/16 som vart utsett og sendt til formannskapet. 067/16: Godkjenning av møteprotokoll Forslag til vedtak: Møteprotokollen vert godkjend slik den ligg føre. KST- 067/16 VEDTAK : Møteprotokollen vart godkjend slik den låg føre. 068/16: Referatsaker Forslag til vedtak: Referatsakene vert tekne til etterretning slik dei ligg føre. Side 4 av 33

5 KST- 068/16 VEDTAK : Referatsakene vart tekne til etterretning slik dei låg føre. 069/16: Oppnemning av ungdomsråd Kommunestyret oppnemner desse sju medlemmene i ungdomsrådet, med personlege vara: Krins fast medlem: personleg varamedlem: Finnøy år Helene Steen (f ) [... ] Finnøy år Thea Vignes (f ) Kristian Spanne Ledaal (f ) Fogn Hallvard Bøe (f ) Rebecka Bø Rolfsen (f ) Talgje Svanhild Østebø (f ) Øyvind Janis Sundt (f ) Sjernarøy Sindre Havn (f ) Ida Tengesdal (f ) Ombo Gørild Eide Bø (f ) Erik Wolden Bersagel (f ) Halsnøy Ørjan Skartveit (f ) [... ] Kommunestyret oppnemner desse to kommunestyrerepresentantane til å delta i møtene i ungdomsrådet; med møteplikt og talerett, men utan forslagsrett og stemmerett: Fast deltakar frå KS: personleg vara: Ordførar Henrik Halleland [... ] [... ] [... ] Side 5 av 33

6 Ungdomsrådsleiaren leiar møtene og kallar inn til møte, og set saklista i samråd med ordføraren. Det er ordføraren som kaller inn til det konstituerande møte i ungdomsrådet, så snart det er praktisk mogleg. Ungdomsrådet vel sjølv leiar og nestleiar. Kommunestyret sine to medlemmer er ikkje ordinære medlemmer, og kan ikkje veljast som leiar eller som nestleiar. Formannskapet : Tilleggsframlegg, fremja av Henrik Halleland, KRF Odd B. Bleie som vara for Henrik Halleland. Opposisjonen får politikar nr. 2, kjem tilbake med forslag til desse i kommunestyret. FSK- 118/16 VEDTAK : Kommunestyret oppnemner desse sju medlemmene i ungdomsrådet, med personlege vara: Krins fast medlem: personleg varamedlem: Finnøy år Helene Steen (f ) [... ] Finnøy år Thea Vignes (f ) Kristian Spanne Ledaal (f ) Fogn Hallvard Bøe (f ) Rebecka Bø Rolfsen (f ) Talgje Svanhild Østebø (f ) Øyvind Janis Sundt (f ) Sjernarøy Sindre Havn (f ) Ida Tengesdal (f ) Ombo Gørild Eide Bø (f ) Erik Wolden Bersagel (f ) Halsnøy Ørjan Skartveit (f ) [... ] Kommunestyret oppnemner desse to kommunestyrerepresentantane til å delta i møtene i ungdomsrådet; med møteplikt og talerett, men utan forslagsrett og stemmerett: Side 6 av 33

7 Fast deltakar frå KS: Ordførar Henrik Halleland personleg vara: Odd B. Bleie [... ] [... ] Ungdomsrådsleiaren leiar møtene og kallar inn til møte, og set saklista i samråd med ordføraren. Det er ordføraren som kaller inn til det konstituerande møte i ungdomsrådet, så snart det er praktisk mogleg. Ungdomsrådet vel sjølv leiar og nestleiar. Kommunestyret sine to medlemmer er ikkje ordinære medlemmer, og kan ikkje veljast som leiar eller som nestleiar. Tilleggsforslag, fremja av Henrik Halleland, KRF Lars Skeiseid, vara for Helene Steen, Finnøy. Alexandra Ørnes, vara for Ørjan Skartveit, Halsnøy. Bodil Nesvik, fast deltakar frå politikarane. Eline Wolden Bersagel, personleg vara for Bodil Nesvik. Ingvild Sevheim Steen (KRF) vart i FSK grunna ein feil frå administrasjonen vurdert som ugild. KS vart ORIENTERT OM FEILEN, og STEEN var med i handsaminga av saka. Innstillinga frå formannskapet og tilleggsforslaget fremja av Henrik Halleland (KRF) vart samrøystes vedteke. KST- 069/16 VEDTAK : Kommunestyret oppnemner desse sju medlemmene i ungdomsrådet, med personlege vara: Krins fast medlem: personleg varamedlem: Finnøy år Helene Steen (f ) Lars Skeiseid (f ) Finnøy år Thea Vignes (f ) Kristian Spanne Ledaal (f ) Fogn Hallvard Bøe (f ) Rebecka Bø Rolfsen (f ) Talgje Svanhild Østebø (f ) Øyvind Janis Sundt (f ) Side 7 av 33

8 Sjernarøy Sindre Havn (f ) Ida Tengesdal (f ) Ombo Gørild Eide Bø (f ) Erik Wolden Bersagel (f ) Halsnøy Ørjan Skartveit (f ) Alexandra Ørnes (f ) Kommunestyret oppnemner desse to kommunestyrerepresentantane til å delta i møtene i ungdomsrådet; med møteplikt og talerett, men utan forslagsrett og stemmerett: Fast deltakar frå KS: ordførar Henrik Halleland (KRF) Bodil Nesvik (H) personleg vara: varaordførar Odd B. Bleie (SP) Eline Wolden Bersagel (V) Ungdomsrådsleiaren leiar møtene og kallar inn til møte, og set saklista i samråd med ordføraren. Det er ordføraren som kaller inn til det konstituerande møte i ungdomsrådet, så snart det er praktisk mogleg. Ungdomsrådet vel sjølv leiar og nestleiar. Kommunestyret sine to medlemmer er ikkje ordinære medlemmer, og kan ikkje veljast som leiar eller som nestleiar. 070/16: Busetting og integrering av flyktningar - status - vedtak Formannskapet tek saka til orientering. 2. Formannskapet rår kommunestyret til å vedta å busette 10 flykningar i 2017 i samsvar med oppmodinga frå IMDi. Vedtaket inkluderer ikkje familiesameinte. Formannskapet : FSK- 101/16 VEDTAK : 1. Formannskapet tek saka til orientering. 2. Formannskapet rår kommunestyret til å vedta å busette 10 flykningar i 2017 i samsvar med oppmodinga frå IMDi. Vedtaket inkluderer ikkje familiesameinte. Side 8 av 33

