PLANBESKRIVELSE Rokkberget masseuttak

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE Rokkberget masseuttak Kommune: Steinkjer Forslagsstiller: TG Grus AS Planlegger: Trønderplan AS Dato:

2 2 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK INNHOLD 1. BAKGRUNN OG FORMÅL MED PLANARBEIDET PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER KOMMUNEPLANENS AREALDEL GJELDENDE REGULERINGSPLANER FORHÅNDSHØRING VEDRØRENDE ETABLERING AV STEINBRUDD PÅ ROKKA BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET OMRÅDETS BELIGGENHET EIENDOMSFORHOLD PLANPROSESSEN ROLLER VARSLING OG MEDVIRKNING INNKOMNE MERKNADER TIL VARSEL OM OPPSTART PLANFORSLAGET GENERELT STEINBRUDD OG MASSEUTTAK SAMFERDSELSANLEGG UNIVERSELL UTFORMING BARN- OG UNGES INTERESSER NATURMANGFOLD FRILUFTSLIV LANDBRUK KULTURMINNER LANDSKAPSBILDE OG SKJERMINGSSONER ROS-ANALYSE Formålet med ROS-analysen Metode Risikoforhold (kartlegging av potensielle farer) Oppsummerende ROS-matrise Vurdering av risikoreduserende tiltak hendelser med middels risiko (gult felt) Avklarte forhold VEDLEGG... 19

3 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK 3 1. BAKGRUNN OG FORMÅL MED PLANARBEIDET Formålet med reguleringsplanen er å legge til rette for drift av steinbrudd på Rokkberget i Figgadalen, eiendom 82/1 (se Figur 2 og Figur 2Figur 3). Planen fremmes som en detaljregulering etter Plan- og bygningslovens Planen er vurdert etter forskrift om konsekvensutredning. Planen omfatter ikke tiltak vist i forskriftens vedlegg I. Planen er vurdert etter 3 og 4 til ikke å ha vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Planen er på bakgrunn av dette vurdert til ikke å utløse krav om konsekvensutredning. 2. PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER 2.1 Kommuneplanens arealdel Kommuneplanens arealdel ble vedtatt i 2009 og revidert i Arealer innenfor planområdet er avsatt til LNF A (se Figur 1). Figur 1. Utsnitt fra kommuneplanens arealdel. Innen landbruks-, natur- og friluftsområder, sone A (LNF A) tillates ikke annen bygge- og anleggsvirksomhet enn den som er direkte knyttet til stedbunden næring. Jfr. retningslinje. Innen LNF A områder tillates ikke spredt bolig-, nærings- eller fritidsbebyggelse. 2.2 Gjeldende reguleringsplaner Det er ingen gjeldende reguleringsplaner innenfor eller i nærheten av eksisterende planområde. Kommuneplanens arealdel er derfor gjeldende arealplan. 2.3 Forhåndshøring vedrørende etablering av steinbrudd på Rokka Steinkjer Kommune har hatt saken vedrørende etablering av steinbrudd på Rokka til forhåndshøring til aktuelle sektormyndigheter. Vedtak i Formannskapet : «Formannskapet tilrår at det kan settes i gang reguleringsplanarbeid for steinbrudd på Rokka, eiendom 82/1. Det må i den videre planleggingen legges spesielt vekt på ROS-analyse av de geotekniske forhold i nærområdet, og ellers sikre at naturverdiene (elvemuslingen i Figga spesielt) ivaretas i reguleringsplanen. Planleggingen må utføres av plankyndige i nært samråd med planmyndigheten i kommunen.»

