Fitjar kommune. Møteinnkalling. Utval: Formannskapet Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 15:00

Transkript

1 Fitjar kommune Møteinnkalling Utval: Formannskapet Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 15:00 Grunngjeve forfall vert å melda til kundetorget på tlf , som syt for innkalling av varamedlemar. Varamedlemar møter kun etter særskild innkalling. Innkalling er sendt til: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Agnar Aarskog Varaordførar AP Arne Prestbø Medlem H Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Dagfinn Brekke Medlem KRF Varamedlemar Funksjon Representerer Vigdis Røen Leirvik Varamedlem AP Terje Træet Varamedlem H Grete Marit Veka Maraas Varamedlem SP Harald Rydland Varamedlem KRF Wenche Tislevoll Ordførar Bente Fitjar møtesekretær 1

2 Saksnr Innhald Lukket PS 90/16 Godkjenning av protokoll PS 91/16 Kulturprisen 2016 PS 92/16 Næringsprisen 2016 PS 93/16 Budsjett 2017 og økonomiplan PS 94/16 Helse Fonna - Opsjon Fitjar bu- og behandlingsssenter PS 95/16 Tilskot til Håkonarspelet 2017 PS 96/16 Søknad om tilskot til Fitjar kyrkje sitt 150-årsjubileum PS 97/16 Søknad om delfinansiering av merking av stiar i Midtfjellet PS 98/16 Stortingsvalet fullmakt til valstyret PS 99/16 Høyring - framlegg til plan for E39 Stord-Os PS 100/16 Gamle skulehuset i Osterneset PS 101/16 Gjennomgang reglement og delegeringar PS 102/16 Ymse PS 103/16 Meldingar Sak om prioritering av spelemidlar vert ettersendt. 2

3 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2016/2 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: Godkjenning av protokoll SAKSFRAMLEGG Utval sak Utval Møtedato 90/16 Formannskapet Vedlegg: Protokoll frå møte Framlegg til vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll frå sist møte. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 3

4 Fitjar kommune Møteprotokoll Utval: Formannskapet Møtestad: Kommunestyresalen, Fitjar rådhus Dato: Tid: 09:00 15:45 Faste medlemmer som møtte: Namn Funksjon Representerer Wenche Tislevoll Ordførar H Agnar Aarskog Varaordførar AP Arne Prestbø Medlem H Sigurd Andre Maraas Medlem FRP Dagfinn Brekke Medlem KRF Forfall: Namn Funksjon Representerer Varamedlemmer som møtte: Namn Møtte for Representerer Frå administrasjonen møtte: Namn Stilling Atle Tornes Rådmann Andreas Moe Larsen Ass. rådmann John Karsten Raunholm Skulesjef Anne Berit Hovstad Johansen Helse- og sosialsjef Bente Bjelland Kultur- og informasjonssjef Tore Nesbø Avd. ingeniør drift Ola Sönnerlid IKT-leiar Torgeir Steien Avd. leiar plan og utvikling Trond Salmo Økonomisjef På informasjonsmøtet om budsjettet 2017 kl møtte ovannemnde, i tillegg til utvalsleiar for oppvekst og omsorg Grete Marit Veka Maraas (SP), utvalsleiar for plan og miljø Torstein Grimen (H) og gruppeleiar i KRF Harald Rydland. Møtet i formannskapet vart sett kl Vedtak i budsjettsaka vart gjort i formannskapet. Wenche Tislevoll Ordførar Bente Fitjar Møtesekretær 4 1

5 Saksnr Innhald Lukket PS 74/16 Rådmannen sitt framlegg til budsjett 2017 og økonomiplan PS 75/16 PS 76/16 Godkjenning av protokoll Disponering av konsesjonsmidlar frå fiskeoppdrett PS 77/16 Søknad om tilleggsløyving til kyrkja for 2016 PS 78/16 Mogelege avsetningar i 2016 for bruk i 2017 PS 79/16 PS 80/16 PS 81/16 PS 82/16 PS 83/16 Vidareføring av utvalde tenester i Business Region Bergen Høyring - etablering av Vestlandsregionen Høyring - nærpolitireforma og framlegga til effektivisering av den lokale strukturen i politidistriktet Strategiplan for Fitjar kultur- og idrettsbygg Uttale til plan for idrett, friluftsliv og kulturanlegg PS 84/16 Tilskot til Håkonarspelet 2017 PS 85/16 Val av nytt ungdomsråd 2016 PS 86/16 PS 87/16 PS 88/16 PS 89/16 Endring i selskapsavtalen til Interkommunalt arkiv i Hordaland IKS Valkrinsar i Fitjar kommune Ymse Meldingar Sak PS 85/16 Val av nytt ungdomsråd 2016 vart handsama først i møtet. Innkalling og sakliste godkjent utan merknader. PS 74/16 Rådmannen sitt framlegg til budsjett 2017 og økonomiplan Framlegg til vedtak/tilråding: Budsjettet vert sendt utval for oppvekst og omsorg, utval for plan og miljø, eldreråd, ungdomsråd og råd for funksjonshemma for uttale. Behandling i Formannskapet : Rådmannen la fram framlegg til budsjett for Rådmannen og leiargruppa gjekk gjennom dei enkelte sektorane i kommunen. Formannskapet drøfta budsjettframlegget frå rådmannen. Ordførar Wenche Tislevoll (H) kom med følgjande framlegg til vedtak: Budsjettet vert sendt utval for oppvekst og omsorg, utval for plan og miljø, eldreråd, ungdomsråd og råd for funksjonshemma for uttale. Formannskapet ber utvala drøfta omprioriteringar og tiltak som kan styrka drifta, særleg med tanke på balansen i langtidsplanen (forbetra resultat). Formannskapet skal også drøfta omprioriteringar og tiltak innafor eige budsjett. Vedtak: (Samrøystes) Budsjettet vert sendt utval for oppvekst og omsorg, utval for plan og miljø, eldreråd, ungdomsråd og råd for funksjonshemma for uttale. Formannskapet ber utvala drøfta 5 2

6 omprioriteringar og tiltak som kan styrka drifta, særleg med tanke på balansen i langtidsplanen (forbetra resultat). Formannskapet skal også drøfta omprioriteringar og tiltak innafor eige budsjett. PS 75/16 Godkjenning av protokoll Framlegg til vedtak: Formannskapet godkjenner protokoll frå sist møte. Behandling i Formannskapet : Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 76/16 Disponering av konsesjonsmidlar frå fiskeoppdrett Framlegg til tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å disponera laksekonsesjonsmidlane som fylgjer: Til finansiering av KLP innskot i kr Til finansiering av aksjekapital i FKIB kr Til finansiering av IKT-investering i 2016 (nettverk) kr Til finansiering av IKT-investeringar i 2017 som skissert kr ( ) Oppgradering løpebane med kr Til ubunde investeringsfond kr ( ) Behandling i Formannskapet : Representanten Agnar Aarskog (AP) ba formannskapet vurdera gildskapen hans, grunna vervet hans som styreleiar i Fitjar kultur- og idrettsbygg. Han vart samrøystes erklært ugild, då ein stor del av midlane til fordeling er føreslege å gå til FKIB. Han forlet møtet under handsaming av saka. Det var ikkje kalla inn vara i saka. Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om bakgrunn for saka. Rådmannen presiserte at KLP innskot skal til fond, og at midlane til oppgradering av løpebane vert sette på fond til Tilråding til kommunestyret: (4 røyster) Laksekonsesjonsmidlane vert å disponera som fylgjer: Til finansiering av KLP innskot i kr Til finansiering av aksjekapital i FKIB kr Til finansiering av IKT-investering i 2016 (nettverk) kr Til finansiering av IKT-investeringar i 2017 som skissert kr ( ) Oppgradering løpebane med kr Til ubunde investeringsfond kr ( ) 6 3

7 PS 77/16 Søknad om tilleggsløyving til kyrkja for 2016 Framlegg til vedtak: Fitjar kommune stetter søknad frå Fitjar Sokn/Kyrkjeleg fellesråd om ekstra tilskot på kr ,- til oppheng av kyrkjeklokka og maling av kyrkja. Det blir løyvd ein forholdsmessig sum til dei andre kyrkjesamfunna. Løyvingane blir tekne av disposisjonsfondet, med kr Behandling i Formannskapet : Rådmannen presiserte at ordet kyrkjesamfunn i framlegget skal vera trus- og livssynsamfunn. Representanten Arne Prestbø (H) ba formannskapet vurdera gildskapen hans, grunna vervet hans som varamedlem i soknerådet. Han vart samrøystes erklært ugild, og gjekk frå møtet under handsaming av saka. Det var ikkje kalla inn vara. Formannskapet drøfta saka, og la føre følgjande felles framlegg til tillegg i vedtaket: Formannskapet ber om at kyrkja styrkar prosjekt- og økonomistyringa. Vedtak: (4 røyster) Fitjar kommune stetter søknad frå Fitjar Sokn om ekstra tilskot på kr ,- til oppheng av kyrkjeklokka og maling av kyrkja. Det blir løyvd ein forholdsmessig sum til dei andre trus- og livssynsamfunna. Løyvingane blir tekne av disposisjonsfondet, med kr Formannskapet ber om at kyrkja styrkar prosjekt- og økonomistyringa. PS 78/16 Mogelege avsetningar i 2016 for bruk i 2017 Framlegg til vedtak: Saka vert lagt føre utan tilråding. Behandling i Formannskapet : Formannskapet drøfta saka, og ser ikkje at det er trong for å handsama dette i eiga sak. Vedtak: (Samrøystes) Formannskapet ynskjer ikkje eiga sak for avsetningar i PS 79/16 Vidareføring av utvalde tenester i Business Region Bergen Framlegg til vedtak/tilråding: 1. Fitjar kommune ønskjer ikkje å inngå avtale om vidareføring/kjøp av tenester i Business Region Bergen. 2. Fitjar kommune meiner at Hordaland fylkeskommune sine ordningar innanfor regionalt utviklingsarbeid bør koma alle kommunane i fylket til gode, uavhengig av eigenbetaling frå kommunane. 3. Fitjar kommune ser med uro på at det vert lagt opp til å prioritera vidareføring av aktiviteten i Business Region Bergen framfor dei regionale partnarskapsavtalane. Behandling i Formannskapet : 7 4

8 Tilråding: (Samrøystes) 1. Fitjar kommune ønskjer ikkje å inngå avtale om vidareføring/kjøp av tenester i Business Region Bergen. 2. Fitjar kommune meiner at Hordaland fylkeskommune sine ordningar innanfor regionalt utviklingsarbeid bør koma alle kommunane i fylket til gode, uavhengig av eigenbetaling frå kommunane. 3. Fitjar kommune ser med uro på at det vert lagt opp til å prioritera vidareføring av aktiviteten i Business Region Bergen framfor dei regionale partnarskapsavtalane. PS 80/16 Høyring - etablering av Vestlandsregionen Framlegg til vedtak/tilråding: 1. Fitjar kommune støttar samanslåinga av fylka Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane til Vestlandsregionen, som skildra i intensjonsplanen. 2. Dersom ei slik samanslåing ikkje lukkast, skal Fitjar kommune vera del av Hordaland fylke eller den regionen som Hordaland vert del av. 3. Fitjar kommune ønskjer at Vestlandsregionen skal ha nynorsk som målform. 4. Fitjar kommune ønskjer at tannhelsetenesta skal bli overført til kommunane, og meiner denne tenesta ikkje skal vera premissgjevande for ei samanslåing av fylka. Behandling i Formannskapet : Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om bakgrunn for saka. Formannskapet drøfta saka. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) 1. Fitjar kommune støttar samanslåinga av fylka Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane til Vestlandsregionen, som skildra i intensjonsplanen. 2. Dersom ei slik samanslåing ikkje lukkast, skal Fitjar kommune vera del av Hordaland fylke eller den regionen som Hordaland vert del av. 3. Fitjar kommune ønskjer at Vestlandsregionen skal ha nynorsk som målform. 4. Fitjar kommune ønskjer at tannhelsetenesta skal bli overført til kommunane, og meiner denne tenesta ikkje skal vera premissgjevande for ei samanslåing av fylka. PS 81/16 Høyring - nærpolitireforma og framlegga til effektivisering av den lokale strukturen i politidistriktet Framlegg til vedtak/tilråding: Fitjar kommune gjev følgjande høyringssvar: Fitjar kommune meiner det er svært viktig at Stord lensmannsdistrikt består som eiga geografisk driftseining, som i politimeisteren sitt alternativ 2. Arbeidsgruppa har gjort gode vurderingar kring dette spørsmålet og mellom anna tatt omsyn til føringane frå fleirtalet i Stortinget når det gjeld mogleg flytting til Vest politidistrikt om nokre år. Kommunen meiner politimeisteren sitt alternativ 1, der Stord tenesteeining er lagt under Haugesund geografiske driftseining, vil svekke det gode samarbeidet kommunane i Sunnhordland har med politiet. Dei tre kommunane er ein utkant i eit stort politidistrikt, har ein befolkning på om lag innbyggjarar og er ein region med store utfordringar når det gjeld beredskap knytt til industri og trafikk (blant anna E39). Med dette framlegget vil det verta over 80 km til næraste geografiske driftseining frå utkanten av Stord 8 5

9 tenesteeining. Det er for stor avstand til at dei viktige prinsippa om integrasjon i nærmiljøet og samspel med publikum vert teke i vare. Fitjar kommune meiner det er avgjerande for ei vellukka reform at ordninga med politikontaktar vil betra samhandlinga mellom kommune og politi, og at det aukar tida politiet er til stades i kommunen. Det må difor liggja nokre premissar til grunn: - Politikontakten må vera ein erfaren tenesteperson med fullmaktar til å representera politiet høvesvis kommunen og innbyggjarar - Politikontakten må fungera som kommunen sin inngangsport til politiet sine samla ressursar - Politikontakten må ha kontor på rådhuset og faste kontortider, minst to dagar i veka Behandling i Formannskapet : Ordførar Wenche Tislevoll (H) orienterte om saka. Formannskapet drøfta saka. Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) Fitjar kommune gjev følgjande høyringssvar: Fitjar kommune meiner det er svært viktig at Stord lensmannsdistrikt består som eiga geografisk driftseining, som i politimeisteren sitt alternativ 2. Arbeidsgruppa har gjort gode vurderingar kring dette spørsmålet og mellom anna tatt omsyn til føringane frå fleirtalet i Stortinget når det gjeld mogleg flytting til Vest politidistrikt om nokre år. Kommunen meiner politimeisteren sitt alternativ 1, der Stord tenesteeining er lagt under Haugesund geografiske driftseining, vil svekke det gode samarbeidet kommunane i Sunnhordland har med politiet. Dei tre kommunane er ein utkant i eit stort politidistrikt, har ein befolkning på om lag innbyggjarar og er ein region med store utfordringar når det gjeld beredskap knytt til industri og trafikk (blant anna E39). Med dette framlegget vil det verta over 80 km til næraste geografiske driftseining frå utkanten av Stord tenesteeining. Det er for stor avstand til at dei viktige prinsippa om integrasjon i nærmiljøet og samspel med publikum vert teke i vare. Fitjar kommune meiner det er avgjerande for ei vellukka reform at ordninga med politikontaktar vil betra samhandlinga mellom kommune og politi, og at det aukar tida politiet er til stades i kommunen. Det må difor liggja nokre premissar til grunn: - Politikontakten må vera ein erfaren tenesteperson med fullmaktar til å representera politiet høvesvis kommunen og innbyggjarar - Politikontakten må fungera som kommunen sin inngangsport til politiet sine samla ressursar - Politikontakten må ha kontor på rådhuset og faste kontortider, minst to dagar i veka PS 82/16 Strategiplan for Fitjar kultur- og idrettsbygg Framlegg til tilråding: Fitjar kommune teiknar ny aksjekapital i FKIB med kr. 3,0 mill. Det vert føresett at FKIB betaler ned den langsiktige lånegjelda, og lausgjelda til kommunen. Det er og ein føresetnad at dei andre aksjonærane vil dekka resten av lånesummen. Fitjar kommune reduserer ordinært driftstilskot for 2017 med kr , som førebels ligg som aktivt tiltak i budsjettet, og stryk alt ekstraordinært tilskot. Behandling i Formannskapet : Representanten Agnar Aarskog (AP) meldte seg ugild i saka då han er styreleiar i Fitjar kultur- og idrettsbygg. Han forlet møtet under handsaming av saka, det var ikkje kalla inn vara. 9 6

10 Formannskapet drøfta saka. Det vart etterlyst rekneskap og budsjett for selskapet, administrasjonen vil freista å få lagt dette til saka til møtet i kommunestyret. Tilråding til kommunestyret: (4 røyster) Fitjar kommune teiknar ny aksjekapital i FKIB med kr. 3,0 mill. Det vert føresett at FKIB betaler ned den langsiktige lånegjelda, og lausgjelda til kommunen. Det er og ein føresetnad at dei andre aksjonærane vil dekka resten av lånesummen. Fitjar kommune reduserer ordinært driftstilskot for 2017 med kr , som førebels ligg som aktivt tiltak i budsjettet, og stryk alt ekstraordinært tilskot. PS 83/16 Uttale til plan for idrett, friluftsliv og kulturanlegg Framlegg til vedtak/tilråding: Fitjar kommune stør «Plan for idrett, friluftsliv og kulturanlegg i Sunnhordland» slik han ligg føre. Behandling i Formannskapet : Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 84/16 Tilskot til Håkonarspelet 2017 Framlegg til vedtak/tilråding: Fitjar kommune imøtekjem ikkje søknaden frå Stiftinga Håkon den Gode. Kommunen vil støtta spelet med Kr , dersom det kan finnast midlar til dette utanom ordinært budsjett. Kommunen vil ikkje fristilla kultursjef, men er open for at ho skal kunne hjelpa Håkonarspelet innanfor tilgjengeleg kapasitet. Behandling i Formannskapet : Representanten Dagfinn Brekke (KRF) ba formannskapet vurdera gildskapen hans, då han er politisk valt representant i styret i Foreningen Håkonarspelet. Etter forvaltningslova 6 bokstav e, er styremedlem i foreiningar som er sakspart ugild. Det er ikkje unnatak for kommunalt valde styremedlemmer. Ettersom saka handlar om stønad til foreininga, er foreininga part i saka. Etter dette vart representanten samrøystes erklært ugild i saka, og forlet møtet under handsaming av saka. Det var ikkje vararepresentant i saka. Formannskapet drøfta saka. Rekneskap og budsjett ligg ikkje føre i saka, og det er elles knappe opplysningar om planane for oppsetjinga av spelet. Formannskapet ber om at kultursjef, rådmann og ordførar har eit møte med Foreningen Håkonarspelet, for å få meir informasjon om dette. Det er og ynskjeleg å få ein presentasjon av spelet i eit formannskapsmøte. Det vart lagt føre felles framlegg frå formannskapet om å utsetja handsaming av saka til det ligg føre meir utfyllande opplysningar i saka. Vedtak: (4 røyster) Saka vert utsett. 10 7

11 PS 85/16 Val av nytt ungdomsråd 2016 Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet vel fygjande representantar til Fitjar ungdomsråd: Nora Marie Hellesund, Frida Traa, Malene Solli, Deivid Daniel Kobanovs, Alice Rose Mehammer, Hanan A.Ahmed, Jonas Torvund Midtsæter, Tobias Vestbøstad, Jone Nysæther, Eline Fitjar Hjelle, Maria Synnøve Toskedal Koløen, Maria Prestbø, Romante Zemqulyte og Oda volden De Fine. Behandling i Formannskapet : Kandidatane til ungdomsrådet møtte fram under valet. Det vart opplyst at ungdomsrådet skal konstituera seg sjølv med 7 medlemar og 7 varamedlemar, og velja leiar og nestleiar. Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg. PS 86/16 Endring i selskapsavtalen til Interkommunalt arkiv i Hordaland IKS Framlegg til tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: Fitjar kommune godkjenner Selskapsavtale for IKA Hordaland IKS, gjeldande frå Behandling i Formannskapet : Tilråding: (Samrøystes) Fitjar kommune godkjenner Selskapsavtale for IKA Hordaland IKS, gjeldande frå PS 87/16 Valkrinsar i Fitjar kommune Framlegg til tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: 1. Fitjar kommune skal utgjera ein valkrins frå stortingsvalet i 2017, og røystelokalet skal leggjast til Fitjar kultur- og idrettsbygg. 2. Det skal nyttast elektronisk kryssing i manntalet på valdagen. Behandling i Formannskapet : Formannskapet drøfta saka. Representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP) kom med følgjande framlegg til tilråding: 11 8

12 1. Fitjar kommune skal utgjera to valkrinsar frå stortingsvalet i 2017, Rimbareid og Øvrebygda. Røystelokala skal leggjast til Fitjar kultur- og idrettsbygg og Øvrebygda skule. 2. Det skal nyttast elektronisk kryssing i manntalet på valdagen. Ved røysting vart framlegget frå representanten Maraas sett opp mot framlegget til administrasjonen. Framlegget frå administrasjonen fekk 0 røyster og fall. Det ligg etter dette føre slik; Tilråding til kommunestyret: (Samrøystes) 1. Fitjar kommune skal utgjera to valkrinsar frå stortingsvalet i 2017, Rimbareid og Øvrebygda. Røystelokala skal leggjast til Fitjar kultur- og idrettsbygg og Øvrebygda skule. 2. Det skal nyttast elektronisk kryssing i manntalet på valdagen. PS 88/16 Ymse Behandling i Formannskapet : Spørsmål frå representanten Sigurd Andrè Maraas (FRP): FKIB har 25 års jubileum. Korleis er kommunen engasjert i dette jubileumet? Burde ikkje kommunen/kommunestyret som største eigar/aksjonær vera involvert i å feira dette bygget? Eg som politiker har ikkje høyrt om dette jubileet på anna enn facebook og avis no nylig. Svar frå ordførar Wenche Tislevoll (H): Kommunen har inga formell rolle i jubileet til FKIB. Ordførar og rådmann er invitert. Styreleiar Agnar Aarskog orienterte formannskapet om at det er FKIB sitt arrangement, og om planane for jubileumsfeiringa. PS 89/16 Meldingar Framlegg til vedtak: Formannskapet tek meldingssakene til vitande. Behandling i Formannskapet : Meldt i møtet: Meldingssaker til formannskapet: Ekstra skjønn, Moms på kommunale rusbustader, Naudstraum på FBB og Havnahuset, Vegljos Kvedno, Selbjørnsfjordtunnellen AS, Aksjar i SLab as, Tilskot til utdjuping i Hellandsstraumen, Status legesenter Brev frå DSB: Ny organisering av brann- og redningsvesen DSB har fått oppdrag om å revidere forskrift orientering av brannsjef Tore Nesbø Oppdrag dimensjoneringsforskriften Brev frå Bergensalliansen av Prosjektinfo, brannsamarbeid Risiko- og sårbarhetsanalyse Fitjar brannvesen Fylkesmannens faglege tilråding om ny kommunestruktur i Hordaland Melding om skatteinngang pr september 2016 Delt ut i møtet: Melding om skatteinngang oktober nærmar oss budsjett 12 9

13 Orientering frå rådmannen: Riksantikvaren sendast på mail til formannskapet Referat frå møte Stord vestside sendast på mail til formannskapet Hamnesamarbeid rapport mykje arbeid att Årskog 2 båtar ligg til kai, muligens kjem båt nr 3. Volden tek ut stein etter avtale. Reguleringsplan, fått inn fleire tilbod Status LAR-senteret: Nokre brukarar har fått tilbod om å leige leilighet. Vedtak: (Samrøystes) Som framlegg