9 Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 070/16 VEDTAK : 1. Formannskapet tek saka til orientering. 2. Formannskapet rår kommunestyret til å vedta å busette 10 flykningar i 2017 i samsvar med oppmodinga frå IMDi. Vedtaket inkluderer ikkje familiesameinte. 071/16: Eigedomsskatt - allmenn taksering Kommunestyret vedtek å ikkje føreta ei allmenn taksering for eigedomsskatteføremål slik det framgår av hovudregelen i eigedomsskattelova. Kommunestyret tek i løpet av 2017 stilling til om ein skal føreta ei kontormessig oppjustering av takstgrunnlaget for alle eigedomar i kommunen eller om ein skal velja alternativet der allmenn taksering vert utsett i inntil 3 år på grunn av særlege tilhøve, knytt til etablering av Nye Stavanger i frå Formannskapet : FSK- 108/16 VEDTAK : Kommunestyret vedtek å ikkje føreta ei allmenn taksering for eigedomsskatteføremål slik det framgår av hovudregelen i eigedomsskattelova. Kommunestyret tek i løpet av 2017 stilling til om ein skal føreta ei kontormessig oppjustering av takstgrunnlaget for alle eigedomar i kommunen eller om ein skal velja alternativet der allmenn taksering vert utsett i inntil 3 år på grunn av særlege tilhøve, knytt til etablering av Nye Stavanger i frå Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 071/16 VEDTAK : Kommunestyret vedtek å ikkje føreta ei allmenn taksering for eigedomsskatteføremål slik det framgår av hovudregelen i eigedomsskattelova. Kommunestyret tek i løpet av 2017 stilling til om ein skal føreta ei kontormessig oppjustering av takstgrunnlaget for alle eigedomar i kommunen eller om ein skal velja alternativet der allmenn taksering vert utsett i inntil 3 år på grunn av særlege tilhøve, Side 9 av 33

10 knytt til etablering av Nye Stavanger i frå /16: Finansforvaltning - rapport 2. tertial 2016 Kommunestyret tek sak om finansforvaltning, rapport 2. tertial 2016 til etterretning. Formannskapet : FSK- 110/16 VEDTAK : Kommunestyret tek sak om finansforvaltning, rapport 2. tertial 2016 til etterretning. Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 072/16 VEDTAK : Kommunestyret tek sak om finansforvaltning, rapport 2. tertial 2016 til etterretning. 073/16: Handlingsplan for fylkesvegar - innspel frå Finnøy kommune Kommunestyret oversender innspel til handlingsplan for fylkesvegar slik den ligg føre, med dei prioriteringane som er fastsett i oversikta. Med bakgrunn i at fylkeskommunen og vegvesenet ikkje prioriterte befaring i kommunen i samband med utarbeiding av ATP Ryfylke forventar kommunestyret at sektormyndene no prioriterar ein slik befaring for å sjå på fylkesvegnettet i kommunen. Kommunen har hatt ei massiv trafikkauke sidan opning av Finnfast, dette gjer at behov for utbetring og standardheving på delar av fylkesvegnettet er prekært. Finnøy kommune forventar at tiltaka som er prioritert frå kommunen sin side og får høg prioritet i handlingsplanen. Når det gjeld blendingsforhold ved tunnellmunning på Ladstein er det kommunen sin vurdering at Side 10 av 33

11 dette må sjåast på umiddelbart og kommunen må få ein tilbakemelding om kva tiltak vegvesenet vil gjennomføre for å utbetre situasjonen. Formannskapet : FSK- 114/16 VEDTAK : Kommunestyret oversender innspel til handlingsplan for fylkesvegar slik den ligg føre, med dei prioriteringane som er fastsett i oversikta. Med bakgrunn i at fylkeskommunen og vegvesenet ikkje prioriterte befaring i kommunen i samband med utarbeiding av ATP Ryfylke forventar kommunestyret at sektormyndene no prioriterar ein slik befaring for å sjå på fylkesvegnettet i kommunen. Kommunen har hatt ei massiv trafikkauke sidan opning av Finnfast, dette gjer at behov for utbetring og standardheving på delar av fylkesvegnettet er prekært. Finnøy kommune forventar at tiltaka som er prioritert frå kommunen sin side og får høg prioritet i handlingsplanen. Når det gjeld blendingsforhold ved tunnellmunning på Ladstein er det kommunen sin vurdering at dette må sjåast på umiddelbart og kommunen må få ein tilbakemelding om kva tiltak vegvesenet vil gjennomføre for å utbetre situasjonen. Forvaltningsstyret : Innstillinga frå rådmannen blei einstemmig vedteke. FOR- 149/16 VEDTAK : Kommunestyret oversender innspel til handlingsplan for fylkesvegar slik den ligg føre, med dei prioriteringane som er fastsett i oversikta. Med bakgrunn i at fylkeskommunen og vegvesenet ikkje prioriterte befaring i kommunen i samband med utarbeiding av ATP Ryfylke forventar kommunestyret at sektormyndene no prioriterar ein slik befaring for å sjå på fylkesvegnettet i kommunen. Kommunen har hatt ei massiv trafikkauke sidan opning av Finnfast, dette gjer at behov for utbetring og standardheving på delar av fylkesvegnettet er prekært. Finnøy kommune forventar at tiltaka som er prioritert frå kommunen sin side og får høg prioritet i handlingsplanen. Når det gjeld blendingsforhold ved tunnellmunning på Ladstein er det kommunen sin vurdering at dette må sjåast på umiddelbart og kommunen må få ein tilbakemelding om kva tiltak vegvesenet vil gjennomføre for å utbetre situasjonen. Side 11 av 33