4 4 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK 3. BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET 3.1 Områdets beliggenhet Det planlagte steinbruddet ved Rokkberget ligger i Figgadalen, ca. 300 meter øst for fv255 (Figgadalsvegen). Det er ca. 9 km til Steinkjer sentrum. Beliggenheten er vist i Figur 2 og Figur 3. Figur 2. Lokalisering av Rokkberget masseuttak Figur 3. Lokalisering av Rokkberget masseuttak 3.2 Eiendomsforhold Grunneier for eiendom innenfor planområdet er: Eiendom, gnr/bnr Eier 82/1 Mats Erik Storstad 83/5 Mats Erik Storstad 83/11 Mats Erik Storstad

5 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK 5 4. PLANPROSESSEN 4.1 Roller TG Grus AS er forslagsstiller og tiltakshaver/driftsselskap for masseuttaket. Grunneier for masseuttaket er Mats Erik Storstad. Trønderplan AS er engasjert av TG Grus AS for å utarbeide reguleringsplan og driftsplan. 4.2 Varsling og medvirkning Det ble avholdt oppstartsmøte Arbeidene ble kunngjort i april 2015 i samsvar med bygningslovens Varsel om oppstart av planarbeidet ble annonsert i Trønder-Avisa. Det ble sendt informasjonsbrev til berørte grunneiere og høringsparter. Reguleringsplanen er utarbeidet av Trønderplan i samarbeid med TG-Grus, Mats Erik Storstad og Steinkjer kommune. Prosjektansvarlig hos Trønderplan er Jan Ola Ertsås og Erlend Gystad som saksbehandler. 4.3 Innkomne merknader til varsel om oppstart Følgende uttalelser (sammendrag) er kommet inn i forbindelse med varsel om oppstart av reguleringsplan (forslagsstillers kommentar i kursiv): Fylkesmannen i Nord-Trøndelag: - Forslag om nye steinbrudd burde vært spilt inn i forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel. Tiltaket er vurdert av Steinkjer kommune i forbindelse med forhåndshøringen. Det er gjennom den påfølgende prinsipielle vurderingen i formannskapet tatt stilling til og godkjent oppstart av reguleringsplanarbeidet (se kapittel 2.3). - Området grenser mot Båggåmyra naturreservat og nasjonalt viktig kystgranskog. Det må gjøres vurderinger av tiltakets påvirkning av naturverdier som finnes i området. Det vises til kapittel for naturmangfold - Dersom det planlegges inngrep i vassdrag eller vassdragsbelte må detaljplan forelegges Fylkesmannen i Nord-Trøndelag. Tiltaket medfører ikke inngrep i vassdrag eller vassdragsbelte. - Planforslaget må gjennom plankart og planbestemmelser ivareta hensynet til landskapstilpasning både under drift og avslutning av anlegget. Det vises til kapittel for landskapsbilde og skjermingssoner - Planforslaget må beskrive effekten av tiltaket, spesielt med tanke på støv og støy. Det vises til omhandling av temaet i ROS-analyse. - Det må gjøres en vurdering av grunnforholdene i forbindelse med planarbeidet. Det vises til omhandling av temaet i ROS-analyse.

6 6 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK Nord-Trøndelag fylkeskommune: - Tiltaket er ikke i tråd med overordna planer, og kommunen bør vurdere å avvente avklaringen av steinbruddet til en revisjon av kommuneplanens arealdel. Tiltaket er vurdert av Steinkjer kommune i forbindelse med forhåndshøringen. Det er gjennom den påfølgende prinsipielle vurderingen i formannskapet tatt stilling til og godkjent oppstart av reguleringsplanarbeidet (se kapittel 2.3). - Dersom tiltaket medfører at produksjonsmulighetene for fisk eller andre ferskvannsorganismer kan forringes, gjøres det oppmerksom på kravene i «forskrift om fysiske tiltak i vassdrag». Tiltaket vil ikke berøre vassdrag. - Det må gjennomføres registrering for å kartlegge evt. ikke registrerte automatisk freda kulturminner i området. Området ble registrert av Nord-Trøndelag fylkeskommune høsten Det ble ikke registrert flere funn. NVE: - NVE har oversendt sjekkliste for vurdering av tema innenfor NVEs forvaltningsområder. Sjekkliste er gjennomgått, det vises til ROS-analyse. - Ber om at det kommer tydelig frem av plandokumentene hvilke vurderinger og konklusjoner som er gjort. Det vises til ROS-analyse Statens vegvesen: - Adkomst til området fra fv255 må oppfylle krav til geometri og sikt. Innspill er tatt hånd om i plankart og planbestemmelser. - Tiltaket er ikke i tråd med overordna planer, og bør primært avklares gjennom rullering av kommuneplanens arealdel. Tiltaket er vurdert av Steinkjer kommune i forbindelse med forhåndshøringen. Det er gjennom den påfølgende prinsipielle vurderingen i formannskapet tatt stilling til og godkjent oppstart av reguleringsplanarbeidet (se kapittel 2.3). Sametinget: - Har ingen spesielle kulturminnefaglige merknader til planforslaget. Tas til etterretning.

