Konkurransegrunnlag del 2 Avtalevilkår og Bilag

Transkript

1 Konkurransegrunnlag del 2 Avtalevilkår og Bilag

2 RAMMEAVTALE OM KJØP AV ARBEIDSMARKEDSOPPLÆRING (AMO) Norskopplæring Saksnr.: 2016/6046 Side 2 av 24

3 RAMMEAVTALE OM KJØP AV ARBEIDSMARKEDSTILTAKET OPPLÆRING (AMO) Norskopplæring mellom NAV Buskerud (heretter kalt Kunden) og (heretter kalt Leverandøren) Leverandørens organisasjonsnummer: Dato: For Kunden: For Leverandøren: Rammeavtalen er undertegnet i to eksemplarer, hvorav hver part beholder ett eksemplar. Henvendelser vedrørende avtalen skal være skriftlige og adresseres slik: Til Kunden: NAV Buskerud Postboks Drammen Til Leverandøren: Side 3 av 24

4 INNHOLD 1. Rammeavtalens omfang Varighet og oppsigelse Leverandørens ansvar og bruk av underleverandører Spesielle bestemmelser knyttet til lønns- og arbeidsvilkår Kundens ansvar Samarbeid Taushetsplikt og forholdet til personopplysningsloven Forholdet til deltakerne Avrop og gjennomføring av Tjenesten Bestilling og avrop Krav til gjennomføring Bemanning Avbestilling Pris og betalingsbestemmelser Pris Betaling Mislighold og sanksjoner Hva som anses som mislighold Reklamasjon Sanksjoner ved mislighold fra Leverandøren Sanksjoner ved mislighold fra Kunden Suspensjon av partenes rettigheter og plikter Endringer Forsikring Overdragelse av rettigheter og plikter Rettsvalg og tvister Bilag 1 Kravspesifikasjon Generelle krav til Leverandøren ved gjennomføring av tjenesten Kravspesifikasjon for tjenesten Bilag 2 - Løsningsbeskrivelse Bilag 3 - Pris Bilag 4 - Avropsskjema Bilag 5 - Endringer Bilag 6 - Konseptrapport Side 4 av 24

5 1. Rammeavtalens omfang Rammeavtalen (heretter kalt Avtalen) gjelder kjøp av arbeidsmarkedstiltaket (AMO) Norskopplæring Buskerud, (heretter kalt Tjenesten) og er spesifisert i Bilag 1 Kravspesifikasjon. Avtalen består av den generelle avtaleteksten og følgende bilag: Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 4 Bilag 5 Bilag 6 Bilag 7 Kundens kravspesifikasjon Leverandørens løsningsbeskrivelse Pris Vedlegg 1: Budsjett Vedlegg 2: Kravskjema Refusjonskrav - Opplæring Avropsskjema Endringskatalog Konseptrapport Databehandleravtale Ved motstrid mellom bilagene og den generelle avtaleteksten, går den generelle avtaleteksten foran. Ved motstrid mellom Bilag 1 og Bilag 2, går Bilag 1 foran. 2. Varighet og oppsigelse Avtalen gjelder i 1 år f.o.m. signeringsdato, med mulighet for Kunden til å kreve forlengelse i inntil 3 år, og for minimum et 1 - år av gangen. En eventuell forlengelse av Avtalen skal skje skriftlig innen kontraktens utløp. Kunden har i hele avtaleperioden rett til å si opp Avtalen med 3 måneders skriftlig varsel. Brudd på kravene i punkt 4 gir Kunden rett til å si opp Avtalen med umiddelbar virkning. 3. Leverandørens ansvar og bruk av underleverandører Leverandøren skal gjennomføre Tjenesten slik den er spesifisert i Avtalen med bilag innenfor avtalte tids- og ressursrammer, og slik at forutsatt resultat faktisk fremkommer. Leverandøren har anledning til å benytte seg av underleverandører. Ved bruk av underleverandører er Leverandøren ansvarlig for ytelser fra underleverandørene som om han skulle ha levert de selv. 4. Spesielle bestemmelser knyttet til lønns- og arbeidsvilkår Dersom Avtalens samlede verdi overstiger kr ,- eks. mva., skal Leverandøren sørge for at ansatte hos Leverandøren og eventuelle underleverandører som direkte medvirker til å oppfylle Avtalen, har lønns- og arbeidsforhold som ikke er dårligere enn det som følger av Side 5 av 24

