Konkurransegrunnlag og kravspesifikasjon

Transkript

1 Oppdatert Konkurransegrunnlag og kravspesifikasjon åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av Digitale trygghetsalarmer og ny velferdsteknologi Oslo kommune April 2014 Oslo kommune 1

2 INNHOLD 1. OM ANSKAFFELSEN OPPDRAGSGIVER ANSKAFFELSENS FORMÅL OG OMFANG UTPRØVING/ TEST FØR AVROP FREMDRIFTSPLAN KONTRAKTSPERIODE SENERE ANSKAFFELSER KONTRAKTSBESTEMMELSER KUNNGJØRING TILLEGGSOPPLYSNINGER RETTELSER, SUPPLERINGER ELLER ENDRING AV KONKURRANSEGRUNNLAGET OFFENTLIGHET REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN ANSKAFFELSESPROSEDYRE TILBUDSFRIST INNLEVERING AV TILBUD ØNSKET PRESENTASJONSFORM VEDSTÅELSESFRIST ALTERNATIVE TILBUD OG MINSTEKRAV TILBUDSKONFERANSE OPPLYSNINGSPLIKT TAUSHETSPLIKT SLADDET UTGAVE FORBEHOLD KRAV TIL LEVERANDØRENE GENERELT OM KVALIFIKASJONSKRAV OBLIGATORISKE OG UFRAVIKELIGE KRAV ANDRE KVALIFIKASJONSKRAV OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE TILDELINGSKRITERIER TILDELING AV KONTRAKT, BEGRUNNELSE OG KLAGEADGANG KRAVSPESIFIKASJON TRYGGHETSALARMER PLANER FREMOVER GENERELLE KRAV OG FORUTSETNINGER - TRYGGHETSALARM PRINSIPPSKISSE FOR KOMMUNIKASJON OG PRODUKTER: UTPRØVINGER UTTESTING MED OPPSTART I BRUKERKRAV TIL TRYGGHETSALARM OG SENSORER FUNKSJONSKRAV TIL TRYGGHETSALARM ANTALL ENHETER OPPDRAGSGIVERS FORBEHOLD PRISSPESIFIKASJON - EKS MVA: FRAMDRIFTSPLAN UTTESTINGER - IMPLEMENTERING

3 1. OM ANSKAFFELSEN 1.1 Oppdragsgiver Oslo kommune v/ Helseetaten, heretter kalt oppdragsgiver, innbyr til åpen anbudskonkurranse for anskaffelse av: digitale trygghetsalarmer beregnet for hjemmeboende brukere i bydelene. Oppdragsgivers kontaktperson er: Navn: Morten Thorgersen Tjenestested: Helseetaten, Oslo kommune, Storgaten 51 E-post: [email protected] Eventuelle spørsmål skal rettes til kontaktpersonen pr. e-post. Det skal ikke være kontakt/ kommunikasjon med andre personer hos oppdragsgiver enn nevnte kontaktperson. 1.2 Anskaffelsens formål og omfang Anskaffelsen består av ulike typer digitale trygghetsalarmer for innebruk og for kombinert inne og utebruk. Begge alternativer skal kunne tilknyttes ulike alarmknapper, samt kunne tilkoples ulike sensorer, alarmer og varslere for de som har behov for dette. Det ønskes også tilbud på en kombinert trygghetsalarm og telefon. Oslo kommune har ca trygghetsalarmer i bruk idag, hvorav ca er analoge og ca 200 er GSM baserte. Ca alarmer er eldre enn 10 år. Disse planlegges utskiftet så snart som mulig med digitale trådløse trygghetsalarmer. Telenor har varslet at det analoge telenettet vil bli avviklet fra De øvrige trygghetsalarmene som Oslo kommune har i drift skal skiftes ut i takt med avviklingen av det analoge nettet. Utskiftingen er avhengig av bystyrets bevilgning. 1.3 Utprøving/ test før avrop Det vil bli inngått kontrakt på det vilkår at produktene virker iht leverandørens beskrivelser. Utprøving/ test vil skje i samarbeid med alarmsentral og med reelle brukere i regi av oppdragsgiver. Utprøving vil bli avsluttet med undertegnelse av testprotokoll før avrop på anskaffelsen iverksettes. Testperioden for hvert enkelt produkt vil ha en varighet på inntil 3 mndr. med oppstart etter nærmere avtale. Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å be om forlengelse av testperioden i de tilfeller hvor produktene ikke oppfyller kravene. Ved vesentlige mangler kan oppdragsgiver kansellere avtalen. 1.4 Fremdriftsplan Oppdragsgiver har lagt opp til følgende tidsrammer for anskaffelsesprosessen: 3