7 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK 7 5. PLANFORSLAGET 5.1 Generelt Reguleringsplan er utarbeidet som detaljregulering jfr. plan- og bygningslovens Reguleringsplankart er utarbeidet ved hjelp av digitalt kartgrunnlag fra kommunen basert på koordinatsystem 22 og høyder i NN2000. Tilhørende sosi-fil er utarbeidet i versjon 4.5. PlanID: Steinbrudd og masseuttak Eksisterende forhold Området er i dag i bruk som skogbruksområde/utmark knyttet til driften på gården Rokka. Hogstmoden skog på deler av området ble tatt ut i For områdets verdi som skogbruksareal (vekstforhold/bonitet) vises det til kapittel 5.8. Beskrivelse av planforslaget Planforslaget omfatter opprettelse av nytt steinbrudd som dekker et areal på ca. 100 daa. Det er beregnet et potensielt uttaksvolum på ca fm3. Det er utarbeidet og vedlagt forslag til driftsplan for masseuttaket. Driftsplan skal godkjennes av Direktoratet for mineralforvaltning. Driftsplan vil ikke bli godkjent før etter at reguleringsplanen er godkjent. Det kan derfor bli foretatt endringer før denne eventuelt blir vedtatt. Driftsplanen beskriver hvordan driften skal foregå og hvordan grustaket skal avsluttes. Utslipp av støv, utslipp til vann og støy reguleres gjennom forurensningsforskriftens kapittel 30. Det vises for øvrig til vedlagt foreløpig driftsplan. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører utvinning av masser fra nytt steinbrudd. 5.3 Samferdselsanlegg Eksisterende forhold Det er en eksisterende landbruksavkjørsel fra fv255 innenfor planområdet. Fv255 har ÅDT 300 og antatt 10 % andel tung trafikk (ref. vegkart, Statens vegvesen). Beskrivelse av planforslaget Det er planlagt ny adkomstveg fram til masseuttaket med bruk av eksisterende landbruksavkjørsel fra fv255. Eksisterende avkjørsel er vurdert som oversiktlig i begge retninger. Virkning av planforslaget Planforslaget medfører økt trafikk på fv255 på grunn av transport av masser fra anlegget. Det er i planforslaget regulert en sikttrekant med utstrekning 6 x 100 meter. Det forutsettes at

8 8 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK denne holdes fri for sikthindrende vegetasjon med høyde over 0,5 m. Trafikksikkerheten anses som tilfredsstillende, selv om det blir økt trafikk til og fra området. 5.4 Universell utforming Eksisterende forhold Området er ikke tilrettelagt for universell utforming. Beskrivelse av planforslaget Planforslaget stiller ikke krav om universell utforming. Virkning av planforslaget Planforslaget legger ikke opp til universell utforming. 5.5 Barn- og unges interesser Eksisterende forhold Området er i dag utmark uten noen form for tilrettelegging. Beskrivelse av planforslaget Planforslaget beskriver ingen tiltak i forhold til barn- og unges interesser. Virkning av planforslaget Barn- og unges interesser vil ikke bli berørt. 5.6 Naturmangfold Eksisterende forhold Det er utført søk i kartapplikasjonen miljøstatus.no fra Miljødirektoratet. Søket viser følgende treff i eller i nærheten av planområdet: Truede arter, rødlista (se Figur 4): - Trådragg (utenfor planområdet) - Elvemusling (utenfor planområdet) Figur 4. Registreringer av truede arter (rødlista).