14 Fitjar kommune Arkivkode: 076 Saksmappe: 2016/802 Sakshandsamar: Bente Bjelland Dato: SAKSFRAMLEGG Kulturprisen 2016 Utval sak Utval Møtedato 91/16 Formannskapet Vedlegg: Oversikt over tidlegare kandidatar og vinnarar (ikkje off., jfr. kommunelova 31.4). Forslag til kandidat til kulturprisen (ikkje off., jfr. kommunelova 31.4). Samandrag: Kulturprisen 2016 vart lyst ut i november i Fitjar. Det er kome inn eitt forslag til kandidat. Saksopplysningar: Kulturprisen kan delast ut til kulturarbeidarar, kunstnarar eller lag med tilknyting til og forankring i Fitjar kommune. Prisen vert gjeven for aktiv frivillig kulturarbeid over lengre tid eller for særleg gode einskildtiltak. Formannskapet er kulturstyre. Følgjande kriterier gjeld for prisutdelinga. 1. Prisen kan tildelast lag, organisasjonar eller einskildpersonar innan alle kulturgreiner, inkl. idrett. 2. Kulturstyret skal ved annonsering ein gong i året be om framlegg til kandidatar til prisen. 3. Kulturstyret peikar ut kven som får prisen. 4. Tildelinga er endeleg og kan følgjeleg ikkje endrast. 5. Sjølve tildelinga kan finne stad ved eit høveleg kulturelt samvær. Framlegg til vedtak: Saka vert lagt føre utan tilråding. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 14

15 Fitjar kommune Arkivkode: 076 Saksmappe: 2016/811 Sakshandsamar: Wenche Tislevoll Dato: SAKSFRAMLEGG Næringsprisen 2016 Utval sak Utval Møtedato 92/16 Formannskapet Vedlegg: Oversikt over tidlegare kandidatar og vinnarar (ikkje off., jfr i kommunelova). Forslag til kandidat til næringsprisen 2016 (ikkje off., jfr i kommunelova). Bakgrunn: Næringsprisen for 2016 vart lyst ut i Fitjar i november. Det er kome inn eitt forslag til kandidat. Saksopplysningar: Retningslinene for næringsprisen vart vedtekne og revidert Føremålet med næringsprisen for Fitjar er at den skal vera ei påskjønning til næringsdrivande, firma, person(ar) m.v. som på ein positiv måte har framheva seg i inneverande år. Næringsprisen skal vera ei påskjønning til den som klarer å halda på og betra kvaliteten, kreativiteten og servicenivået innan næringslivet i Fitjar. 2. Det er formannskapet som er prisnemnd for næringsprisen. 3. Prisnemnda skal ved annonsering i lokalpressa ein gong i året, be om framlegg til kandidatar til prisen. 4. Prisnemnda skal ved utveljing av kandidaten m.a. leggja vekt på desse tilhøva: Tal på arbeidsplassar Arbeidsmiljø Produktutvikling Marknadsorientert «Overskotsbedrift» At kandidaten har ein samfunnsmessig verdi, og gjer kommunen kjent innanlands og/eller utanlands. 5. Næringsprisen kan delast ut kvart år. 6. Tildeling av næringsprisen skal finne stad ved eit høveleg næringspolitisk møte i bygda. Formannskapet kan sjølv komme med framlegg på kandidatar, samt koma med framlegg om å ikkje dela ut prisen. Framlegg til vedtak: Saka vert lagt føre utan tilråding. 15

16 Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 16

17 Fitjar kommune Arkivkode: 150 Saksmappe: 2016/527 Sakshandsamar: Trond Salmo Dato: SAKSFRAMLEGG Budsjett 2017 og økonomiplan Utval sak Utval Møtedato 93/16 Formannskapet Kommunestyret Vedlegg: - Fitjar Frivilligsentral: Søknad om tilskotsoverføring av statleg tilskudd - FAU Selevik skule: Innspel til budsjettforslag for 2017, oppvekst og omsorg - Rådmannen: Budsjettendringar 2017 Utrykt vedlegg - Formannskapssak 74/16 med vedlegg - Detaljbudsjett Bakgrunn: Vedtak i formannskapet sak 74/16 den 9. november 2016: Budsjettet vert sendt utval for oppvekst og omsorg, utval for plan og miljø, eldreråd, ungdomsråd og råd for funksjonshemma for uttale. Formannskapet ber utvala drøfta omprioriteringar og tiltak som kan styrka drifta, særleg med tanke på balansen i langtidsplanen (forbetra resultat). Formannskapet skal også drøfta omprioriteringar og tiltak innafor eige budsjett. Vedtak i utval for plan og miljø sak 88/16 den 15. november 2016: Utval for plan og miljø ser med stor uro på at avdelinga for byggesak mister konstituert leiar 2.halvår For å ivareta våre innbyggere og sikre eit faglig miljø for framtida, ynskjer me at formannskapet / administrasjonen ser på ei løysing der kommunen kjøper inn tekniske tenester frå Stord/Bømlo Administrasjonen må i den anledning sjå kva struktur avdelinga kan behalde på Fitjar. Vedtak i utval for oppvekst og omsorg sak 59/16 den 29. november 2016: Utval for oppvekst og omsorg tek budsjett for 2017 med dei nye opplysningane til vitande. Evt. endringar vert å koma attende til i formannskap og kommunestyre. Presisering av premissar i Rådmannen sitt framlegg: Gebyr og avgifter: a. Ved utrekning av forskotsskatt og forskotstrekk for 2017 og likninga for 2016 nyttar ein følgjande satsar: Inntektsskatt for personlege skatteytarar følgjer høgaste sats, justert i høve Stortinget sine vedtak. b. Endringar i kommunale avgifter for vass, kloakk, brannsyn og feiing og tilsyn med fyringsanlegg går fram av eiga sak. c. Festeavgiftene på Fitjar kyrkjegard vert vedteke i samsvar med vedtak i Fitjar Kyrkjelege Fellesråd: a. Festeavgift per år 200,- b. Reservering av grav 4 000,- c. Seremoni i kyrkja for utanbygds og ikkje-medlem 3 000,- d. Gravlegging utanbygds, kistegrav 7 000,- e. Gravlegging utanbygds, umegrav 3 000,- d. Administrasjonsavgiftene for festeavgifter i Fitjarstølane bustadfelt vert uendra i høve til

18 e. Betaling for kommunal barnehage følgjer maksimalpris sett av staten. f. Betalingssats for SFO vert uendra i høve til g. Betalingssats for kulturskulen vert uendra i høve til h. Kjøp av mat frå sjukeheimen aukar ikkje i høve til i. Eigenbetaling for praktisk bistand og opplæring aukar ikkje i høve til j. Vederlag for opphald i institusjon vert fastsett på grunnlag av vedtekter fastsette av staten. Maksimal betalingssats i Fitjar bu- og behandlingssenter vert fastsett til kr ,- per månad / kr 3.026,- per døgn. k. Sosialsatsane vert endra til Statens sine satsar for l. Satsar for tilskot til ikkje-kommunale barnehagar vert: a ,- for små born med full plass b ,- for store born med full plass c. Dei nasjonale satsane for kapitaltilskot er i. Byggeår til og med 2007 kr ii kr iii kr iv kr Eigedomsskatt: I samsvar med eigedomsskattelova 3 og 4 vert følgjande nytta for skatteåret 2017: a. Kommunestyret skriv ut eigedomsskatt på faste eigedommar i heile kommunen b. Eigedomsskattesatsen vert sett til 6 promille for verk og bruk og anna næringseigedom, 3,0 promille for andre faste eigedommar med bygningar og 0 promille for ubygde eigedomar. c. For bustaddel av eigedommar, inkludert fritidseigedommar, som ikkje nyttast til næringsverksemd gjeld eit botnfrådrag på kr ,- av takstverdi. d. I samsvar med eigedomsskattelova 7a skal følgjande eigedommar ha fritak: I. Prestegarden (huset), FKIB AS, Havnahuset, Fitjartun, Hamn burettslag, Fitjar vidaregåande skule, bedehus, gamle skulehus (grendehus), Fjellheim Friluftsbarnehage, Bakken barnehage og Årskog barnehage. e. I samsvar med eigedomsskattelova 7b er bygning av historisk verdi definert som bygning registrert i SEFRAK gjeve fritak. Tidlegare gjevne fritak vert oppheva om eigedommen kjem inn under dette vedtaket. f. Bustadhus (ikkje hytter) som er inntil 5 år gamle, skal ha halv eigedomsskatt. For 2017 gjeld dette bustadar som er tatt i bruk g. Eigedomsskatten skal for 2017 betalast i fire terminar. h. Ved taksering og utskriving av eigedomsskatt nyttar kommunen tidlegare vedtekne skattevedtekter i Rammer for arbeidet med eigedomsskatt vedteke 19. desember Låneopptak: a. Det vert teke opp nye lån på inntil kr ,- til investeringsføremål i b. Det vert teke opp nye lån på inntil kr ,- til startlånordninga i Fond: a. Det vert vedteke å nytta følgjande fond til finansiering av driftsbudsjettet 2017: I ,- frå velferdsfond sjukeheimen II ,- frå museumsfondet III ,- frå vassfondet (må avstemmast med eigen sak) IV ,- frå kloakkfondet (må avstemmast med eigen sak) V ,- frå vassdirektivet VI ,- frå viltfondet b. Det vert vedteke å setja av følgjande til driftsfond i 2017: I ,- til fond for oppmåling II ,- frå vassdirektivet III ,- til viltfondet c. Inntekter og kostnadar med renovasjon og slam vert ført mot renovasjons- og slamfondet i samsvar med oppgåver frå SIM. Driftstilskot Fitjar Kommune gjev driftstilskot til følgjande organisasjonar: a. Fitjar Kyrkjelege Fellesråd kr ,- 18

19 b. Andre livs- og trudomssamfunn kr ,- c. Fitjar Frivilligsentral kr ,- d. TV-aksjonen kr 7.000,- e. Norsk Landbruksrågiving kr ,- Eining for Kultur får fullmakt til å disponera kr ,- til tilskot lag og organisasjonar og tilskot fritid- og kulturaktivitetar (i tillegg til ,- i faste tilskot til 17. mai, flagging og Polentur). Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å vedta Rådmannen sitt framlegg til budsjett for 2017 og økonomiplan , med følgjande endringar: Formannskapet legg framlegg til budsjett 2016 og økonomiplan på høyring i perioden 7. til 21. desember. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 19

20 6)()I tjja43 (t tniv V4t Rådmann Atle Tornes Fitjar Kommune Postboks Fitjar SØKNAD OM TILSKOTSOVERFØRING AV STATLEG TILSKUDD Viser til tidegare møte, og søker med dette å få overført statleg tilskudd til frivilligsentralen. Vi er kjent med at det statlege tilskotet til Fitjar Frivilligsentral no vert overført til kommunane frå Vi søkjer med dette om overføring av statleg tilskot i 201 7på kr ,- Konto : Geirmund Aga Styreleiar Fitjar, F villigsentral I bvnavn F3jar Mete mellom mennesker 20 vaaam.fitjar.frivillbsentra+nc ia;

21 Innspel til budsjettforslag for 2017, oppvekst og omsorg Me ønskjer med dette å peike på følgjande viktige moment i forhold til ei evt. sentralisering av 7.klasse og to-deling av Selevik skule. Stadig folketalsauke og elevtalsvekst i Selevik krins. Bygda vår er i stadig positiv utvikling. Kvar einaste år har me auke i folketalet og elevtalsvekst. Krinsen er spesielt attraktiv for småbarnsfamiliar, Fleire familiar med born har byggeklare tomter og fleire unge par er flytta hit dei siste åra. Dei gode fødselstala for 2015 og 2016 viser at det er all grunn til å forvente positiv auke i elevtal også i åra framover. I inneverande skuleår er det totalt 29 elevar i 1-7.klasse. Dette er 8 fleire enn tal frå skulebruksplanen berre to år tilbake. Dei neste åra vil me ligge stabilt på godt over 30 elevar kvart år. Nedanfor finn de ei oppdatert oversikt over born i skule og førskulealder i Selevik krins. Fødselsår Klasse 7.kl 6.kl 5.kl 4.kl 3.kl 2.kl 1.kl Antal Dette gjev følgjande elevtal for dei komande åra Faktiske tal pr november Tal frå skulebruksplan Auke i forhold til skulebruksplan 2014 Argument mot budsjettforslag om flytting av 7.klasse og to-deling av skule: * For skuleåret er det totalt 18 elevar i klasse. Dette er akkurat på delingstalet og me er svært bekymra for læremiljø og kvalitet på læringa ved ei to-deling. På skulen er det fleire born som ikkje har norsk som morsmål. Allereie i dag er språk ei utfordring i undervisninga spesielt bland dei yngste elevane. Det vil ikkje bli mindre utfordringar i undervisninga om ein slår 3 alderstrinn saman i ein klasse med 18 elevar. Legg ein til at skulen må byte rotasjonar og læreplanar ved overgang frå tre-delt til to-delt skule vil det kreve mykje ekstraressursar. Me meiner dette ikkje er eit fullgodt tilbod for elevane ved Selevik skule. * Ei flytting av 7.klasse er ikkje gunstig då desse elevane ikkje vil nå kompetansemål i forhold til læreplan i totalt 3 fag (naturfag, musikk og kunst & handverk). Dette vil føre til fleire delingstimar og tap av ordinær undervising. Vidare vil ei flytting av 7.klasse føre til at det blir 23 elevar som treng skuleskyss. Dette gjev auka skysskostnader og utfordringar med stor buss på smal veg. * Ei flytting av 7.klasse vil òg ha negativ konsekvens for det sosiale miljøet på skulen og fagmiljø for dei tilsette. Spesielt for storskulen vil det sosiale miljøet bli lite. For lærarane vil arbeidsmiljøet bli betydeleg mindre ved tap av ei kontaktlærarstilling. Det gjev eit forringa fagmiljø som går ut over dei tilsette og elevane som er att på skulen. 21

22 * Me har i dag eit unikt samarbeide mellom skule, SFO og barnehage. Dette totaltilbodet legg til rette for at dei vaksne i bygda kan ha fulltids-jobbar og er hovudgrunnen til at småbarnsfamiliane flyttar til krinsen og Fitjar kommune. Ein familie med to vaksne og to born bidreg med vel ,- årleg til kommuneøkonomien gjennom kommuneskatt og tilskot frå staten. Det er dette beløpet kommunen tapar om ein familie flyttar, og enda viktigare, det beløp kommunen vinn dersom ein familie flyttar inn. Ei to-deling av skulen vil forringe totaltilbodet og gjere det mindre attraktivt å flytte hit. Ei to-deling vil samstundes skape ny uro mht vidare drift av skulen. Me fryktar stagnasjon i tilflytting og på sikt fråflytting dersom to-deling vert ein realitet. Me vil nok ein gong be om at skulestrukturen får bli slik den er; ein tre-delt Selevik skule med alle 7 klassetrinn. Med vennleg helsing FAU Selevik skule

23 23

24 24

25 25

26 26

27 Fitjar kommune Arkivkode: 610 Saksmappe: 2016/809 Sakshandsamar: Atle Tornes Dato: SAKSFRAMLEGG Helse Fonna - Opsjon Fitjar bu- og behandlingsssenter Utval sak Utval Møtedato 94/16 Formannskapet Kommunestyret Vedlegg: Gjeldande leigekontrakt med Helse Fonna, endringsavtale nr 1, dagsett 28. februar 2010 Bakgrunn: Formelt er det helse Fonna som eig heile FBB. Fitjar kommune har hatt ein leigeavtale som omfattar heile bygget frå 1 januar Leigekontrakten er slik at kommunen driftar eigedommen som om me eig han, men HF skal godkjenna investeringar, og ivareta forsikring. Kontrakten inneheld ein opsjon på kjøp av eigedommen til ein avtalt pris når kommunen ynskjer det, seinast ved utløpet av Utgangspunktet for den avtalte prisen vart sett av departementet, og utgjorde kr 6,3 mill. Årsleiga har vore kr I dei første 5 åra gjekk heile leiga til nedbetaling av opsjonsprisen, i den siste 7. års perioden halvparten av leiga. Opsjonsprisen er kr ultimo Det har heile tida vore underforstått at kommunen skal gjera gjeldande denne opsjonen. Helse Fonna har ynskt at dette vart gjort tidlegare, men har ikkje pressa på. HF ber no om ei formell avklaring på saka, så snart som mogleg, av omsyn til si langsiktige planlegging. Vurdering: Som vist ovanfor har det heile tida vore underforstått at kommunen skal gjera gjeldande opsjonen, men det har svart seg for kommunen å dryga dette ut så lenge som mogleg. Innfriing av opsjonen vil frigjera ei leige på kr pr år. Ein må rekna med ei dokumentavgift som me vonar kan knytast til opsjonsprisen, og utgjer 2,5 % av denne, dvs kr Sjølve opsjonssummen er teke med i investeringsbudsjettet for 2017, men ikkje dokumentavgifta. Dette vil utløysa renter og avdrag i kommunen frå 2018, men elles små endringar. Me reknar med at forsikringa i hovudsak vil kunna bli uendra, omsyn teke til mindre eigendel, og tilleggsforsikring. Me kan rekna med 20 års avdragstid, som utgjer om lag kr pr år. Rente på 1,8 %(som LTP) vil utgjera ca kr første år. Det er ikkje eit alternativ å ikkje gjera gjeldande opsjonen, då leiga etter 1. januar 2018 skal skje på forretningsmessige vilkår, og opsjonen er til marknadsverdi, jf artikkel 2 i endringsavtalen. FBB er særs viktig for kommunen, og me har investert store summar på eiga kappe i bygningen. Rådmannen vil difor be om fullmakt til å melda at Fitjar kommune vil innfri opsjonen før 31. desember 2017, og starta tinging om den formelle avtalen. Då vil HF starta prosessen i eigne organ. Ein reknar ikkje med at avtalen vil verta komplisert å gjennomføra. Vidare vil ei be om eit formelt oppstartsvedtak for investeringa, jf. delegasjonsreglementet. Dette ligg og til kommunestyret. 27

28 Framlegg til tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: Kommunestyret godkjenner oppstart av investeringa kjøp av FBB for kr pluss avgift. Rådmannen får fullmakt til å melda at Fitjar kommune vil påberopa kjøpsopsjon i samsvar med avtalen før 31. desember 2017, og starta tinging om formell avtale med Helse Fonna. Formannskapet skal godkjenna den endelege avtalen. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 28

29 29

30 30

31 31

32 32

33 33

34 34

35 35

36 Fitjar kommune Arkivkode: C86 Saksmappe: 2016/610 Sakshandsamar: Bente Bjelland Dato: SAKSFRAMLEGG Tilskot til Håkonarspelet 2017 Utval sak Utval Møtedato 95/16 Formannskapet Vedlegg: 1. Søknad om stønad 2. Søknad om frikjøp av stilling 3. Budsjett 4. Revidert budsjett for 2017/finansiering 2014 Bakgrunn: I juli 2016 mottok Fitjar kommune søknad om stønad frå Stiftinga Håkon den Gode til å setje opp Håkonarspelet i Håkonarspelet «Kongen med Gullhjelmen» har 20- årsjubileum i 2017, samstundes som Fitjar kyrkje har 150 årsjubileum, noko dei ønskjer å markera i eit samarbeid mellom Håkonarspelet og kyrkja. Dei søkjer om støtte på kr Vurdering: Det er svært viktig for bygda å vidareføre historie og tradisjon, både for å ta vare på spelet, og for å byggja opp under bygda sin identitet. Håkonarspelet må setjast opp jamnleg, utan for lange opphald, for at kompetansen skal kunna haldast ved like. Håkonarspelet er eit arrangement som får folk på tvers av alder, kjønn og nasjonalitet til å jobbe saman. Fitjar kommune har fleire familiar med innvandrarbakgrunn, og dette kan vere ei fin anledning til å hjelpe dei til god integrering. Næringslivet går som kjent ikkje så bra som før og det er ikkje like lett som tidlegere å få stønad frå lokale bedrifter. Det er derfor viktig at kommunen signaliserer at dette tiltaket er prioritert. Kommunen bør difor støtta Håkonarspelet. Rådmannen har likevel ikkje funne midlar til å prioritera søknaden i ordinært budsjett. Stiftinga Håkon den Gode søker også om at kultursjef Bente Bjelland kan fristillast frå 20 % av si stillling. Dette for å arbeida med Håkonarspelet, t.d. ved å hjelpe til med å søka midlar, marknadsføring m.m. Kultursjefstillinga er pr i dag 60%, og det er ikkje rom for noko fristilling. Arbeidsområdet er allereie svært pressa. Det vil likevel være høve til å hjelpa til med ulike oppgåver der det er mogeleg, og ein finn rom for det. Framlegg til vedtak/tilråding: Fitjar kommune imøtekjem ikkje søknaden frå Stiftinga Håkon den Gode. Kommunen vil støtta spelet med Kr , dersom det kan finnast midlar til dette utanom ordinært budsjett. Kommunen vil ikkje fristilla kultursjef, men er open for at ho skal kunne hjelpa Håkonarspelet innanfor tilgjengeleg kapasitet. Behandling i Formannskapet : Representanten Dagfinn Brekke (KRF) ba formannskapet vurdera gildskapen hans, då han er politisk valt representant i styret i Foreningen Håkonarspelet. Etter forvaltningslova 6 bokstav e, er styremedlem i foreiningar som er sakspart ugild. Det 36

37 er ikkje unnatak for kommunalt valde styremedlemmer. Ettersom saka handlar om stønad til foreininga, er foreininga part i saka. Etter dette vart representanten samrøystes erklært ugild i saka, og forlet møtet under handsaming av saka. Det var ikkje vararepresentant i saka. Formannskapet drøfta saka. Rekneskap og budsjett ligg ikkje føre i saka, og det er elles knappe opplysningar om planane for oppsetjinga av spelet. Formannskapet ber om at kultursjef, rådmann og ordførar har eit møte med Foreningen Håkonarspelet, for å få meir informasjon om dette. Det er og ynskjeleg å få ein presentasjon av spelet i eit formannskapsmøte. Det vart lagt føre felles framlegg frå formannskapet om å utsetja handsaming av saka til det ligg føre meir utfyllande opplysningar i saka. Vedtak: (4 røyster) Saka vert utsett. Nye saksopplysningar: Det har i etterkant vore halde møte med Foreningen Håkonarspelet, der det vart lagt fram oppdatert budsjett jfr. vedlegg 4. Elles kom det ikkje fram nye opplysningar. Framlegg til vedtak: Fitjar kommune vil støtta Foreningen Håkonarspelet med kr. Kommunen vil ikkje fristilla kultursjef, men er open for at ho skal kunna hjelpa Håkonarspelet innanfor tilgjengeleg kapasitet. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 37

38 Fitjar, den 1. juli 2016 Til Fitjar kommune Håkon den Gode v/ordførar Wenche Tislevoll Søknad om stønad. Stiftinga Håkon den Gode satsar på å setja opp Håkonarspelet Kongen med Gullhjelmen hausten I den samanhengen søkjer me kommunen om økonomisk støtte. Sist me sette opp spelet, i 2014, hadde me eit budsjett på ca 400,000,- kr. Eg legg ved kopi av eit budsjett me jobba ut frå då. Me er heilt avhengige av å ha nokre sikre inntekter før me kan forhøyra oss med profesjonelle; regissør, skodespelarar o.a. Håkonarspelet Kongen med Gullhjelmen har 20-årsjubileum i 2017, det skulle me ha markert på ein skikkeleg måte. I desse 20 åra har me sett opp spelet mange gonger. Dei første åra var det kvart år, seinare annakvart eller tredjekvart år. Det er eit stort løft for ein liten kommune som Fitjar å setja opp eit slikt spel, både økonomisk og arbeidsmessig, men me møter stor entusiasme, særleg blant borna som er med. Me blir som ein stor samansveisa familie når me er med i Håkonarspelet, folk i alle aldrar. Neste år vil me prøva å få med nokre av innvandrarane me har fått til Fitjar, både vaksne og born. Me håpar kommunen ser verdien i dette spelet og arbeidet som blir lagt ned. Vil med dette be om ei støtte på kr. 100,000,- Med helsing Stiftinga Håkon den Gode Torhild Andersen 38