4 Aktivitet Tidspunkt Konkurransen kunngjort i Doffin Tilbudskonferanse Frist for å levere inn tilbud (40d) kl Evaluering avsluttet / valg foretatt (10d) Utsendelse av tildelingsbrev Klagefrist (10d) Kontraktsinngåelse Oppstart av kontrakt Det tas forbehold om endringer i fremdriftsplanen. 1.5 Kontraktsperiode Kontraktsperioden er to år med formell oppstart fra Testperioden vil etter nærmere avtale kunne starte For kontrakten gjelder opsjon for oppdragsgiver til å forlenge kontrakten for ytterligere år på uendrede vilkår. 1.6 Senere anskaffelser Det har ila høsten 2013 blitt gjennomført en første fase av en innovativ anskaffelse med behovsverifisering med bydelene og dialog med potensielle leverandører av produkter og tjenester. Dette har resultert i en delt prosess hvor den første fasen er denne anskaffelsen. På et senere tidspunkt i 2014 vil trygghetsalarmtjenestene og utrykningstjenestene legges ut på anbud. Dette vil også inkludere installasjon, drift, service og vedlikehold av produktene. Dagens avtale for disse tjenestene utgår Kontraktsbestemmelser Avtaleforholdet vil bli regulert av standard kontrakt fra DIFI kjøpsavtale (SSA-K): Dvs. SSA-K Lille Generell v2013, SSA-K Lille Bilag v2013, og Endringstabell SSA-K Lille. 1.8 Kunngjøring Konkurransen er kunngjort i DOFFIN, se Tilleggsopplysninger Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger hos oppdragsgivers kontaktperson. Dersom det oppdages feil i konkurransegrunnlaget, bes det om at dette formidles skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Skriftlig henvendelse om tilleggsopplysninger merkes Tilleggsopplysning ifm anskaffelse av digitale trygghetsalarmer og ny velferdsteknologi, og sendes til oppdragsgivers kontaktperson. 4

5 1.10 Rettelser, suppleringer eller endring av konkurransegrunnlaget Innen innleveringsfristens utløp har oppdragsgiver rett til å foreta rettelser, suppleringer eller endringer av konkurransegrunnlaget som ikke er av vesentlig karakter. Rettelser, suppleringer eller endringer skal umiddelbart sendes til alle som har mottatt/ lastet ned konkurransegrunnlaget. Opplysninger om rettelser, suppleringer og endringer kunngjøres i Doffin Offentlighet For allmennhetens innsyn i tilbud og anskaffelsesprotokoll gjelder Lov nr 16 - Lov om rett til innsyn i dokumenter i offentlig verksemd (offentleglova) jf. FOA 3-5 og 3-6. Protokollen og innkommende tilbud vil være skjermet for offentlig innsyn frem til leverandøren er valgt. Deretter er disse tilbudsdokumentene offentlig tilgjengelige med unntak for opplysninger iht. FOA 3-6 jf. Offentleglova 23 jf. Forvaltningsloven 19b. 2 REGLER FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Anskaffelsesprosedyre Konkurransen gjennomføres i henhold til lov av 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige anskaffelser og forskrift om offentlige anskaffelser av 7. april 2006 nr. 402, samt de bestemmelser som framgår av dette konkurransegrunnlaget. Konkurransen gjennomføres som åpen anbudskonkurranse etter forskriftens del I og III. Ved denne prosedyreformen kan alle interesserte leverandører levere tilbud. Forhandlinger er ikke tillatt. 2.2 Tilbudsfrist Siste frist for innlevering av tilbud er kl Tilbudet skal være oppdragsgiver i hende på innleveringsstedet før utløpet av tilbudsfristen. For sent innkomne tilbud vil bli avvist. 2.3 Innlevering av tilbud Tilbudet skal være skriftlig og undertegnet av person(er) som har fullmakt til å forplikte leverandøren. Tilbudet skal avgis i lukket forsendelse og være merket Tilbud på anskaffelse av digitale trygghetsalarmer og ny velferdsteknologi. Tilbudet skal være skrevet på norsk og leveres i to eksemplarer. I tillegg skal det leveres en utgave av tilbudet hvor leverandøren har sladdet det som anses å være forretningshemmeligheter. Tilbudet inklusiv den sladdede versjonen skal også leveres elektronisk på minnepinne. Ved motstrid, rangerer papirversjonen foran den elektroniske versjonen. 5