6 gjeldende landsomfattende tariffavtale eller det som er normalt for vedkommende sted og yrke. Dette gjelder også for arbeid som skal utføres i utlandet. Leverandøren og eventuelle underleverandører skal på forespørsel kunne dokumentere lønnsog arbeidsvilkårene til ansatte som medvirker til å oppfylle Avtalen. Dersom Leverandøren eller eventuelle underleverandører ikke etterlever ovennevnte krav til lønns- og arbeidsvilkår, kan Kunden si opp Avtalen (punkt 2), avbestille avrop (punkt 9.4) og kreve erstatning (punkt ). 5. Kundens ansvar Kunden skal opplyse Leverandøren om viktige forhold som vil ha innvirkning på gjennomføringen av Avtalen. Kunden skal bestille Tjenesten innenfor rammene av denne Avtalen og sørge for rettidig betaling. 6. Samarbeid Partene skal samarbeide på en konstruktiv måte, for å realisere Avtalens formål og gjennomføring i størst mulig grad. I en eventuell problemsituasjon skal begge parter være løsningsfokusert. Dette innebærer at første prioritet vil være å finne løsningen på det foreliggende problemet, uavhengig av om juridiske og merkantile forhold er avklart. 7. Taushetsplikt og forholdet til personopplysningsloven Leverandøren har taushetsplikt i medhold av forvaltningsloven 13 flg. Taushetsplikten består også etter opphøret av denne Avtalen. Leverandøren er ansvarlig for at personopplysninger behandles i henhold til kravene i personopplysningsloven. 8. Forholdet til deltakerne Personer som uten å være arbeidstaker deltar i arbeidsmarkedstiltak, anses likevel som arbeidstakere etter arbeidsmiljøloven, med unntak av lovens kapittel 14, 15, 16, 17 og 19-2, jf. 1-6 første og tredje ledd. Tiltaksdeltakerne mottar ytelse med hjemmel i folketrygdloven; sykepenger, rehabiliteringspenger, ytelser til yrkesrettet attføring, dagpenger eller individstønad. De som er innvilget dagpenger under arbeidsledighet før arbeidsforholdet tok til, kan motta dagpenger så lenge de deltar i arbeidsmarkedstiltak og fyller vilkårene for rett til dagpenger. I forbindelse med deltakelse på AMO-kurs er deltakerne dekket i henhold til gjeldende forsikringsavtale på området, jf. forskrift om arbeidsmarkedstiltak 1-8. Ved en eventuell Side 6 av 24

7 praksisperiode er Leverandør ansvarlig for at personer som er utplassert i bedriften er omfattet av bedriftens yrkesskadeforsikring (lov om yrkesskadeforsikring). 9. Avrop og gjennomføring av Tjenesten 9.1. Bestilling og avrop Rammeavtale med en leverandør Kunden skal sende eget avropsskjema for bestilling av Tjenester til Leverandøren på egnet måte, jf. Bilag 4. I avropsskjemaet skal Kunden angi nærmere krav til Tjenesten, herunder antall deltakere og tidspunkt for oppstart. Avropsskjemaet skal undertegnes av begge parter før oppstart av Tjenesten Krav til gjennomføring Leverandøren skal kunne starte opp Tjenesten senest 14 dager etter at bestilling er sendt fra Kunden. Det enkelte avrop skal gjennomføres i henhold til Avtalens vilkår og betingelser fastsatt i avropsskjemaet. Leverandøren skal snarest varsle Kunden om forhold som har eller kan få betydning for gjennomføringen av Tjenesten. Alle avrop som er inngått før Avtalen utløper eller sies opp skal fullføres hvis ikke partene avtaler noe annet Bemanning Leverandøren har ansvar for at Tjenesten utføres av de instruktørene som partene i det enkelte avropet har avtalt. Aktuelle instruktører skal fremgå av Bilag 2. Dersom instruktører slutter i sin stilling hos Leverandøren, sykmeldes, tar omsorgspermisjon eller er fraværende av lignende årsaker, plikter Leverandøren å erstatte instruktørene med alternative instruktører med tilsvarende faglig kompetansebakgrunn. Eventuelle kostnader ved slikt bytte, f.eks. til opplæring, skal dekkes av Leverandøren. Skifte av instruktører initiert av Leverandøren skal først skje etter skriftlig godkjenning fra Kunden. Kunden kan ikke nekte å godkjenne skifte av instruktør uten saklig grunn. Kunden har tilsvarende rett til å godkjenne eller forkaste nye instruktører som Leverandøren stiller til rådighet Avbestilling Kunden har rett til å avbestille et avtalt avrop dersom det er for få deltakere eller budsjettrammer til arbeidsmarkedstiltak endres. Ved avbestilling skal Kunden erstatte de dokumenterte utgifter som Leverandøren har hatt i forbindelse med planlegging av Tjenesten. Brudd på kravene i punkt 4 gir Kunden rett til å avbestille alle avrop med umiddelbar virkning. Leverandøren har ikke krav på kompensasjon i henhold til første avsnitt ved avbestilling i slike tilfeller. Side 7 av 24

8 10. Pris og betalingsbestemmelser Pris Pris og betalingsbestemmelser for Tjenesten er oppgitt i Bilag 3. Pris er eksklusiv merverdiavgift (mva). Dersom det etter avtaleinngåelse blir vedtatt endringer i offentlige skatter og avgifter, skal Avtalens priser endres i samsvar med dette. Endringene gjelder både økning og reduksjon. Kunden skal få skriftlig varsel senest en måned før prisene endres. Prisene er inkludert alle direkte eller indirekte utgifter og avgifter som kan tenkes påløpt i forbindelse med gjennomføring av Tjenesten Betaling Leverandør skal fremme krav om betaling på skjema vedlegg 2 til bilag 3 med eventuelle fakturaer som bilag. Skjemaet sendes til NAV Buskerud, Tiltaksseksjonen, og merkes AMO, kursnavn, saksnummer - jf. avtalens førsteside og kursnummer. Leverandør kan kreve sluttoppgjør, samt dekning av eventuelle oppstartskostnader i forbindelse med kurset. Med oppstartskostnader menes kostnader forbundet med planlagte, nødvendige og dokumenterte utgifter som Leverandøren har i forbindelse med oppstart av opplæringen. Som dokumentasjon regnes ordrebekreftelser/fakturaer for aktuelle kostnader. Resterende utbetales etterskuddsvis. Kunden skal foreta utbetaling senest 30 dager etter mottak av faktura/refusjonskrav fra leverandør. Kontraktfestet pris blir utbetalt fra NAV Buskerud til leverandør. Det er ikke anledning til tilleggsfakturering ut over kontraktfestet pris. 11. Mislighold og sanksjoner Hva som anses som mislighold Det foreligger mislighold dersom parten ikke oppfyller sitt ansvar og forpliktelser etter Avtalen. Parten er ikke ansvarlig i den grad det kan dokumenteres at avvik fra ovennevnte skyldes force majeure, jf. punkt 12, eller forhold den annen part er ansvarlig for Reklamasjon Partene skal reklamere skriftlig og uten ugrunnet opphold etter at misligholdet ble oppdaget. Side 8 av 24