39 Til Fitjar kommune Håkonden Gode v/ordførar Wenche Tislevoll Søknad om frikjøp av stilling. Stiftinga Håkon den gode søkjer med dette om å få frikjøpt ein del av stillinga til kultursjef Bente Bjelland. Dette for at ho skal kunna gjera ein jobb for Håkonarspelet når me ev. skal setja det opp i jubileumsåret Ho kan då hjelpa oss med å søkja midlar frå offentlege instansar, hjelpa oss med marknadsføring og andre ting. Dette er arbeid som ofte må gjerast på dagtid, då er det vanskeleg for oss andre i styret som er på jobb. Det er mykje arbeid med dette, mykje som må organiserast. Det hadde vore til uvurderleg hjelp for oss dersom dette kunne vore stetta. Me tenkjer på ca. 20% av stillinga hennar. Fitjar, den 1. juli 2016 Med helsing Stiftinga Håkon den Gode OrLj-ck Torhild Andersen 39

40 Budsiett for framføring av spel på Fitiar (Moahagen 2014) Inntekter 2014 Billettinntekter vaksne,600 a' kr Billettinntekter barn, 400 a' kr Støtte frå næringslivet Støtte frå det offentlege Billettpris inkluderer transport, mat og drikke Sum Utgifter Regissør Hovudrolle Andre innleigde skodespelarar Leige av tenester til prosjektarbeid Sminke Leige av musikk Lyd og lys Overnatting og reiser Trykking av plakatar, program m.m Annonsering Utstyr og rekvisita Material og bygningshjelp Komponist Scene og tribune Transport Mat Diverse Sum

41 Budsjett Håkonarspelet 2017 Sum Leie lokaler Lyd og lys Sminke Driftsmateriale Honorar skuespill/ musikk Møte/ servering Reisekostnader Annonsering Sum kostnader Finansiering av Håkonarspelet 2014 Sum Støtte fra Fitjar Kommune Støtte fra Hordaland Fylkeskommune Støtte fra Sparebanken Vest Støtte fra Fitjar Kraftlag Støtte fra Wärtsilä Ship Design Støtte fra Larsen Eiendom Billettinntekter Sum inntekter

42 Fitjar kommune Arkivkode: 223 Saksmappe: 2016/744 Sakshandsamar: Atle Tornes Dato: SAKSFRAMLEGG Søknad om tilskot til Fitjar kyrkje sitt 150-årsjubileum Utval sak Utval Møtedato 96/16 Formannskapet Vedlegg: Søknad frå Den Norske Kyrkja- Fitjar Sokn dagsett 1. desember 2016 Bakgrunn: Fitjar kyrkje fyller 150 år i Kyrkja skriv mellom anna slik: Jubileumsåret 2017 har kyrkja tenkt å markera på skikkeleg vis. Soknerådet har planlagt tre store hovudprosjekt som skal visa att i jubileumsåret. Det mest omfattande prosjektet gjeld nytt orgel som skal takast i bruk i mars. Som ein god nummer to har soknerådet laga ei flott jubileumsbok som no er lagt ut for sal. Ein eigen jubileumskomite har no sett saman eit spennande og mangfaldig program som går gjennom heile jubileumsåret. Programmet vil verta sendt ut i ein eigen brosjyre saman med kyrkjebladet i desember. For at ikkje kyrkja skal lata tappa av disposisjonsfondet for å feire jubileet, ville det vore kjærkomme om kommunen i tillegg kunne løyva ein sum til dei andre jubileumsprosjekta. Summen som me måtte få tildelt tenkjer me å bruke til å finansiera deler av bokprosjektet og ein del av aktivitetane utover i jubileumsåret. For at jubileumsboka skulle få ein akseptabel pris har me valt å ha dette som eit sjølvkostprosjekt. Elles vil me gjennom jubileumsåret ha ein del arrangement som kan føra til litt utgifter, men der det ikkje er råd å dekka alt gjennom deltakarbetaling. Me meiner kyrkja sitt jubileum er ei viktig kulturhistorisk hending som vil skapa gode opplevinga for svært mange av innbyggjarane i kommunen. På bakgrunn av det som her er teke opp vil me difor søkja om kr ,- for året 2016, i tilskot som skal gå til å feira Fitjar kyrkje sitt 150-årsjubileum. Vurdering: Kyrkja søkjer no om kr til jubileet i Tidlegare har dei søkt om tilsvarande sum i kommunen sitt budsjett for 2017, men dette budsjettet er tøft, og rådmannen har ikkje prioritert dette. Kyrkja har og andre utfordringar i budsjett Her snakkar me om ei eingongshending som ikkje vil leggja belastningar på drifta utover dette året. Dersom søknaden blir innvilga, kan kommunen og sjå vekk frå den summen kyrkja har søkt om til føremålet i 2017-budsjettet. Tidlegare har me fått søknad om tilskot frå Håkonarspelet, for å gjennomføra spelet i 2017, Som grunngjeving er mellom anna «samarbeid med kyrkja sitt jubileum». Me har såleis to søknader til formål som er kopla saman, men dei kan og vurderast uavhengig av kvarandre. 42

43 Rådmannen finn grunn for å vurdera desse likt, men med eit lite pluss for kyrkja, grunna jubileumsboka. Rådmannen vil visa til at ei god markering av kyrkja sitt jubileum vil bidra til ei god marknadsføring av kommunen, ut over eit normalår. Eg vil rå til at det vert løyvd ein sum til føremålet, men at summen skal fastsetjast av formannskapet. Framlegg til vedtak: Fitjar formannskap løyver kr.. til kyrkja i 2016 til å feira Fitjar kyrkje sitt 150- årsjubileum. Løyvinga vert finansiert med bruk av disposisjonsfondet. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 43

44 44

45 Fitjar kommune Arkivkode: C22 Saksmappe: 2016/812 Sakshandsamar: Wenche Tislevoll Dato: SAKSFRAMLEGG Søknad om delfinansiering av merking av stiar i Midtfjellet Utval sak Utval Møtedato 97/16 Formannskapet Vedlegg: Søknad frå Stord Fitjar Turlag dagsett 30. november 2016 med vedlegg Utrykt dokument: Tiltaksplan for Fitjarfjellet frå 2012 Bakgrunn: I tiltaksplanen for Fitjarfjellet frå 2012 vart det lansert ei rekkje tiltak for å gjera Fitjarfjellet meir attraktivt til fritidsføremål, både for fastbuande og tilreisande. Eit av forslaga var å opna vegen til Olstjødn for bilar, noko som var fullført i sommar, og som har viset seg som ein stor suksess. Eit anna er nydyrking ved Bleikje, eit arbeid som er i gang. Eit tredje er oppmerking og skilting av stiar, som denne saka gjeld. Strategien inneheld ei rekkje andre tiltak som bør koma i tur og orden, men som ein enno ikkje har formalisert og utgreidd. Saka gjeld no ein søknad frå Stord- Fitjar Turlag om midlar til oppmerking og skilting av stiar i Midtfjellet. Av søknaden kan ein lesa: Ein ynskjer å rydda og merka gamle stiar, gjera kryssinga av vindmøllevegane enkel og tydeleg, setja opp gode skilt og sist, men ikkje minst få lagd nytt, oppdatert kart der vindmøller og vegsystem er vist og der merka turstiar også er vist i eit eigna topografisk kart i hensiktsmessig målestav. Kartet bør gjerast tilgjengeleg både i papirformat og elektronisk. Eit forenkla gratiskart i papirformar bør også lagast. Vidare bør det setjast opp infotavler (parkeringsplassen ved Olstjødno, Fitjar sentrum og på eigna stad i Årskog ). Svært mykje av arbeidet med dette vert gjort på dugnad; rydding og merking av stiar, montering av skilt m.v. Men ein del må også kjøpast inn og betalast med pengar; sti-skilt, info-skilt, skiltstativ og pålar, utarbeiding av kart m.v. Stord-Fitjar turlag vil definera eit fåtal gode sti-sløyfer som gjer det mogeleg å vandra rundt i vindkraftparken praktisk talt utan å nytta vegsystemet. Ein må rekna med at desse turstiane vil bli mykje nytta av mange som ikkje er kjende i området. Kravet til gode stiar, god skilting og godt kart er difor større i dette området enn elles. Ein ser for seg at ein del brukarar ynskjer å gå heile stien/sløyfa medan andre vil nytta stiane til å koma frå ein veg til ein annan veg. Behovet for økonomiske midlar til desse tiltaka er estimert slik: Utarbeiding av nytt kart Tippemidlar (via Stord kommune) Dugnadsarbeid Nettobehov kart

46 Skilt og skiltpålar Infotavler Sum skilt og infotavler Totalbehov for midlar Dugnadsinnsats frå turlaget er estimert slik: Dugnadsarbeid med nytt kart (sjå ovanfor) Dugnadsarbeid rydding av stiar, montering av skilt og merking Sum estimert dugnadsinnsats Samla dugnadsinnsats er i overkant av det nettobeløpet ein søkjer om ( ). Dette tiltaket er eit av dei nemnde tiltaka i Tiltaksplan for Fitjarfjellet (2012). Det er behov for omfattande skilting i området. Det meste av dette fell direkte inn under Midtfjellet Vindkraft AS sitt ansvarsområde. Det er sjølvsagt viktig at ein her nyttar etablerte skiltstandardar. Stord-Fitjar Turlag og Friluftsrådet Vest bør konsulterast. Ein del tur- og informasjonskart må oppdaterast som fylgje av utbyggjinga Stord-Fitjar turlag vil også kontakta Midtfjellet Vindkraft AS og Fitjar Fjellsameige med førespurnad om bidrag til delfinansiering. Vurdering: Søknaden frå Stord-Fitjar turlag viser til vedteken tiltaksplan for Fitjarfjellet, og har skissert ein omfattande plan for tilrettelegging og skilting, der mykje av arbeidet er føresett å gjerast på dugnad. Dei har ikkje konkretisert søknadssummen, men har eit nettobehov for midlar på kr , fordelt på netto kr for kart, og kr til skilt. Kartet vil vera eit felles kart som omfattar heile Stordøya. Det er føresett tippemidlar for kartet, noko det vert opplyst at Stord kommune har sagt seg viljuge til å ta seg av. Det er rimeleg sikkert at ein får tippemidlar, men det kan og bli eit spørsmål om forskottering av midlane i eit par år. Skilt og infotavler vil gjelde Fitjar aleine. Både for kart og skilt/tavler kan det vera eit spørsmål om frådrag for moms. Ein vurderer det som rimeleg sikkert at skiltdelen kan organiserast slik at ein kan få refusjon for moms under den kommunale ordninga. Det må ein koma attende til. Rådmannen vil rå til at det blir gjeve ei tilsegn om tilskot, avsett i rekneskap for 2016, mot disposisjonsfondet. Turlaget vil kontakta Midtfjellet Vindkraft AS og Fitjar Fjellsameige med førespurnad om bidrag til delfinansiering. Det kan og vera andre som kan spørjast. Ein vonar såleis at kommune si løyving kan vera ein «startpakke» for tiltaket. Korleis prosjektet skal organiserast framover bør ein og ha tankar om. Denne vurderinga bør gjelda ut over denne konkrete saka, og omfatta heile eller store deler av tiltaksplanen. Ei prosjektgruppe kan bestå til dømes av 3 personar med kompetanse og interesse for føremålet. Denne prosjektgruppe kan «eiga» også dette konkrete prosjektet. Framlegg til vedtak: Fitjar formannskap løyver kr til skilt/infotavler i Løyvinga vert finansiert med bruk av disposisjonsfondet. Fitjar formannskap set ned ei arbeidsgruppe for å arbeida vidare med tiltaksplanen. Gruppa skal bestå av TBN. 46

47 Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 47

48 Til Fitjar kommune v/ordførar 5419 Fitjar SØKNAD OM ØKONOMISKE MIDLAR TIL DELFINANSIERING AV MERKING AV STIAR I MIDTFJELLET Stord-Fitjar Turlag ynskjer å ta tilbake dei tidlegare brukte turområda i Midtfjellet og gjera desse lett tilgjengeleg for folk flest. Ein ynskjer å rydda og merka gamle stiar, gjera kryssinga av vindmøllevegane enkel og tydeleg, setja opp gode skilt og sist, men ikkje minst få lagd nytt, oppdatert kart der vindmøller og vegsystem er vist og der merka turstiar også er vist i eit eigna topografisk kart i hensiktsmessig målestav. Kartet bør gjerast tilgjengeleg både i papirformat og elektronisk. Eit forenkla gratiskart i papirformar bør også lagast. Vidare bør det setjast opp infotavler (parkeringsplassen ved Olstjødno, Fitjar sentrum og på eigna stad i Årskog ). Svært mykje av arbeidet med dette vert gjort på dugnad; rydding og merking av stiar, montering av skilt m.v. Men ein del må også kjøpast inn og betalast med pengar; sti-skilt, info-skilt, skiltstativ og pålar, utarbeiding av kart m.v. Stord-Fitjar turlag vil definera eit fåtal gode sti-sløyfer som gjer det mogeleg å vandra rundt i vindkraftparken praktisk talt utan å nytta vegsystemet. Ein må rekna med at desse turstiane vil bli mykje nytta av mange som ikkje er kjende i området. Kravet til gode stiar, god skilting og godt kart er difor større i dette området enn elles. Ein ser for seg at ein del brukarar ynskjer å gå heile stien/sløyfa medan andre vil nytta stiane til å koma frå ein veg til ein annan veg. Behovet for økonomiske midlar til desse tiltaka er estimert slik: Utarbeiding av nytt kart Tippemidlar (via Stord kommune) Dugnadsarbeid Nettobehov kart Skilt og skiltpålar Infotavler Sum skilt og infotavler Totalbehov for midlar

49 Dugnadsinnsats frå turlaget er estimert slik: Dugnadsarbeid med nytt kart (sjå ovanfor) Dugnadsarbeid rydding av stiar, montering av skilt og merking Sum estimert dugnadsinnsats Samla dugnadsinnsats er i overkant av det nettobeløpet ein søkjer om ( ). Dette tiltaket er eit av dei nemnde tiltaka i Tiltaksplan for Fitjarfjellet (2012). Det er behov for omfattande skilting i området. Det meste av dette fell direkte inn under Midtfjellet Vindkraft AS sitt ansvarsområde. Det er sjølvsagt viktig at ein her nyttar etablerte skiltstandardar. Stord-Fitjar Turlag og Friluftsrådet Vest bør konsulterast. Ein del tur- og informasjonskart må oppdaterast som fylgje av utbyggjinga Stord-Fitjar turlag vil også kontakta Midtfjellet Vindkraft AS og Fitjar Fjellsameige med førespurnad om bidrag til delfinansiering. Denne søknaden er utarbeidd med bistand frå Johannes Sandvik, og den vert av tidsomsyn etter avtale sendt Fitjar kommune direkte frå han. Fitjar, For Stord-Fitjar turlag Johannes Sandvik 2 49

50 Johannes Sandvik Notat til Stord-Fitjar Turlag v/toralv Røen og Odd Sverre Larsen Dette notatet byggjer på ein samtale med Toralv Røen og Odd Sverre Larsen Bakgrunn Midtfjellet-området på Fitjar har som kjent gjennomgått store endringar som følgje av vindkraftutbyggjinga. Her er laga vegsystem på ca 22 km, det er oppført 44 vindmøller og trafostasjon, og det er konkrete planar om å setja opp ytterlegare 11 møller med tilførselsvegar til desse. Vindkraftutbyggjinga har endra opplevinga av området mykje. Før utbyggjinga vart fjellområdet nytta til fotturar, ferksvassfiske, beite for småfe og litt bærplukking, - området er dessutan nedslagsfelt for Fitjar kraftlag sine kraftstasjonar i Årskog og på Rimbareid, og det inngår i nedslagsfeltet for hovudvasskjelda til Fitjar vassverk. I samband med førebuinga av vindkraftutbyggjinga vart det gjort analysar av dyre-og planteliv, arkeologiske kartleggjingar m.v. Bruken av området før vindkraftutbyggjinga var i stor grad konsentrert omkring vassdraga, fjelltoppane og dei gamle ferdselsstiane. Stord-Fitjar Turlag ynskjer å ta tilbake dei tidlegare brukte turområda og gjera desse lett tilgjengeleg for folk flest. Ein ser for seg at dette kan gjerast ved å rydda og merka gamle stiar, gjera kryssinga av vindmøllevegane enkel og tydeleg, setja opp gode skilt og sist, men ikkje minst få lagd nye, oppdaterte kart der vindmøller og vegsystem er vist og der merka turstiar også er vist i eit eigna topografisk kart i hensiktsmessig målestav. Kartet bør gjerast tilgjengeleg både i papirformat og elektronisk. Eit forenkla gratiskart i papirformar bør også lagast. Vidare bør det setjast opp eit par infotavler (parkeringsplassen ved Olstjødno og på eigna stad i Årskog og kanskje Fitjar sentrum). Svært mykje av arbeidet med dette vert gjort på dugnad; rydding og merking av stiar, montering av skilt m.v. Men ein del må også kjøpast inn og betalast med pengar; stiskilt, infoskilt, skiltstativ og pålar, utarbeiding av kart m.v. Fitjar kommune og Fitjar fjellsameige fekk i 2012 utarbeidd ein Tiltaksplan for Fitjarfjellet. Denne planen bygde på dialogar med ei rekkje lag og organisasjonar i kommunen. Ein del av tiltaka som er nemnde i planen er alt gjennomført: Det er utarbeidd og godkjend revidert reguleringsplan for heile området. Denne planen gjev juridisk planheimel for å gjennomføra dei fleste av tiltaka som er nemnde i Tiltaksplanen Køyrevegen Rimbareid-Olstjødno er asfaltert og opna for allmenn ferdsel med bil 1 50

51 Det er tilrettelagt parkeringsplas ved Olstjødno Det er gjennomført ein del merking av stiar Nydyrking ved Blekje/Olstjødno er i gong Det gjenstår enno mange tiltak som treng eigarar og ildsjeler som kan driva gjennom prosjekt. Eitt av taltaka som er nemt i Tiltaksplanen og som pr i dag ikkje er gjennomført, er omtalt slik i Tiltaksplanen: Det er behov for omfattande skilting i området. Det meste av dette fell direkte inn under Midtfjellet Vindkrafy AS sitt ansvarsområde. Det er sjølvsagt viktig at ein her nyttar etablerte skiltstandardar. Stord-Fitjar Turlag og Friluftsrådet Vest bør konsulterast. Ein del tur- og informasjonskart må oppdaterast som fylgje av utbyggjinga Det er dette tiltaket Stord-Fitjar Turlag vil bidra til å få gjennomført gjennom betydeleg dugnadsinnsats. Dei vil definera eit fåtal gode sti-sløyfer som gjer det mogeleg å vandra rundt i vindkraftparken praktisk talt utan å nytta vegsystemet. Ein må rekna med at desse turstiane vil bli mykje nytta av mange som ikkje er kjende i området. Kravet til gode stiar, god skilting og godt kart er difor større i dette området enn elles. Ein ser for seg at ein del brukarar ynskjer å gå heile stien/sløyfa medan andre vil nytta stiane til å koma frå ein veg til ein annan veg. Behovet for økonomiske midlar er estimert slik: Utarbeiding av nytt kart Tippemidlar (via Stord kommune) Dugnadsarbeid Nettobehov kart Skilt og skiltpålar Infotavler Sum skilt og infotavler Totalbehov for midlar Dugnadsinnsats frå turlaget er estimert slik: Dugnadsarbeid med nytt kart (sjå ovanfor) Dugnadsarbeid rydding av stiar, montering av skilt og merking Sum estimert dugnadsinnsats Samla dugnadsinnsats er i overkant av det nettobeløpet ein søkjer om ( ). Nytt kart fell i hovudsak inn under Midtfjellet Vindkraft AS sitt ansvarsområdet, og ein bør søkja om dekning for dette beløpet der. 51 2

52 Sjølve trykkinga av papirkart kan ein sjå på som ei forskottering, og den som tek på seg trykkinga kan selgja karta vidare til butikkar, bedrifter og andre. Folk er vane med å betala for skikkelege kart -dersom dei ikkje er spekka med reklamelogar. Eit enkelt gratiskart bør ein kunna finna ei finansiell løysing for, om naudsynt med litt sponsorlogar. Eventuelt kan ein leggja kostnaden inn i prisen på hovudkartet. Når det gjeld utvikling og distribusjon av elektronisk kart, er eg meir usikker både på kostnad og økonomisk modell,- men ein bør absolutt gjera turkartinformasjonen lett tilgjengeleg på mobiltelefon. Me bør også tenkja vidare framover på gjennomføring av dei andre punkta i Tiltaksplanen,- kanskje spesielt desse: Gangsti/lysløype ved Olstjødno Akebakke/enkelt skitrekk Enkelt servicebygg Gapahukar Revitalisering av Fitjarseter Oppvarma basseng Me ser at Vindparkområdet vert svært mykje nytta både av lokale og tilreisande. Alle brukargrupper er godt representerte: røynde turgåarar som er godt kjende i området, og urøynde som har stort behov for rettleiing, og her er grupper med ulike føresetnader for å ta seg fram; rørslehemma, born, og eldre. Ein del kjem i grupper som vert guida, andre tek seg fram på eiga hand. Ein skal vera merksam på at den intensive (og positive) bruken av området fordrar tilretteleggjing på ulike område: Parkering Infotavler WC Lademulighet for mobiltelefon (og bilar og syklar?) Varmestove/ly/enkel servering Innover i området er det også behov for WC og gapahukar Ja, mange viktige tiltak gjenstår å gjennomføra og kvart einskilt tiltak ventar på eigarar og ildsjeler. I Tiltaksplanen har me sagt:..vindenergien tilfører økonomiske midlar til vindkrafteigar, grunneigarar og Fitjar kommune. Det er naturleg at desse aktørane har ei viktig rolle i dei vidare prosessane om planleggjing, utbyggjing og drift. I val av konkrete løysingar vert det viktig å ta omsyn til kva økonomiske tilskot ein kan få frå ulike hald. Her er mulighetene mange

53 Me må heller ikkje gløyma vår eldgamle dugnadsånd. Denne ballen spelar me over til brukargrupper og andre i nærmiljøet som ser nytte av desse tiltaka. Vegen vidare går etter mitt syn via programma til dei politiske partia i kommunen. Eit reelt og klårt politisk engament er avgjerande for at ein skal koma vidare. Nyleg har Fitjar kommune fått laksekonsesjonsmidlar som kan nyttast til investeringsføremål. Desse midlane har kommunen fått fordi kommunen på vegne av ålmenta har stilt areal til rådvelde for havbruk. Kommunen har insnevra ålmenta sin tilgang til attraktive område i sjø/strandsona ved å gi lokalitetsløyve, og laksekonsesjonsmidlane kan ein sjå på som ein kompensasjon for denne insnevringa. Då er det slik eg ser det naturleg at ålmenta/dei som nyttar den flotte naturen, vert litt tilgodesett gjennom delbidrag til å gjennomføra tiltak i fjellet og kanskje også nokre tiltak i Fitjarøyane (turstiar, småbåtlendingar osv.) Laksekonsesjonsmidlane gjev kommunen høve til å delta økonomisk på område som som i vanlege budsjettprioriteringar oftast må leggjast til sides. 4 53

54 Fitjar kommune Arkivkode: 011 Saksmappe: 2016/211 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: SAKSFRAMLEGG Stortingsvalet fullmakt til valstyret Utval sak Utval Møtedato 98/16 Formannskapet Kommunestyret Bakgrunn: Vallova 4-1 seier at i kvar kommune skal det vera eit valstyre som blir valt av kommunestyret. I Fitjar kommune blir det praktisert at valstyret er personidentisk med formannskapet. Vallova 4-2 føreset at røystestyret skal ha minst 3 medlemer. For å få dette på plass kan kommunestyret sjølv velja røystestyre, eller gi fullmakt slik at valstyret kan oppnemna røystestyre. Av praktiske grunnar har det i Fitjar vore valstyret som oppnemner røystestyre, etter fullmakt frå kommunestyret. Vurdering: Ein har ikkje registrert ynskje om, eller trong for, å endra etablert praksis. Det bør gjevast fullmakt for heile valperioden, dvs. stortingsvalet 2017 og kommune- og fylkestingsvalet Framlegg til tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera slikt vedtak: I medhald av vallova 4-2 får valstyret fullmakt til å oppnemna røystestyre i inneverande valperiode Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 54