6 Leveringsadresse: Oslo kommune, Helseetaten Storgt. 51, Oslo Åpningstid : Tilbud leveres i resepsjonen 1 etg. 2.4 Ønsket presentasjonsform Tilbudet skal leveres i A4-format, innsatt i ringperm med inndeling i vedlegg som beskrevet nedenfor. Dokumentasjon Skilleark Signert tilbudsbrev. 1 Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer) Skatteattest 2 Merverdiavgiftsattest, 3 HMS-egenerklæring 4 Dokumentasjon på leverandørens organisatoriske og juridiske stilling, jf Dokumentasjon på leverandørens finansiell og økonomisk stilling, jf Dokumentasjon på leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner, jf Leverandørens besvarelse på kravspesifikasjonen, jf. Kap. 5 pg Kap. 6 8 Dokumentasjon ift. tildelingskriteriene, jf. Kap 4. 9 Fullstendig utfylt prisskjema i henhold til kap Sladdet utgave av tilbudet 11 Manglende innlevering av dokumentasjon kan medføre avvisning. 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren er bundet av tilbudet til Alternative tilbud og minstekrav Det er ikke adgang til å gi alternative tilbud. 2.7 Tilbudskonferanse Det vil bli avholdt tilbudskonferanse i Forskningsparken, Gaustadalléen 21, 0349 Oslo. kl , med påfølgende «partnering» møte. Påmelding sendes oppdragsgivers kontaktperson innen Leverandørene anmodes om å sende inn eventuelle spørsmål på forhånd slik at oppdragsgiver får anledning til å forberede sine svar. Spørsmål vil bli anonymisert. Referat fra tilbudskonferansen legges ut på Doffin uten ugrunnet opphold til samtlige leverandører som har mottatt konkurransegrunnlaget. 6