9 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK 9 Viktige naturtyper (se Figur 5): - Bågåmyra sør. Naturtype kystgranskog. Svært viktig naturtype (utenfor planområdet). Lokaliteten består av en relativt grovvokst, fuktig granskog på høg bonitet samt en gråordominert elvekantskog. Dessuten omfatter den et sumpskogsparti langs elva Skilja. Nærheten til et eksisterende reservat gjør dette området spesielt verdifullt. Området er svært viktig blant annet pga. forekomsten av rødlistearten trådragg (VU- 2010). I et søkk mellom elvene ble det påvist en relativt rik forekomst av den rødlistede skjegglaven trådragg (VU-2010), samt den sjeldne knappenålslaven rustdoggnål (NT-2010). - Bågåmyra naturreservat. Naturtype intakte høgmyrer. Svært viktig naturtype (utenfor planområdet). Området består av et større høgmyrkompleks på en terasse med fall i alle retninger. Floraen er artsfattig, men det er en godt utviklet kantskog med furu. Figur 5. Viktige naturtyper. Beskrivelse av planforslaget Det er ikke planlagt spesielle tiltak for bevaring av naturmangfold. Virkning av planforslaget på naturmangfold Tiltaket vil medføre negative virkninger på naturmiljøet lokalt som følge av terrenginngrep og støy. Påvirkning vil være i form av maskinarbeid og sprengning inne på masseuttaket med påfølgende store lokale endringer av terrengformasjoner. Støy vil til være forstyrrende på dyreliv også utenfor masseuttaket. For rødlistearter like utenfor planområdet ikke tiltaket antatt å ha særlig påvirkning. For de viktige naturtypene i nærområdet er heller ikke tiltaket antatt å ha særlig grad av påvirkning, ettersom den største påvirkningen vil være i form av støy. Steinbruddet har avrenning til Skjelja. Skjelja er klassifisert til å ha god økologisk tilstand. Steinbrudd vil normalt ikke medføre forurenset utslipp til vann. Påvirkningen fra næringsstoffer, tungmetaller og organiske miljøgifter vil være svært små. Den viktigste påvirkningen av vannkvaliteten vil eventuelt skyldes vannbundet finstøv og avrenning av naturlig forekommende stoffer i berggrunnen. Planforslaget vil ikke medføre forringelse av naturmangfold, ut over lokale virkninger av inngrepet.

10 10 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK 5.7 Friluftsliv Eksisterende forhold Planområdet blir til en viss grad benyttet av lokalbefolkningen til rekreasjon og friluftsliv. Beskrivelse av planforslaget Planforslaget beskriver ingen spesielle tiltak i forhold til friluftsliv. Virkning av planforslaget Steinbruddet medfører at området blir mindre tilgjengelig for friluftsliv og rekreasjon. Området skal sikres med nødvendig skilting, vegbom og gjerder. Ved avslutta uttak skal masseuttaket tilbakeføres til skogbruk og vil bli tilgjengelig for friluftsliv. Ut i fra at det i områdene rundt er store tilgjengelige arealer, anses tiltaket å ha forholdsvis ubetydelig negativ virkning for lokalbefolkningens mulighet for friluftsliv og rekreasjon. 5.8 Landbruk Eksisterende forhold Området er regulert til landbruk (LNFR-areal). Det er utført søk på bonitetskart i kartapplikasjonen Arealis fra NGU. Søket viser at det innenfor planområdet er fulldyrka jord, uproduktiv skog og skog med lav, middels og høy bonitet (se Figur 6). Figur 6. Bonitetskart (markslag). Beskrivelse av planforslaget Adkomstveg inn til steinbruddet er planlagt over udyrket mark. Steinbruddet er planlagt på skogbruksområder. Virkning av planforslaget Tiltaket er igangsatt på bakgrunn av grunneiers ønske om å styrke gårdsgrunnlaget på gården Rokka. Planforslaget medfører midlertidig nedbygging av skogbruksområder. Ved avslutta uttak skal masseuttaket tilbakeføres til skogbruksproduksjon. I forbindelse med opparbeidelse av adkomstveg har grunneier planlagt oppdyrking av arealer som grenser inn til ny veg.