55 Fitjar kommune Arkivkode: L13 Saksmappe: 2015/497 Sakshandsamar: Andreas Moe Larsen Dato: SAKSFRAMLEGG Høyring - framlegg til plan for E39 Stord-Os Utval sak Utval Møtedato 99/16 Formannskapet Kommunestyret Vedlegg 1 Statlig kommunedelplan for E39 Stord-Os - Høring og offentlig ettersyn av planforslag Bakgrunn: Kommunal- og moderniseringsdepartementet bestemte at planforslaget for statleg kommunedelplan for strekninga Stord-Os skulle leggjast ut til offentleg ettersyn og sendast på høyring. Fitjar kommune fekk dagen etter melding frå Statens vegvesen om høyringa, som har frist Alle dokument i saka kan lesast her: Planområdet går frå Ådland i Stord kommune i sør til Svegatjørn i Os kommune i nord. Det er i praksis to alternativ som står att, alternativ B med kryssing over Langenuen frå Raunholm og alternativ F med kryssing frå Jektevik. Statens vegvesen tilrår at ein vel alternativ B. Alternativet inkluderer ein tunnel på ca. 3 km på det bratte og rasutsette partiet nord for Mehammar. På Mehammar er det lagt inn eit kryss for å gi god tilknyting til E39 mot Fitjar. Brua over Langenuen kryssar frå Raunholm til Nese, og total brulengde er m. Bruspennet er på m. Seglingshøgda er 75 m i 400 m breidde. Ei full utbygging med endeforankra flytebru over Bjørnafjorden, er kostnadsrekna til 43 mrd. kroner. Alternativ F peikar seg ut som det mest aktuelle alternativet til tilrådinga. Frå Agdestein ligg vegen i dette alternativet i tunnel fram til brufestet på Jektevik der brua går over Langenuen til Hodnanes. Brua har ei total lengde på m og eit bruspenn på m. For dei ikkje-prissette konsekvensane er det gjort ei særskilt utgreiing mellom alternativ B og F. Samla sett meiner Statens vegvesen at alternativ B er heilt marginalt betre enn alternativ F når ein ser alle deltema under eit. Med så liten skilnad vil avbøtande tiltak vera avgjerande for dei ikkje-prissette konsekvensane. Deltema ikkje-prissette konsekvensar: - Sjølv om begge alternativa har store landskapsmessige utfordringar, vurderer Statens vegvesen at alternativ F er betre enn alternativ B for landskapsbilete. - Når det gjeld nærmiljø og friluftsliv blir alternativ B samla sett vurdert som best. - Det er liten skilnad mellom alternativa for naturmangfald. - Sjølv om begge alternativa har utfordringar i høve til dei kulturmiljøa som vert råka, er alternativ B å rekne som betre enn alternativ F. - Samla sett blir alternativ B rekna som betre enn alternativ F innan naturressursar, men avbøtande tiltak i Flatråkervatnet vil gjera skilnaden mindre 55

56 Begge alternativa har bru over Bårdsundet. I kommunedelplanen legg Statens vegvesen til grunn endeforankra flytebru (K7) over Bjørnafjorden i kostnadsutrekningane, utan å ha endeleg teke stilling til brukonsept. Investeringskostandane er ulike for dei ulike alternativa, og varierar i tillegg betydeleg med ulike brukonsept over Bjørnafjorden. Alternativ B er vurdert til 40,3 mrd. kroner, medan alternativ F er vurdert til 40,4 mrd. kroner. Alt. B Alt. F Ådland- Veg i dagen 3,1 3,0 Svegatjørn Bruer 7,3 7,4 utanom bru Tunnelar 8,1 8,2 Bjørnafjorden SUM 18,5 18,6 Bru over Bjørnafjorden K1 Hengebru stål 24,0 24,0 K2 Hengebru betong 25,9 25,9 K7 Endeforankra flytebru 21,2 21,2 K8 Sideforankra flytebru 16,9 16,9 Overgang til land/tunell K1/K2 2,4 2,4 Overgang til land/tunell K7/K8 3,3 3,3 SUM med ulike brukonsept K1 44,9 45,0 K2 46,8 46,9 K7 43,0 43,1 K8 40,3 40,4 Alle beløp er i mrd. kroner. Statens vegvesen har gjort ei vurdering av dei prissette konsekvensane. Her inngår nytte for trafikantar og transportbrukarar, operatørar, det offentlege og samfunnet elles. Alternativ B og F har begge positiv samfunnsnytte med høvesvis 2,9 og 1,9 mrd. kroner, medan dei andre alternativa har negativ samfunnsnytte: Alternativ B Alternativ F Anleggskostnad 43,0 43,1 Netto nytte 2,9 1,9 Netto nytte per 0,08 0,05 budsjettkrone Rangering 1 2 Beløp i dei to fyrste radane er i mrd. kroner. Sjå planomtale side 96 for nærare informasjon og føresetnader. Ei ROS-analyse av alternativa viser at alternativ F kjem noko betre ut en alternativ B. Det er store skilnadar i lokale og regionale verknader mellom dagens situasjon og alle alternativa, men liten skilnad mellom alternativa. Statens vegvesen meiner alternativ F kjem best ut. Statens vegvesen tilrår ei etappevis utbygging: «Det er i ein første utbyggingsfase mogleg å nytte dagens E39 frå Ådland til Mehammar og bygge ny E39 i alternativ B vidare til Gjøvåg. Den nye vegen får då ei mellombels enkel påkopling med T-kryss til dagens E39 på Mehammar. Strekninga Ådland Mehammar kan byggast samtidig med parsellen sør; Heiane Ådland, som også er under planlegging.» Kommunal- og moderniseringsdepartementet ber høyringspartane om å gje tilbakemelding på om det er ønskjeleg med statleg detaljregulering av strekninga. 56

57 Vurdering: Rådmannen meiner det er liten skilnad mellom dei to alternativa B og F. Fitjar kommune bør likevel gå inn for Statens vegvesen sin konklusjon, både fordi den har best samla samfunnsnytte og fordi den gjev best lokal nytte i Fitjar kommune. Dersom ein vel alternativ B, kan ein starte bygginga ved Mehammar og difor redusera kostnadane i fyrste del av prosjektet med fleire milliardar. Dette er ein føremon i kampen om dei nasjonale samferdslemidlane, i tillegg til at det styrkar alternativ B. Rådmannen meiner Fitjar kommune bør gå inn for ei slik løysing. Rådmannen meiner det er svært viktig at byggjestart blir framskunda til fyrste del av neste periode for nasjonal transportplan. Prosjektet har positiv samfunnsøkonomisk nytte, og er viktig for konkurranseevna til verksemdene på Vestlandet. Kommunedelplanen er utarbeidd som statleg plan. Rådmannen meiner at staten kan stå for detaljreguleringa. Alternativa råkar ein liten del av Fitjar kommune, og med krava til vegstandard er det lite truleg at Fitjar kommune kan ta større omsyn til lokale interesser enn staten vil gjera i ein statleg detaljregulering. Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet rår kommunestyret til å gjera følgjande vedtak: Fitjar kommune gjev følgjande høyringsuttale: Fitjar kommune går inn for ferjefri E39 over Os, Reksteren, Tysnes og Stordøya som skissert i saka. E39 Stord-Os er eit svært viktig regionalt og nasjonalt prosjekt med positiv samfunnsøkonomisk nytte. Ferjefri veg mellom Bergen og Stavanger vil knyta regionane saman og auka konkurransekrafta til næringslivet. E39 Rogfast kjem til å knyta Stavangerregionen saman med Haugesundsregionen, men full utnytting av dette prosjektet får ein fyrst når heile vegen til Bergen er ferjefri. Fitjar kommune meiner at prosjektet må framskundast med byggjestart i fyrste del av fyrstkomande nasjonal transportplan. Fitjar kommune støttar Statens vegvesen sin tilråding av alternativ B. Alternativet gjev best samfunnsøkonomisk nytte, samstundes som det legg til rette for ei stegvis utbygging. Ved i fyrste omgang å byggja frå Mehammar i sør, vil ein redusera kostnadane og gjera det enklare å realisera prosjektet. Fitjar kommune sin lokale nytte av prosjektet er i tillegg størst ved dette alternativet. Dersom ein vel ei stegvis utbygging, er det viktig at strekninga sør for Mehammar blir utbetra i samband med prosjektet E39 Heiane-Ådland/Nordre Tveita, med kryss på Mehammar. Kommunedelplanen er gjennomført som statleg regulering. Fitjar kommune meiner staten òg bør stå for detaljreguleringa av prosjektet, men ber om at det i så stor grad som mogleg vert teke omsyn til lokale partar som blir råka av prosjektet. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 57

58 Statsråden Samferdselsdepartementet Postboks 8010 Dep 0030 OSLO Deres ref Vår ref Dato 15/ / november 2016 Statlig kommunedelplan for E39 Stord-Os - Høring og offentlig ettersyn av planforslag Kommunal- og moderniseringsdepartementet viser til Samferdselsdepartementets brev av 12. oktober 2016, vedlagt forslag til kommunedelplan for E39 Stord-Os. Planarbeidet for E39 Stord-Os gjennomføres som statlig kommunedelplan, med Kommunalog moderniseringsdepartementet som planmyndighet. Departementet fastsatte planprogram for planarbeidet 17. desember 2015, og det er departementet som fatter endelig planvedtak i saken etter at høring og offentlig ettersyn av planforslaget er gjennomført. Kommunal- og moderniseringsdepartementet vurderer at planforslaget er utarbeidet i tråd med forutsetninger og føringer i fastsatt planprogram. Departementet gir derfor tilslutning til at planforslaget, med oppdatert planbeskrivelse av 1. november 2016, kan legges ut til offentlig ettersyn og sendes på høring av Statens vegvesen. Innkomne høringsuttalelser vil utgjøre et viktig grunnlag for departementets behandling og endelige vedtak i saken, herunder valg av trase. Det er derfor viktig at det i høringsperioden legges til rette for god medvirkning og involvering fra sentrale høringsinstanser. Høringsfristen må legge til rette for at saken kan behandles politisk i de berørte kommunene. Med hilsen Postadresse: Postboks 8112 Dep, 0032 Oslo Kontoradresse: Akersg. 59 Telefon: Telefaks: Org. nr.:

59 Jan Tore Sanner Statens vegvesen, Vegdirektoratet Fitjar kommune Tysnes kommune Os kommune Stord kommune Fylkesmannen i Hordaland Hordaland fylkeskommune Side 2 59

60 Fitjar kommune Arkivkode: D12 Saksmappe: 2016/808 Sakshandsamar: Atle Tornes Dato: SAKSFRAMLEGG Gamle skulehuset i Osterneset Utval sak Utval Møtedato 100/16 Formannskapet Vedlegg: Skriv frå Osternes grendalag dagsett 24. november 2016, vedlagt kontrakt og kopi av skøyte. Bakgrunn: Då skulen i Osterneset vart lagt ned overtok Osternes grendalag bygningen vederlagsfritt frå kommunen, i samsvar med ein avtale dagsett 28 februar I avtalen er det ein tinglyst gjenkjøpsrett. Bygningen har sidan vore nytta som grendahus. Grendalaget viser no til at huset er i dårleg stand og lite i bruk. Utgiftene med eigarskapen er etter kvart så store at det blir vanskeleg for grendalaget å halda huset i framtida. Styret i grendalaget ber om at kommunen vurderer å fråskriva seg tinglyst gjenkjøpsrett, slik at grendalaget har høve til å selja eigedommen utan hefte. Vurdering: Avtalen som heimlar overdraginga føresette at huset skulle nyttast som grendahus, noko det har vore brukt til, men noko mindre i den seinare tida, enn før. Huset er ikkje i god stand og laget har ikkje høve til å drifta dette vidare. Fram til no har grendalaget halde sin del av kontrakten. Avtalen frå 2002 synest å ha ein intensjon om at huset skulle nyttast til føremålet i heile den avtalte tida, men at kommunen skulle kjøpa tilbake dersom det ikkje lengre var aktuelt som grendahus. Heilt trygg på denne tolkinga er ein ikkje. Attkjøpsretten lyder slik, jf pkt 5: Fitjar kommune sikrar seg, gjennom tinglyst hefte på skøyte, gjenkjøpsrett til eigedomen i 20 år frå overføringsdato. Ved eventuell bruk av gjenkjøpsretten skal prisen fastsetjast med utgangspunkt i takst for kva som etter eigarskiftet har blitt påkosta eigedommen utover ordinært vedlikehald. Dette kan tolkast på fleire måtar: At kommunen kunne erklæra gjenkjøp utan særleg grunn i heile perioden at kommunen kunne kjøpa att dersom ein fekk bruk for eigedommen at kommunen ikkje kunne kjøpa att så lenge huset var grendahus at det ikkje er gjenkjøpsrett etter 20 år Gjenkjøpspris: Det skal haldast takst over påkostningar etter overdraginga, men ikkje reknast med vedlikehald, dvs vederlagsfritt med tillegg for verdet av påkostningar. Det kan ikkje tolkast inn at grendalaget kan selja og ta heile salssummen utan samtykke frå kommunen i 20-årsperioden. Men etter 20 år kan grendalaget disponera fritt. Det kommunen då må vurdera er: 60

61 Kan me tenkja oss å ha bruk for eigedommen? Kommunen har truleg inga interesse av bygget i seg sjølv. Det kan vera ei positiv interesse i å ha eit grendahus, men nokon må drifta det (Osternes mannskor?). Det kan vera ei negativ interesse i at ein ikkje får uønska aktivitet i bygget. Uønska aktivitet vil vera ei subjektiv vurdering. Ein eventuell salssum blir truleg ikkje stor, og kommunen kan akseptera sal, men kan setja som vilkår at grendalaget skal nytta den til liknande føremål. Kommunen kan og setja som krav at huset ikkje skal kunna nyttast til somme uønska aktivitetar. Rådmannen vil leggja saka fram for formannskapet si vurdering, utan forslag til vedtak. Framlegg til vedtak: Saka vert lagt føre utan tilråding. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 61

62 02014; / go Osternes Grendalag v/leiar Torill Solbakken Tufteland 5419 Fitjar 24. nov Fitjar kommune v/ordførar Wenche Tislevoll 5419 Fitjar GAMLESKULEHUSETI OSTERNESET Osternes Grendalagovertok i 2002 skulehuset i Osterneset vederlagsfritt ifrå Fitjar kommune. Huset har sidan dette vorte nytta til ulike arrangement i grenda. Deisiste åra har styret i Grendalagetsett at skulehuset gjev oss i stor grad berre utgifter og ikkje tilsvarande nytte og glede. Huset vert nytta av Osternes Mannskorkvar tysdag til songøvingar.i tillegg til dette vert det arrangert 17. mai treff der. Dette har dei siste åra fått liten oppslutnad, då folk er engasjerte på anna hald denne dagen. Skulehusetvert ikkje lenger nytta som vallokale i grenda, på grunn av dårleg tilkomst. Meser at huset er så lite i bruk og er etter kvart i så dårleg stand at styret i Grendalagetser at det kan verte vanskeligfor oss å halde huset i framtida. Mehar årlege utgifter på om lag kr ,- til straum og forsikring og inntekter på kr ,-.Det er nyleg halde kontoroll av det elektriske anlegget og av rapporten frå kraftlaget går det fram at det eklektiske anlegget er i dårleg stand og treng omfattande oppgradering. Styret i Grendalaget ser ikkjeat me har høve til drifte skulehuset i framtida. Me vil difor be om at kommunen vurderer å fråskrive seg tinglyst gjenkjøpsrett, slik at Grendalaget har høve til å selje eigedomen utan hefte. Dersom det er ynskeleg, stiller me gjerne frå styret til ein samtale med rette vedkomande om dette og event. gjennomføringaav dette. Vedlegg: Avtalemellom kommunen og Osterned Grendalag i 7 i io?{ u \ For/Osternes Grendalag \ J Torill Solbakken (leiar) 62

63 FITJAR Dykkar ref: Vår ref: Sakshandsaman Arkivkode: Dato: 00/ Halvard Wiik, Avtale om kjøp av Osternes skule, gnr. 78 bnr. 5 i Fitjar (Kommunestyrevedtak 57/01) Osternes skule, gnr. 78 bnr. 5 i Fitjar kommune vert overført til Osternes Grendalag på følgjande vilkår: Eigedommen vert overført så snart det praktisk let seg gjera. Eigedommen vert overført vederlagsfritt. Etter å ha disponert Osternes skule frå , er kjøparen kjend med tilstanden på bygningane/eigedommen, og overtek anlegget i den stilling og stand det er utan rett til noko krav mot Fitjar kommune i ettertid. Kjøparen overtek frå overdragingsdato alle økonomiske forpliktingar knytt til eigedomrnen. Eigedommen er inntil vidare friteken for renovasjonsavgift så sant ikkje bruken av huset endrar seg vesentleg i høve til nosistuasjonen. Fitjar kommune sikrar seg, gjennom tinglyst hefte på skøyte, gjenkjøpsrett til eigedommen i 20 år frå overføringsdato. Ved event. bruk av gjenkjøpsretten skal prisen fastsetjast med utgangspunkt i takst for kva som etter eigarskifte har blitt påkosta eigedommen utover ordinært vedlikehald. Kjøpar ber alle utgifter i samband med eigedomsoverdraginga. Fitjar c For Fitjar kommune som seljar For Osternes Grendalag som kjøpar L_CCeerd,7. /cr.. C6/1676, e. SentraladmInIstrasjonen Fitjar kommune Postboks 83, 5418 FITJAR Telefon: Faks: halvard.wiik@fltjar.kommune.no 63

64 j Itelumeres til: Skjecte1) Opplysningene i leltene 1-6 registreres i grunnboken Kornmunend KommunenavnI Gnr.I Bnr.I Festenr. 1222Fitjar785 I Seksjonsnr. I Ideell andel Overdragelsen gjelder bygg på lestel Overdragelsen omfatter grunnfln Neiriga transport av festerettenn Nei riga Godkjenning fra bortlesler er ikke nodvendig 1h.l. tomlefesteloven 32,rj 1. ledcl nr. 5 eller avtaleii Nei ri Ja Beskaffenhet Bortfester har godkjent overdragelsen og underskrevet i felt forni underskrifter og bekreltelsernei n Ja X11. Bebygdri 2. Ubebygd Bruk av grunn Fritids-Forret --1Bolig-r---,ning/ I B eiendom ri F eiendomii V kontorii I Industri Type boligtomrekkehus/blokk. Frittligg. y ianns- FB eneboligtb bolig1i rr RK kjedeii BL leilighet AN Annet n n L Landbrukn K 011.vei pq A Annel 2.,Kjopesum Kr Omselningstype Gave (helt Ekspro- Tvangs- Skifteri 6 oppgjor ri8 1Fritt salg ri 2 eller delvis) I 13 priasjon 4 auksjon Annel Kjopesummen er oppgjort på avtalt måte. Utlyst lit salg på del frie marked JaNei Kr ,,rt ;-14;-"Pv.eidr.gkirarcWri'7e...,?,..z...:(c,it. kffirlwa,,?"::--...).-,,i, Fodselsnr./Org.nr. (11/9 sifier) 4l Navn 94ft,073 plo Fitjar kommune Ideell andel, " i 'ffglr- ZW-fli& n=.;:;,. -k,,:.<---3f.:;»,-~ma.w fr-itz,,v,-*k.,;(5-it,,,:,g 'T.3'.(ftaiti:-Vi:-..-r,t,-1,t:"-,4:::j'REtif(-.E1g.,:frts:=,Q Fodaelsnr./Org.nr. (11/9 siffer) 4),I,j,I,a Navn Ospernes grpndalag Fast bosalt i Norge Ideell andel I Ja1-1 Nei I JaFiNei 1 Jari Nei I Jari Nei OBS! Her påfores kun opplysninger som skal og kan tinglyses Fitjar kommune sikrar seg gjenkjøpsrett til eigedomen i 20 år frå overføringsdato. Ved eventuell bruk av gjenkjøpsretten skal prisen fastsetjast med utgangspunk t i takst for kva som etter eigarskiftehar blitt påkostaeigedomenutover ordinært vedlikehald. 64

65 ,>Jie avialer (som ikke skal tinglyses) 7. Kjopers/erververs erklæring ved overdragelse av boligseksjon 51 Jeg/vi erklærer at mittivårt erverv av seksjonen ikke strider med bestemmelsen i eierseksjonsloven 22 tredje ledd. Sled, dalo Kjopers/erververs underskrifti Gjenlas med maskin eller blokkbokstaver 8. Erklæring om sivilstand m.v. 6) Er utsteder(ne) gift eller registrert(e) partner(e)? 1 Jari NeiHvis ja, må også spørsmål 2 besvares Er utstederne gift eller registrerle parinere med hverandre og begge underskriver som utsteder? 1 Ja r INei Hvis nei, må også sporsmål 3 besvares Gjelder overdragersen holig som utsteder(ne) og dennes (deres) ektefelle(r) eller registrert(e) pariner(e) bruker som felles bolig? 1 Jan NeiHvis ja, må ektefellen(e) /registreo(e) pariner(e) samtykke i overdragelsen. 9. Underskrifter og bekreftelser Sted, dalo FITOn-e 1D.03. o Utsteders underskrift 7) C C."--il Gjenlas med maskin eller blokkbokslaver igi \ \ 4I.)...-,Som eklefelle/registren partner samtykker I Overdragelsbn kiliulf-t ii-vhckg_crp r. ' DatoI Ektefelles/registrert partners underskrift'--<i Gjentas med maskin eller blokkbokstaver 8) Jeg/vi bekrefter at underskriver(ne) er over 18 år og har underskrevet eller vedkjent seg sin(e) underskrift(er) på dette dokument i rnitt/vårt nærvær. Jeg/vi er myndig(e) og bosalt i Norge. I. vitneunderskriftigjenlas med maskin eller blokkbokstaver Adresse 2. vitneunderskrifti Gjentas med maskin eller blokkbokstaver Adresse Bortf esters underskrift I Gjentas med maskin eller blokkbokstaver 65

66 Fitjar kommune Arkivkode: Saksmappe: 2016/570 Sakshandsamar: Andreas Moe Larsen Dato: SAKSFRAMLEGG Gjennomgang reglement og delegeringar Utval sak Utval Møtedato 101/16 Formannskapet Kommunestyret Vedlegg 1 Partsbrev med vedtak vedr. reglement for kontrollutvalet 2 Delegering til rådmannen - med endringar 3 Delegering til rådmannen Reglementa for dei politiske utvala er å finna via og blir ikkje lagt ved her. Bakgrunn: Etter kommunelova ledd skal kommunestyret vedta reglement for delegering innan året etter at kommunestyret blei konstituert. Kommunestyret vedtok reglement for kommunestyret, formannskapet, utval for plan og miljø, utval for oppvekst og omsorg og kontrollutvalet, reglement for godtgjersle til folkevalde, etiske retningsliner og delegering til rådmannen. Formannskapet vedtok å setja ned eit: «Formannskapet set ned eit politisk utval som skal utarbeida nytt reglement for valnemnda, og rullera reglement for andre utval. Utvalet vert sett saman av eitt medlem frå kvart parti, partia sjølv utnemner kandidat til utvalet. Utvalet skal vera klart innan ». Så langt administrasjonen har kjennskap til, har det politiske utvalet ikkje vore i arbeid. Kontrollutvalet sendte partsbrev til kommunestyret med ønskje om å endra to paragrafar i reglementet for kontrollutvalet, i tillegg til å gå over frå personlege varamedlemmer til lister over varamedlemmer. Sistnemnde er teke høgd for då kommunestyret valde medlemmer og varamedlemmer til kontrollutvalet hausten Den fyrste endringa kontrollutvalet ønskjer er at både leiar og nestleiar i kontrollutvalet har møte- og talerett i kommunestyret når utvalet sine saker blir handsama. Dette er i tråd med kontrollutvalsforskrifta 2 tredje ledd, og følgjande bør takast inn i reglementet 1, tredje punktum: «Leiar og nestleiar i kontrollutvalet har møte- og talerett i kommunestyret når utvalet sine saker blir handsama.» Kontrollutvalet ønskjer òg at tekst om godkjenning av protokoll i 23 skal endrast til: «Protokoll skal godkjennast av utvalsleiar i tråd med rutinar i sakshandsamarsystemet til sekretariat for kontrollutvalet. Protokollen skal deretter sendast til utvalsmedlemmane, Fitjar kommune, revisor og evt. andre som har delteke på møtet. Vedtak kan og sendast ut når protokollen er godkjent. Protokollen skal og leggast fram til godkjenning i neste utvalsmøte.» Bakgrunnen for dette er at sekretariatet har gått over til elektronisk sakshandsaming. Rådmannen ser det som naturleg å imøtekoma dette ønsket. 66