9 11.3. Sanksjoner ved mislighold fra Leverandøren Avhjelp Arbeidet med å avhjelpe mislighold skal påbegynnes og gjennomføres uten ugrunnet opphold etter at Leverandøren har fått melding om misligholdet Tilbakehold av egen ytelse og prisavslag Dersom det ikke har lykkes Leverandøren å avhjelpe misligholdet innen fristen, kan Kunden holde tilbake egen ytelse eller kreve forholdsmessig prisavslag Heving Kunden kan heve Avtalen dersom Leverandøren vesentlig misligholder sine forpliktelser etter avtalen Erstatning Kunden kan kreve erstattet ethvert direkte, påregnelig og adekvat tap som med rimelighet kan tilbakeføres til misligholdet. Dette gjelder ikke dersom Leverandøren kan godtgjøre at misligholdet eller årsaken til misligholdet ikke kan tilskrives skyld hos Leverandøren eller noen han er ansvarlig for. Erstatning for indirekte tap kan bare kreves dersom det er utvist grov uaktsomhet eller forsett Sanksjoner ved mislighold fra Kunden Betalingsmislighold Dersom Kunden ikke betaler til avtalt tid, har Leverandøren krav på rente i henhold til lov om renter ved forsinket betaling av 19. des nr. 100 av det beløpet som er forfalt til betaling Heving Leverandøren kan heve avtalen dersom Kunden vesentlig misligholder sine forpliktelser etter Avtalen Erstatning Leverandøren kan kreve erstattet ethvert direkte og påregnelig tap som med rimelighet kan tilbakeføres til misligholdet. Dette gjelder ikke dersom Kunden kan godtgjøre at misligholdet eller årsaken til misligholdet ikke kan tilskrives skyld hos Leverandøren eller noen han er ansvarlig for. Erstatning for indirekte tap kan bare kreves dersom det er utvist grov uaktsomhet eller forsett. 12. Suspensjon av partenes rettigheter og plikter Skulle det inntreffe en ekstraordinær situasjon som ligger utenfor partenes kontroll og som umuliggjør oppfyllelse av plikter etter denne Avtalen, og som etter vanlige kontraktsrettslige regler må regnes som force majeure, skal motparten varsles om dette uten ugrunnet opphold. Den rammede parts forpliktelser suspenderes så lenge den ekstraordinære situasjonen varer. Den annen parts motytelse suspenderes i samme tidsrom. Side 9 av 24

10 13. Endringer Endringer i Avtalen skal gjøres skriftlig og undertegnes av bemyndigede personer. Alle endringer skal vedlegges Avtalen. Det skal føres en oversikt over endringene som er avtalt i Bilag Forsikring Kunden, som er en norsk statlig virksomhet, står som selvassurandør. Leverandøren skal ha vanlige forsikringer for å dekke krav fra Kunden som følge av Leverandørens risiko eller ansvar etter denne Avtalen. Se også punkt 7 vedrørende forsikring av tiltaksdeltakerne. 15. Overdragelse av rettigheter og plikter Kunden kan samlet overdra sine rettigheter og plikter etter denne avtalen til en annen norsk offentlig virksomhet med ansvar etter arbeidsmarkedsloven 12 som da er berettiget til tilsvarende vilkår. Leverandøren kan bare overdra sine rettigheter og plikter etter avtalen med skriftlig samtykke fra Kunden, dog slik at samtykke ikke skal nektes uten saklig grunn. Unntak er de tilfeller hvor leverandørselskapet slås sammen med et annet selskap eller overdragelsen skjer til et datterselskap. I sistnevnte tilfelle er en eventuell overdragelse betinget av at Leverandøren garanterer for at datterselskapet oppfyller kontrakten. Rett til vederlag etter denne avtalen kan fritt overdras. Slik overdragelse fritar ikke vedkommende part fra hans forpliktelser og ansvar. 16. Rettsvalg og tvister Partenes rettigheter og plikter etter denne Avtalen bestemmes i sin helhet av norsk rett. Dersom det oppstår tvist mellom partene om tolkningen eller rettsvirkningene av Avtalen, skal tvisten først søkes løst ved forhandlinger. Fører slike forhandlinger ikke frem innen to måneder, kan hver av partene forlange tvisten avgjort med endelig virkning ved norske domstoler. Partene kan alternativt avtale at tvisten blir avgjort med endelig virkning ved voldgift i Norge. Hver av partene oppnevner en voldgiftsmann, og de partsoppnevnte voldgiftsmenn oppnevner voldgiftsrettens tredje medlem, som er voldgiftsrettens formann. For øvrig gjelder bestemmelsene i lov om voldgift av 14. mai 2004 nr 25 for voldgiftsrettens oppnevnelse og saksbehandling. Side 10 av 24