11 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK Kulturminner Eksisterende forhold Det er utført søk etter kulturminner i kartapplikasjonen miljøstatus.no fra Miljødirektoratet. Søket viser ingen treff i eller i umiddelbar nærhet til planområdet. Nord-Trøndelag fylkeskommune foretok høsten 2014 befaring for å undersøke om det finnes uregistrerte automatisk freda kulturminner i området. Det ble på befaringene ikke avdekket nye kulturminner. Det vises til egen rapport med saksnummer 14/ Beskrivelse av planforslaget Det er på generell basis angitt i bestemmelsene kravet om aktsomhet ved graving jfr. kulturminnelovens 8. Virkning av planforslaget Reguleringsplan vil ikke få konsekvenser for kulturminner da det ikke er registrert kulturminner innenfor planområdet Landskapsbilde og skjermingssoner Eksisterende forhold Rokkberget synlig fra Figgadalen som et lavere skogkledt høydedrag. Figur 7. Bilde tatt fra fv255 i retning mot vest. Beskrivelse av planforslaget Rundt masseuttaket er det regulert en vegetasjonsskjerm. Rokkberget sprenges ned fra dagens høyeste punkt på kote +98 til kote +70. Avgrensningen av steinbruddet følger høydekote +70 rundt store deler av Rokkberget, slik at det skal være igjen minst mulig fjellskjæringer etter endt uttak. Dette vil bidra til at den negative effekten på landskapet blir mindre. Ved endt drift vil det være store permanente vegger/fjellskjæringer som har visflate mot nord, og en kortere strekning med permanente vegger/fjellskjæringer som har visflate mot sør (grense mot eiendommen gnr/bnr 83/1). Veggen i sørlige del av bruddet vil på høyeste punkt være på kote +93. Terrenget bak denne veggen vil derfor gi en skjermvirkning sett fra fv255. Permanente vegger og flater i masseuttaket skal istandsettes og tilbakeføres til skogbruk etter endt drift.

12 12 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK Virkning av planforslaget Planforslaget vil medføre store lokale terrenginngrep og sår i terrenget. Driften vil bli lagt opp slik at masseuttaket vil være forholdsvis lite synlig fra sør og fra øst. Fra nordvest, nord og nordøst vil skjæringer i fjellet etter hvert bli godt synlig, ettersom de største fjellskjæringene vil ha visflate mot nord. Bildene nedenfor er tatt fra Rokkberget ca. kote +95 mot nordvest (Figur 8) og mot nordøst (Figur 9). Mot nordvest er det fra Rokkberget utsikt mot Figgadalen, mot nordøst er det utsikt i retning Henning. Utsikten fra Rokkberget tilsier at steinbruddet vil være mest synlig fra Figgadalen. Figur 8. Bilde tatt fra toppen av Rokkberget mot nordvest, ca. kote +95 Figur 9. Bilde tatt fra toppen av Rokkberget mot nordøst, ca. kote +95 Etter endt uttak vil den visuelle negative effekten av masseuttaket gradvis reduseres ved at området revegeteres og tilbakeføres til skogbruksarealer.

13 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK ROS-analyse Formålet med ROS-analysen Ved utarbeidelse av planer for utbygging stiller plan- og bygningsloven krav til at det skal utarbeides ROS-analyse for planområdet ( 4-3). Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Hensikten med ROS-analysen er å legge grunnlaget for en arealbruk som fremmer en god samfunnsutvikling. Det stilles derfor krav om at reguleringsplanen tar hensyn til forhold som kan true liv, helse, miljø, viktig infrastruktur og materielle verdier Metode Metoden i ROS-analysen er bygget på veileder «Samfunnssikkerhet i arealplanleggingen» utgitt av Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap. Skjematisk kan arbeidsgangen og metoden i arbeidet framstilles som i Figur 10. Figur 10. Arbeidsmetode Kartlegging av mulige farer Relevante kilder gjennomgås og det lages en oversikt over hvilke potensielle farer som regnes som relevante (tenkbare) for analyseobjektet. I arbeidet er det benyttet flere kilder av fakta, spesielt og andre nettsteder med informasjon fra offentlige instanser. Vurdering av sannsynlighet Sannsynligheten for hver type fare vurderes. Sannsynligheten for at en hendelse skal inntreffe klassifiseres ved at det anslås hvor hyppig hendelsen kan forventes å inntreffe. Denne vurderingen bygger på informasjon innhentet fra kildemateriale, kjennskap til lokale forhold,