67 Ettersom Fitjar kommune har gått over til elektronisk sakshandsaming, må tilsvarande endring gjerast i dei andre reglementa. Framlegget til tekst i desse reglementa er: «Protokoll skal godkjennast elektronisk av [ordførar/utvalsleiar]. Vedtak kan sendast ut når [ordføraren/utvalsleiaren] har godkjent innhaldet i protokollen. [Kommunestyret/formannskapet/utvalet] får protokoll til endeleg godkjenning i neste møte.» Kommunestyret sitt reglement for delegering til rådmannen er oppdatert med endringar i lovverket. Rådmannen rår i tillegg til at det blir gjort følgjande endringar: 3.1 Rådmannen får fullmakt til å kåra vinnerar av anbodskonkurransar og inngå rammeavtalar på kommunen sine vegner. Dette har i stor grad vore praksis, men formannskapet og kommunestyret har kåra nokre vinnarar av anbodskonkurransar i samband med større investeringar. Med denne delegeringa vil rådmannen kåra vinnar av anbodskonkurransen, medan folkevalde gjer startvedtak for investeringa. I saker av politisk karakter kan tilbodsinnhentinga bli vedteke politisk. 3.1 Rådmann får fullmakt til å inngå leigekontraktar for bustadar og areal til kommunal drift, med unnatak for leigekontrakt for areal til kommunal drift som det ikkje er dekning for i vedteke budsjett eller med varigheit utover økonomiplanperioden. 3.2 Det blir presisert at rådmannen skal rapportera status for pågåande investeringar i samband med budsjett og budsjettrevisjonar. 5.1 Rådmannen får fullmakt til å gjera om stillingar permanent, medan eksisterande fullmakt er til å gjera om stillingar inntil eit år. 8.2 Det er presisert at rådmannen vedtek utleige/utlån av kommunale areal og eigedomar, inkludert hamneareal og areal i Håkonar næringspark. 8.5 Tildeling av etablerings- og utbetringslån frå Husbanken blir delegert til rådmannen. Grannelova er lagt til, med ei delegering til rådmannen å forvalta kommunen sine interesser som grunneigar etter lova. Straffelova er teke vekk, då det ikkje er delegert fullmaktar til rådmannen etter denne lova. Framlegg til vedtak/tilråding: Formannskapet tilrår kommunestyret å gjera følgjande vedtak: 1. Reglement for kommunestyret blir vedteke med endring i 24 siste setning til: «Protokoll skal godkjennast elektronisk av ordførar. Vedtak kan sendast ut når ordføraren har godkjent innhaldet i protokollen. Kommunestyret får protokollen til endeleg godkjenning i neste møte.» 2. Reglement for formannskapet blir vedteke med endring i 23 siste setning til: «Protokoll skal godkjennast elektronisk av ordførar. Vedtak kan sendast ut når ordføraren har godkjent innhaldet i protokollen. Formannskapet får protokollen til endeleg godkjenning i neste møte.» 3. Reglement for utval for plan og miljø og utval for oppvekst og omsorg blir vedteke med endring i 23 siste setning til: «Protokoll skal godkjennast elektronisk av utvalsleiar. Vedtak kan sendast ut når utvalsleiaren har godkjent innhaldet i protokollen. Utvalet får protokollen til endeleg godkjenning i neste møte.» 4. Reglement for kontrollutvalet blir vedteke med endring i 1 tredje punktum til: «Leiar og nestleiar i kontrollutvalet har møte- og talerett i kommunestyret når utvalet sine saker blir handsama.» og 23 til: «Protokoll skal godkjennast av utvalsleiar i tråd med rutinar i sakshandsamarsystemet til sekretariat for kontrollutvalet. Protokollen skal deretter sendast til utvalsmedlemmane, Fitjar kommune, revisor og evt. andre som har delteke på møtet. Vedtak kan og 67

68 sendast ut når protokollen er godkjent. Protokollen skal og leggast fram til godkjenning i neste utvalsmøte.». 1. Gjeldande reglement for godtgjersle til folkevalde og etiske retningsliner blir vidareført. 2. Reglement for delegering til rådmannen blir vedteke som framlagt. Atle Tornes Rådmann 68

69 Fitjar kommune Sekretariat for kontrollutvalet Kommunestyret i Fitjar kommune Vår sakshandsamar: Kari Marie Nygard Dykkar ref.: Vår ref: 2014/33 Vår dato: Partsbrev med vedtak vedr. reglement for kontrollutvalet - innspel til justeringar ved neste revisjon Vedlagt følgjer partsbrev frå kontrollutvalet sitt møte Kontrollutvalet ber om at saka vert lagt fram for kommunestyret i første møte i 2015 til orientering. Med helsing Hogne Haktorson kontrollsjef Kari Marie Nygard seniorrådgjevar Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikkje underskrift. Kopi til: Ordførar Rådmann Utvalsleiar Besøksadresse: Agnes Mowinckelsgt. 5 - Postadresse: Postboks Bergen - Telefon Direkte telefon Mobil E-postadresse: kari.nygard@hfk.no eller kontrollutvalet@hfk.no Bankgironr Foretaksnr. NO mva. 69

70 Arkivsak: 014 Arkivnr: 2014/33-9 Sakshandsamar: Kari Marie Nygard Saksframlegg Saksgang Utval Saknr. Møtedato Kontrollutvalet i Fitjar kommune 35/ Reglement for kontrollutvalet - innspel til justeringar ved neste revisjon Bakgrunn for saka Reglement for kontrollutvalet vart vedteke i kommunestyret Då kontrollutvalet drøfta det nye reglementet i sitt møte vedtok utvalet at ein ville gjera innspel til justeringar på nokre punkt, når reglementet skal reviderast. I protokollen er ført følgjande:! «Reglement for kontrollutvalet vedteke i KST Reglement vart kort gjennomgått og kommentert. Kontrollutvalet kommenterte at ein ønskjer ein nærmare gjennomgang av reglementet på første møte til hausten, sidan det er stort forfall til møtet i dag. Utvalet ber då om at det vert lagt fram ei enkel saksutgreiing som peikar på desse formuleringane i reglementet: o Til 1 om at også nestleiar skal ha møte- og talerett i kommunestyret o Til 23 om protokollføring og underskrifter o Kontrollutvalet vil og ta opp at det bør veljast fleire vararepresentantar neste gong det skal vera valg av kontrollutval. Kontrollutvalet ønskjer å senda eit notat til kommunestyret med presiseringar til desse paragrafane i reglementet. Ellers vart reglementet teke til orientering.» Ut frå dette har kontrollutvalet bede sekretariatet å legge fram sak for utvalet. Vedr. 1 om talerett for kontrollutvalet i kommunestyret: I «Forskrift om kontrollutvalg i kommuner og fylkeskommuner» står det bl. a. i 2: «Utvalgets leder og nestleder har møte- og talerett i kommunestyret og fylkestinget når utvalgets saker behandles.» Kontrollutvalet vil gjera framlegg om at liknande formuleringa vert teke inn i kontrollutvalet sitt reglement. Vedr. 23 om at ferdig utskriven protokoll skal underskrivast av utvalsleiar og to andre medlemmer: Kontrollutvalet kjøper sekretærtenester hjå Hordaland fylkeskommune. Sekretariat for kontrollutvalet har i 2014 teke i bruk elektronisk sakshandsamingssystem. I dette systemet vert dokument, både saksframlegg, vedlegg, møteinnkallingar og protokollar godkjende elektronisk. Kontrollutvalet gjer såleis framlegg om at formulering av siste setning i 23 vert som følgjande: «Protokoll skal godkjennast av utvalsleiar i tråd med rutinar i sakshandsamarsystemet til sekretariat for kontrollutvalet. Protokollen skal deretter sendast til utvalsmedlemmane, Fitjar kommune, revisor og evt. andre som har delteke på møtet. Vedtak kan og sendast ut når protokollen er godkjent. Protokollen skal og leggast fram til godkjenning i neste utvalsmøte.» Vedr. oppnemning av fleire vararepresentantar til kontrollutvalet: Kontrollutvalet i Fitjar kommune har 5 medlemmer, og det er valt 1 vararepresentant (personleg) for kvart utvalsmedlem. Dette gjer, etter kontrollutvalet si meining, at kontrollutvalet er særs sårbar ved forfall. Utvalet har erfart at utvalsmøter stod i fare for å bli avlyst fordi utvalet ikkje var vedtaksført. 70 Side 2 av 2

71 I kommuneloven 10.a står det i pkt. 3 bl.a.: «I tillegg kan innstillingen inneholde et antall varamedlemmer for hver gruppe som tilsvarer antall medlemmer gruppen skal ha, med tillegg av to.» Dette vil sei at om ein oppnemner personlege vara, skal det vera 3 vara for kvart utvalsmedlem. Men fleire kommunar har valt å ha varaliste i nummerrekkefølge. Dette vil i så fall medføra at det bør veljast 7 vararepresentantar i rekkefølgje for eit utval med 5 medlemmer. Kontrollutvalet vil gjera framlegg om at det vert valt 7 vararepresentantar i rekkefølge for kontrollutvalet, neste gong det skal veljast kontrollutval. Samandrag Kontrollutvalet ber om at dei forslag til endringar i 1 og 23 i reglement for kontrollutvalet vert teke til følgje neste gong politisk reglement vert justert. Kontrollutvalet ber vidare om at det ved val av nytt kontrollutval hausten 2015, vert valt 7 vararepresentantar i rekkefølgje for kontrollutvalet. Forslag til vedtak Kontrollutvalet sender sak om innspel til justeringar av reglement for kontrollutvalet til kommunestyret til orientering. Saksprotokoll i kontrollutvalet Handsaming i møtet: Kontrollutvalet drøfta reglementet som er vedteke i kommunestyret Det er to punkt i reglementet utvalet ber om vert endra når politisk reglement vert justert neste gong. Det vart kommentert at når det gjeld oppnemning av fleire vararepresentantar til kontrollutvalet, så ber ein om at det som står i kommunelova vert følgd, sjå saksframlegg. Dette må takast til følgje frå og med valg hausten 2015, når nytt kontrollutval skal veljast. Framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke. Vedtak: Kontrollutvalet sender sak om innspel til justeringar av reglement for kontrollutvalet til kommunestyret til orientering. Hogne Haktorson Kontrollsjef Kari Marie Nygard seniorrådgjevar Dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ikkje underskrift. Vedlegg 1 Reglement for kontrollutvalet i Fitjar kommune Side 3 av 3 71

72 Delegering til rådmannen Vedteke i Fitjar kommunestyre desember april Innhald 1 Innleiing Heimel Revisjon av reglementet Etikk Bruk av reglementet Rammer for utøving av delegert avgjerdsrett Tilbakekalling av fullmakt Handsaming av klager Prinsipielle saker Gildskap Rapportering Heimel til vidaredelegering Økonomi Kjøp av varer og tenester Investeringar Underskrift av dokument Personalansvar Omgjering av stillingsheimlar Tilsetjing og oppseiing Åtvaringar Permisjon Ferie Helse-, miljø og tryggleik Avtalar med arbeidstakarorganisasjonane Personalreglement Informasjon Beredskap, internkontroll og informasjonstryggleik Avgjerdsrett som ikkje er heimla i lov Kommunale bustadar

73 8.2 Utleige av kommunale areal Idrettsanlegg og kommunale bygg Opptak av born i kulturskule Tildeling av lån og tilskot fastsett av statlege organ Delegering etter særlovar Alkohollova Barnehagelova Barnevernlova Brann- og eksplosjonsvernlova Eigarseksjonslova Film- og videogramlova Folkehelselova Forpaktingslova Forurensingslova Friluftslova Grannelova Gravferdslova Havne- og farvannslova Helse- og omsorgstenestelova Introduksjonslova Jordlova Konsesjonslova Lakse- og innlandsfisklova Matrikkellova Motorferdsellova Naturmangfaldlova Opplæringslova Plan- og bygningslova Serveringslova Skogbrukslova Smittevernlova Sosialtenestelova Tobakksskadelova Lov om trudomssamfunn og ymist anna/lov om tilskott til livssynssamfunn

74 9.32 Veglova Vegtrafikklova Viltlova Andre lover

75 1 Innleiing 1.1 Heimel «Kommunalt og fylkeskommunalt folkevalgt organ kan gi administrasjonssjefen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet.» Kommunelova 23 nr.4. Rådmannen får sine fullmakter i dette reglement. Kommunestyret og folkevalde utval kan i tillegg delegera avgjerdsrett i einskildsaker til rådmannen. Rådmannen kan delegere sine fullmakter vidare med unntak i lov og forskrift eller særskilt unntak i dette reglement. 1.2 Revisjon av reglementet Dette reglementet vil bli revidert etter kommunestyret sitt vedtak. «Kommunestyret skal selv vedta reglement for delegasjon av avgjørelsesmyndighet og for innstillingsrett innen 31. desember året etter at kommunestyret ble konstituert. Sist vedtatte reglement og eventuelle andre vedtak gjelder inntil nytt reglement er vedtatt» kommunelova Oppdatert versjon skal til ein kvar tid vera tilgjengeleg i kommunen sitt kvalitetssystem. For alle tilhøve som er omhandla, erstattar dette reglementet tidlegare vedtak om delegering. For lover som ikkje blir regulert i dette reglement, gjeld einskilddelegeringar. 1.3 Etikk Fitjar kommune legg sterk vekt på etisk refleksjon og åtferd. «Etiske retningslinjer for folkevalde og tilsette» ligg til grunn. 2 Bruk av reglementet 2.1 Rammer for utøving av delegert avgjerdsrett All delegert avgjerdsrett skal utøvast i samsvar med lovar og forskrifter, innan dei plan- og budsjettrammer, reglement og rutinar som er vedteke av overordna organ. 2.2 Tilbakekalling av fullmakt Delegering av fullmakter inneber ikkje endeleg fråseiing av avgjerdsrett. Den delegerte fullmakta kan kor tid som helst trekkjast tilbake av kommunestyret. Dette gjeld òg for einskildsaker. 2.3 Handsaming av klager Det organet som har gjort vedtak skal handsama klagesaker som fyrste instans. Klagebehandlinga skal skje skriftleg med grunngjeving og vedtak. Ved omgjering av vedtak til klagar sin gunst blir saka avslutta administrativt. Forvaltningslova eller særlover avgjer korleis saka skal handsamast dersom vedtaket blir oppretthalde. Rådmannen skal førebu saka for vedtak i riktig folkevald organ. 2.4 Prinsipielle saker Saker som har særskilt overordna eller prinsipiell verknad, skal sendast til folkevald handsaming. 4 75

76 2.5 Gildskap I saker der rådmannen er ugild, skal folkevalde organ gjera vedtak. Administrasjonen skal greia ut saka forsvarleg. I saker der omsynet til kommunens omdøme gjer det naudsynt,eller i saker som gjeld vurdering eller gransking av administrasjonens framferd, kan kommunestyret gjera vedtak om å peika ut setterådmann. 2.6 Rapportering Det er ein føresetnad for all delegering av avgjerdsrett at det blir gjeve tilstrekkeleg rapportering til kommunestyret og andre folkevalde utval. Rådmannen har ansvar for å lukke avvik frå lov, forskrift, kommunale reglement eller fagleg forsvarleg drift. 2.7 Heimel til vidaredelegering I den grad det er naudsynt for effektiv og rasjonell drift, har rådmannen høve til vidaredelegering av sin avgjerdsrett, unntatt når lov og anna regelverk er til hinder for dette eller der dette reglement set særskilt skranke for vidaredelegering. 3 Økonomi Rådmannen får fullmakt til å detaljera driftsbudsjettet innan dei rammer og med dei føresetnader som er vedteke av kommunestyret. Rådmannen har fullmakt til å gjera endringar i driftsbudsjettet i løpet av året innan dei rammer som er vedteke av kommunestyret, inntil ei ramme på ein mill. kroner. Rådmannen gjev rett til å anvisa og attestera i den kommunale organisasjonen. Rådmannen har fullmakt til å auke ein driftspost ved å ta i bruk ubrukte midlar frå tidligare år, som er avsett til fond. Budsjettendringar må ikkje medføra vesentlege endringar høvesvis vedtekne planer og må ikkje føra til økte netto driftsutgifter i seinare års budsjett. 3.1 Kjøp av varer og tenester Rådmannen har mynde til å kåra vinnar av anbodskonkurransar. Rådmannen har mynde til å inngå rammeavtalar. Rådmannen har mynde til å foreta innkjøp av varer og tenester i samsvar med regelverk, gjeldande budsjettrammer og med inngåtte rammeavtalar. Rådmannen har mynde til å inngå leigekontraktar for bustadar og areal til kommunal drift, med unnatak for leigekontrakt for areal til kommunal drift som det ikkje er dekning for i vedteke budsjett eller med varigheit utover økonomiplanperioden. 3.2 Investeringar Rådmannen har fullmakt til å gjera endringar i investeringsbudsjettet i løpet av året innan dei rammer som er vedtekne av kommunestyret, inntil ei ramme på ein mill. kroner. 5 76

77 Rådmannen skal syta for startvedtak og rapportering frå investeringsprosjekt. Rådmannen skal i budsjett og ordinære budsjettrevisjonar rapportera om status i pågåande investeringar. Rådmannen skal snarast rapportera til folkevald nivå avvik frå investeringsvedtaket større enn fem prosent, med ei nedre beløpsgrense på kr Underskrift av dokument Rådmannen har fullmakt til å signerer signera alle avtaledokumenter og kontraktar på kommunens vegner. Dokumenter skal signerast etter fullmakter i dette reglementet eller etter turvande vedtak i folkevalde organ. 5 Personalansvar 5.1 Omgjering av stillingsheimlar Rådmannen har avgjerdsrett til å gjera om stillingar inntil eit år dersom det er ledig stilling innan budsjettramma, økonomiplan og omfanget av heimlar. Vedtak om omgjering skal gjerast skriftleg. 5.2 Tilsetjing og oppseiing Rådmannen har avgjerdsrett til å tilsetje i alle typar ledige stillingar, utanom stillingane som etatsjefar og tilsvarande. Rådmannen har avgjerdsrett om oppseiing, avskil og suspensjon i dei stillingar han har tilsetjingsmynde for. 5.3 Åtvaringar Rådmannen har fullmakt til å gi munnlege og skriftlege åtvaringar til arbeidstakarar. 5.4 Permisjon Rådmannen har avgjerdsrett til søknader om permisjon, i tråd med lov, avtaleverk og gjeldande permisjonsreglement. 5.5 Ferie Rådmannen skal syta for at medarbeidarar får ta ut sin ferie i samsvar med ferielova. 5.6 Helse-, miljø og tryggleik Rådmannen skal syta for tilfredsstillande HMT-arbeid i kommunen, i tråd med lov, forskrift og gjeldande personalreglement. 5.7 Avtalar med arbeidstakarorganisasjonane Rådmannen har delegert mynde til å inngå avtalar med bindande verknad med arbeidstakarorganisasjonane. Unnateke er lønsforhandlingar etter kapittel tre, fire og fem i hovudavtalen, som er delegert frå kommunestyret til ordføraren. 5.8 Personalreglement Rådmannen avgjer tolking av personalreglement og arbeidsreglement på arbeidsgjevar sine vegner. 6 77

78 6 Informasjon Rådmannen har eit overordna informasjonsansvar. Dette gjeld både intern og ekstern informasjon. Offentleglova og kommunens informasjonsstrategi skal etterlevast. 7 Beredskap, internkontroll og informasjonstryggleik Rådmannen har ansvar for beredskap, internkontroll og informasjonstryggleik. Rådmannen kan ta avgjerd om å nytta dei ressursane rådmannen meiner er naudsynt i ein krisesituasjon. Avgjerder etter denne fullmakta skal rapporterast til formannskapet ved fyrste høve. 8 Avgjerdsrett som ikkje er heimla i lov 8.1 Kommunale bustadar Rådmannen har avgjerdsrett for vedtak om tildeling av omsorgsbustadar og kommunale utleigebustadar. 8.2 Utleige av kommunale areal Rådmannen vedtek utleige/utlån av kommunale areal og eigedomar, inkludert hamneareal og areal i Håkonar næringspark. 8.3 Idrettsanlegg og kommunale bygg Rådmannen tildelar treningstider og krev inn leige i tråd med vedtekne satsar. Rådmannen fastset utleigetider for eigne driftsbygg, inkludert vilkårleg utleie, og krev inn leige. 8.4 Opptak av born i kulturskule Rådmannen vedtek tildeling av plassar i Fitjar kulturskule. 8.5 Tildeling av lån og tilskot fastsett av statlege organ Rådmannen gjer vedtak om etablerings- og utbetringslån/tilskot etter reglar fastsett av Husbanken. 9 Delegering etter særlovar Delegeringa gjeld avgjerdsrett i saker etter særlov når myndet ikkje er lagt til anna organ med heimel i lov, delegasjonsreglementet eller vedtak. 9.1 Alkohollova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Tildeling av ambulerande løyve til slutta lag ( 4-2 og 4-5). 2. Tildeling av løyve ved einskilde høve ( 4-5). 3. Utviding av skjenkebevilling til ved enkelthøve å gjelda utanfor skjenkelokalet. 4. Tildeling av løve for kortare tidsperiodar (vedtekter for alkoholomsetnaden punkt 3.8) Tildeling av løyve til utandørs skjenking ved opne arrangement i einskilde høve, jf. vedtekter for regulering av alkoholomsetnaden i Fitjar kommune, punkt Godkjenning av personar ved skifte av styrar/reservestyrar. 7 78

79 6.7. Mellombels inndraging av løyve inntil politiske organ har fått høve til å handsama saka i samband med alvorleg brot på lov/regelverk ( 1-8). 9.2 Barnehagelova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om tilskot til drift av alle godkjente ikkje-kommunale barnehagar i kommunen ( 8 og 14). 2. Å gjera vedtak om godkjenning av nye barnehagar ( 10), etter ei vurdering av «barnehagens egnethet i forhold til formål og innhald» ( 1, 1a og 2). 3. Å gjera vedtak om opptak av barn i barnehage ( 12 fyrste ledd andre pkt). 4. Å gjera vedtak om suppleringsopptak av barn i barnehage ( 12 fyrste ledd andre pkt). 5. Å gjera vedtak om moderasjonsordningar ( 15). 6. Å opptre som tilsynsmynde ( 16). 7. Å gjera vedtak om dispensasjon frå utdanningskrav ( 18-3). 8. Å gjera vedtak om spesialpedagogisk hjelp ( 19 e). 9. Å gjera vedtak om rett til skyss for barn med rett til spesialpedagogisk hjelp ( 19 f). 10. Å gjera vedtak om egna individuelt tilrettelagt barnehagetilbod ( 19 g). 11. Å gjere vedtak om rett til teiknspråkopplæring ( 19 h) 9.3 Barnevernlova Kommunestyret delegerer avgjerdsrett i einskildsaker etter lova til rådmannen. Etter avtale med Stord kommune om vertskommunesamarbeid skal rådmannen vidaredelegera fullmakta til rådmannen i Stord kommune (kommunelova 28-1b 3. ledd). 9.4 Brann- og eksplosjonsvernlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å forvalta kommunens mynde og ta alle avgjerder etter brann- og eksplosjonsvernlova. Rådmannen har ansvar for at det er etablert turvande brannrutinar i kommunens verksemd. 9.5 Eigarseksjonslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om seksjonering og, reseksjonering og nekting av seksjonering ( 5, 8, 12 og 13). 9.6 Film- og videogramlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om løyve for framsyning av film eller videogram i næring. 9.7 Folkehelselova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å føra tilsyn med dei faktorar og tilhøve i miljøet som til ein kvar tid direkte eller indirekte kan ha innverknad på helsa ( 10, jf. 8). 8 79