12 Tilleggsforslag, fremja av Henrik Halleland, KRF Kommunestyret ser at øyane Byre og Bokn har store utfordringar knytt til godstransport. Desse utfordringane må det finnast ei løysing på. Vegnettet på desse øyane må rustas opp slik at det blir mogleg å bu og driva næring. Øyane har i dag ikkje dagleg ferjetilbod. 'Lysefjord' som tre gonger i veka betjener øyane er ikkje tilfredsstillande. Samtidig må ei sjå på takstgrunnlaget for næringstransport. Kommunen vil arbeida for at desse øyane vert bundne saman. Kommunen jobbar med ein samanslåingsprosess med Stavanger og Rennesøy. Her legg staten opp til ei tilskuddsordning til samferdselsprosjekt for kommunar som frivillig har sagt ja til samanslåing. Kommunestyret ber om at denne ordninga vert vurdert som finansieringsstøtte til betre infrastruktur på Byre, Bokn, Måløy og Tjørna. Vidare som innstilling frå formannskapet. Endringsforslag, fremja av Arnt Ove Rødne, H Forslag til tillegg til teksten i nåværende punkt 4 på prioriteringslista: Muligheten for å opprette egen gang og sykkelbane på sida av denne svært smale brua, der det ikkje er plass til mjuke trafikanter samtidig med kjøretøy, bør vurderast. Forslag til nytt punkt 4 (som skyv nåværende punkt 4-10 ett hakk ned på lista): Vegnavn: Fv611, Tandravoll, Eik til Tjul. Prioritering/programområde: Trafikktryggleik/sikring, tiltak for gåande og syklende. Tekst: Vegen her svært smal, og har fleire uoversiktlige kurver i tillegg til fleire kryss/adkomster. Trafikken har vært sterkt aukande etter åpning av Sjernarøy brua, og hoveddelen av trafikken på øyane går over Tandravoll. Her er kvar dag problemer med rygging og bruk av grøfter for passering, særs i forbindelse med fergeavganger. Kurvene i vegen bør rettas ut for å øke sikta, samtidig som bredden på vegen må økes for å øke sikkerhet og trafikkflyt. Ved å rette ut kurvene med å fjerne masse fra knausene vest av vegen, kan man og øke avstanden til eksisterende bebyggelse, som ligger svært tett på vegen. Endringsforslaget fremja av Arnt Ove Rødne og tilleggsforslaget fremja av Henrik Halleland vart samrøystes vedteke. KST- 073/16 VEDTAK : Kommunestyret ser at øyane Byre og Bokn har store utfordringar knytt til godstransport. Desse utfordringane må det finnast ei løysing på. Vegnettet på desse øyane må rustas opp slik at det blir mogleg å bu og driva næring. Øyane har i dag ikkje dagleg ferjetilbod. 'Lysefjord' som tre gonger i veka betjener øyane er ikkje tilfredsstillande. Samtidig må ei sjå på takstgrunnlaget for næringstransport. Kommunen vil arbeida for at desse øyane vert bundne saman. Kommunen jobbar med ein samanslåingsprosess med Stavanger og Rennesøy. Her legg staten opp til ei tilskuddsordning til samferdselsprosjekt for kommunar som frivillig har sagt ja til samanslåing. Kommunestyret ber om at denne ordninga vert vurdert som finansieringsstøtte til betre infrastruktur på Byre, Bokn, Måløy og Tjørna. Side 12 av 33

13 Tillegg til teksten i nåværende punkt 4 på prioriteringslista: Muligheten for å opprette egen gang og sykkelbane på sida av denne svært smale brua, der det ikkje er plass til mjuke trafikanter samtidig med kjøretøy, bør vurderast. Nytt punkt 4(som skyv nåværende punkt 4-10 ett hakk ned på lista): Vegnavn: Fv611, Tandravoll, Eik til Tjul. Prioritering/programområde: Trafikktryggleik/sikring, tiltak for gåande og syklende. Tekst: Vegen her svært smal, og har fleire uoversiktlige kurver i tillegg til fleire kryss/adkomster. Trafikken har vært sterkt aukande etter åpning av Sjernarøy brua, og hoveddelen av trafikken på øyane går over Tandravoll. Her er kvar dag problemer med rygging og bruk av grøfter for passering, særs i forbindelse med fergeavganger. Kurvene i vegen bør rettas ut for å øke sikta, samtidig som bredden på vegen må økes for å øke sikkerhet og trafikkflyt. Ved å rette ut kurvene med å fjerne masse fra knausene vest av vegen, kan man og øke avstanden til eksisterende bebyggelse, som ligger svært tett på vegen. Kommunestyret oversender innspel til handlingsplan for fylkesvegar slik den ligg føre, med dei prioriteringane som er fastsett i oversikta. Med bakgrunn i at fylkeskommunen og vegvesenet ikkje prioriterte befaring i kommunen i samband med utarbeiding av ATP Ryfylke forventar kommunestyret at sektormyndene no prioriterar ein slik befaring for å sjå på fylkesvegnettet i kommunen. Kommunen har hatt ei massiv trafikkauke sidan opning av Finnfast, dette gjer at behov for utbetring og standardheving på delar av fylkesvegnettet er prekært. Finnøy kommune forventar at tiltaka som er prioritert frå kommunen sin side og får høg prioritet i handlingsplanen. Når det gjeld blendingsforhold ved tunnellmunning på Ladstein er det kommunen sin vurdering at dette må sjåast på umiddelbart og kommunen må få ein tilbakemelding om kva tiltak vegvesenet vil gjennomføre for å utbetre situasjonen. 074/16: Ny gebyrforskrift for vatn og avløp Finnøy kommune Felles lokal «Forskrift om vann- og avløpsgebyr» for Finnøy, Kvitsøy, Hjelmeland, Rennesøy, Strand og Time blir vedtatt. Forskrifta trer i kraft frå Formannskapet : FSK- 100/16 VEDTAK : Felles lokal «Forskrift om vann- og avløpsgebyr» for Finnøy, Kvitsøy, Hjelmeland, Rennesøy, Strand og Time blir vedtatt. Forskrifta trer i kraft frå Side 13 av 33