14 14 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK erfaring og eventuelt vurderinger fra ekstern ekspertise. Det er benyttet følgende kategorier i sannsynlighetsvurderingen (se Figur 11): Sannsynlighet Hyppighet 1.) Lite sannsynlig Hendelse mindre enn en gang hvert 50. år 2.) Mindre sannsynlig Hendelse mellom hvert 10. og hvert 50. år 3.) Sannsynlig Hendelse mellom hvert år og hvert 10. år 4.) Meget sannsynlig Hendelse mer enn en gang pr. år Figur 11. Sannsynlighetsvurdering Sannsynlighetsgraden er beregnet som en gjennomsnittlig frekvens av hendelser over tid. Vurdering av konsekvens Konsekvensene av en farlig hendelse beskrives og vurderes. Konsekvens er i denne sammenhengen et forventet (sannsynlig) skadeomfang av den aktuelle hendelsen og beskriver mulige skader. I denne sammenhengen vurderes mulige skader på liv/helse, miljø, materielle verdier/økonomi og samfunnsviktige funksjoner/kommunikasjonssystemer. Det er benyttet følgende kategorier i konsekvensvurderingen (se Figur 12): Liv/helse Miljø Materielle verdier/ økonomi 1.) Ufarlig Ingen Ingen Tap lavere enn 0,5 mill. kr. 2.) En viss fare Få og små Mindre skader, lokale skader 3.) Kritisk Alvorlige Omfattende skader, regionale konsekvenser med mindre restitusjonstid 4.) Farlig Alvorlige, en død 5.) Katastrofalt Flere døde Alvorlige skader, regionale konsekvenser med lang restitusjonstid Uopprettelige miljøskader lokalt eller regionalt Figur 12. Konsekvensvurdering Tap mellom 0,5 10 mill. kr. Tap mellom mill. kr. Tap mellom mill. kr. Tap over 1 mrd. kr. Samfunnsviktige funksjoner/ kommunikasjonssystemer Systemet settes midlertidig ut av drift, mindre forsinkelser. Ikke behov for reservesystemer og ingen personskader eller miljøskader som følge av driftsstans. Systemet settes midlertidig ut av drift. Behov for reservesystemer, mindre personog miljøskader kan forekomme ved mangel av dette. Driftsstans i systemet i flere døgn; konsekvens personskader og evt. omfattende miljøskader. Systemet ute av drift over lengre tid, avhengige systemer rammes midlertidig. Konsekvens kan være til alvorlige personog miljøskader og dødsfall (en person). Hovedsystem og avhengige systemer permanent ute av drift, konsekvenser kan være flere døde og alvorlige/langvarige miljøskader. Vurdering av risiko Risiko beskrives som en funksjon av sannsynlighet og konsekvens. Risiko = Sannsynlighet x konsekvens. Risikoen uttrykkes i en risikomatrise (se Figur 13):