11 Bilag 1 Kravspesifikasjon 1. Generelle krav til Leverandøren ved gjennomføring av tjenesten Kravene nedenfor gjelder, med mindre annet ikke uttrykkelig er sagt i punkt 2 eller i Bilag Kurs som gjennomføres i fag innenfor videregående opplæring skal legge læreplaner, prinsipper og rammer for videregående opplæring til grunn for opplæringen. 2. Leverandøren skal gi relevant undervisning i samsvar med godkjent læreplan/kursplan. Leverandøren skal skaffe kvalifisert vikarlærer ved fravær av ordinær lærer ut over 2 timer. 3. Kunden har ansvar for opptak av kursdeltakere. Opptaket kan foretas i samarbeid med Leverandør. Dersom deltakere avbryter kurset eller blir ferdig før avtalt progresjon, skal det så langt som mulig tas inn nye deltakere slik at kurset fylles opp. 4. Leverandør skal føre frammøteskjema. Leverandør skal ellers umiddelbart ta kontakt med Kunden i kursperioden i spørsmål som angår kursdeltakerne (kontakt NAV lokalt) og gjennomføringen av kurset (kontakt NAV Buskerud, Tiltaksseksjonen). Dersom det arrangeres nettbaserte kurs, må Kunden lage hensiktsmessige rapporteringsrutiner i samarbeid med leverandør som dokumenterer deltakelse iht. forutsetningene for kurset. 5. Leverandør skal rapportere på gruppens sammensetning: språknivå ved oppstart, utdanningsbakgrunn, progresjon og norsknivå ved kursslutt. Elementer her vil bli tilpasset formålet med rapporteringen. Rapporteringen sendes inn som en konseptrapport (bilag 6) til NAV Buskerud, Tiltaksseksjonen pr e-post og kopi til NAV-kontoret. (Andre former for rapportering på resultater kan også bli aktuelt. 6. Tiltaket skal evalueres kontinuerlig av NAV. Det kan være aktuelt å endre elementer i konseptet underveis, herunder ressursbruk, organisering og faglig innhold. Det kan bli aktuelt å fastsette målsettinger i forhold til formidling. 7. Leverandøren skal straks informere Kunden dersom det oppstår problemer i forbindelse med avviklingen av AMO-kurset. 8. Leverandøren er inneforstått med at Kunden vil føre kontroll med AMO-kurset. Dette kan for eksempel være i form av deltakelse ved kursåpning, klasserådsmøter, klasselærerråd, kursslutt, underveisevaluering og sluttevalueringer. 9. Nødvendig undervisningsmateriell og læremidler skal skaffes til veie av Leverandøren. Dersom læremidler er kjøpt over kursbudsjettet, skal dette tilfalle Kunden etter at AMOkurset er avsluttet. Leverandørene skal stå for nødvendig kopiering. 10. Leverandøren skal sørge for at en av lærerne fungerer som klassestyrer for kurset. 11. Kursdeltakerne skal velge en tillitsvalgt og arrangere klasseråd. Side 11 av 24

12 12. Eventuelle endringer i timeplan, nye lærere, endringer av lærebøker eller læremiddel skal godkjennes av Kunden, og kan medføre justeringer av avtalefestet pris. 13. Leverandør skal sørge for at undervisningen foregår i lokaler som er godt egnet til opplæringsformål. Lokalene skal være tilrettelagt og tilgjengelig for alle Kundens brukere etter prinsippet om universell utforming. 14. Leverandøren har i samarbeid med Kunden ansvar for å skaffe praksisplasser der dette fremgår av lære- eller kursplan. Oversikt over praksisplasser sendes Kunden når dette er avklart. 15. Ved en eventuell praksisperiode er Leverandør ansvarlig for at personer som er utplassert i bedriften er omfattet av bedriftens yrkesskadeforsikring (Lov om yrkesskadeforsikring). 16. Dersom AMO-kurset fører frem til offentlig eksamen, skal det angis hvilken videregående skole som er ansvarlig. Dersom AMO-kurset ikke fører fram til offentlig eksamen, skal Leverandør skrive ut kursbevis. 17. Arbeids- og velferdsetaten er en virksomhet som tar avstand fra rasisme og diskriminering og som aktivt arbeider for å sikre mangfold og toleranse i egen etat og i arbeidslivet for øvrig. Leverandør må som etatens representant i møte med arbeidssøkeren etterleve dette. Side 12 av 24