14 Forvaltningsstyret : Innstillinga frå administrasjonen blei samrøystes vedteke. FOR- 134/16 VEDTAK : Felles lokal «Forskrift om vann- og avløpsgebyr» for Finnøy, Kvitsøy, Hjelmeland, Rennesøy, Strand og Time blir vedtatt. Forskrifta trer i kraft frå Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 074/16 VEDTAK : Felles lokal «Forskrift om vann- og avløpsgebyr» for Finnøy, Kvitsøy, Hjelmeland, Rennesøy, Strand og Time blir vedtatt. Forskrifta trer i kraft frå /16: Ny slamavskiljar Judaberg - lokalisering Kommunestyret vedtek at ny slamavskiljar skal plasserast på Judaberg, ved eksisterande lokalisering. Budsjettkonsekvensar knytt til forslaget vil blir framlagt i sak om budsjettregulering første halvdel Formannskapet : FSK- 120/16 VEDTAK : Kommunestyret vedtek at ny slamavskiljar skal plasserast på Judaberg, ved eksisterande lokalisering. Budsjettkonsekvensar knytt til forslaget vil blir framlagt i sak om budsjettregulering første halvdel Side 14 av 33

15 Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 075/16 VEDTAK : Kommunestyret vedtek at ny slamavskiljar skal plasserast på Judaberg, ved eksisterande lokalisering. Budsjettkonsekvensar knytt til forslaget vil blir framlagt i sak om budsjettregulering første halvdel /16: Lokal forskrift om påslipp av olje- og fettholdig avløpsvatn Felles lokal «Forskrift om påslepp av olje- og fettholdig avløpsvatn for Time, Strand, Rennesøy, Finnøy, Kvitsøy og Hjelmeland kommune» blir vedteken slik den ligg føre. Forskriften trer i kraft frå Formannskapet : FSK- 119/16 VEDTAK : Felles lokal «Forskrift om påslepp av olje- og fettholdig avløpsvatn for Time, Strand, Rennesøy, Finnøy, Kvitsøy og Hjelmeland kommune» blir vedteken slik den ligg føre. Forskriften trer i kraft frå Forvaltningsstyret : Innstillinga frå rådmannen blei vedteke einstemmig. FOR- 150/16 VEDTAK : Felles lokal «Forskrift om påslepp av olje- og fettholdig avløpsvatn for Time, Strand, Rennesøy, Finnøy, Kvitsøy og Hjelmeland kommune» blir vedteken slik den ligg føre. Forskriften trer i kraft frå Side 15 av 33

16 Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 076/16 VEDTAK : Felles lokal «Forskrift om påslepp av olje- og fettholdig avløpsvatn for Time, Strand, Rennesøy, Finnøy, Kvitsøy og Hjelmeland kommune» blir vedteken slik den ligg føre. Forskriften trer i kraft frå /16: Regionalplan for sjøareal - havbruk - Høyringsfråsegn Finnøy kommune oversender uttale til regionalplan for sjøareal - havbruk slik den ligg føre. Formannskapet : Innstillinga frå administrasjonen vart samrøystes vedteke. FSK- 113/16 VEDTAK : Finnøy kommune oversender uttale til regionalplan for sjøareal - havbruk slik den ligg føre. Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 077/16 VEDTAK : Finnøy kommune oversender uttale til regionalplan for sjøareal - havbruk slik den ligg føre. 078/16: Spelemidlar - Kommunedelplan for anlegg og kulturbygg - oppdatering av handlingsdel Formannskapet vedtek framlegg til kommunedelplan for anlegg og kulturbygg oppdatert handlingsdel Side 16 av 33

17 Formannskapet : FSK- 116/16 VEDTAK : Formannskapet vedtek framlegg til kommunedelplan for anlegg og kulturbygg oppdatert handlingsdel Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 078/16 VEDTAK : Formannskapet vedtek framlegg til kommunedelplan for anlegg og kulturbygg oppdatert handlingsdel /16: Prioritering av spelemiddelsøknadar 2017 Finnøy kommune gjer følgjande prioritering av spelemiddelsøknader i 2017: Prioritering ordinære anlegg 1. Kvameheia skyttarhus 2. Kvameheia innandørs skyttarbane 3. Teigen lysløype Prioritering nærmiljøanlegg 1. Fogn oppvekstsenter fleirbruksområde 2. Fogn oppvekstsenter ballbinge rehabilitering Side 17 av 33

