Deanu gielda - Tana kommune

Transkript

1 Deanu gielda - Tana kommune Møteprotokoll Formannskapet Utvalg: Møtested: Rådhussalen Tana Rådhus Dato: Tidspunkt: 10:00 13:15 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Funksjon Representerer Ulf Ballo Medlem AP Frank Martin Ingilæ Ordfører AP Hartvik Hansen Varaordfører FE/OL Randi Lille Medlem AP Tone Orvik Kollstrøm Medlem H Fred Johnsen Medlem SP Rebeke Tapio Medlem UH Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Funksjon Representerer Hege Tajana Pedersen BA Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Representerer Merknader Det ble gitt orientering fra styret i Varanger museumssiida om Bååstede-prosjektet (tilbakeføring av samisk kulturarv fra Norsk folkemuseum). Finnmarkskommisjonen orienterte. Fra administrasjonen møtte: Navn Jørn Aslaksen Aslaug Iversen Svein Ottar Helander Bjørnar Andersen Stilling Rådmann Sekretær Avdelingsleder Byggesaksbehandler

2 Underskrift: Vi bekrefter med underskriftene våre at det som er ført på de sidene vi har signert i møteboka, er i samsvar med det som ble vedtatt på møtet. Frank M. Ingilæ Ordfører Saksliste Utvalgssaksnr PS 23/2015 PS 24/2015 Innhold Lukket Arkivsaksnr Godkjenning av innkalling Godkjenning av saksliste PS 25/2015 Godkjenning av protokoll fra PS 26/2015 PS 27/2015 Detaljregulering for Lišmmajohka massetak: Offentlig ettersyn 5/1 - klage over vedtak, pålegg om riving og ileggelse av tvangsmulkt - gamme ve Gáhpatjohka. 2011/ /897 PS 28/2015 Arealplanlegger - Utvidelse av prosjektperioden 2015/530 PS 29/2015 Referatsaker/Orienteringer - FSK /9 RS 7/2015 Klage på opprettelse av ny festegrunn /7/1 2013/1977 RS 8/2015 Engasjementsbrev /2866 RS 9/2015 RS 10/2015 RS 11/2015 RS 12/2015 Kunngjøring av rekvisisjon av øvingslende i forbindelse med militær øvelse i Finnmark Årsrapport over attføringsarbeidet i Tana arbeidsservice as for 2014 Ønsker din kommune å slutte seg til KS styrevervregister? Tilskuddsordning til finansiering av bredbåndsutbygging 2015/ / / /569 PS 23/2015 Godkjenning av innkalling Saksprotokoll saksnr. 23/2015 i Formannskapet Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Innkallinga godkjennes.

3 Innkallinga godkjennes. PS 24/2015 Godkjenning av saksliste Saksprotokoll saksnr. 24/2015 i Formannskapet Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Skriv fra Finnmark fylkeskommune Tilskudd til utbygging av bredbånd føre opp som referatsak 12/2015. Ordføreren orientert om følgende: Formannskapet får besøk av styret for Tana museumssiida og fra Finnmarkskommisjonen under dette møtet. Fred Johnsen (SP) ønsket orientering om kommunereformen. Tone O. Kollstrøm (H) ønsket orientering om bygging av ny skolen. Merknad fra Hartvik Hansen (OL/FE): Det var mye papirer til dette møtet noe som førte til at det ble uoversiktlig Nå møtte Ulf Ballo (AP). Sakslista godkjennes med følgende: Skriv fra Finnmark fylkeskommune Tilskudd til utbygging av bredbånd føre opp som referatsak 12/2015. Det vil bli gitt orientering om følgende: Kommunereformen og fremdrifta for bygging av ny skolen.

4 PS 25/2015 Godkjenning av protokoll fra Saksprotokoll saksnr. 25/2015 i Formannskapet Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet følgende forslag: Protokoll av godkjennes. Protokoll av godkjennes. PS 26/2015 Detaljregulering for Lišmmajohka massetak: Offentlig ettersyn Saksprotokoll saksnr. 26/2015 i Formannskapet Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet rådmannens forslag som vedtak i saken: Forslag til Detaljregulering for Lišmmajohka massetak sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Lovgrunnlaget er gitt i plan og bygningslovens 12-10, jf. samme lovs Forslag til Detaljregulering for Lišmmajohka massetak sendes på høring og legges ut til offentlig ettersyn. Lovgrunnlaget er gitt i plan og bygningslovens 12-10, jf. samme lovs