7 2.8 Opplysningsplikt Oppdragsgiver vil gi skriftlig melding med en kort begrunnelse dersom leverandør eller tilbud avvises, samtlige tilbud forkastes eller konkurransen avlyses. Leverandøren kan skriftlig anmode om en nærmere begrunnelse for avvisningen, forkastelsen eller avlysningen. Oppdragsgiveren plikter å svare på denne henvendelsen senest 10 dager etter at anmodningen er mottatt. 2.9 Taushetsplikt Oppdragsgiver og dennes ansatte plikter å hindre at andre får adgang eller kjennskap til opplysninger om tekniske innretninger og fremgangsmåter eller drifts- og forretningsforhold det vil være av konkurransemessig betydning å hemmeligholde, jf. forvaltningsloven Sladdet utgave Leverandørene skal levere en utgave av tilbudet hvor det som anses å være forretningshemmeligheter er sladdet. Ved begjæring om innsyn, skal oppdragsgiver uavhengig av dette vurdere hvorvidt opplysningene er av en slik art at oppdragsgiver plikter å unnta dem fra offentlighet Forbehold Det er ikke anledning til å ta vesentlige forbehold mot konkurransegrunnlaget (forbehold mot grunnleggende elementer). Tilbud som inneholder slike vesentlige forbehold vil bli avvist. Andre forbehold skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere og prise disse uten kontakt med leverandøren. Forbehold skal klart fremgå av tilbudsbrevet med henvisning til hvor i tilbudet forbeholdet framkommer (sidetall og punktnummer). Tilbud som inneholder forbehold som medfører at tilbudet ikke lar seg sammenligne med øvrige tilbud, vil bli avvist. Leverandørens henvisning til standardiserte leveringsvilkår eller lignende vil bli betraktet som forbehold dersom de avviker fra foreliggende konkurranse- eller kontraktsbestemmelser. 3. KRAV TIL LEVERANDØRENE 3.1 Generelt om kvalifikasjonskrav Oppdragsgiver stiller krav til leverandørene. Det stilles krav til leverandørens tekniske kvalifikasjoner og finansielle og økonomiske stilling. Leverandørens kvalifikasjoner vil bli vurdert ut fra innlevert dokumentasjon. Det er kun leverandører som er funnet kvalifisert som vil få sine tilbud evaluert. 7

8 3.2 Obligatoriske og ufravikelige krav Krav Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Leverandøren skal levere HMSegenerklæring (Se vedlegg) Dokumentasjonskrav Skatteattest for henholdsvis skatt og merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder gamle. Attestene fås ved henvendelse til det lokale skatteoppkreverkontor eller til skattekontoret. Utenlandske leverandører skal fremlegge attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Signert HMS-egenerklæring. 3.3 Andre kvalifikasjonskrav Oppfyllelse av de obligatoriske kravene ovenfor og kvalifikasjonskravene nedenfor er en forutsetning for videre deltakelse i konkurransen Krav knyttet til leverandørens organisatoriske og juridiske stilling Krav - eksempel Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Dokumentasjonskrav - eksempler Norske selskaper: Firmaattest Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert Krav knyttet til leverandørens økonomiske og finansielle stilling Krav - eksempler Dokumentasjonskrav - eksempler Leverandøren skal ha økonomisk kapasitet til å gjennomføre oppdraget/ kontrakten. Foretakets siste årsregnskap inklusive noter, styrets årsberetninger og revisjonsberetninger, samt nyere opplysninger som har relevans for foretakets regnskapstall. Kredittvurdering, ikke eldre enn 1 år, som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Dersom leverandøren av gyldige grunner ikke kan fremlegge den dokumentasjonen oppdragsgiver har anmodet om, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling med ethvert annet dokument som oppdragsgiver kan akseptere Krav knyttet til leverandørens tekniske/faglige kvalifikasjoner Krav Dokumentasjonskrav Det kreves erfaring fra sammenlignbart/ tilsvarende oppdrag. Dog må det nødvendigvis ikke være like stort. Liste over de viktigste leveranser de siste tre år, herunder opplysninger om antall, tidspunkt, samt navnet på den offentlige eller private mottaker. Referanser pr produkt. 8