13 2. Kravspesifikasjon for tjenesten Norskopplæring Følgende punkter legges til grunn for gjennomføringen: 1. Bakgrunn Mange innvandrere får i dag ikke arbeid på grunn av manglende norskkunnskaper. Dette tiltaket skal bidra til at innvandrere som ikke har rett på norskopplæring, eller som har brukt opp denne retten, skal få mulighet til å oppnå norskferdigheter på et nivå som etterspørres i den enkeltes aktuelle yrkesgruppe. 2. Målsettinger Formålet med kurset er å styrke skriftlige og muntlige norskferdigheter for arbeidssøkende minoritetsspråklige, samt gi deltakerne dokumentasjon på sine norskferdigheter til bruk i jobbsøking. Det skal gjennomføres kartlegging ved kursstart i tillegg til en norsktest både ved start og slutt. Deltakeres språkkompetanse skal kartlegges og avstemmes i forhold til yrkesinteresser/- kompetanse i forkant av undervisningen. Det skal deles inn i hensiktsmessige grupper hvor målet er å gi en god individuell tilrettelagt språkundervisning. Norskopplæringen skal være arbeids- og yrkesrettet. Deltakere skal få et kursbevis med oversikt over hvilke tema de har vært i gjennom, og de skal ha en avsluttende norskprøve som gir et veiledende resultat opp mot nasjonal nivåinndeling (jf. det felles europeiske rammeverket for språk). Det skal vises til forbedrede resultater for alle deltakere. Målet for kurset skal være at deltakerne kommer opp på et A2 eller B1 nivå ut fra deres yrkesønsker/krav til norsknivå i ønsket yrke. 3. Målgruppe Målgruppen for norskopplæring i regi av NAV er minoritetsspråklige arbeidssøkere med behov for, og mulighet til, å oppnå norskferdigheter på et nivå som etterspørres i ledige jobber. Manglende norskferdigheter skal være hovedårsak til at målpersoner står utenfor arbeidsmarkedet. Målgruppen skal ikke ha rett på norskopplæring etter introduksjonsloven. Målgruppen kan inkludere følgende: personer med opphold i Norge etter EØS-regelverket innvandrere fra land utenfor EU/EØS, som ikke lenger har rett til gratis kommunal opplæring. personer som har fullført kommunal norskopplæring med utvidet rett (inntil 3000 timer) og som har behov for ytterligere opplæring. 4. Opptakskrav Deltaker skal ikke ha rett på norskopplæring etter introduksjonsloven. Det er det aktuelle NAV-kontoret som må forsikre seg om at deltaker ikke har rettigheter på norskopplæring etter introduksjonsloven. Dersom det likevel fremkommer at en deltaker har slik rett, skal deltaker skrives ut av kurset og saksbehandler ved NAV-kontoret snarligst underrettes. Side 13 av 24

14 5. Kursperiode/varighet Kursperioden er på 10 uker. Deltakere som er nybegynner ved oppstart, kan være aktuelle for påfølgende avrop. Deltakere kan kun prioriteres for ett ekstra avrop, totalt 20 uker. 6. Kurssted/geografi Kurset tilbys deltakere bosatt i Buskerud. Leverandør må kunne levere tjenesten følgende steder: Drammen (for NAV Drammen og NAV Lier/Røyken/Hurum) Hokksund Hønefoss Kongsberg Gol Kurslokalet skal ha nærhet til offentlige kommunikasjon. Det kan bli aktuelt å gjennomføre norskopplæring også andre steder i Buskerud etter nærmere avtale. Konkret kurssted avtales i forbindelse med det enkelte kurs/avrop. 7. Antall deltakere og kapasitet Det vil være aktuelt med kurs både for 8 og 16 deltakere. Leverandørs tilbud skal derfor inneholde pristilbud på henholdsvis; Avropsalternativ 1: 8 deltakere Avropsalternativ 2: 16 deltakere Leverandør må gjøre rede for egen kapasitet i tilbudet, herunder hvor mange instruktørressurser som vil være tilgjengelig for kurset, samt muligheten for å gjennomføre parallelle kurs. Leverandør bør minst kunne gjennomføre 5 parallelle kurs - med utgangspunkt i 16 deltakere pr kurs. Det kan i tillegg bli aktuelt med enkeltplasser etter nærmere avtale. 8. Antall opplæringstimer Hver deltaker skal ha 30 timer undervisning pr uke fordelt på alle fem virkedager - antall opplæringstimer skal være 6 timer pr. dag. 9. Faglig innhold/fagplan Tilbudet skal inneholde en fullstendig og relevant fagplan for kurset, hvor faglig innhold er nærmere beskrevet, og med begrunnelser for faglige og pedagogiske prioriteringer. Ukeplaner til kurset må vedlegges tilbudet. Leverandør må i tillegg gjøre rede for egen oppdragsforståelse. Kurset skal inneholde følgende emner/aktiviteter: Kartlegging: Kartleggingsperioden er satt til inntil 1 uke. Forut for undervisningen, skal leverandør kartlegge deltakerne med hensyn til skolebakgrunn og arbeidserfaring, ferdigheter i norsk muntlig og skriftlig, samt yrkesønske og Side 14 av 24