15 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK 15 Sannsynlighet 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Figur 13. Risikomatrise Konsekvens 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt - Rødt felt indikerer uakseptabel risiko. Tiltak må iverksettes for å redusere denne ned til gul eller grønn. - Gult felt (middels risiko) indikerer risiko som bør vurderes med hensyn til tiltak som reduserer risiko. - Grønt felt (lav risiko) indikerer akseptabel risiko Risikoforhold (kartlegging av potensielle farer) Hendelse/situasjon Risiko Konsekv. Sannsynl. Aktuelt? Kommentar/tiltak Natur- og miljøforhold Er området utsatt for evt. kan plan/tiltak medføre risiko for: 1. Løsmasseskred Nei Se egen utredning 2. Snøskred Nei 3. Flom Nei 4. Tidevann Nei 5. Radon Nei 6. Sårbar flora og fauna Nei Se kap. for vurdering naturmangfold 7. Verneområder Nei 8. Vassdragsområder Nei Se kap. for vurdering naturmangfold 9. Kulturminner/miljø Nei Se kap. for vurdering kulturminner 10. Ekstreme værforhold Nei Menneskeskapte forhold Strategiske områder og funksjoner. Kan plan/tiltak få uheldige konsekvenser for: 11. Vei, bru, knutepunkt Nei 12. Flyplass Nei 13. Havn, kaianlegg Nei 14. Industri og næringsliv Nei 15. Helse- og omsorgsinstitusjoner Nei 16. Skole/barnehage Nei 17. Brann/politi/sivilforsvar Nei 18. Kraftforsyning Nei 19. Telefonkommunikasjon Nei 20. Vannforsyning Nei 21. Forsvarsområde Nei 22. Tilfluktsrom Nei 23. Område for idrett/lek Nei 24. Park/rekreasjonsområde Nei 25. Vannområde for friluftsliv Nei Forurensningskilder. Berøres planområdet av: 26. Akutt forurensning Nei

16 16 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK 27. Permanent forurensning Nei 28. Støy, trafikk Nei 29. Støy, industri Nei 30. Støy; andre kilder Nei 31. Forurenset grunn på land Nei 32. Forurensning i sjø/sjøbunn Nei 33. Høyspentlinje (EMF) Nei 34. Risikofylte anlegg (kjemikalier, Nei eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 35. Avfallsbehandling Nei 36. Forurensning fra båt/båtulykker Nei Medfører planen/tiltaket: 37. Fare for akutt forurensning Ja 3 2 Se egen utredning 38. Støy fra trafikk Nei 39. Støy fra andre kilder Ja 3 2 Se egen utredning 40. Forurensning fra virksomhet Ja 3 2 Se egen utredning 41. Risikofylte anlegg (kjemikalier/ Nei eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet) 42. Brann- og eksplosjonsfare Nei Transport/trafikksikkerhet. Er det risiko for: 43. Ulykke med farlig gods Nei 44. Vær/førebegrensning av tilgjengelighet Nei 45. Ulykke i avkjørsler Nei 46. Ulykke med myke trafikanter Nei 47. Ulykke i sjø/båt Nei 48. Ulykke ved anleggsgjennomføring Ja 1 4 Se egen utredning 49. Andre ulykkespunkter Nei Andre forhold 50. Er tiltaket potensielt sabotasje/terrormål Nei 51. Er det pot. sabotasje/terrormål i området Nei 52. Regulerte vannmagasiner (usikker is ol) Nei 53. Farlige terrengformasjoner (stup ol) Ja 1 5 Se egen utredning 54. Gruver, åpne sjakter, steintipper Nei 55. Spesielle forhold ved utbygging Nei Figur 14. Risikoforhold (kartlegging av potensielle farer) Oppsummerende ROS-matrise Figur 15 gir et samlet bilde av denne planens uheldige hendelser (se Figur 14). Matrisen beskriver risikoen etter at mottiltaket er vurdert. Tiltak må iverksettes dersom hendelsene faller innenfor rødt område, og vurderes dersom hendelsene faller innenfor gult område. For flere aktuelle hendelser vil lover og forskrifter pålegge tiltak uansett i hvilket område hendelsen faller innenfor. Sannsynlighet Konsekvens 1. Ufarlig 2. En viss fare 3. Kritisk 4. Farlig 5. Katastrofalt 4. Meget sannsynlig 3. Sannsynlig 37,39,40 2. Mindre sannsynlig 1. Lite sannsynlig Figur 15. Oppsummerende risikomatrise 48 53