18 Formannskapet : FSK- 117/16 VEDTAK : Finnøy kommune gjer følgjande prioritering av spelemiddelsøknader i 2017: Prioritering ordinære anlegg 1. Kvameheia skyttarhus 2. Kvameheia innandørs skyttarbane 3. Teigen lysløype Prioritering nærmiljøanlegg 1. Fogn oppvekstsenter fleirbruksområde 2. Fogn oppvekstsenter ballbinge rehabilitering Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 079/16 VEDTAK : Finnøy kommune gjer følgjande prioritering av spelemiddelsøknader i 2017: Prioritering ordinære anlegg 1. Kvameheia skyttarhus 2. Kvameheia innandørs skyttarbane 3. Teigen lysløype Prioritering nærmiljøanlegg 1. Fogn oppvekstsenter fleirbruksområde 2. Fogn oppvekstsenter ballbinge rehabilitering 080/16: Finnøy-modellen - oppheving Finnøy kommune avviklar «Modell 3 Kombinasjon» som vart innført i 2013 for å rekruttera og halde på sjukepleiarar, vernepleiarar og pedagogiske leiarar. Ordninga vert stansa frå Administrasjonsutvalet får mynde til å lage ny ordning innanfor dei same rammene og det same formålet. Side 18 av 33

19 Formannskapet : FSK- 111/16 VEDTAK : Finnøy kommune avviklar «Modell 3 Kombinasjon» som vart innført i 2013 for å rekruttera og halde på sjukepleiarar, vernepleiarar og pedagogiske leiarar. Ordninga vert stansa frå Administrasjonsutvalet får mynde til å lage ny ordning innanfor dei same rammene og det same formålet. Innstillinga frå formannskapet vart samrøystes vedteke. KST- 080/16 VEDTAK : Finnøy kommune avviklar «Modell 3 Kombinasjon» som vart innført i 2013 for å rekruttera og halde på sjukepleiarar, vernepleiarar og pedagogiske leiarar. Ordninga vert stansa frå Administrasjonsutvalet får mynde til å lage ny ordning innanfor dei same rammene og det same formålet. 081/16: Framlegg til revidert Plan for trafikktryggleik Kommunestyret vedtek revidert plan for trafikktryggleik slik den ligg føre. Den vedtekne planen ligg som grunnlag for kommunen sine vidare prioriteringar knytt til eiget vegvedlikehald, i tillegg til at den og er grunnlag for søknad om TS-midlar frå fylkeskommunen i planperioden. Formannskapet : Side 19 av 33

20 FSK- 115/16 VEDTAK : Kommunestyret vedtek revidert plan for trafikktryggleik slik den ligg føre. Den vedtekne planen ligg som grunnlag for kommunen sine vidare prioriteringar knytt til eiget vegvedlikehald, i tillegg til at den og er grunnlag for søknad om TS-midlar frå fylkeskommunen i planperioden. Forvaltningsstyret : Innstillinga til rådmannen vart einstemmig vedteke. FOR- 148/16 VEDTAK : Kommunestyret vedtek revidert plan for trafikktryggleik slik den ligg føre. Den vedtekne planen ligg som grunnlag for kommunen sine vidare prioriteringar knytt til eiget vegvedlikehald, i tillegg til at den og er grunnlag for søknad om TS-midlar frå fylkeskommunen i planperioden. Endringsforslag, fremja av Arnt Ove Rødne, H Strekninga fv 611, eksisterande prioritering F28 skal flyttes til prioritering F12. Prioriteringa av punkta under vert revidert fortløpande nedover. Innstillinga frå formannskapet og endringsforslagg frå Arnt Ove Rødne (H) vart samrøystes vedteke. KST- 081/16 VEDTAK : Kommunestyret vedtek revidert plan for trafikktryggleik med følgjande endring: Strekninga fv 611, eksisterande prioritering F28 skal flyttes til prioritering F12. Prioriteringa av punkta under vert revidert fortløpande nedover. Den vedtekne planen ligg som grunnlag for kommunen sine vidare prioriteringar knytt til eiget vegvedlikehald, i tillegg til at den og er grunnlag for søknad om TS-midlar frå fylkeskommunen i planperioden.. Side 20 av 33

21 082/16: GNR 71 BNR 4 - Utviding av reiselivsanlegg - Helgøysund - 2.gongsbehandling I tråd med Plan- og bygningslova gjør kommunestyret i Finnøy endeleg vedtak av Detaljregulering for GNR 71 BNR 4 Utviding av reiselivsanlegg Helgøysund. Plankart og føresegner er sist datert Forvaltningsstyret : Innstillinga frå administrasjonen blei samrøystes vedteke. FOR- 133/16 VEDTAK : I tråd med Plan- og bygningslova gjør kommunestyret i Finnøy endeleg vedtak av Detaljregulering for GNR 71 BNR 4 Utviding av reiselivsanlegg Helgøysund. Plankart og føresegner er sist datert KST- 082/16 VEDTAK : I tråd med Plan- og bygningslova gjør kommunestyret i Finnøy endeleg vedtak av Detaljregulering for GNR 71 BNR 4 Utviding av reiselivsanlegg Helgøysund. Plankart og føresegner er sist datert /16: Grensejustering Ombo - endeleg vedtak 1. Kommunestyret viser til kommunereformprosessen og tilråding frå fylkesmannen vedk. grensejustering på Ombo. 2. Kommunestyret meiner at øya Ombo som i dag er delt mellom Finnøy kommune og Hjelmeland kommune, bør samlast i ein kommune. Kommunegrensa går på tvers av ei øy og eitt lokalsamfunn som elles naturleg høyre saman. Kommunestyret legg vekt på at innbyggjarundersøkinga viser at 92 % av innbyggjarane ynskjer at Ombo vert samla i ein kommune. 3. Kommunestyret meiner at Ombo bør vera ein del av «Nye Stavanger kommune». Kommunestyret legg vekt på at innbyggjarundersøkinga viser at 73 % av innbyggjarane ynskjer at Ombo skal høyre til «Nye Stavanger». Side 21 av 33