15 kompetansebehov. Ferdigheter i norsk må sees i sammenheng med deltakers aktuelle yrkesønske, og bestemmer hvilket språknivå som er målet for den enkelte deltaker (A2/B1). Tiltaksarrangør bør redegjøre for og begrunne valg av kartleggingstest i norsk/norskprøve (start og slutt) og hvordan disse testene sikrer gode vurderinger og gir målbare resultater. Læreplan Opplæringen skal bygge på læreplaner etter det felles Europeiske rammeverk for språk. Norsk skal i hovedsak benyttes som fellesspråk i undervisningen. Det kan benyttes supplerende e-læringsressurser, og tiltaksarrangør må i så fall redegjøre for bruken og hensiktsmessigheten av disse. Arbeidsnorsk Norskundervisningen skal være arbeidsrettet. Dette innebærer fokus på arbeidslivet/arbeidslivets krav og på å gi deltakerne opplæring som er nyttig for å komme i arbeid. Deltakerne skal få innføring i arbeidsnorsk: ord, uttrykk og språklige ferdigheter som behøves i arbeidslivet. Kurset bør bevisstgjøre arbeidssøkeren om egne ferdigheter, kompetanse og mål og realitetsorientere arbeidssøkeren i forholdet mellom kompetanse og jobbmuligheter. Tiltaksarrangør bør beskrive hvilke verktøy/metoder som benyttes til dette og redegjøre for valg og anvendelighet av disse. Yrkesnorsk Leverandør må kunne tilpasse norskopplæring innen ulike yrker/bransjer etter individuelle ønsker og behov hos deltaker. Fokus skal være på ord, utrykk og språklige ferdigheter som er viktig innenfor ønsket bransje/yrke. Målet er at deltakere etter endt kurs, har nødvendig språkkompetanse innenfor ønsket yrke/bransje. Dette bør derfor utgjøre en stor del av norskkurset. Leverandør må opplyse innen hvilke fagområder bransje-/yrkesnorsk kan leveres på. Basisferdigheter Undervisningen skal fokusere på basisferdighetene; lese, skrive og snakke norsk, matematikk (ved behov) og digital kompetanse (VOX.no). Dette skal kobles mot ferdigheter nødvendige for ulike arbeidsoppgaver innenfor en bransje/et yrke. (F.eks. med utgangspunkt i profiler for basisferdigheter på jobben). Aktuelle tema innenfor digital kompetanse kan i tillegg være datakunnskap for jobbsøkerprosessen, herunder skrive søknad, CV, orientere seg på internett, inkludert nav.no og "Ditt NAV" med CV-registrering og stillingssøk med «geografi» og relevante jobbønsker. Deltakere bør få oppdatert informasjon om andre språkfremmende aktiviteter i sitt nærmiljø og på internett. Et eksempel på en slik oversikt bør være vedlagt. Side 15 av 24

16 10. Pedagogisk opplegg og organisering Leverandør må presentere et pedagogisk egnet opplegg for gjennomføring av kurset. Tilbudet skal inneholde en beskrivelse og begrunnelse for hvordan de ulike aktivitetene skal organiseres, gjennomføres og tilrettelegges for deltakerne/målgruppen, og som ivaretar målsettingen med kurset. Teori opplæring Kursets varighet skal være 10 uker totalt, og bestå av 300 timer (30 timer pr uke). Fleksibilitet og arbeidsmetoder Tiltaksarrangør kan forvente seg deltakere med ulike norskferdigheter ved oppstart, og ulik progresjon. Deltakerne vil også ha forskjellig utgangspunkt når det gjelder skolebakgrunn og arbeidserfaring. Noen vil ha gode forutsetninger for klasseromsundervisning, andre vil ha behov for en mer praktisk tilnærming. Det faglige innholdet må tilpasses deltakernes ulike behov og forutsetninger. Blant annet må leverandør tilpasse undervisningen til deltakere som er analfabeter eller har svake lese- og skriveferdigheter, inkludert deltakere som ikke er kjent med det latinske alfabetet. Tiltaksarrangør bes redegjøre for hvordan de imøtekommer utfordringen med heterogene grupper og begrunne valg av undervisningsmetoder. Leverandør må i tilbudet gjøre rede for og begrunne valg av arbeidsmetoder som vil bli benyttet på kurset. Det må legges opp til varierte undervisningsmetoder. Det bør gis eksempler på hvordan pedagogisk metode/metoder er tenkt brukt overfor de ulike deltakerne og i de ulike delene av kurset, og hva man vil oppnå med dette. Ut fra kartleggingsresultatene skal det gis differensiert undervisning, og leverandør bør kunne dele klassen i to eller flere grupper. Tiltaksarrangør må presentere en tydelig oversikt over organisering av grupper og klasser i en timeplan for én uke. Tiltaksarrangør bør redegjøre for og begrunne hvordan seleksjonsdelen gjennomføres. Anslagsvis 15 timer pr. uke skal være gruppeundervisning. Resterende timer skal deltakere følges opp og utfordres med individuelle oppgaver i tiltaksarrangørens lokaler hvor minst 1 instruktør er til stede. Det skal stilles PCer til rådighet i denne forbindelse. Her vil det være aktuelt å benytte relevant e-læringsprogram (som for eksempel Migranorsk, Jobb i sikte, Min vei eller tilsvarende), dersom leverandør finner dette hensiktsmessig. Individuell veiledning og oppfølging Leverandør må gjøre rede for hvordan arbeidet knyttet til veiledning og oppfølging skal organiserer/gjennomføres i tilbudet. Deltakerne skal ha veiledning og tett oppfølging i hele kursperioden, og leverandør skal sørge for at opplegget for undervisning er tilpasset den enkelte. NAV-kontoret skal også gis mulighet for oppfølging av egne deltakere med hensyn til eventuelle behov for avklaringer underveis i kursperioden. Tilrettelegging i forhold til dysleksi og lese- og skrivevansker Kurset skal være tilrettelagt for deltakere med problemer relatert til dysleksi, lese- og skrivevansker. Deltakere med behov for dette, skal ha tilbud om programvare på PC i form av dialektbasert stavekontroll og talesyntese. Instruktørene skal ved behov kunne bistå med kartlegging, veiledning og oppfølging. Leverandør må i tilbudet beskrive og begrunne opplegg for gjennomføring av dette arbeidet, samt valg av programvare. Side 16 av 24