9 4. OPPDRAGSGIVERS BEHANDLING AV TILBUDENE 4.1 Tildelingskriterier Tildelingen skjer på basis av hvilket tilbud som er det økonomisk mest fordelaktige, basert på følgende kriterier: Kvalitet og Pris. Kriterium Kvalitet Leverandør som er vurdert til å tilby best kvalitet oppnår høyest score på dette tildelingskriteriet. Gjelder funksjonalitet, driftssikkerhet/ stabilitet, robusthet og vil vurdert ift vurderingskrav, jfr 5. Pris Leverandør som har lavest totalpris oppnår høyest score på dette tildelingskriteriet Pris skal oppgis i ht spesifikasjonene i prisskjema. Prisene skal oppgis eks. mva. Pris skal oppgis pr stk, pr produkt, jfr 6 Vekting 40% 60% Vektingen mellom produktene vil være iht forventet anskaffet antall enheter, jfr Tildeling av kontrakt, begrunnelse og klageadgang Leverandører som har deltatt i konkurransen vil få en skriftlig tilbakemelding om hvem oppdragsgiver vil inngå kontrakt med og begrunnelse for valget, samt en frist for å påklage beslutningen. 5 KRAVSPESIFIKASJON TRYGGHETSALARMER 5.1 Innledning Det skal skiftes ut analoge trygghetsalarmene som er eldre enn 10 år (2.700) med digitale trygghetsalarmer. Disse skal ha varslingsfunksjon og to-veis tale. Denne varianten skal være beregnet for innebruk og være fastmontert. Det må kunne til-knyttes minimum 4 sensorer (ulike alarmknapper, fallalarm, røykvarsler), og alarmen må være tilknyttet strømnettet. Kommunikasjon skal foregå over nettet for mobil kommunikasjon tilsvarende GSM (2G) eller senere standarder. En vil anta at denne funksjonaliteten vil dekke behovet til et stort flertall brukere i mange år fremover. Kommunen vil i denne anskaffelsen utvide tilbudet av tjenester relatert til trygghetsalarmen. I tillegg til funksjonaliteten som dekkes i varianten for innebruk vil det være behov for å anskaffe en bærbar digital trygghetsalarm som har GPS-sporingsenhet, som kan fjernbetjenes fra sentral, og ha en funksjonalitet med automatisk tidsstyrt selvsjekk med varsel til alarmsentral. Trygghetsalarmen skal kunne benyttes både inne og ute. Ytterligere et alternativ skal være en kombinert trygghetsalarm og telefon. Denne funksjonaliteten er etterspurt idag, og forventes økende i årene fremover. 9

10 Kort beskrivelse av evt.senere anskaffelser. Man kan se for seg digitale trygghetsalarmer som i tillegg til de ovenfor nevnte funksjoner også håndterer videokommunikasjon. Dette forutsetter kommunikasjon over nettet for mobil-kommunikasjon på 3G/4G nivå. Slik trygghetsalarm bør kunne betjene standardiserte sensorer fra ulike leverandører. En vil anta at denne funksjonaliteten vil bli etterspurt av et midre antall hjemmeboende trygghetsalarmbrukere de nærmeste årene fremover. 5.2 Generelle krav og forutsetninger Produktene i denne anskaffelsen skal være basert på åpne standarder for mobil, digital kommunikasjon tilsvarende GSM (2 G) eller senere standarder (EU standarder). Oppdragsgiver er kjent med det arbeidet Helsedirektoratet har satt i gang som en del av Nasjonalt VelferdsteknologiProgram (NVP) med å beskrive fremtidens trygghetsalarmer og hvilke funksjoner kommunene bør ta høyde for. En del av arbeidet vil også være å vurdere om rammeverket «Continua Health Alliance» skal benyttes for det velfrerdsteknologiske området i Norge. Anbefalninger vil bli gitt kommunene ultimo oktober Avrop fra denne avtale forutsetter at produkter og kommunikasjon følger Helsedirektoratets anbefalninger til standardisering så snart som mulig og etter nærmere avtale med oppdragsgiver etter at standarden er gjort kjent. Det vil være opp til leverandør å komme med forslag til løsning. Dersom prisen for slik tilpasning avviker vesentlig fra det tilbudte eller dersom det ikke foreligger en tilfredstillende teknisk løsning, forbeholder Oslo kommune seg retten til å anskaffe tilsvarende produkter fra andre leverandører som følger den kommende standarden Bruk av alarmsentral Alle alarmer forutsettes å gå til alarmsentral for «manuell» håndtering : dvs. enten løser alarmsentralen problemet selv eller de videreformidler (iht. gitte skriftelige prosedyrer) til: AMK, hjemmetjenestene, pårørende eller andre. Det forutsettes at lager av produkter, installasjon, drift, service og vedlikehold av produkter ivaretas av alarmsentral som Oslo kommune vil inngå avtale med. 10