22 4. Kommunestyret vedtek, på bakgrunn av punkt 1 og 2, å be nasjonale myndigheiter om å gjennomføre grensejustering på Ombo, slik at heile øya Ombo går med Finnøy kommune inn i «Nye Stavanger kommune». Grensejusteringa bør skje samstundes med etableringa av «Nye Stavanger». 5. Vedtaket vert oversendt fylkesmannen for vidare handsaming. KST- 083/16 VEDTAK : 1. Kommunestyret viser til kommunereformprosessen og tilråding frå fylkesmannen vedk. grensejustering på Ombo. 2. Kommunestyret meiner at øya Ombo som i dag er delt mellom Finnøy kommune og Hjelmeland kommune, bør samlast i ein kommune. Kommunegrensa går på tvers av ei øy og eitt lokalsamfunn som elles naturleg høyre saman. Kommunestyret legg vekt på at innbyggjarundersøkinga viser at 92 % av innbyggjarane ynskjer at Ombo vert samla i ein kommune. 3. Kommunestyret meiner at Ombo bør vera ein del av «Nye Stavanger kommune». Kommunestyret legg vekt på at innbyggjarundersøkinga viser at 73 % av innbyggjarane ynskjer at Ombo skal høyre til «Nye Stavanger». 4. Kommunestyret vedtek, på bakgrunn av punkt 1 og 2, å be nasjonale myndigheiter om å gjennomføre grensejustering på Ombo, slik at heile øya Ombo går med Finnøy kommune inn i «Nye Stavanger kommune». Grensejusteringa bør skje samstundes med etableringa av «Nye Stavanger». 5. Vedtaket vert oversendt fylkesmannen for vidare handsaming. 084/16: Politisk møteplan 2017 Politisk møteplan for 2017 vert vedteke slik den ligg føre. Råd for funksjonshemma : Side 22 av 33

23 FUN- 019/16 VEDTAK : Politisk møteplan for 2017 vert vedteke slik den ligg føre. Formannskapet : FSK- 099/16 VEDTAK : Politisk møteplan for 2017 vart vedteke slik den låg føre. KST- 084/16 VEDTAK : Politisk møteplan for 2017 vert vedteke slik den ligg føre. 085/16: Vedtak FSK-109/16: kommentarar frå rådmannen Kommunestyret tek saka til orientering KST- 085/16 VEDTAK : Kommunestyret tek saka til orientering Side 23 av 33

24 086/16: Budsjett 2017 og økonomiplan Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunalt skattøre for personlege skattytarar skal I 2017 vera på den maksimalsats som Stortinget fastset. 2. Eigedomsskatt, på verk og bruk og anna fast eigedom det er høve til å skattlegge, vert utskriven med 5 promille for Brukarbetaling Oppvekst 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg Brukarbetaling Helse og omsorg 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg Gebyrregulativ Plan og forvaltning/drift og bygg 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg Gebyr for 2017, renovasjon, slam mm, vert vedtatt i samsvar med vedlegg Budsjett 2017 og økonomiplan vert vedtatt i samsvar med forslag frå rådmannen av 2. november 2016 med vedlegg, jf. vedlegg 1-6. Formannskapet : Felles endringsframlegg, fremja av Henrik Halleland, KRF 8. Endringar/tillegg til forslag frå rådmannen (jf. punkt 7): Side 24 av 33

25 Tekstforslag 1. Det blir oppretta ein heilt ny eigedomsavdeling som skal ta seg av drift og vedlikehald av bygningsmasse/eigedomar. Det ligg her inga prioritering av tiltak på vedlikehald. Kommunestyret ber om ei sak der ein ser på kva vedlikehaldsprosjekt som skal prioriterast i Kommunestyret ser det som svært viktig at alle kommunale bygg har teleslynger. Dei ulike avdelingane må løysa dette innforbi deira budsjett. Ikkje landfaste øyar skal prioriterast. 3. Gebyregulativ må endrast slik at dei som bur på ikkje-landfaste øyar ikke skal betala for dispensasjonssøknad for bygging av bustader. 4. Det skal utarbeidas ein plan for integrering flyktningar med særleg vekt på sysselsetjing. 5. Kommunen må så snart som råd avklara plassering for ny brannstasjon. Kommentarar 1. Tomatfestivalen er viktig merkevare arena for Finnøy kommune. Festivalen bidrar til samarbeid mellom næringsliv, kommune og frivillig arbeid. Kommunen ønskjer å vidareføra tilskott til tomatfestivalen. 2. Ryfylke Næringshage er kommunen si førstelineteneste på næringsutvikling. Kommunen har god erfaring med dette samarbeidet. 3. Viser til tidligare vedtak om omarganisering i kommunen. Kommunestyret ynskjer å vidareføra modell med eigen leiar helse. 4. Kommunen har gjennom lang tid jobba med prosjektet Øyfast. Skal ein komma vidare med dette prosjektet trengs det ei arbeidsgruppe som kan jobba kontinuerlig med Side 25 av 33

26 dette prosjektet. Kommunestyret set av kr ,- til dette arbeidet. 5. Finnøy kommune er nå inne i ein prosess der me skal bli ein del av ein ny kommune. Det er då viktig at me kjenner vår eiga historie. Tiltaket støttas med kr ,- i 2018 og kr ,- i Finnøy skyttarlag har søkt om midlar til nytt skyttarhus. Kommunestyret løyver tilskott kr ,- fordelt kr ,- i 2017 og kr ,- i Kommunestyret aukar ramme Finnøy sentralskule med kr ,- og kr i 2018 og Miljøtiltak skule. Finnøy er ein av dei kommunane i fylket som kjem dårlegast ut om ein ser på mobbestatistikken over tid. Kommunestyret løyver kr ,- til dette tiltaket. 9. Judaberg sentrum er særs viktig for alle innbyggjarane i kommunen. Kommunestyret løyver kr ,- til prosjekt tettstadutvikling Judaberg. Innstillinga frå rådmannen med dei endringane i felles endringsframlegg vart samrøystes vedteke. FSK- 109/16 VEDTAK : Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Kommunalt skattøre for personlege skattytarar skal I 2017 vera på den maksimalsats som Stortinget fastset. 2. Eigedomsskatt, på verk og bruk og anna fast eigedom det er høve til å skattlegge, vert utskriven med 5 promille for Brukarbetaling Oppvekst 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg Brukarbetaling Helse og omsorg 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg Gebyrregulativ Plan og forvaltning/drift og bygg 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg Gebyr for 2017, renovasjon, slam mm, vert vedtatt i samsvar med vedlegg Budsjett 2017 og økonomiplan vert vedtatt i samsvar med forslag frå rådmannen av 2. november 2016 med vedlegg, jf. vedlegg Endringar frå/tillegg til forslag frå rådmannen (jf. punkt 7): Side 26 av 33