17 Opplæringslokaler Opplæringslokalene må være godkjente som undervisningslokaler og ha en tilfredsstillende kvalitet i forhold til inneklima. Lokalene må være egnet til formålet, både for undervisning i gruppe, men også for individuelle samtaler/veiledning og egenaktivitet for deltakerne. Lokalene må i tillegg ha pauserom med muligheter for gratis te/kaffe for deltakerne. Lokalene må være tilpasset bevegelseshemmede, jfr prinsippet om universell utforming. Lokalene skal ha en sentral beliggenhet i forhold til offentlig kommunikasjon og NAV lokalt. Aktuelle adresser skal oppgis sammen med en beskrivelse av kurslokalene (størrelse, planløsning, inneklima etc.). Lokalet må inneholde minst to undervisningsrom. Teknisk utstyr Leverandør skal stille nødvendig teknisk utstyr til disposisjon, og dette skal beskrives nærmere i tilbudet. Deltakerne skal ha tilgang til egen PC. Datamaskinene skal være satt opp med oppdatert programvare og ha tilgang til internett. Deltakerne skal også ha tilgang til telefon, skanner, printer og kopimaskin. Arbeidsplassen til deltakerne skal ha en ergonomisk tilfredsstillende utforming med mulighet for justering for bevegelseshemmede. 12. Instruktører Instruktørressursene på kurset vil avhenge av antall deltakere. Alternativ 1 (8 deltakere) Leverandør skal til enhver tid benytte 100% instruktørressurs på kurs med 8 deltakere, totalt 300 timer opplæring/undervisning. Alternativ 2 (15 deltakere) Leverandør skal til enhver tid benytte % instruktørressurser på kurs med 16 deltakere, totalt 300 timer opplæring/undervisning. Leverandør skal foreslå og begrunne behovet i forhold til instruktørressurser. Det må settes av tilstrekkelige instruktørressurser til gjennomføring av en differensiert undervisning, samt ressurser til individuell kartlegging, veiledning og oppfølging. Leverandørs forslag til ressursbruk vil vurderes av NAV og vil bli drøftet med aktuelle leverandører i forbindelse med forhandlingene. Leverandør må derfor være forberedt på endringer når det gjelder ressursbruk. Krav til instruktørene Instruktørenes kompetanse og erfaring må være beskrevet og CV må vedlegges tilbudet. Det skal framgå av tilbudet hvilke instruktører som leder de ulike delene av kurset. Leverandør er ansvarlig for å stille kvalifisert vikar ved instruktørers fravær. Tilbyders valg av instruktører må beskrives og begrunnes. Side 17 av 24

18 Blant instruktørene må det finnes dokumentert kompetanse innen kursets fagområder, samt kompetanse innen voksenpedagogikk og norsk som andrespråk. Hovedlærer bør ha minst 30 stp. pedagogikk (helst innenfor voksenpedagogikk) og/eller innen norsk som andrespråk eller tilsvarende. Hovedlærer bør dokumentere god kjennskap til valgt pedagogisk metode/metoder for dette kurset. Det bør være tilgjengelig instruktørressurs(er) med erfaring og kompetanse på undervisning av deltakere med svake lese- og skriveferdigheter. Det bør redegjøres for kompetanse hos tilbudte instruktører innen eventuelle valgte e- læringsprogram, samt god kjennskap til verktøy for kartlegging av deltakeres yrkesinteresser og yrkeskompetanse. Samtlige instruktører bør ha relevant utdanning og praksis. Dette innebærer erfaring med målgruppen og med undervisning av voksne. Instruktører på kurset må ha bred kompetanse innen kulturforståelse og kommunikasjon, spesielt med fokus på utvikling av kommunikativ kompetanse hos minoritetsspråklige. Instruktører må ha undervisningserfaring og erfaring med målgruppen minoritetsspråklige deltakere. Instruktør må ha relevant utdanning og praksis. Det vektlegges godt samsvar mellom instruktørene som tilbys, det faglige innholdet og de(n) pedagogiske metoden(e). 13. Kursbevis Kartleggingstest og avsluttende test i norsk skal innrettes etter nasjonale standarder for nivåinndeling etter det felles europeiske rammeverk for språk. Resultatet fra avsluttende kartleggingsprøve skal sammenliknes med resultatet fra kartleggingsprøven ved kursstart. Deltakere skal få et kursbevis med oppnådde skriftlige og muntlige resultater på avsluttende test, samt forklarende tekst til hvilke språkferdigheter disse resultatene innebærer. Deltakere skal få deltakerbevis for gjennomførte timer med norskopplæring. Kursbeviset bør også spesifisere faginnhold og yrkesretning. Eksempel på et kursbevis skal være vedlagt tilbudet. 14. Rapportering Frammøtelister Leverandør skal sende frammøtelister hver fredag innen kl til NAV lokalt pr. e-post. Hver fjortende dag sendes siste to ukers fremmøte pr. post til skanningsenheten NAV benytter. Individuell sluttrapport Leverandør skal senest 14 dager etter kursavslutning utarbeide en skriftlig sluttrapport for hver enkelt deltaker. Sluttrapporten skal inneholde opplysninger om deltakers gjennomføring av kurset, herunder en vurdering av deltakers norsknivå sett i forhold til målet ved kursoppstart, og i forhold til deltakelse i ordinært arbeidsliv. Denne rapporten skal sendes pr. post til skanningsenheten. Leverandør må kunne avholde samarbeidsmøter med NAV-kontorene ved behov. Konseptrapport Kursarrangør skal innen 14 dager etter kursslutt sende en konseptrapport. Side 18 av 24

19 Leverandør skal rapportere på gruppens sammensetning: språknivå ved oppstart, utdanningsbakgrunn, progresjon og norsknivå ved kursslutt. Elementer her vil bli tilpasset formålet med rapporteringen. Sendes på e-post til NAV lokalt med kopi til NAV Buskerud, Tiltaksseksjonen. (Bilag 6) 15. Brosjyre/informasjonsark Det er ønskelig at leverandør utarbeider en kortfattet brosjyre/informasjonsark om kurset som vedlegges tilbudet. Brosjyren vil bli benyttet i forbindelse med rekruttering av deltakere til kurset. Side 19 av 24