11 5.3 Prinsippskisse for kommunikasjon og produkter: 11

12 5.4 Utprøvinger uttesting med oppstart i 2014 Kommunen planlegger å gjennomføre noen utprøvinger allerede i 2014 med utgangspunkt i de avtaler og produkter kommunen har i dag. Til informasjon er dette: Trygghetsalarmer med GPS sporingsenhet til utebruk starter de første uttestingene medio 2014 i samarbeid med dagens alarmsentral. Omfang: 7 bydeler og 40 brukere/alarmer. Tilsvarende uttestinger vil bli videreført etter nærmere avtale når valg av nye produkter og valg av alarmsentral er foretatt. Dagens trygghetsalarmer kan tilknyttes røykvarsler for automatisk varsling til alarmsentral. Det planlegges testet ut en prosedyre hvor alarmsentral videreformidler til Brann-og redningsetaten ved mistanke om brann. Omfang på testen vil være ca 200 brukere/ røykvarslere. Uttestingen vil bli videreført etter nærmere avtale når valg av nye produkter og valg av alarmsentral er foretatt. Anskaffelse av røykvarsler er i dag et privat ansvar. 5.5 Brukerkrav til trygghetsalarm og sensorer Kravene i punktene under vil bli benyttet som retningsgivende ifm uttesting av produktene. Alarmen skal være beregnet for brukere med alder- og funksjonsnedsettelser Alarmen skal være enkel å bruke slik at en lett skjønner hvordan den fungerer (selvforklarende) Alarmen skal være bekvem å bruke slik at en har den på hele døgnet Regelmessig sjekk av at alarmen fungerer slik at bruker kan føle seg trygg på at den virker når en trenger den At en får tilbakemelding slik at en vet at en har trykket på alarmen At en kan velge hvem som skal varsles automatisk når alarmen går (feks når en har gått ut) At en ikke opplever utrygghet pga omfanget av falske alarmer fra fallalarmen Varsling med alarm forutsettes å skje enten ved at bruker selv aktiverer sin alarm, eller at alarmen varsler automatisk når gitte hendelser inntreffer, for eksempel når bruker faller Eksempel Prosedyre for automatisk varsling og oppfølging av trygghetsalarm med GPS og dørsensor Bruker går ut på dagtid innenfor et angitt tidsrom. Det forutsettes at bruker bærer alarmen på seg. Bruker finner ikke veien hjem. Bruker trykker på knappen. Prosedyre 1): Alarmsentralen tar umiddelbart kontakt over høyttalende alarm for å «lose» bruker hjem. Dersom kontakt ikke oppnås ringes; a) pårørende eller b) alarmsentralen rykker ut. 12