80 2. Å godkjenne verksemder som kan ha innverknad på helsa, før eller ved iverksetjing ( 10 fyrste ledd). 3. Å krevje verksemd stansa dersom godkjenning ikkje ligg føre ( 10 tredje ledd). 4. Å gje pålegg til den som planlegg eller driv verksemd, eller den som er ansvarleg for forhold ved eigedom, for eigen rekning å utgreie mogelege helsemessige konsekvensar av tiltaket eller forholdet ( 11 fyrste ledd). 5. Å gje pålegg til den som planlegg eller driv verksemd som kan ha innverknad på helsa til å gje kommunen dei opplysningane som er naudsynte for at den kan utføra sine gjeremål etter kap. 3. ( 12 fyrste ledd). 6. Å gje pålegg til den ansvarlege for eigedom eller verksemd som nemnt i første ledd, plikt til å gje ålmenta, kundar eller andre opplysningar om forhold ved eigedomen eller verksemda som kan ha innverknad på helsa ( 12 tredje ledd). 7. Å gjera vedtak om gransking av eigedom eller verksemd for å ivareta kommunen sine oppgåver etter kap. 3 ( 13 fyrste ledd). 8. Å gjera vedtak om retting av forhold ved ein eigedom eller verksemd i kommunen dersom forholda direkte eller indirekte kan ha negativ innverknad på helsa eller er i strid med reglane i kap. 3 ( 14 fyrste ledd). 9. Å gjera vedtak om tvangsmulkt ( 15). 10. Å gjera vedtak om stans ( 16). 11. Å gjera vedtak om overtredingsgebyr ( 17). Avgjerder etter punkt 9-11 kan ikkje vidaredelegerast. 9.8 Forpaktingslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til å: 1. Forvalta kommunen sine oppgåver etter 4 og Forurensingslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om søknader om separate utslepp inntil 50 PE (forskrift om utslepp av sanitært avløpsvatn frå mindre avløpsanlegg for kommunane Stord og Fitjar, Hordaland, av , jf. 12-6). 2. Å forvalte mynde etter forskrift om gjødselsvarer m.v. av organiske opphav av nr. 951 ( 9). 3. Å gje pålegg om tiltak for å hindra eller stansa verknader av forureining innanfor kommunen sitt mynde- og ansvarsområde ( 7 fjerde ledd). 4. Å forvalta kommune sitt mynde i samband med nedgravne oljetankar (forurensingsforskrifta kapittel 1 og lokal forskrift). 5. Å opptre som forurensingsmynde og føra tilsyn (forurensingsforskrifta 12-2) Å setje krav til utføring av avløpsanlegg i einskildsaker ( 22) Å gje pålegg om å rydde opp i avfall o.l. eller betale for opprydding ( 37) Å utøve tilsyn med den allmenne ureiningssituasjonen ( 48) Å treffa vedtak om opplysningsplikt slik at forureiningsstyresmakta kan innhente opplysningar som er naudsynte i ei forureiningssak ( 49). 9 80

81 7.10. Å foreta gransking ( 50) Å gje pålegg om undersøking ( 51) Å gjera vedtak om tvangsmulkt ( 73) Å setja i verk tiltak ( 74) Å be om offentleg påtale ( 78 tredje ledd) Å be om offentleg påtale ( 79 tredje ledd). Avgjerder etter punkt 9 12 og kan ikkje vidaredelegerast Friluftslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å forby ferdsle med ride- eller kløvhest, kjelke, tråsykkel eller liknande ( 2 andre ledd). 2. Å gje forskrift om å forby ferdsle på veg eller sti i innmark ( 3a tredje ledd). 3. Å krevje avgift for tilgjenge til friluftsområde ( 14). 4. Å fastsetje reglar for åtferd ( 15). 5. Å vedta heil eller delvis sperring av særleg utsett område ( 16). 6. Å gje uttale ( 20). 7. Å ta hand om ålmenta sin interesse ( 22 tredje ledd). 8. Å setje i gang tiltak for å lette ferdsla i utmark ( 35). 9. Å gjera vedtak om stans ( 40 fyrste ledd). 10. Å gjera vedtak om fjerning av stengsle ( 40 andre ledd). 11. Å gjera vedtak om tvangsmulkt ( 40 tredje ledd). Avgjerder etter punkt 11 kan ikkje vidaredelegerast Grannelova Rådmannen forvaltar kommunen sine interesser som grunneigar etter lova Gravferdslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å opptre på kommunens vegner i saker som høyrer inn under reglane i gravferdsloven gjere vedtak om kven som skal sørgje for gravferda og kven som skal vera ansvarleg for grava ( 9) Havne- og farvannslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak i einskildsaker der lova kjem til bruk ( 9, 27, 29, 35, 36, 57-61). 2. Å gje uttale på kommunen sine vegner overfor overordna mynde ( 9). Avgjerder etter kan ikkje vidaredelegerast Helse- og omsorgstenestelova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om naudsynte helse- og omsorgstenester for pasientar og brukarar ( 3-1, jf. 3-2, og )

82 2. Å forvalta fastlegeordninga ( 3-2 første ledd nr. 1-4) og å godkjenna driftsavtalar for privatpraktiserande legar og fysioterapeutar. 3. Å gjera vedtak om tvangstiltak for rusmiddelavhengige (kapittel 10) Introduksjonslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om tildeling og stans av introduksjonsprogram (kapittel 2), gjera vedtak om tildeling, reduksjon, trekk og tilbakebetaling av introduksjonsstønad (kapittel 3), og utarbeida og gjera vesentleg endring av individuell plan( 6). 2. Å gi opplæringgjera vedtak om fritak frå opplæring i norsk og samfunnskunnskap (kapittel 4) og å krevje inn betaling for opplæring i norsk og samfunnskunnskap for utlending med opphaldsløyve etter utlendingslova 23 og 25 og deira familiemedlemmer med løyve etter utlendingslova kapittel 6, jf. 18 første ledd andre punktum Jordlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd om fritak av frå driveplikt ( 8). 2. Å ta avgjerd om omdisponering og deling av enkelttomter ( 9 og 12). 3. Å ta avgjerd om omdisponering og deling av areal som grenser til og skal leggjast til tidlegare frådelt tomt med eller utan bygningar ( 9 og 12). 4. Å ta avgjerd om drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsvegar ( 11). 5. Å handsama og godkjenna tilskotsordningane etter jordbruksavtalen og føre tilsyn med dei same ordningane ( 11) Konsesjonslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd etter søknad om konsesjon ( 9 og 11) Lakse- og innlandsfisklova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd i saker som det ligg til kommunen å avgjera Matrikkellova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd etter søknad om utsett oppmålingsforretning ( 6). 2. Å ta avgjerd om unntak frå hovudregelen i Å krevja matrikulering på kommunens vegner ( 9). 4. Å krevja klargjering av eksisterande grense på kommunens vegner ( 17). 5. Å gjera vedtak om registrering av samla fast eigedom ( 20). 6. Å gjera vedtak om fastsetjing av offisiell adresse ( 21). 7. Å føra matrikkelen (kapittel 5)

83 9.20 Motorferdsellova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd i saker etter søknad om bruk av motorfartøy eller luftfartøy ( 6) Naturmangfaldlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til å: 1. Å ta avgjerd om gje løyve til uttak av hjortevilt og bever for å hindra skade ( 18 fyrste ledd bokstav b), samt til å fjerna beverbustad eller dam for å hindra vesentleg skade ved overfløyming ( 18 fjerde ledd). 2. Å ta avgjerd i saker om tiltak ( 54 og 55). 3. Å ta avgjerd etter kommunens avgjerdsrett som mynde etter lova ( 63-67). 4. Å ta avgjerd etter kommunens avgjerdsrett om handheving og sanksjonar (69-72). 5. Å gje høyring av forslag til verneforskrift ( 43). 6. Å ta avgjersler om tvangsmulkt og miljøerstatning ( 73-74). Avgjerder etter punkt 5 og 6 kan ikkje vidaredelegerast Opplæringslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om tidleg eller utsett skulestart ( 2-1 tredje ledd). 2. Å avgjera korleis timar ut over minstetimetalet gitt i forskrifter etter 2-2 skal brukast, jf Å gjera vedtak om kommunal forskrift om skule- og feriedagar i skuleåret til elevane ( 2-2). 4. Å gjera vedtak om å ikkje godta melding om fritak frå aktivitetar m.m. i opplæringa ( 2-3 a tredje ledd). 5. Å setje standpunktkarakterar og eksamenskarakterar, og å gjera vedtak om ikkje å setje standpunktkarakter ( 2-3 og forskrift til opplæringslova kapittel 3). 6. Å gjera vedtak om teiknspråkopplæring ( 2-6). 7. Å gjera vedtak om særskild språkopplæring for elevar frå språklege minoritetar ( 2-8). 8. Å gjera vedtak om tiltak ved brot på ordensreglementet ( 2-9). 9. Å gjera vedtak om bortvisning ( 2-10). 10. Å gjera vedtak om permisjon frå den pliktige opplæringa inntil 2 veker ( 2-11). 11. Å gjera vedtak om punktskriftsopplæring ( 2-14). 12. Å gjera vedtak om tildeling av spesialundervisning for vaksne, på grunnskulen sitt område (4a-2). 13. Å setja standpunktkarakterar, eksamenskarakterar, karakterar til fag-/sveineprøvar og kompetanseprøve og realkompetansevurdering innanfor vaksenopplæringa sitt område. Å gjera vedtak om ikkje å setja standpunktkarakter ( 4a-4 fjerde ledd og forskrift til opplæringslova kapittel 3,4 og 5). 14. Å gjera vedtak om skuleskyss m.m. i høve til vaksenopplæringa ( 4A-7). 15. Å gjera vedtak om bortvising ( 4A-9). 16. Å gjera vedtak om spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp til barn i skulepliktig alder ( 5-1)

84 17. Å gjera vedtak om spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp til barn under skulepliktig alder ( 5-7). SKAL VEKK, ER MED I BARNEHAGELOVA OG IKKJE OPPLÆRINGSLOVA Å gjera vedtak om ordinær skuleskyss og skyss for funksjonshemma og mellombels skada eller sjuke ( 7-1 og 7-3) Å gjera vedtak om skuleskyss grunna farleg skuleveg og skyss til barn under skulepliktig alder som har rett til spesialpedagogisk hjelp ( 7-1 og 7-6) Å gjera vedtak om skulestad og å gjera vedtak om inntak av elev på annan skule enn den eleven soknar til ( 8-1 andre ledd) Å gjera vedtak om flytting av ein elev når omsynet til dei andre elevane tilseier det ( 8-1 tredje ledd) Å gjera vedtak om fysisk skulemiljø ( 9a-2) Å gjera vedtak angåande det psykososiale skulemiljøet (9a-3) Å gjera vedtak om opptak av barn i skulefritidsordning ( 13-7) Å gjera vedtak om fritak for opplæring i skriftleg sidemål (forskrift til opplæringslova 1-11). 26. Å gjera vedtak om fritak frå opplæring i kroppsøving, jf. forskrift til opplæringslova Å gjera vedtak om å ta eit eller fleire fag i vidaregåande opplæring (forskrift til opplæringslova 1-15) Å gjera vedtak om fritak for prøvar, utvalsprøvar og andre undersøkingar (forskrift til opplæringslova 2-4) Å gjera vedtak om fritak frå vurdering med karakter i skriftleg sidemål (forskrift til opplæringslova 3-22). 30. Å gjera vedtak om fritak frå eksamen (forskrift til opplæringslova 3-24). 31. Å gjera vedtak om særskilt tilrettelegging av eksamen forskrift til opplæringslova Å gjera vedtak om bortvisning frå eksamen, jf. forskrift til opplæringslova Å gjera vedtak om annullering av eksamen, jf. forskrift til opplæringslova Plan- og bygningslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: Commented [AML1]: Denne er direkte delegert til rektor i forskrifta, og skal då ikkje delegerast på nytt Commented [AML2]: Desse er direkte delegerte til rektor i forskrifta, og skal då ikkje delegerast på nytt 1. Igangsetjing av detaljregulering i privat regi ( 12-8 fyrste ledd). 2. Å gi råd om korleis plan bør utarbeidast og om at kommunen kan bistå i planarbeidet ( 12-8 fyrste ledd). 3. Å vedta små justeringar av meir bagatellmessig karakter ( andre ledd). 4. Å gi dispensasjon frå planar der saksområdet til regionale eller statlege mynde ikkje blir direkte røyrt, og der det ikkje føreligg nabomerknad. 5. Å gjera vedtak om søknadspliktige tiltak som krev søknad og løyvemed krav om ansvarlege føretak, der det ikkje føreligg nabomerknad ( 20-3). 6. Å gjera vedtak om søknadspliktige tiltak som krev søknad og løyve og som kan utførast av kommunensom kan gjennomførast av tiltakshavar, der det ikkje føreligg nabomerknad ( 20-4). 7. Å gjera vedtak om at tiltak som ikkje krev søknad og løyve ( 20-35). Rådmannen kan frita frå søknadsplikta etter 20-3 f5)

85 8. Å gjera vedtak om handsaming av søknaden i kommunen, oppdeling av søknaden og gi vilkår for løyve ( 21-4). 9. Å gjera vedtak om utferding av mellombels bruksløyve og ferdigattest ( 21-10). 10. Å gjera vedtak om lokal godkjenning av føretak og ansvarsrettar, jf. kapittel Å gjera vedtak om kvalitetssikring og kontroll (kapittel 24) Å gjera vedtak om oppretting og endring av eigedom ( ) Å gjera vedtak om krav til tilknyting til infrastruktur (kapittel 27) Å gjera vedtak om krav til byggjetomta og ubygd areal (kapittel 28) Å gjera vedtak om krav til tiltaket (kapittel 29). Dette inneber òg at rådmannen kan gi dispensasjon frå 29-4fyrste og andre ledd dersom vilkåra etter tredje ledd er fylt Å gjera vedtak om byggverk og verksemd som kan føra med seg fare eller sørleg særleg ulempe ( 30-2) Å gjera vedtak om krav til eksisterande byggverk ( ) Å gjera vedtak om pålegg om og forbod mot riving ( 31-5) Å forfølgje brot på lova ( 32-1) Å gje førehandsvarsel ( 32-2) Å gje pålegg om retting og pålegg om stans ( 32-3) Å gje pålegg om stans og opphøyr med omgåande verknad ( 32-4) Serveringslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd i alle saker etter lova, unnateke saker der politiet eller andre instansar har motsegner negative til at mot at søknaden blir stetta, kor saka skal føreleggjast formannskapet for avgjerd Skogbrukslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å godkjenna plan for bygging av skogsvegar i einskildsaker ( 7) Smittevernlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å utøva kommunestyrets myndighet i hastesaker ( 4 1, 4-6 og 4-9), som omhandlar møteforbod, stenging av verksemd, avgrensing i kommunikasjon, isolering og smittesanering i samband med smitteverntiltak Sosialtenestelova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å krevje vederlag frå andre kommunar ( 3 tredje ledd). 2. Å gjera vedtak om individuelle tenester (kapittel 4) Straffelova Lova blir ikkje delegert

86 9.30 Tobakksskadelova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Føra tilsyn med at reglane i 12 blir oppfylt, jf. 13 fyrste ledd. 2. Å gjera vedtak om gransking og gi pålegg om retting der pålegg ikkje er oppfylt innan en fastsatt frist ( 13, jf. 16). 3. å gjera vedtak om å fastsetje tvangsmulkt ( 16). Avgjerder etter punkt 3 kan ikkje vidaredelegerast Lov om trudomssamfunn og ymist anna/lov om tilskott til livssynssamfunn Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å tildela midlar til registrerte trus- og livssynssamfunn etter gjeldande rundskriv Veglova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om midtline ( 29 tredje ledd). 2. Å gjera vedtak om løyve til å plassera byggverk innafor byggegrenser ( 30). 3. Å gjera vedtak om å krevje tre, buskar og annan plantevekst borttatt eller skorne ned ( 31). 4. Å gjera vedtak om løyve til tiltak ( 32). 5. Å gjera vedtak om reklameskilt eller liknande innretning ( 33 fyrste, andre og fjerde ledd). 6. Å gjera vedtak om løyve til endring av byggverk ( 34). 7. Å krevje at avkjørsle skal byggjast etter plan ( 40). 8. Å syta for at gjerde oppsett i strid med 45 blir flytt, rive, endra eller sett i stand ( 47). 9. Å gje samtykke til, og setje storleik og føresegner for, å krevje bompengar for ferdsle på privat veg ( 56) Vegtrafikklova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til å: 1. Å avgjera saker om parkeringsløyve for rørslehemma ( 8 og forskrift om parkering for rørslehemma). 2. Å forvalta skiltreglane ( 5). 3. Å gjera midlertidig vedtak om forbod mot all trafikk eller anna regulering for kommunal veg ( 7 andre ledd) Viltlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gi dispensasjon for krav om ettersøkshund og utsetjing av jegerprøvens obligatoriske kurs (forskrift om utøving av jakt, felling og fangst 39 fyrste og andre ledd). 10 Andre lover For lover som ikkje blir regulert i dette reglement, gjeld einskilddelegeringar

87 Delegering til rådmannen Vedteke i Fitjar kommunestyre 21. desember Innhald 1 Innleiing Heimel Revisjon av reglementet Etikk Bruk av reglementet Rammer for utøving av delegert avgjerdsrett Tilbakekalling av fullmakt Handsaming av klager Prinsipielle saker Gildskap Rapportering Heimel til vidaredelegering Økonomi Kjøp av varer og tenester Investeringar Underskrift av dokument Personalansvar Omgjering av stillingsheimlar Tilsetjing og oppseiing Åtvaringar Permisjon Ferie Helse-, miljø og tryggleik Avtalar med arbeidstakarorganisasjonane Personalreglement Informasjon Beredskap, internkontroll og informasjonstryggleik Avgjerdsrett som ikkje er heimla i lov Kommunale bustadar

88 8.2 Utleige av kommunale areal Idrettsanlegg og kommunale bygg Opptak av born i kulturskule Tildeling av lån og tilskot fastsett av statlege organ Delegering etter særlovar Alkohollova Barnehagelova Barnevernlova Brann- og eksplosjonsvernlova Eigarseksjonslova Film- og videogramlova Folkehelselova Forpaktingslova Forurensingslova Friluftslova Grannelova Gravferdslova Havne- og farvannslova Helse- og omsorgstenestelova Introduksjonslova Jordlova Konsesjonslova Lakse- og innlandsfisklova Matrikkellova Motorferdsellova Naturmangfaldlova Opplæringslova Plan- og bygningslova Serveringslova Skogbrukslova Smittevernlova Sosialtenestelova Tobakksskadelova Lov om trudomssamfunn og ymist anna/lov om tilskott til livssynssamfunn

89 9.32 Veglova Vegtrafikklova Viltlova Andre lover

90 1 Innleiing 1.1 Heimel «Kommunalt og fylkeskommunalt folkevalgt organ kan gi administrasjonssjefen myndighet til å treffe vedtak i enkeltsaker eller typer saker som ikke er av prinsipiell betydning, hvis ikke kommunestyret eller fylkestinget har bestemt noe annet.» Kommunelova 23 nr.4. Rådmannen får sine fullmakter i dette reglement. Kommunestyret og folkevalde utval kan i tillegg delegera avgjerdsrett i einskildsaker til rådmannen. Rådmannen kan delegere sine fullmakter vidare med unntak i lov og forskrift eller særskilt unntak i dette reglement. 1.2 Revisjon av reglementet Dette reglementet vil bli revidert etter kommunestyret sitt vedtak. «Kommunestyret skal selv vedta reglement for delegasjon av avgjørelsesmyndighet og for innstillingsrett innen 31. desember året etter at kommunestyret ble konstituert. Sist vedtatte reglement og eventuelle andre vedtak gjelder inntil nytt reglement er vedtatt» kommunelova Oppdatert versjon skal til ein kvar tid vera tilgjengeleg i kommunen sitt kvalitetssystem. For alle tilhøve som er omhandla, erstattar dette reglementet tidlegare vedtak om delegering. For lover som ikkje blir regulert i dette reglement, gjeld einskilddelegeringar. 1.3 Etikk Fitjar kommune legg sterk vekt på etisk refleksjon og åtferd. «Etiske retningslinjer for folkevalde og tilsette» ligg til grunn. 2 Bruk av reglementet 2.1 Rammer for utøving av delegert avgjerdsrett All delegert avgjerdsrett skal utøvast i samsvar med lovar og forskrifter, innan dei plan- og budsjettrammer, reglement og rutinar som er vedteke av overordna organ. 2.2 Tilbakekalling av fullmakt Delegering av fullmakter inneber ikkje endeleg fråseiing av avgjerdsrett. Den delegerte fullmakta kan kor tid som helst trekkjast tilbake av kommunestyret. Dette gjeld òg for einskildsaker. 2.3 Handsaming av klager Det organet som har gjort vedtak skal handsama klagesaker som fyrste instans. Klagebehandlinga skal skje skriftleg med grunngjeving og vedtak. Ved omgjering av vedtak til klagar sin gunst blir saka avslutta administrativt. Forvaltningslova eller særlover avgjer korleis saka skal handsamast dersom vedtaket blir oppretthalde. Rådmannen skal førebu saka for vedtak i riktig folkevald organ. 2.4 Prinsipielle saker Saker som har særskilt overordna eller prinsipiell verknad, skal sendast til folkevald handsaming. 4 90

91 2.5 Gildskap I saker der rådmannen er ugild, skal folkevalde organ gjera vedtak. Administrasjonen skal greia ut saka forsvarleg. I saker der omsynet til kommunens omdøme gjer det naudsynt,eller i saker som gjeld vurdering eller gransking av administrasjonens framferd, kan kommunestyret gjera vedtak om å peika ut setterådmann. 2.6 Rapportering Det er ein føresetnad for all delegering av avgjerdsrett at det blir gjeve tilstrekkeleg rapportering til kommunestyret og andre folkevalde utval. Rådmannen har ansvar for å lukke avvik frå lov, forskrift, kommunale reglement eller fagleg forsvarleg drift. 2.7 Heimel til vidaredelegering I den grad det er naudsynt for effektiv og rasjonell drift, har rådmannen høve til vidaredelegering av sin avgjerdsrett, unntatt når lov og anna regelverk er til hinder for dette eller der dette reglement set særskilt skranke for vidaredelegering. 3 Økonomi Rådmannen får fullmakt til å detaljera driftsbudsjettet innan dei rammer og med dei føresetnader som er vedteke av kommunestyret. Rådmannen har fullmakt til å gjera endringar i driftsbudsjettet i løpet av året innan dei rammer som er vedteke av kommunestyret, inntil ei ramme på ein mill. kroner. Rådmannen gjev rett til å anvisa og attestera i den kommunale organisasjonen. Rådmannen har fullmakt til å auke ein driftspost ved å ta i bruk ubrukte midlar frå tidligare år, som er avsett til fond. Budsjettendringar må ikkje medføra vesentlege endringar høvesvis vedtekne planer og må ikkje føra til økte netto driftsutgifter i seinare års budsjett. 3.1 Kjøp av varer og tenester Rådmannen har mynde til å kåra vinnar av anbodskonkurransar. Rådmannen har mynde til å inngå rammeavtalar. Rådmannen har mynde til å foreta innkjøp av varer og tenester i samsvar med regelverk, gjeldande budsjettrammer og med inngåtte rammeavtalar. Rådmannen har mynde til å inngå leigekontraktar for bustadar og areal til kommunal drift, med unnatak for leigekontrakt for areal til kommunal drift som det ikkje er dekning for i vedteke budsjett eller med varigheit utover økonomiplanperioden. 3.2 Investeringar Rådmannen har fullmakt til å gjera endringar i investeringsbudsjettet i løpet av året innan dei rammer som er vedtekne av kommunestyret, inntil ei ramme på ein mill. kroner. 5 91