20 Bilag 2 Løsningsbeskrivelse Leverandørens beskrivelse av løsningen og/eller bekreftelse på de krav som fremkommer i Bilag 1. Side 20 av 24

21 Bilag 3 - Pris Pris ekskl. mva: NOK Krav om utbetaling fra leverandør Leverandør kan kreve sluttoppgjør, samt dekning av eventuelle oppstartskostnader i forbindelse med kurset. Det gis kun mulighet for utbetaling av forskudd for planlagte, nødvendige og dokumenterte utgifter som Leverandøren har i forbindelse med oppstart av opplæringen. Som dokumentasjon regnes ordrebekreftelser/fakturaer for aktuelle kostnader. Resterende utbetales etterskuddsvis. Betalingsfrist og betalingsbetingelser Kunden skal foreta utbetaling senest 30 dager etter at faktura er mottatt fra leverandør. Kontraktfestet pris blir utbetalt fra NAV Buskerud til leverandør. Det er ikke anledning til tilleggsfakturering ut over kontraktfestet pris. Vedlegg: 1. Budsjett 2. Refusjonskravskjema Refusjonskrav - Opplæring NAV Side 21 av 24

22 Bilag 4 Avropsskjema Kunden bestiller Tjenesten ved å sende utfylt og undertegnet avropsskjema til Leverandøren på egnet måte. Bestillingen bekreftes ved at Leverandøren signerer dokumentet og returnerer skjemaet før oppstart. Skjemaet legges ved avtalen. SKJEMA FOR BESTILLING AV AVROP (Dette skjemaet må tilpasses i samråd med den Leverandøren som man inngår avtale med.) Avrop nummer [Bør nummereres i stigende rekkefølge etter hvert som bestilling skjer. ] NAV [Navn] bestiller avrop i henhold til rammeavtale om opplæring (AMO) inngått [dato] mellom partene. Avropet skal gjennomføres i henhold til vilkårene i rammeavtalen og spesifikasjonene nedenfor. Navn på tjenesten Saksnummer Varighet Sted Antall deltakere Instruktører Pris iht. Bilag 3 Andre krav Kontaktpersoner (Kunden) (Leverandøren) For Kunden: Dato og underskrift: For Leverandøren: Dato og underskrift: Navn: Stilling: Navn: Stilling: Side 22 av 24

23 Bilag 5 Endringer Endringer til rammeavtalen skal være skriftlige og følge malskjema nedenfor. Underskrevet endring legges ved dette bilaget. Skjema for endringer Endring [x] til Rammeavtale om arbeidsmarkedstiltaket opplæring (AMO) [Kursnavn] mellom NAV [Navn] og [Navn på leverandør] signert [Dato] Denne endring gjøres i henhold til betingelsene i ovenfor nevnte Avtale. I Rammeavtale om arbeidsmarkedstiltaket opplæring (AMO) [Kursnavn] mellom NAV [Navn] (Kunden) og [Navn på leverandør] (Leverandøren), gjøres følgende endringer/tillegg, jf generell avtaletekst punkt 13: Dette dokument er undertegnet i to eksemplarer hvorav hver part beholder ett. For Kunden: Dato og underskrift: For Leverandøren: Dato og underskrift: Navn: Stilling: Navn: Stilling: Side 23 av 24

24 Bilag 6 Konseptrapport (Husk å merke rapporten med kursnummer, kursnavn og navn) Avropsnummer og kursnavn Eks Norskopplæring Tidsperiode for kurset Tiltaksansvarlig NAV lokalt Kontaktperson NAV Buskerud Eks. Ole Hansen Eks. Roar Bakken Instruktører på kurset Rapportskriver Hensikten med konseptrapporten er at leverandør skal si noe om, og reflektere over kursets gang. Leverandør skal rapportere på gruppens sammensetning: språknivå ved oppstart, utdanningsbakgrunn, progresjon og norsknivå ved kursslutt. Elementer her vil bli tilpasset formålet med rapporteringen. Følgende punkter ønskes besvart: 1. Kursets forløp, generelle betraktninger rundt gjennomføringen for eksempel generelt fremmøte/fravær for denne gruppa, utfordringer i tilknytning til veiledningen, refleksjoner i forhold til gruppedynamikken og kjennetegn ved gruppa som helhet. 2. Språknivå ved oppstart, og norsknivå ved kursslutt. - Utdanningsbakgrunn, progresjon, annet relevant 3. Fungerer konseptet i henhold til målsettingen med kurset? Innspill til eventuelle forbedringer. Tidsaspektet med tanke på kursets lengde, ift deltakeres progresjon og utbytte. 4. Kort kvalitativ oppsummering av tilbakemeldinger fra deltakere på kurset. Eksempelvis; Generelle kommentarer fra deltakerne (ift egen innsats, utvikling og nytteverdi, til innhold i kurset, om veiledere, etc) Hva kan gjøres bedre? Resultat av deltakernes evalueringer av kurset 5. Andre innspill/tilbakemeldinger fra leverandør Rapporten sendes på e-post til NAV Buskerud og NAV-kontoret innen 14. dager etter kursslutt (Aktuell e-post adresse blir opplyst om). Side 24 av 24