13 Bruker går ut på dagtid innenfor et angitt tidsrom. Det forutsettes at bruker bærer alarmen på seg. Trygghetsalarmen melder automatisk til sentralen dersom bruker går utenfor et geografisk angitt område («Geo-fence»). Se første prikkpunkt. Bruker går ut på natt innenfor et angitt tidrom. Ytterdørsensor melder automatisk til alarmsentralen uavhengig om bruker bærer alarmen. Se første prikkpunkt. Bruker går ut på dagtid. Dersom bruker ikke har returnert hjem igjen etter nærmere angitt tid: Se første prikkpunkt Behov for ekstra trygghet hos ustø hjemmeboende brukere hvor det er stor fare for fall. Denne brukergruppen skal gis en ekstra trygghet gjennom ulike alarmer/ knapper for raskere alarmering ved fall. Brukergruppen har behov for et forsterket alarmtilbud i tillegg til den trygghetsalarmen bruker selv kan aktivere. Eksempel på situasjon som kan oppstå: I tilfeller hvor bruker har vanskeligheter med å aktivere knappen festet på armen fordi bruker har slått seg, er fortumlet etter et fall, har blitt liggende oppå armen med alarmknappen eller har besvimt. Alternative muligheter/ tilbud : ha knappen hengende i snor rundt halsen, montere egen knapp/ snor på badet hvis uhellet skulle skje der. Montere en fall alarm på armen eller på kroppen, som registrerer fall automatisk. Evt. velge alle alternativer samtidig. Alternativene må vurdere tatt ibruk når de kan bidra til at alarmsentralen raskere får beskjed om at bruker har falt og dermed kunne medføre mindre lidelse for bruker. 5.6 Funksjonskrav til trygghetsalarm : Vurderingskrav: Krav som må oppfylles. Dersom et skal-krav ikke er oppfylt eller dokumentert i tilbudet vil tilbudet være uaktuelt og bli avvist fra konkurransen. Krav som vil være gjenstand for vurdering i henhold til tildelingskriteriet kvalitet som er satt opp for denne konkurransen. Nr. Krav Skalkrav e.l. vurderingsk rav Trygghetsalarm for innebruk Krav oppfylles Ja/nei Leverandørs beskrivelse eller henvisning til beskrivelse i tilbudet 1 Trygghetsalarmen skal være basert på åpne standarder for mobil og digital kommunikasjon tilsvarende GSM (2 G) eller senere standarder. 13

14 2 Alarmen skal: benyttes inne, må kunne gjøres veggfast, være fast tilknyttet strøm, ha to-veis tale. 3 Det skal være valgfritt med halssmykke og/ eller håndleddsknapp, og/ eller baderomsnor 4 Skal leveres med knapp/ smykke som må kunne festes valgfritt på armen på ulik vis : med rem, strikk, borrelås eller tilsvarende 5 Knapp/ smykke må tåle vann og følge EU standard for robusthet, IEC IP 67 *) 6 Må kunne tilknyttes min 4 sensorer - herunder ulike alternative knapper/ smykker, fallsensor, røykvarsler. 7 Fallalarmen skal være forbundet med trygghetsalarmen og melde automatisk til alarmsentralen ved fall Trygghetsalarm bærbar med GPS 8 GPS trygghetsalarmen, skal ha min samme funksjonalitet som angitt i pkt 1-7 over. 9 GPS alarmen skal: ha sporingsenhet med «geofence», kunne betjenes fra sentral, være bærbar og kunne brukes både inne og ute. 10 GPS alarmen skal ha automatisk tidsstyrt selvsjekk med varsel til sentral. 11 GPS alarmens batteri skal vare i min 24 timer. **) Det skal være enkelt å bytte batterier, enkel å lade. Alarmen skal være lett i vekt. 12 GPS alarmen skal kunne tilknyttes min 8 sensorer, herunder ulike alternative knapper/ smykker, dørsensor, røykvarsler. 13 Ved alarmutløsning skal GPS alarmen identifisere bruker automatisk og opplysninger om bruker gjøres tilgjengelig på alarmmottaket 14 Ytterdøralarmen skal være forbundet med trygghetsalarmen og melde automatisk til alarmsentralen ved gitte hendelser 15 Et alternativ skal være en kombinert telefon og digital trygghetsalarm m/ GPS Felles funksjonskrav: 16 Leverandøren skal beskrive hvordan løse brukerkravene i pkt 5.5. Vurderingskrav 17 Leverandør skal beskrive hvordan systemet fungerer. Prinsippskisser og tilhørende Vurderingskrav beskrivelser bør som et minimum forklare hvordan alarmsignaler behandles i systemet. 18 Leverandør skal beskrive de benyttede standarder for kommunikasjon. Vurderingskrav 19 Leverandør skal beskrive systemets Vurderings- 14