5 PS 27/2015 5/1 - klage over vedtak, pålegg om riving og ileggelse av tvangsmulkt - gamme ve Gáhpatjohka. Saksprotokoll saksnr. 27/2015 i Formannskapet Fellesforslag fra ordfører Frank M. Ingilæ (AP) Hartvik Hansen (OL/FE), Randi Lille (AP), Ulf Ballo (AP), Rebeke Tapio (UH), Fred Johnsen (SP) og Tone Orvik Kollstrøm (H): Klagen tas til følge. Det begrunnes med følgende : 1. I påvente av Finnmarkskommisjonens arbeid i felt 7 Tana er det naturlig at bruksrettigheter og gammer blir avklart, herunder også klagernes eierforhold til denne gammen som tidligere bruk og fremtidig bruk. 2. Tana kommune anerkjenner ILO konvensjon nr. 169 som artikkel 23 selv om Fylkesmannen i Finnmark og Fylkesmannen i Tromsø ikke gjør det som statens representanter. De ignorerer samisk sedvane og kulturutøvelse i sin forvaltningspraksis. Slik vi kjenner det så har ILO konvensjonen forrang ved strid om lovfortolkninga med norsk lov. 3. Urettferdig forskjellsbehandling og det vises til vedtak i Fast utvalg for plansaker den sak 6/2009 hvor klagen ble tatt til følge hvor det fremkommer: Det gis dispensasjon i henhold til plan- og bygningsloven 7. Det gis tillatelse til restaurering av gamme. Gammeforskriften må følges. Fast utvalg for plansaker vil presisere at det politisk valgte utvalg var posetive til at søkeren skulle få tillatelse til å restaurere og gjenoppbygge gammen. 4. Tana kommune viser til Finnmarkslovens 1 Lovens formål er å legge forholdene til rette for at grunn og naturressurser i Finnmark fylke forvaltes på en balansert og økologisk bærekraftig måte til beste for innbyggerne i fylket, og særlig som grunnlag for samisk kultur, reindrift, utmarksbruk, næringsutøvelse og samfunnsliv. 5. Søkerne har dokumentert utmarksinntekt og ved tidligere saksbehandling er det ikke vurdert som stedbunden næring i LNF område og i h.h. til plan og bygningslov. Søkerne har meldt inn saken til Finnmarkskommisjonen. I forhold til samisk sedvanerett og tradisjonskunnskap oppleves det fortsatt slik at den enkelte same og finnmarking må føre en kamp mot det kommunale, fylkeskommunale, og statlige byråkrati for å effektuere sine bruksrettigheter. Familie gammene gjenspeiler familiens bruk av områdene av flere generasjoner og hvor deres utmarkshøsting utløser bruksrettigheter som kan verifiseres. I en dom nylig i Indre Finnmark tingrett om Molleš saken fremkommer det i dommen at fylkesmannens seksjonleder Wegner Sundfør bekrefter at det i Fylkesmannens forvaltningspraksis ikke tas hensy til behovet for samisk kulturutøvelse. Tana kommune viser og til Finnmarkskommisjonens rapport felt 2 Nesseby som er sammenlignbart med situasjonen i Tana kommune om byggverk i utmark som tilnærmet konkluderer slik kommunen ser på byggverk i utmark. I konklusjon av Finnmarkskommisjonen rapport (11.3.5) fremkommer det følgende:

6 Det foreligger en rett til å beholde eksisterende gammer og enkle hytter som er nødvendig for bruksrettshaveres øvrige utmarksbruk i Nesseby. Det finnes også en rett til å oppføre nødvendige nye byggverk for bruksrettshaver som henter en viktig del av sitt livsgrunnlag fra utmarka. Denne retten er betinget av festekontrakt med grunneier. Er vilkårene oppfylt, kan imidlertid ikke grunneier motsette seg kontraktsinngåelse. Klagen tas til følge. Det begrunnes med følgende : 1 I påvente av Finnmarkskommisjonens arbeid i felt 7 Tana er det naturlig at bruksrettigheter og gammer blir avklart, herunder også klagernes eierforhold til denne gammen som tidligere bruk og fremtidig bruk. 2. Tana kommune anerkjenner ILO konvensjon nr. 169 som artikkel 23 selv om Fylkesmannen i Finnmark og Fylkesmannen i Tromsø ikke gjør det som statens representanter. De ignorerer samisk sedvane og kulturutøvelse i sin forvaltningspraksis. Slik vi kjenner det så har ILO konvensjonen forrang ved strid om lovfortolkninga med norsk lov. 3. Urettferdig forskjellsbehandling og det vises til vedtak i Fast utvalg for plansaker den sak 6/2009 hvor klagen ble tatt til følge hvor det fremkommer: Det gis dispensasjon i henhold til plan- og bygningsloven 7. Det gis tillatelse til restaurering av gamme. Gammeforskriften må følges. Fast utvalg for plansaker vil presisere at det politisk valgte utvalg var posetive til at søkeren skulle få tillatelse til å restaurere og gjenoppbygge gammen. 4. Tana kommune viser til Finnmarkslovens 1 Lovens formål er å legge forholdene til rette for at grunn og naturressurser i Finnmark fylke forvaltes på en balansert og økologisk bærekraftig måte til beste for innbyggerne i fylket, og særlig som grunnlag for samisk kultur, reindrift, utmarksbruk, næringsutøvelse og samfunnsliv. 5. Søkerne har dokumentert utmarksinntekt og ved tidligere saksbehandling er det ikke vurdert som stedbunden næring i LNF område og i h.h. til plan og bygningslov. Søkerne har meldt inn saken til Finnmarkskommisjonen. I forhold til samisk sedvanerett og tradisjonskunnskap oppleves det fortsatt slik at den enkelte same og finnmarking må føre en kamp mot det kommunale, fylkeskommunale, og statlige byråkrati for å effektuere sine bruksrettigheter. Familie gammene gjenspeiler familiens bruk av områdene av flere generasjoner og hvor deres utmarkshøsting utløser bruksrettigheter som kan verifiseres. I en dom nylig i Indre Finnmark tingrett om Molleš saken fremkommer det i dommen at fylkesmannens seksjonleder Wegner Sundfør bekrefter at det i Fylkesmannens forvaltningspraksis ikke tas hensy til behovet for samisk kulturutøvelse. Tana kommune viser og til Finnmarkskommisjonens rapport felt 2 Nesseby som er sammenlignbart med situasjonen i Tana kommune om byggverk i utmark som tilnærmet konkluderer slik kommunen ser på byggverk i utmark.