27 Tekstforslag 1. Det blir oppretta ein heilt ny eigedomsavdeling som skal ta seg av drift og vedlikehald av bygningsmasse/eigedomar. Det ligg her inga prioritering av tiltak på vedlikehald. Kommunestyret ber om ei sak der ein ser på kva vedlikehaldsprosjekt som skal prioriterast i Kommunestyret ser det som svært viktig at alle kommunale bygg har teleslynger. Dei ulike avdelingane må løysa dette innforbi deira budsjett. Ikkje landfaste øyar skal prioriterast. 3. Gebyregulativ må endrast slik at dei som bur på ikkje-landfaste øyar ikke skal betala for dispensasjonssøknad for bygging av bustader. 4. Det skal utarbeidas ein plan for integrering flyktningar med særleg vekt på sysselsetjing. 5. Kommunen må så snart som råd avklara plassering for ny brannstasjon. Kommentarar 1. Tomatfestivalen er viktig merkevare arena for Finnøy kommune. Festivalen bidrar til samarbeid mellom næringsliv, kommune og frivillig arbeid. Kommunen ønskjer å vidareføra tilskott til tomatfestivalen. 2. Ryfylke Næringshage er kommunen si førstelineteneste på næringsutvikling. Kommunen har god erfaring med dette samarbeidet. 3. Viser til tidligare vedtak om omarganisering i kommunen. Kommunestyret ynskjer å vidareføra modell med eigen leiar helse. 4. Kommunen har gjennom lang tid jobba med prosjektet Øyfast. Skal ein komma vidare med dette prosjektet trengs det ei arbeidsgruppe som kan jobba kontinuerlig med Side 27 av 33

28 dette prosjektet. Kommunestyret set av kr ,- til dette arbeidet. 5. Finnøy kommune er nå inne i ein prosess der me skal bli ein del av ein ny kommune. Det er då viktig at me kjenner vår eiga historie. Tiltaket støttas med kr ,- i 2018 og kr ,- i Finnøy skyttarlag har søkt om midlar til nytt skyttarhus. Kommunestyret løyver tilskott kr ,- fordelt kr ,- i 2017 og kr ,- i Kommunestyret aukar ramme Finnøy sentralskule med kr ,- og kr i 2018 og Miljøtiltak skule. Finnøy er ein av dei kommunane i fylket som kjem dårlegast ut om ein ser på mobbestatistikken over tid. Kommunestyret løyver kr ,- til dette tiltaket. 9. Judaberg sentrum er særs viktig for alle innbyggjarane i kommunen. Kommunestyret løyver kr ,- til prosjekt tettstadutvikling Judaberg. Tilleggsforslag, fremja av Odd Bleie, SP Nytt punkt 10, kommentarar: Kommunestyret meiner investeringar på breiband og fiber må prioriterast i Kommunestyret ber om ei sak der ein kan vurdera kostnadar med fiber til alle oppvekstsentra i kommunen. Endringsforslag, fremja av Trygve Hetland, H Punkt 5, tekstforslag: Kommunen må så snart råd er avklara plassering til ny brann- og beredskapssentral på Judaberg. Denne beredskapssentralen må planleggast som eit fleireiningsbygg nær sjø, der det på sikt er plass til fleire utrykningsetatar som pr. i dag har base på Judaberg. Ein slik samlokalisering vil styrke beredskapen, etatane kan til ein viss grad samarbeide betre, og det vil gje eit større og meir robust fagmiljø. Investeringsbudsjettet er i denne samanheng auka med ytterligare 10 mill. for Tilleggsforslag, fremja av Gro Skartveit, V Nytt punkt 11, kommentarar: Kommunestyret ber om ei sak til formannskapet der det vert vurdert om moglegheit for eit samarbeid med Stavanger kommune om PPT-samarbeid. Kostnadar og tidspunkt for eit eventuelt samarbeid, samt fordelar/ ulemper for ein eventuell sammenslåing vert vurdert. Tilleggsforslag, fremja av Henrik Halleland, KRF Punkt 6, tekstforslag: Kommunestyret set vilkår om finansieringsplan før støtte kan utbetalast. Finansieringsplanen skal handsamast i formannskapet. Innstillinga frå formannskapet og dei forslaga som vart fremja i møtet vart samrøystes vedteke. KST- 086/16 VEDTAK : 1. Kommunalt skattøre for personlege skattytarar skal i 2017 vera på den maksimalsatse som Stortinget fastset. 2. Eigedomsskatt, på verk og bruk og anna fast eigedom det er høve til å skattlegge, vert utskriven med 5 promille for Brukarbetaling Oppvekst 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg 2. Side 28 av 33

29 4. Brukarbetaling Helse og omsorg 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg Gebyrregulativ Plan og forvaltning/drift og bygg 2017 vert vedtatt i samsvar med vedlegg Gebyr for 2017, renovasjon, slam mm, vert vedtatt i samsvar med vedlegg Budsjett 2017 og økonomiplan vert vedtatt i samsvar med forslag frå rådmannen av 2. november 2016 med vedlegg, jf. vedlegg Endringar frå/tillegg til forslag frå rådmannen (jf. punkt 7): Tekstforslag 1. Det blir oppretta ein heilt ny eigedomsavdeling som skal ta seg av drift og vedlikehald av bygningsmasse/eigedomar. Det ligg her inga prioritering av tiltak på vedlikehald. Kommunestyret ber om ei sak der ein ser på kva vedlikehaldsprosjekt som skal prioriterast i Kommunestyret ser det som svært viktig at alle kommunale bygg har teleslynger. Dei Side 29 av 33