15 fleksibilitet og eventuelle begrensninger ift installasjon i bolig. 20 Leverandør skal beskrive hvordan produktene kan driftes og vedlikeholdes. 21 Leverandør skal beskrive systemets ytelse og responstid. 22 Leverandør skal beskrive hvordan ulike sensorer (også fra andre systemleverandører) kan integreres med systemet. krav Vurderingskrav Vurderingskrav Vurderingskrav *) En IP67-sertifisert telefon er støvtett. Telefonen skal ikke slippe inn noe støv. I tillegg skal telefonen ikke ta skade av å være senket i vann ned til en meter, i opp til 30 minutter. **) Lengre batterilevetid gir ekstrapoeng. Vikår for batteri varighet må beskrives. Lager, installasjon, drift, service og vedlikehold. Det forutsettes at lager av produkter, installasjon, drift, service og vedlikehold av produkter skal ivaretas av alarmsentral som Oslo kommune vil inngå avtale med. 6 ANTALL ENHETER Tabellen under angir kommunens antatte behov for produktanskaffelser de neste 2 årene. Det bes om at pris angis iht avrop ila hele kontraktsperioden (2 år), inkl. evt. opsjon. Det forutsettes gjennomført halvårlige avrop/ bestillinger. Tabell Antall enheter alt 1 alt 2 alt 3 a)digital trygghetsalarm for innebruk < > b)digital trygghetsalarm m/ GPS for utebruk < > c)kombinert dig trygghetsalarm m/ GPS og telefon < > Fallalarm < > Dørsensor < > Seriekoplede (3) røykvarslere < > 6.1 Oppdragsgivers forbehold Realisering av det anslåtte antallet som planlegges anskaffet - forutsetter at det bevilges midler over kommunens årlig budsjett. Det tas forbehold om at bystyret gjør slik bevilgning. 6.2 Prisspesifikasjon - eks mva: Pris bes oppgitt for alle tre alternative mengder. Angitt pris er å forstå slik: angitt pris gjelder for uttak innenfor angitt mengdeintervall. Eksempel : dersom uttak av digitale trygghetsalarmer ender på vil oppdragsgiver ha betalt to ulike priser ila kontraktsperioden. Prisene skal være fast i avtaleperioden. Gjelder alle alternativer. 15

16 Tabell Enhet pris pr stk alt 1 alt 2 alt 3 a)digital trygghetsalarm for innebruk b)digital trygghetsalarm m/ GPS for utebruk c)kombinert dig trygghetsalarm m/ GPS og telefon Fallalarm Dørsensor Seriekoplede (3) røykvarsler «Evalueringspris» Kommentarer til beregning av evalueringspris vekting. Det vil bli beregnet en «evalueringspris» for sammenligning av tilbudene. Denne fremkommer ved at tilbudt pris for det enkelte produkt i hvert av de tre alternativer multipliseres med antall enheter i tabell For alternativ 2 vil gjennomsnittsantall enheter bli benyttet. 6.3 Framdriftsplan uttestinger - implementering Under følger en kort skisse til plan for implementering og test av anskaffelsene. Oppdragsgiver vil søke å unngå flere aktiviteter starter pr Dette løses ved å «strekke ut» implementeringene og testene før og etter dette tidspunktet. Først vil en implementere ny(e) alarmsentral(er). Deretter gjennomføre uttestinger og utskiftinger av gamle produkter. Til slutt vil en teste ut nye produkter med nye funksjoner i puljer. 1. Implementere ny(e) alarmsentral(er); overføre kunder / dagens trygghetsalarmer 4Q-14 til 2Q Skifte ut dagens analoge trygghetsalarmer med digitale trygghetsalarmer. Test 1Q-15. Utskifting av alarmer vil bli gjennomført i hele resten av avtaleperioden. 3. Innføre nye digitale bærbare trygghetsalarmer med GPS, herunder utprøving av ytterdøralarm for brukere med dette behov. Test 2Q-15. Innføring vil bli gjennomført i hele resten av avtaleperioden. 4. Innføring av nye produkter/ funksjoner dvs ulike knapper/ smykker, fallalarm, røykvarsler alt knyttet til trygghetsalarmen for innebruk. Test 3Q-15. Innføring vil bli gjennomført i hele resten av avtaleperioden. 16

17 Framdriftsplan 17