17 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK Vurdering av risikoreduserende tiltak hendelser med middels risiko (gult felt) 37,39,40. Forurensning fra virksomhet (støy, utslipp av støv og utslipp til vann) Støv, sandflukt og støy kan ofte medføre ulemper for omgivelsene ved masseuttak. Støv og sandflukt oppstår primært ved uttak av masser i tørre perioder. Støy vil bli generert ved sprengning og ved uttak, behandling og bearbeiding av masser. Eventuelle problemer med støv, sandflukt og støy vil bli avgrenset til arbeidstiden på anlegget. Nærmeste bolig, «Slettvoll, gnr/bnr 83/9» ligger ca. 200 meter i luftlinje fra masseuttaket i retning nordvest. Denne boligen vil bli mest utsatt for innsyn, støy og støvflukt. For å begrense problemer med støvflukt er det regulert vegetasjonssone rundt masseuttaket. Her er det viktig med mest mulig vegetasjon og skog. Støydempende tiltak i form av støyvoll, bruddkant eller redusert driftstid vil også bidra til at støvflukt fra knuseverket blir redusert. Steinbrudd vil normalt ikke medføre forurenset utslipp til vann. Påvirkningen fra næringsstoffer, tungmetaller og organiske miljøgifter vil være svært små. Den viktigste påvirkningen av vannkvaliteten vil eventuelt skyldes vannbundet finstøv og avrenning av naturlig forekommende stoffer i berggrunnen. Det forutsettes at lagring og påfylling av drivstoff og olje gjennomføres på forskriftsmessig vis og at utslipp av drivstoff eller kjemikalier/olje ikke skal forekomme. Det forutsettes at forurensningsforskriftens kapittel 30 «Forurensninger fra produksjon av pukk, grus, sand og singel» overholdes. Forskriften omhandler bl.a. støy, utslipp av støv og utslipp til vann. Aktuelle avbøtende tiltak som kan være aktuelle for å overholde grenseverdier i forskriften: - Redusert driftstid. - For etappe 1 og evt. etappe 2 og 3 bør lager for knuste masser legges i en høyde på ca. 4 meter og i tilstrekkelig lengde og benyttes som støyvoll. Knusing av stein bør foregå nært inntil og i le bak støyvoll for å redusere støy og støvflukt fra anlegget (dette er angitt i driftsplan). - For etappe 2 og 3 bør knusing foregå i le av fjellskjæring og/eller støyvoll (dette er angitt i driftsplan). - Ved opparbeidelse av adkomstveg og evt. oppdyrking av arealer langs adkomstveg kan med fordel overskuddsmasser (røter, stein, vegetasjonsdekke ol.) fra arbeidene legges i ranker langs veg for å gi skjerming mot eiendommen gnr/bnr 82/3,4 (dette er angitt i driftsplan). - Det må sørges for at vegetasjonsskjermen har mest mulig vegetasjon og skog (dette er angitt i planbestemmelsene). - For å redusere støvflukt fra anlegget bør det sørges for at ikke et unødvendig stort areal blir avdekket (angis i driftsplan). - Ved akutte situasjoner med stor støvflukt kan vanning være aktuelt. 48. Sprengningsulykker Sprengning av berg er en potensiell ulykkeskilde. Ved sprengning bør masseuttaket sikres med vegbom inn til anlegget. 53. Fallulykker Ved uttak av steinmasser oppstår det vegger og skrenter som utgjør en fare for omgivelsene.

18 18 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK Sikkerheten i steinbruddet må derfor vurderes fortløpende under driftsperioden. Bruddet bør sikres med gjerde bak fjellskjæring Avklarte forhold 1. Løsmasseskred Løsmassekart fra NGU (se Figur 16) indikerer at området består av områder med tynn og tykk marin avsetning, tykk strandavsetning, tynt humus-/torvdekke og bart fjell. Figur 16. Løsmassekart (Arealis, NGU). Båggåmyra på andre siden av elva Skjelja (se Figur 17) er registrert som kvikkleire faresone med middels faregrad. Et ras i en kvikkleiresone vil under normale forhold ikke forplante seg til andre siden av et vassdrag, i dette tilfellet Skjelja. Evt. kvikkleireras i Båggåmyra vil ikke ha konsekvenser vest for Skjelja. Figur 17. Kvikkleire - faregrad (Arealis, NVE).

19 PLANBESKRIVELSE ROKKBERGET MASSEUTTAK VEDLEGG 1) Planbestemmelser datert ) Plankart datert ) Driftsplan (foreløpig versjon) datert