30 ulike avdelingane må løysa dette innforbi deira budsjett. Ikkje landfaste øyar skal prioriterast. 3. Gebyrregulativ må endrast slik at dei som bur på ikkje-landfaste øyar ikkje skal betala for dispensasjonssøknad for bygging av bustadar. 4. Det skal utarbeidast ein plan for integrering flyktningar med særleg vekt på sysselsetjing. 5. Kommunen må så snart som råd avklara plassering til ny brann- og beredskapsentral på Judaberg. Denne beredskapssentralen må planleggast som eit fleireiningsbygg nær sjø, der det på sikt er plass til fleire utrykkingsetatar som pr. i dag har base på Judaberg. Ein slik samlokalisering vil styrke beredskapen, etatane kan til ein viss grad samarbeide betre, og det vil gje eit større og meir robust fagmiljø. Investeringsbudsjettet er i denne samanheng auka med ytterligare 10 mill. for Kommentarar 1. Tomatfestivalen er viktig merkevare arena for Finnøy kommune. Festivalen bidrar til samarbeid mellom næringsliv, kommune og frivillig arbeid. Kommunen ønskjer å vidareføra tilskott til tomatfestivalen. 2. Ryfylke Næringshage er kommunen si førstelineteneste på næringsutvikling. Kommunen har god erfaring med dette samarbeidet. 3. Viser til tidlegare vedtak om omorganisering i kommunen. Kommunestyret ynskjer å vidareføra modell med eigen leiar helse. 4. Kommunen har gjennom lang tid jobba med prosjektet Øyfast. Skal ein komma vidare med dette prosjektet trengs det ei arbeidsgruppe som kan jobba kontinuerlig med dette prosjektet. Kommunestyret set av kr ,- til dette arbeidet. 5. Finnøy kommune er nå inne i ein prosess der me skal bli ein del av ein ny kommune. Det er då viktig at me kjenner vår eiga historie. Tiltaket støttast med kr ,- i 2018 og kr ,- i Finnøy skyttarlag har søkt om midlar til nytt skyttarhus. Kommunestyret løyver tilskott kr ,- fordelt kr i 2017 og kr ,- i Kommunestyret set vilkår om finansieringsplan før støtte kan utbetalast. Finansieringsplanen skal handsamast i formannskapet. 7. Kommunestyret aukar ramme Finnøy sentralskule med kr ,- og kr ,- i 2018 og Miljøtiltak skule. Finnøy er ein av dei kommunane i fylket som kjem dårlegast ut om ein ser på mobbestatistikken over tid. Kommunestyret løyver kr ,- til dette tiltaket. 9. Judaberg sentrum er særs viktig for alle innbyggjarane i kommunen. Kommunestyret løyver kr ,- til prosjekt tettstadutvikling Judaberg. 10. Kommunestyret meiner investeringar på breiband og fiber må prioriterast i Kommunestyret ber om ei sak dei ein kan vurdera kostnadar med fiber til alle oppvekstsentra i kommunen. 11. Kommunestyret ber om ei sak til formannskapet der det vert vurdert om moglegheit for eit samarbeid med Stavanger kommune om PPT-samarbeid. Kostnadar og tidspunkt for eit eventuelt samarbeid, samt fordelar/ulemper for ein eventuell samanslåing vert vurdert. 087/16: Saksbehandlingsreglement - politikk Saksbehandlingsreglement for kommunestyret, formannskapet og forvaltningsstyret i Finnøy kommune, vert vedteke med dei endringane som ligg føre. Side 30 av 33

31 Saka vart utsett og sendt til formannskapet. Formannskapet skal fyrst handsama saka, etterpå vert den sendt til kommunestyret. KST- 087/16 VEDTAK : 088/16: Styringsgruppe - Nye Stavanger - vara Forslag, fremja av Henrik Halleland, KRF Varaliste: 1. Ingvild Sevheim Steen 2. Ole Klingsheim 3. Lars Rørtveit Forslaget fremja av Henrik Halleland vart samrøystes vedteke. KST- 088/16 VEDTAK : Varaliste: 1. Ingvild Sevheim Steen 2. Ole Klingsheim 3. Lars Rørtveit 089/16: Delegeringsreglement for Finnøy kommune Kommunestyret vedtek delegeringsreglement for Finnøy kommune, som i forslag frå rådmannen. Side 31 av 33

32 Saka vart utsett og sendt til formannskapet. Formannskapet skal fyrst handsama saka, etterpå vert den sendt til kommunestyret. KST- 089/16 VEDTAK : 090/16: Finansiering av investeringar i rekneskapen for 2016 Kommunestyret gjer vedtak om at investeringar i rekneskapen for 2016 blir finansiert ved ubrukt innlånt kapital, ubundne kapitalfond eller disposisjonsfond. KST- 090/16 VEDTAK : Kommunestyret gjer vedtak om at investeringar i rekneskapen for 2016 blir finansiert ved ubrukt innlånt kapital, ubundne kapitalfond eller disposisjonsfond. Side 32 av 33

33 Notater: Ryfylke næringshage presenterte 'Grendalaga som utviklingskraft' i byrjinga av møtet. Det vart i byrjinga av møtet gjennomført offentleg spørretime. Spørsmål frå innbyggjar Irene Byre. Spørsmålet gjaldt transport til Byre og Bokn. Ordførar svarte. Side 33 av 33