92 Rådmannen skal syta for startvedtak og rapportering frå investeringsprosjekt. Rådmannen skal i budsjett og ordinære budsjettrevisjonar rapportera om status i pågåande investeringar. Rådmannen skal snarast rapportera til folkevald nivå avvik frå investeringsvedtaket større enn fem prosent, med ei nedre beløpsgrense på kr Underskrift av dokument Rådmannen har fullmakt til å signera avtaledokument og kontraktar på kommunens vegner. Dokumenter skal signerast etter fullmakter i dette reglementet eller etter turvande vedtak i folkevalde organ. 5 Personalansvar 5.1 Omgjering av stillingsheimlar Rådmannen har avgjerdsrett til å gjera om stillingar dersom det er ledig stilling innan budsjettramma, økonomiplan og omfanget av heimlar. Vedtak om omgjering skal gjerast skriftleg. 5.2 Tilsetjing og oppseiing Rådmannen har avgjerdsrett til å tilsetje i alle typar ledige stillingar, utanom stillingane som etatsjefar og tilsvarande. Rådmannen har avgjerdsrett om oppseiing, avskil og suspensjon i dei stillingar han har tilsetjingsmynde for. 5.3 Åtvaringar Rådmannen har fullmakt til å gi munnlege og skriftlege åtvaringar til arbeidstakarar. 5.4 Permisjon Rådmannen har avgjerdsrett til søknader om permisjon, i tråd med lov, avtaleverk og gjeldande permisjonsreglement. 5.5 Ferie Rådmannen skal syta for at medarbeidarar får ta ut sin ferie i samsvar med ferielova. 5.6 Helse, miljø og tryggleik Rådmannen skal syta for tilfredsstillande HMT-arbeid i kommunen, i tråd med lov, forskrift og gjeldande personalreglement. 5.7 Avtalar med arbeidstakarorganisasjonane Rådmannen har delegert mynde til å inngå avtalar med bindande verknad med arbeidstakarorganisasjonane. Unnateke er lønsforhandlingar etter kapittel tre, fire og fem i hovudavtalen, som er delegert frå kommunestyret til ordføraren. 5.8 Personalreglement Rådmannen avgjer tolking av personalreglement og arbeidsreglement på arbeidsgjevar sine vegner. 6 92

93 6 Informasjon Rådmannen har eit overordna informasjonsansvar. Dette gjeld både intern og ekstern informasjon. Offentleglova og kommunens informasjonsstrategi skal etterlevast. 7 Beredskap, internkontroll og informasjonstryggleik Rådmannen har ansvar for beredskap, internkontroll og informasjonstryggleik. Rådmannen kan ta avgjerd om å nytta dei ressursane rådmannen meiner er naudsynt i ein krisesituasjon. Avgjerder etter denne fullmakta skal rapporterast til formannskapet ved fyrste høve. 8 Avgjerdsrett som ikkje er heimla i lov 8.1 Kommunale bustadar Rådmannen har avgjerdsrett for vedtak om tildeling av omsorgsbustadar og kommunale utleigebustadar. 8.2 Utleige av kommunale areal Rådmannen vedtek utleige/utlån av kommunale areal og eigedomar, inkludert hamneareal og areal i Håkonar næringspark. 8.3 Idrettsanlegg og kommunale bygg Rådmannen tildelar treningstider og krev inn leige i tråd med vedtekne satsar. Rådmannen fastset utleigetider for driftsbygg, inkludert vilkårleg utleie, og krev inn leige. 8.4 Opptak av born i kulturskule Rådmannen vedtek tildeling av plassar i Fitjar kulturskule. 8.5 Tildeling av lån og tilskot fastsett av statlege organ Rådmannen gjer vedtak om etablerings- og utbetringslån/tilskot etter reglar fastsett av Husbanken. 9 Delegering etter særlovar Delegeringa gjeld avgjerdsrett i saker etter særlov når myndet ikkje er lagt til anna organ med heimel i lov, delegasjonsreglementet eller vedtak. 9.1 Alkohollova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Tildeling av ambulerande løyve til slutta lag ( 4-2 og 4-5). 2. Tildeling av løyve ved einskilde høve ( 4-5). 3. Utviding av skjenkebevilling til ved enkelthøve å gjelda utanfor skjenkelokalet. 4. Tildeling av løve for kortare tidsperiodar (vedtekter for alkoholomsetnaden punkt 3.8) Godkjenning av personar ved skifte av styrar/reservestyrar. 7 93

94 7. Mellombels inndraging av løyve inntil politiske organ har fått høve til å handsama saka i samband med alvorleg brot på lov/regelverk ( 1-8). 9.2 Barnehagelova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om tilskot til drift av alle godkjente ikkje-kommunale barnehagar i kommunen ( 8 og 14). 2. Å gjera vedtak om godkjenning av nye barnehagar ( 10). 3. Å gjera vedtak om opptak av barn i barnehage ( 12 fyrste ledd andre pkt). 4. Å gjera vedtak om suppleringsopptak av barn i barnehage ( 12 fyrste ledd andre pkt). 5. Å gjera vedtak om moderasjonsordningar ( 15). 6. Å opptre som tilsynsmynde ( 16). 7. Å gjera vedtak om dispensasjon frå utdanningskrav ( 18-3). 8. Å gjera vedtak om spesialpedagogisk hjelp ( 19 e). 9. Å gjera vedtak om skyss for barn med rett til spesialpedagogisk hjelp ( 19 f). 10. Å gjera vedtak om egna individuelt tilrettelagt barnehagetilbod ( 19 g). 11. Å gjere vedtak om rett til teiknspråkopplæring ( 19 h) 9.3 Barnevernlova Kommunestyret delegerer avgjerdsrett i einskildsaker etter lova til rådmannen. Etter avtale med Stord kommune om vertskommunesamarbeid skal rådmannen vidaredelegera fullmakta til rådmannen i Stord kommune (kommunelova 28-1b 3. ledd). 9.4 Brann- og eksplosjonsvernlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å forvalta kommunens mynde og ta alle avgjerder etter brann- og eksplosjonsvernlova. Rådmannen har ansvar for at det er etablert turvande brannrutinar i kommunens verksemd. 9.5 Eigarseksjonslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om seksjonering, reseksjonering og nekting av seksjonering ( 5, 8, 12 og 13). 9.6 Film- og videogramlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om løyve for framsyning av film eller videogram i næring. 9.7 Folkehelselova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å føra tilsyn med dei faktorar og tilhøve i miljøet som til ein kvar tid direkte eller indirekte kan ha innverknad på helsa ( 10, jf. 8). 2. Å godkjenne verksemder som kan ha innverknad på helsa, før eller ved iverksetjing ( 10 fyrste ledd). 8 94

95 3. Å krevje verksemd stansa dersom godkjenning ikkje ligg føre ( 10 tredje ledd). 4. Å gje pålegg til den som planlegg eller driv verksemd, eller den som er ansvarleg for forhold ved eigedom, for eigen rekning å utgreie mogelege helsemessige konsekvensar av tiltaket eller forholdet ( 11 fyrste ledd). 5. Å gje pålegg til den som planlegg eller driv verksemd som kan ha innverknad på helsa til å gje kommunen dei opplysningane som er naudsynte for at den kan utføra sine gjeremål etter kap. 3. ( 12 fyrste ledd). 6. Å gje pålegg til den ansvarlege for eigedom eller verksemd som nemnt i første ledd, plikt til å gje ålmenta, kundar eller andre opplysningar om forhold ved eigedomen eller verksemda som kan ha innverknad på helsa ( 12 tredje ledd). 7. Å gjera vedtak om gransking av eigedom eller verksemd for å ivareta kommunen sine oppgåver etter kap. 3 ( 13 fyrste ledd). 8. Å gjera vedtak om retting av forhold ved ein eigedom eller verksemd i kommunen dersom forholda direkte eller indirekte kan ha negativ innverknad på helsa eller er i strid med reglane i kap. 3 ( 14 fyrste ledd). 9. Å gjera vedtak om tvangsmulkt ( 15). 10. Å gjera vedtak om stans ( 16). 11. Å gjera vedtak om overtredingsgebyr ( 17). Avgjerder etter punkt 9-11 kan ikkje vidaredelegerast. 9.8 Forpaktingslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til å: 1. Forvalta kommunen sine oppgåver etter 4 og Forurensingslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om søknader om separate utslepp inntil 50 PE (forskrift om utslepp av sanitært avløpsvatn frå mindre avløpsanlegg for kommunane Stord og Fitjar, Hordaland, av , jf. 12-6). 2. Å forvalte mynde etter forskrift om gjødselsvarer m.v. av organiske opphav av nr. 951 ( 9). 3. Å gje pålegg om tiltak for å hindra eller stansa verknader av forureining innanfor kommunen sitt mynde- og ansvarsområde ( 7 fjerde ledd). 4. Å forvalta kommune sitt mynde i samband med nedgravne oljetankar (forurensingsforskrifta kapittel 1 og lokal forskrift). 5. Å opptre som forurensingsmynde og føra tilsyn (forurensingsforskrifta 12-2). 6. Å setje krav til utføring av avløpsanlegg i einskildsaker ( 22). 7. Å gje pålegg om å rydde opp i avfall o.l. eller betale for opprydding ( 37). 8. Å utøve tilsyn med den allmenne ureiningssituasjonen ( 48). 9. Å treffa vedtak om opplysningsplikt slik at forureiningsstyresmakta kan innhente opplysningar som er naudsynte i ei forureiningssak ( 49). 10. Å foreta gransking ( 50). 11. Å gje pålegg om undersøking ( 51). 9 95

96 12. Å gjera vedtak om tvangsmulkt ( 73). 13. Å setja i verk tiltak ( 74). 14. Å be om offentleg påtale ( 78 tredje ledd). 15. Å be om offentleg påtale ( 79 tredje ledd). Avgjerder etter punkt 12 og kan ikkje vidaredelegerast Friluftslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å forby ferdsle med ride- eller kløvhest, kjelke, tråsykkel eller liknande ( 2 andre ledd). 2. Å gje forskrift om å forby ferdsle på veg eller sti i innmark ( 3a tredje ledd). 3. Å krevje avgift for tilgjenge til friluftsområde ( 14). 4. Å fastsetje reglar for åtferd ( 15). 5. Å vedta heil eller delvis sperring av særleg utsett område ( 16). 6. Å gje uttale ( 20). 7. Å ta hand om ålmenta sin interesse ( 22 tredje ledd). 8. Å setje i gang tiltak for å lette ferdsla i utmark ( 35). 9. Å gjera vedtak om stans ( 40 fyrste ledd). 10. Å gjera vedtak om fjerning av stengsle ( 40 andre ledd). 11. Å gjera vedtak om tvangsmulkt ( 40 tredje ledd). Avgjerder etter punkt 11 kan ikkje vidaredelegerast Grannelova Rådmannen forvaltar kommunen sine interesser som grunneigar etter lova Gravferdslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjere vedtak om kven som skal sørgje for gravferda og kven som skal vera ansvarleg for grava ( 9) Havne- og farvannslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak i einskildsaker der lova kjem til bruk ( 9, 27, 29, 35, 36, 57-61). 2. Å gje uttale på kommunen sine vegner overfor overordna mynde ( 9). Avgjerder etter kan ikkje vidaredelegerast Helse- og omsorgstenestelova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om naudsynte helse- og omsorgstenester for pasientar og brukarar ( 3-1, jf. 3-2, og ). 2. Å forvalta fastlegeordninga ( 3-2 første ledd nr. 1-4) og å godkjenna driftsavtalar for privatpraktiserande legar og fysioterapeutar. 3. Å gjera vedtak om tvangstiltak for rusmiddelavhengige (kapittel 10)

97 9.15 Introduksjonslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om tildeling og stans av introduksjonsprogram (kapittel 2), gjera vedtak om tildeling, reduksjon, trekk og tilbakebetaling av introduksjonsstønad (kapittel 3), og utarbeida og gjera vesentleg endring av individuell plan( 6). 2. Å gjera vedtak om fritak frå opplæring i norsk og samfunnskunnskap (kapittel 4) og å krevje inn betaling for opplæring i norsk og samfunnskunnskap for utlending med opphaldsløyve etter utlendingslova 23 og 25 og deira familiemedlemmer med løyve etter utlendingslova kapittel 6, jf. 18 første ledd andre punktum Jordlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd om fritak frå driveplikt ( 8). 2. Å ta avgjerd om omdisponering og deling av enkelttomter ( 9 og 12). 3. Å ta avgjerd om omdisponering og deling av areal som grenser til og skal leggjast til tidlegare frådelt tomt med eller utan bygningar ( 9 og 12). 4. Å ta avgjerd om drift av jordbruksareal, nydyrking og driftsvegar ( 11). 5. Å handsama og godkjenna tilskotsordningane etter jordbruksavtalen og føre tilsyn med dei same ordningane ( 11) Konsesjonslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd etter søknad om konsesjon ( 9 og 11) Lakse- og innlandsfisklova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd i saker som det ligg til kommunen å avgjera Matrikkellova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd etter søknad om utsett oppmålingsforretning ( 6). 2. Å ta avgjerd om unntak frå hovudregelen i Å krevja matrikulering på kommunens vegner ( 9). 4. Å krevja klargjering av eksisterande grense på kommunens vegner ( 17). 5. Å gjera vedtak om registrering av samla fast eigedom ( 20). 6. Å gjera vedtak om fastsetjing av offisiell adresse ( 21). 7. Å føra matrikkelen (kapittel 5) Motorferdsellova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 11 97

98 1. Å ta avgjerd i saker etter søknad om bruk av motorfartøy eller luftfartøy ( 6) Naturmangfaldlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til å: 1. Å ta avgjerd om gje løyve til uttak av hjortevilt og bever for å hindra skade ( 18 fyrste ledd bokstav b), samt til å fjerna beverbustad eller dam for å hindra vesentleg skade ved overfløyming ( 18 fjerde ledd). 2. Å ta avgjerd i saker om tiltak ( 54 og 55). 3. Å ta avgjerd etter kommunens avgjerdsrett som mynde etter lova ( 63-67). 4. Å ta avgjerd etter kommunens avgjerdsrett om handheving og sanksjonar (69-72). 5. Å gje høyring av forslag til verneforskrift ( 43). 6. Å ta avgjersler om tvangsmulkt og miljøerstatning ( 73-74). Avgjerder etter punkt 5 og 6 kan ikkje vidaredelegerast Opplæringslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om tidleg eller utsett skulestart ( 2-1 tredje ledd). 2. Å avgjera korleis timar ut over minstetimetalet gitt i forskrifter etter 2-2 skal brukast, jf Å gjera vedtak om kommunal forskrift om skule- og feriedagar i skuleåret til elevane ( 2-2). 4. Å gjera vedtak om å ikkje godta melding om fritak frå aktivitetar m.m. i opplæringa ( 2-3 a tredje ledd). 5. Å setje standpunktkarakterar og eksamenskarakterar, og å gjera vedtak om ikkje å setje standpunktkarakter ( 2-3 og forskrift til opplæringslova kapittel 3). 6. Å gjera vedtak om teiknspråkopplæring ( 2-6). 7. Å gjera vedtak om særskild språkopplæring for elevar frå språklege minoritetar ( 2-8). 8. Å gjera vedtak om tiltak ved brot på ordensreglementet ( 2-9). 9. Å gjera vedtak om bortvisning ( 2-10). 10. Å gjera vedtak om permisjon frå den pliktige opplæringa inntil 2 veker ( 2-11). 11. Å gjera vedtak om punktskriftsopplæring ( 2-14). 12. Å gjera vedtak om tildeling av spesialundervisning for vaksne, på grunnskulen sitt område (4a-2). 13. Å setja standpunktkarakterar, eksamenskarakterar, karakterar til fag-/sveineprøvar og kompetanseprøve og realkompetansevurdering innanfor vaksenopplæringa sitt område. Å gjera vedtak om ikkje å setja standpunktkarakter ( 4a-4 fjerde ledd og forskrift til opplæringslova kapittel 3,4 og 5). 14. Å gjera vedtak om skuleskyss m.m. i høve til vaksenopplæringa ( 4A-7). 15. Å gjera vedtak om bortvising ( 4A-9). Å gjera vedtak om spesialundervisning og spesialpedagogisk hjelp til barn i skulepliktig alder ( 5-1). 16. Å gjera vedtak om ordinær skuleskyss og skyss for funksjonshemma og mellombels skada eller sjuke ( 7-1 og 7-3)

99 17. Å gjera vedtak om skuleskyss grunna farleg skuleveg og skyss til barn under skulepliktig alder som har rett til spesialpedagogisk hjelp ( 7-1 og 7-6). 18. Å gjera vedtak om skulestad og å gjera vedtak om inntak av elev på annan skule enn den eleven soknar til ( 8-1 andre ledd). 19. Å gjera vedtak om flytting av ein elev når omsynet til dei andre elevane tilseier det ( 8-1 tredje ledd). 20. Å gjera vedtak om fysisk skulemiljø ( 9a-2). 21. Å gjera vedtak angåande det psykososiale skulemiljøet (9a-3). 22. Å gjera vedtak om opptak av barn i skulefritidsordning ( 13-7). 23. Å gjera vedtak om fritak for opplæring i skriftleg sidemål (forskrift til opplæringslova 1-11). 24. Å gjera vedtak om å ta eit eller fleire fag i vidaregåande opplæring (forskrift til opplæringslova 1-15). 25. Å gjera vedtak om fritak for prøvar, utvalsprøvar og andre undersøkingar (forskrift til opplæringslova 2-4). 26. Å gjera vedtak om fritak frå vurdering med karakter i skriftleg sidemål (forskrift til opplæringslova 3-22) Plan- og bygningslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Igangsetjing av detaljregulering i privat regi ( 12-8 fyrste ledd). 2. Å gi råd om korleis plan bør utarbeidast og om at kommunen kan bistå i planarbeidet ( 12-8 fyrste ledd). 3. Å vedta små justeringar av meir bagatellmessig karakter ( andre ledd). 4. Å gi dispensasjon frå planar der saksområdet til regionale eller statlege mynde ikkje blir direkte røyrt, og der det ikkje føreligg nabomerknad. 5. Å gjera vedtak om søknadspliktige tiltak med krav om ansvarlege føretak, der det ikkje føreligg nabomerknad ( 20-3). 6. Å gjera vedtak om søknadspliktige tiltak som kan gjennomførast av tiltakshavar, der det ikkje føreligg nabomerknad ( 20-4). 7. Å gjera vedtak om at tiltak ikkje krev søknad og løyve ( 20-5). Rådmannen kan frita frå søknadsplikta etter 20-5). 8. Å gjera vedtak om handsaming av søknaden i kommunen, oppdeling av søknaden og gi vilkår for løyve ( 21-4). 9. Å gjera vedtak om utferding av mellombels bruksløyve og ferdigattest ( 21-10). 10. Å gjera vedtak om kvalitetssikring og kontroll (kapittel 24). 11. Å gjera vedtak om oppretting og endring av eigedom ( 20-1). 12. Å gjera vedtak om krav til tilknyting til infrastruktur (kapittel 27). 13. Å gjera vedtak om krav til byggjetomta og ubygd areal (kapittel 28). 14. Å gjera vedtak om krav til tiltaket (kapittel 29). Dette inneber òg at rådmannen kan gi dispensasjon frå 29-4fyrste og andre ledd dersom vilkåra etter tredje ledd er fylt. 15. Å gjera vedtak om byggverk og verksemd som kan føra med seg fare eller særleg ulempe ( 30-2). 16. Å gjera vedtak om krav til eksisterande byggverk ( ). 17. Å gjera vedtak om pålegg om og forbod mot riving ( 31-5). 18. Å forfølgje brot på lova ( 32-1)

100 19. Å gje førehandsvarsel ( 32-2). 20. Å gje pålegg om retting og pålegg om stans ( 32-3). 21. Å gje pålegg om stans og opphøyr med omgåande verknad ( 32-4) Serveringslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å ta avgjerd i alle saker etter lova, unnateke saker der politiet er negative til at søknaden blir stetta Skogbrukslova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å godkjenna plan for bygging av skogsvegar i einskildsaker ( 7) Smittevernlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å utøva kommunestyrets myndighet i hastesaker ( 4 1, 4-6 og 4-9), som omhandlar møteforbod, stenging av verksemd, avgrensing i kommunikasjon, isolering og smittesanering i samband med smitteverntiltak Sosialtenestelova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å krevje vederlag frå andre kommunar ( 3 tredje ledd). 2. Å gjera vedtak om individuelle tenester (kapittel 4) Tobakksskadelova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Føra tilsyn med at reglane i 12 blir oppfylt, jf. 13 fyrste ledd. 2. Å gjera vedtak om gransking og gi pålegg om retting der pålegg ikkje er oppfylt innan en fastsatt frist ( 13, jf. 16). 3. å gjera vedtak om å fastsetje tvangsmulkt ( 16). Avgjerder etter punkt 3 kan ikkje vidaredelegerast Lov om trudomssamfunn og ymist anna/lov om tilskott til livssynssamfunn Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å tildela midlar til registrerte trus- og livssynssamfunn Veglova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gjera vedtak om midtline ( 29 tredje ledd). 2. Å gjera vedtak om løyve til å plassera byggverk innafor byggegrenser ( 30)

101 3. Å gjera vedtak om å krevje tre, buskar og annan plantevekst borttatt eller skorne ned ( 31). 4. Å gjera vedtak om løyve til tiltak ( 32). 5. Å gjera vedtak om reklameskilt eller liknande innretning ( 33 fyrste, andre og fjerde ledd). 6. Å gjera vedtak om løyve til endring av byggverk ( 34). 7. Å krevje at avkjørsle skal byggjast etter plan ( 40). 8. Å syta for at gjerde oppsett i strid med 45 blir flytt, rive, endra eller sett i stand ( 47). 9. Å gje samtykke til, og setje storleik og føresegner for, å krevje bompengar for ferdsle på privat veg ( 56) Vegtrafikklova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til å: 1. Å avgjera saker om parkeringsløyve for rørslehemma ( 8 og forskrift om parkering for rørslehemma). 2. Å forvalta skiltreglane ( 5). 3. Å gjera midlertidig vedtak om forbod mot all trafikk eller anna regulering for kommunal veg ( 7 andre ledd) Viltlova Rådmannen får delegert avgjerdsrett til: 1. Å gi dispensasjon for krav om ettersøkshund og utsetjing av jegerprøvens obligatoriske kurs (forskrift om utøving av jakt, felling og fangst 39 fyrste og andre ledd). 10 Andre lover For lover som ikkje blir regulert i dette reglement, gjeld einskilddelegeringar

102 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2016/2 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: SAKSFRAMLEGG Ymse Utval sak Utval Møtedato 102/16 Formannskapet Bakgrunn: Framlegg til vedtak: Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 102

103 Fitjar kommune Arkivkode: 033 Saksmappe: 2016/2 Sakshandsamar: Bente Fitjar Dato: SAKSFRAMLEGG Meldingar Utval sak Utval Møtedato 103/16 Formannskapet Vedlegg: Notat: Rentesikring SFLMK vurdering av avtalen for evt oppseiing Notat om framdrift og status for orgel- og galleriprosjektet Avtale opplagstenester kai Årskog Melding om skatteinngang november vert lagt føre i møtet Munnlege orienteringar: Bergensalliansen Val av konsulent regulering Årskog Framlegg til vedtak: Formannskapet tek meldingssakene til vitande. Atle Tornes Rådmann Saksframlegget er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift. 103