7 I konklusjon av Finnmarkskommisjonen rapport (11.3.5) fremkommer det følgende: Det foreligger en rett til å beholde eksisterende gammer og enkle hytter som er nødvendig for bruksrettshaveres øvrige utmarksbruk i Nesseby. Det finnes også en rett til å oppføre nødvendige nye byggverk for bruksrettshaver som henter en viktig del av sitt livsgrunnlag fra utmarka. Denne retten er betinget av festekontrakt med grunneier. Er vilkårene oppfylt, kan imidlertid ikke grunneier motsette seg kontraktsinngåelse. PS 28/2015 Arealplanlegger - Utvidelse av prosjektperioden Saksprotokoll saksnr. 28/2015 i Formannskapet Ordfører Frank M. Ingilæ (AP) fremmet rådmannens forslag som vedtak i saken: Formannskapet forlenger prosjektperioden for 3-årig prosjektstilling som arealplanlegger med 3 år fra tilsetting. Formannskapet forlenger prosjektperioden for 3-årig prosjektstilling som arealplanlegger med 3 år fra tilsetting PS 29/2015 Referatsaker/Orienteringer - FSK Saksprotokoll saksnr. 29/2015 i Formannskapet Følgende saker ble referert: RS 7/2015 Klage på opprettelse av ny festegrunn 2025/7/1 RS 8/2015 Engasjementsbrev 2015 RS 9/2015 Kunngjøring av rekvisisjon i forbindelse med militærøvelse i Finnmark RS 10/2015 Årsrapport over attføringsarbeidet i Tana arbeidsservice as for 2014 RS 11/2015 Ønsker din kommune å slutte seg til KS styrevervregistret? RS 12/2015 Tilskuddsordning til finansiering av bredbåndsutbygging.

8 Til RS 12/2015 Kommunen søker om finansiering til bredbåndsutbygging. Det ble gitt følgende orienteringer: Ordføreren orienterte om følgende: Kommunereformen Båtsfjord kommune hadde invitert til stormøte her i Tana om kommunereformen der kommunen var vertskap. Kommunen skal være med i utredningen ang. kommunereformen. Det vil bli gitt omvisning på ny skolen. Rådmannen orienterte om følgende: Kommunen har inngått avtale med fylkesbiblioteket om bibliotekutveksling Bygg- og anleggsleder har sagt opp sin stilling Kommunen ser på alt. brannsjef Husbanken har bevilget 2,5 mill. til startlån Det er kommet inn klage på veinavn Gollevarri Klagen blir avvist da det ikke er klageadgang. Det vil bli igangsatt lederopplæringsprogram i samarbeid med Bedriftshelsetjenesten Kraftlinja som går igjennom det nye boligfeltet og industriområdet må allikevel flyttes Det er ansatt ny helsesøster Bedriftselektrikeren kommer tilbake Pensjonsinnberetningen er ikke helt på plass, det er avsatt 2,5 mill. til dette Legeavtalen med Nesseby Det har vært møte, men det er ingen bevegelse i forhandlingene, det vil bli avholdt nytt møte. Kommunen har samarbeidsavtale med helsesenteret/finnmarkssykehuset om oppussing av kjøkkenet Kommunen godtar økning av leiesatsen Kommunen ser også på renholdsavtalen på helsesenteret Kommunen tar opp igjen miljøtårn-sertifiseringen I neste uke starter rettsaken med Vardø kommune der Tana kommunen part Landbruksvikarordningen Jfr. artikkel i avisa Finnmarken der det var sendt ut regning med nye satser Saken kommer tilbake til politisk nivå Det er ansatt ny avdelingsleder for hjemmetjenesten Kommunelegestillingen Møtet ble lukket under orienteringen Referatene og orienteringene tas til orientering.

9 RS 7/2015 Klage på opprettelse av ny festegrunn /7/1 RS 8/2015 Engasjementsbrev 2015 RS 9/2015 Kunngjøring av rekvisisjon av øvingslende i forbindelse med militær øvelse i Finnmark RS 10/2015 Årsrapport over attføringsarbeidet i Tana arbeidsservice as for 2014 RS 11/2015 Ønsker din kommune å slutte seg til KS styrevervregister? RS 12/2015 Tilskuddsordning til finansiering av bredbåndsutbygging