104 Notat til formannskapet. Rentesikring. Fitjar kommune nyttar ulike grader av rentesikring. Kommunen har hatt i alt 3 løpande rentesikringsavtaler, såkalla Swop ar i Nordea: Ein avtale på 26,5 mill, som minkar med 1.0 mill i året. Renta er 2,97 % og knytt til 6. månader NIBOR. Avtalen går ut 31/ Ein avtale på 10 mill. Renta er 3,45 % og knytt til 3. månader NIBOR. Avtalen går ut 27/ Ein avtale på 7,5 mill. Renta er 5,06 % og knytt til 3. månader NIBOR. Avtalen går ut 4/ Rente på 6 mnd NIBOR er noko høgare enn 3. månaders NIBOR, men ikkje10 punkt. Kr 14,0 mill er på eitt års fastrente i Kommunalbanken på 1,7 %. P.t renta er 1,8 %. Dessutan er det 3 fastrentebindingar i Husbanken på til saman ca 7,6 mill som alle har forfall 1. februar Renta er på 2,167 %. Så er det eit lån på kr med forfall i Formelt oppfylte me dermed krava i finansreglementet om minimum 25 % av porteføljen på fast rente medio november (med ca 30 % av total) med god margin. Me vil ta opp lån på kr i desember, og har bede om tilbod på ulike former for rente, både flytande og fast, med frist 1. desember. Ultimo november har me inngått ytterlegare to swop ar, ein på 10 mill over 10 år, med 1,82 % rente, og 5,0 mill over 5 år med 1.45 % rente, begge knytt til 3. månader NIBOR. Me har sett at det har vore ein Trump-effekt med ca 20 punkt opp på 10-års renta, og amerikanske 10- års rente er godt opp på 2- talet. Ved årsskiftet vil me ha kring 37 % fastrente. Dette ville endra seg mykje i Utan nye avtalar vil me koma under 25 % grensa i november Og seinast i desember er det nytt låneopptak. Det vert difor arbeidd med ytterlegare sikring. Me arbeider med nye tal når Husbanken opnar for ny renteperiode, frå 6. desember. Då kjenner me og tilboda frå långjevarane. Men me kan venta til ut på nyåret dersom ein forventar at renta held seg stabil. Fitjar Atle Tornes 104

105 Arkivref: 2012/ /2016 Saksh.: Lovise Vestbøstad Saksnr Utval Møtedato Formannskapet Kommunestyret STORD FITJAR LANDBRUKS- OG MILJØKONTOR - VURDERING AV AVTALEN FOR EVT. OPPSEIING Framlegg innstilling: Stord kommunestyre seier opp samarbeidsavtalen for Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor frå og med 1. januar Rådmannen får fullmakt til å organisera landbruks- og miljøtenestene. Kommunestyret legg til grunn at arbeidet vert gjort i nært samarbeid med dei tilsette sine organisasjonar. 105

106 Rådmannen, Vedlegg 1 NY SAMARBEIDSAVTALE FOR STORD FITJAR LANDBRUKS- OG MILJØKONTOR - VERTSKOMMUNUNEMODELL 2 Avtale om administrativt verskommunesamarbeid 3 Vedlegg til vertskommuneavtalen: SFLMK - Kostnadar for ytingar frå vertskommunane (Fitjar kommune ) 4 Arbeidsoppgåver for SFLMK frå 2004 Innleiing (bakgrunn for saka) Rådmannen har i sitt budsjettframlegg for 2017 varsla fylgjande: «Rådmannen vil kome tilbake med ei sak til kommunestyret der ein vurderer samarbeidsavtalen om Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor. Initiativet er økonomisk motivert, men føreset at ein framleis vil kunne yte lovpålagte tenester.» Dersom det skal gjerast endringar i avtalen om Stord Fitjar landbruks- og miljøkontor (SFLMK) eller avtalen skal seiast opp, er det kommunestyret som har mynde til å gjere det, og avtalen har ein oppseiingsfrist på 1 år. For å få verknad for budsjett 2018, må vedtak gjerast før årsskiftet Saksutgreiing (fakta, saksopplysningar) SFLMK vart oppretta i 2004 og har sidan vore drive etter «Avtale om Landbruks og miljøkontor for Fitjar og Stord». Samarbeidsavtalen vart fornya i 2012, og byggjer på vertskommunemodellen etter kommunelova 28-1b. Det har vore gjennomført evaluering av kontoret, sist i sak PS 4/14. Evalueringa var gjort på bakgrunn av spørjeundersøkingar som bestod av ei ekstern undersøking retta mot brukarar av kontoret sine mest sentrale tenester, og ei intern undersøking retta mot dei kommunale einingane i Stord og Fitjar som SFLMK samarbeider med. Det generelle inntrykket frå den eksterne undersøkinga er at kontoret fungerer godt. For den interne undersøkinga lukkast ein ikkje i å få eit representativt utval i undersøkinga. Det kom likevel fram at det er ynskjeleg at miljøforvaltinga vert meir synleg og til stades på Stord. Kommunestyret tok evalueringsrapporten «til etterretning». Økonomi og styring Utgiftene med drift av kontoret skal delast med 52% for Stord og 48% Fitjar. Det vert per i dag ikkje utført prosjekt/ oppgåver for den eine av kommunane, eller andre faste oppgåver som går ut over kostnadsfordelinga. Kontoret sel tid om anna tenester til nabokommunar; dette kjem begge kommunane til gode i samsvar med avtalen. For budsjettåret 2017 har kontoret eit samla budsjett på kr Stord kommune sin del er 2,022 mill. Kontoret har inntekter frå fylket tilsvarande 25% stilling ved at ein utøver prosjektleiaransvaret for vassdirektivet. Vidare inngår kommunane sine utgifter til vaktordninga til veterinærtenesta, tilsvarande kr per kommune, i budsjettet. Kontoret har berre mindre gebyrinntekter av 5

107 Oppgåver ved kontoret Oppgåvene til SFLMK er i hovudsak skildra i vedlegget «Arbeidsoppgåver for SFLMK frå 2004» sjølv om lovverket er noko endra sidan denne gongen. Delegasjonsreglementet vårt viser også kva for lovverk som er delegert til SFLMK («rådmannen i Fitjar»). Saksmengda varierer mellom dei ulike forvaltningsoppgåvene: Forurensingslova: o Pålegg om tiltak for å hindre/ stanse verknader av forureining innanfor kommunen sitt ansvarsområde o (Utsleppsløyve og tilsynsmynde i høve utsleppsløyve er i Stord delegert til RBO og SKT) o Pålegg om tiltak ved avfallshandtering ved utsalsstader, turistanlegg, utfartsstader, m.m. o Pålegg om rydding av avfall/ betale for opprydding o Iverksetjing av tiltak ved akutt ureining/ pålegg om assistanse mot dei som har beredskapsplikt o Tilsyn med allmenn ureiningssituasjon o Føreta gransking; treffe vedtak om opplysningsplikt Jordlova o Avgjerd i saker som ikkje er av prinsipiell karakter/ evt førebu sak for politisk handsaming o Sentrale arbeidsfelt: driveplikt, omdisponering av landbruksareal i samband med frådelingssaker, drift av jordbruksareal, nydyrking, driftsvegar, o Handsame og godkjenne tilskotsordningane etter jordbruksavtalen og føre tilsyn. Konsesjonslova o Stadfeste eigenfråsegn om konsesjonsfridom o Konsesjonssaker Lakse- og innlandsfiskelova Motorferdsle i utmark Naturmangfaldlova o Artsforvaltning m.a. forvalte hjortebestanden o Skjøtsel av verneområde o Dispensasjon frå vernevedtak o Forvaltning av utvalde naturtypar Skogbrukslova o Godkjenne skogsvegar o Administrere skogfondet o Fordele tilskot til skogsvegar, naturstiar, skogkulturarbeid innanfor til ei kvar tid gjeldande reglar og budsjettrammer Viltlova o Fellingsløyve hjortevilt og bever o Dispensasjon o Viltfondet Akvakulturlova o Vedtak i saker vert gjort av fylkeskommunen. SFLMK handsamar sakene i høve til gjeldande arealplanar og miljøaspektet, og legg sakene ut på høyring. Etter merknadshandsaming skriv kontoret innstilling for handsaming i NMK Dyrehelsepersonellova 3a o Kontoret utfører arbeid i høve til kommunen sitt ansvar etter denne lova, m.a. i samband med gjeldande veterinærvaktordning for Stord Fitjar Bømlo Austevoll. Odelslova o Etter lovendringar som betyr at buplikt på langbrukseigedom no er regulert berre i konsesjonslova, gjer ikkje SFLMK vedtak med heimel i odelslova. Men det er ein lang tradisjon for at kommunen kan gi rettleiing ved generasjonsskifte på landbrukseigedom, og dette vert gjort. Kontoret handsamar årleg om lag 140 søknader om produksjonstilskot i Stord kommune (70 bruk i to søknadsomgangar). Til arbeidet ligg rådgjevingsarbeid og kontroll av søknadene. Kvart år vert 5% av søknadene (10% av bruka) trekte ut for fysisk kontroll. I tillegg kjem søknader om tilskot etter regionalt miljøprogram (15-20 søknader per år) og søknader om SMIL-tilskot (tilskotsordning som skal fremje ivaretaking av natur- og kulturminneverdiane i jordbrukets kulturlandskap og redusere ureining frå jordbruket). Oppdaterte gardskart er grunnlag for produksjonstilskota, og kontoret har ansvar for denne oppdateringa. Grunna mangel på kartteknisk kompetanse, utfører SFLMK markarbeidet medan dei tekniske karttenestene vert kjøpt av Stord kommune, eining for regulering, byggjesak og oppmåling av 5

108 SFLMK er ei fagavdeling innanfor landbruk og miljø, og kontoret har såleis ei rettleiande rolle overfor næringa. Utover lovpålagte tenester vert det ytt rådgjeving t.d. ved generasjonsskifte, gjerdeplikt og beiterettar. SFLMK har tid om anna selt tenester til nabokommunar. For tida sel ein skogforvaltningstenester til Austevoll kommune. Austevoll har meldt interesse for å kjøpe alt av landbrukstenester, og kontoret er i forhandlingar om dette. Eit meir permanent samarbeid med Austevoll kommune vil kunna gje innsparingar for Stord og Fitjar. Avvikling av samarbeidet Samarbeidet kan seisast opp med «minst eitt års varsel rekna frå det enkelte år». Ved oppløysing skal personalet fordelast etter same faktor som gjeld for kostnadsfordelinga for drift av kontoret, jf. 6. Ifølgje samarbeidsavtala skal «personaloverføringar ( ) skje etter drøfting mellom tilsette, vertskommune og samarbeidskommune.» Fordeling av eigedelar skal skje etter nærare avtale og same fordelingsnøkkel som for drift av kontoret. Stord kommune har etter samarbeidsavtalen ansvar for 52% av stillingsressursane. Det er per i dag 4,2 stillingar ved kontoret fordelt på 5 tilsette. Det medfører at Stord kommune har arbeidsgjevaransvar for tilsette tilsvarande 2,2 stillingar etter at kommunen eventuelt er gått ut av samarbeidet. Dersom Stord kommune etter avvikling av samarbeidet ikkje har arbeid til desse personane, vil det bli gjennomført nedbemanning i samsvar med lov- og avtaleverk. Vurdering Rådmannen sitt motiv for å vurdera samarbeidet med Fitjar er først og fremst økonomisk. Ein ynskjer vidare å vurdere om det er mogleg å ta ut andre synergiar ved tilbakeføring av tenestene til eigen organisasjon. Evalueringa av kontoret tyder på at landbruksnæringa er nøgde med tenestene på kontoret. I den grad kommunale einingar deltok i evalueringa er det ytra ønskje om større vektlegging av miljøarbeid. Ved interkommunalt samarbeid kan det vera ei utfordring at ein ikkje har ei direkte styringsline frå kommunestyre og rådmann. Dette vart sist erfart ved gjennomføring av budsjettvedtak 2016 då det vart vedteke å gjennomføre miljøsertifisering av einingar i Stord kommune. Kommunen sitt miljøkontor, SFLMK, meinte dei ikkje kunne påta seg denne oppgåva. Rådmannen har derfor måtta leggje denne oppgåva til tilsette i Stord kommune, og arbeidet er blitt forseinka. Oversynet over oppgåver som SFMLK løyser, er svært mangfaldig. Eit sams kontor medfører at oppgåver kan fordelast på fleire personar med ulik kompetansebakgrunn enn kva ein kommune aleine klarer. Stord kommune bruker ressursar tilsvarande 2,2 årsverk (vel 2 mill. kr), og får fagkompetanse frå totalt 5 personar. Dette er ein stor føremon for tenestenivået, og gjev eit større fagmiljø. Gode fagmiljø er viktig for dei tilsette og med omsyn til nyrekruttering av høgt kvalifisert arbeidskraft. Eit godt miljø med eit visst omfang vil også ha kapasitet til å utføre mindre planarbeid og leggje strategiplanar for eiga verksemd innanfor eigne ressursar. Dette vert vanskelegare å gjennomføre dersom organisasjonen vert strippa ned til ivaretaking av reine forvaltningsoppgåver. Rådmannen ser likevel at kontoret og ein del av oppgåvene også har klare skjeringspunkt inn mot oppgåver og fagområde i kommuneorganisasjonen: - Ved forvaltning av forureiningslova - Kartarbeid - SFLMK gir uttale til ei rekkje byggjesaker, frådelingssaker og plansaker forvalta av RBO og deltek på førehandskonferansar og oppstartsmøte/ undervegsmøte i plansaker - Ved tildeling av SMIL-midlar mot kulturminneforvaltning i kommunen. Rådmannen meiner at ein ved å ta landbrukstenestene tilbake til eigen organisasjon kan oppnå like store synergiar som ved dagens interkommunale ordning, og at ein kan få styrka fagkompetansen innanfor kulturminnevern. Kulturminneforvaltninga i kommunen bør styrkast. Dette handlar både om kompetanse og ressursar. Rådmannen meiner det kan vera grunnlag for å få dette til gjennom synergiar ved tilbakeføring av landbruks- og miljøtenestene. I dag ligg kulturminneforvaltninga hovudsakleg til kulturtenester i kommunen, men RBO sit også med samordning mot kulturminnelovverket ved handsaming av saker etter plan- og bygningslova. I tillegg forvaltar SFLMK ein stor del av kulturminneverdiane knytt til landbruket gjennom landbrukslovgivinga. Skal ein hindre forfallet av nyare tids kulturminne, bør ein bli meir aktiv i å hjelpe grunneigarane til å søkje om tilskotsmidlar til vedlikehald av 5

109 og rehabilitering. Rådmannen meiner dette må sjåast i nær samanheng med rettleiing og hjelp til søknader om økonomisk tilskot. Rådmannen meiner også at kommunen må ha større innsats på miljøvern og forureiningslovverket. Ved kutting av kostnader innanfor næringslivet er det svært viktig at dette ikkje går på bekostning av miljøet. Vi må sikre bærekraft i alle ledd. Intern organisering og prioritering av oppgåver samt uthenting av synergiar vil avgjere om ein kan løyse både dei lovpålagte oppgåvene som SFLMK i dag ivaretek og i tillegg styrke viktige fagområde for Stord kommune. Innanfor dagens ramme av 2,2 årsverk meiner Rådmannen ein vil kunne få styrke både kulturminneforvaltninga og miljøvernarbeidet i kommunen samstundes som ein vil kunne ivareta dei lovpålagde oppgåvene innanfor landbruksforvaltninga på ein tilfredsstillande og god måte. Ved nær organisering til RBO meiner rådmannen ein vil få gode synergiar mot sakshandsaming etter plan- og bygningslova som vil redusere tidsbruken frå landbruksressursen på desse sakene. Rådmannen ser føre seg at i underkant av ein stillingsheimel vil omfatte miljøvern, havbruksaker, saker etter forureiningslova, lakse- og innlandsfiskelova, motorferdsle i utmark, naturmangfaldlova. Ein stillingsheimel vil omfatte dei tradisjonelle landbrukssakene. Landbruksressursen vil, saman med kulturavdelinga, kunne ha eit sentralt rettleiingsansvar når det gjeld tilskotsordningar til ivaretaking av kulturminne. Men kva som er mogeleg å få til vil også vera eit spørsmål om korleis kompetansen vert fordelt mellom kommunane etter oppløysinga av samarbeidet. Fordelinga av ressursar og vidare organisering må gjerast i samarbeid med Fitjar kommune og arbeidstakarorganisasjonane. Dei tilsette ved kontoret må også ivaretakast på ein god måte. Rådmannen meiner at ein skal kunne løyse desse oppgåvene godt og samstundes redusera stillingsressursen noko, avhengig av om ein samstundes ynskjer å styrka innsatsen på kulturminneforvaltning og miljøvern. Utfordringa ved å seie opp avtalen, er at det reint landbruksfaglege fagmiljøet vert lite, og ein vil kunne bli svært sårbar ved fråvere som ferieavvikling og evt. sjukefråvere. Økonomiske konsekvensar Mogelege innsparingar som følgje av å sei opp avtala vert eit spørsmål både om korleis ressursane vert fordelt mellom kommunane og kva for ambisjonsnivå ein legg for tenestene. Anslagsvis kan det sparast inn 0,2-0,5 årsverk. Miljømessig konsekvens Å styrke miljøvernet og kulturminneforvaltninga vil ha ein positiv miljømessig konsekvens. Oppseiing av samarbeidsavtalen utan denne styrkinga, vil ikkje ha nokon miljømessig konsekvens då ein legg til grunn at lovpålagte oppgåver skal ivaretakast. Folkehelse Tenesteområdet er vanskeleg målbart for folkehelsa, men ei aktiv landbruksnæring held landbruksareala i hevd. Traktorvegar/ skogsvegar er også viktige ferdselsvegar for allmenta. Dette er faktorar som er viktige for folkehelsa. Universell utforming Ikkje relevant Beredskap Ingen konsekvens Konklusjon, alternativ tilråding Rådmannen gjer framlegg om å sei opp samarbeidsavtala frå og med 1. januar 2018 og meiner at det å utføra landbruks- og miljøforvaltninga i eigen regi kan gje innsparing, synergiar og ei styrking av fagområda miljøvern og kulturminnevern. Plan for gjennomføring Ved oppseiing av avtalen må det setjast i gang prosessar med Fitjar kommune for fordeling av dei totale ressursane i kontoret. Dei tilsette sine interesser må ivaretakast på ein god måte. Rådmannen vil ha på plass eit opplegg for organisering før sommaren av 5

110 DEN NORSKE KYRKJA Fitjar sokn Notat om framdrift og status for orgel- og galleriprosjektet pr Grunnlaget for prosjektet er prosjektplanen og budsjettet som vart godkjent i fellesrådet i oktober 2013, og vedtak om kommunalt tilskot i kommunestyret, desember Prosjektet har vorte leia av ein eigen orgelkomite. Kyrkjeverje Harald Rydland har vore prosjektleiar og kantor Jan Overweg har vore prosjektmedarbeidar. Økonomisjef Trond Salmo har vore kommunen sin representant i orgelkomiteen. Han har og vore ein viktig medspelar og rådgjevar for prosjektleiinga i økonomiske spørsmål. Kommentarar til gjennomføringa av prosjektet: Orgelet Det vart skrive kontrakt med Ålems Orgelverkstad AB i Sverige den 3. juli 2015 om bygging av orgel med 24 stemmer til ein pris av SEK ,-. På denne tida tilsvara summen NOK ,-. Orgelet vert levert for denne prisen, men stor endring i kursen mellom norske og svenske kroner frå sommaren 2015 og framover har påført prosjektet om lag kr ,- i valutatap. Me har betalt avdrag på orgelet etter kvart som bygginga har skride fram. Etter kontrakten var det meininga at orgelet skulle leverast på Fitjar hausten Dette vart det endring på. Hausten 2015 fekk me spørsmål frå orgelbyggaren om me kunne ta i mot orgelet tidlegare. Eit orgel som skulle byggjast til ei ny kyrkje på austlandet før vårt, måtte utsetjast grunna trøbbel med byggeprosessen. Me var positive til framskundinga men fekk då mindre tid til å førebu resten av prosjektet. Orgelet vart levert til Fitjar kyrkje 29. november Storparten av orgelet skal monterast dei første vekene i desember. I februar skal orgelet intonerast, (justering og stemming av alle 1368 pipene). Sundag 26. mars 2017 skal det vera stor innviingsgudsteneste for det nye orgelet. Så langt er einaste avviket i prosjektet med sjølve orgelet valutatapet som me fekk på dei to første avdraga. Galleriet Montering av nytt og tyngre orgel krev at ein er sikker på at galleriet si bæreevne er god nok. I august 2013 utarbeidde rådgjevingsselskapet Akvator ei skisse til korleis galleriet kunne forsterkast med ein stålkonstruksjon som skulle bera orgelet. Det vart ikkje gjort omfattande undersøkingar av den eksisterande konstruksjonen. Under detaljplanlegginga av arbeidet med galleriet, kom det fram at måten det gamle galleriet var bygd opp på ville gjera det krevjande å integrera ei ny stålramme her. Difor vart det avgjort at heile det gamle galleriet skulle rivast for å erstattast av eit nytt. På denne tida hadde me sikra god støtte til orgelprosjektet hos både private og næringsdrivande. Skulle ein først byggja nytt galleri, meinte mange at det måtte byggjast litt større enn før. Etter at kontrakten for orgelet var inngått var det igjen kr ,- av investeringsramma på kr ,- til andre tiltak. Med lovnad om god hjelp frå støttespelarar skulle kostnadsramma halda til å byggja nytt og større galleri. Fellesrådet vedtok difor å byggja nytt galleri med sidegalleri fram til dei neste søylene. Pb. 10, 5418 Fitjar Tlf E-post: kyrkja@fitjar.kommune.no Org.nr

111 DEN NORSKE KYRKJA Fitjar sokn Kyrkja vart stengd for ombygging den 5. september Då vart det gamle galleriet rive. I oktober og november har det vore full aktivitet med byggearbeid. Så langt har alt arbeidet med det nye galleriet vore gjort på dugnad av gode støttespelarar. Det har vorte utført omfattande arbeid innan fag som, riving, tømring, forskaling, betong, stål, elektro, røyr, arkitektur, akustikk, reinhald, maling og byggteknisk rådgjeving. Når det gjeld materialkostnad for stål, tre, betong, elektro og anna som måtte høyra til det nye galleriet ligg det an til at denne endar på om lag kr ,-. Økonomi Som tidlegare nevnt, vart kostnadsramma for orgel- og galleriprosjektet sett til kr ,000,- då det vart vedteke på slutten av I dag opererer me med desse summane: Kostnader Kontraktssum for orgel Kostnader for galleriet, materiell Kostnader for galleriet, arbeid 0 Valutatap, (avdrag på orgelet) Orgelkonsulent Sum Finansiering Kommunal løyving Innsamla midlar pr Sum Innsamlingskomiteen arbeider vidare, og reknar med å nå målet på kr ,- i innsamla midlar før siste rekning til orgelbyggjar skal betalast. Då kyrkja i oktober sende budsjettbrev til kommunen om støtte i 2017, vart det lagt inn søknad om ekstra løyving til orgel- og galleriprosjektet på kr ,-. Mesteparten av arbeidet med bygging av det nye galleriet har gått føre seg i tida etter at brevet vart sendt. No ser det ut for at ein skal greie å komme i frå det utan så stor tilleggsløyving som omsøkt. Sidan prosjektet enno ikkje er avslutta kan det likevel vera greitt å ha ein reserve å trekkja på dersom det skulle komma til noko uventa på slutten. Aktørar som har vore inne i prosjektet har heile tida lagt vekt på å vera ansvarleg i høve til budsjett og andre forhold ved gjennomføringa av prosjektet. Eg håpar notatet kan vera til hjelp for å få kunnskap om orgelprosjektet som Fitjar kommune har vore med og støtta på ein framifrå måte. Harald Rydland Kyrkjeverje Pb. 10, 5418 Fitjar Tlf E-post: kyrkja@fitjar.kommune.no Org.nr