Arkiv FE-140. Kommuneplan Samfunnsdel - Offentleg ettersyn

Transkript

1 SELJE KOMMUNE SAKSGANG Styre, råd, utval Møtedato Saksnr Kommunestyret Eldrerådet /14 Råd for menneske med nedsett funksjonsevne /14 Formannskapet /14 Sakshandsamar Reidar Sandviknes Arkiv FE-140 Arkivsak 14/428 Kommuneplan Samfunnsdel - Offentleg ettersyn Dokumentliste Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 2 I Reidar Sandviknes Vedlegg Samfunnsplan 3 U Mottakarar jfr. adresseliste Framlegg til kommuneplanen sin samfunnsdel offentleg ettersyn og høyring Vedlegg i saka Dok.dato Tittel Dok.ID Kommuneplan - samfunnsdel pdf Samfunnsdel etter F pdf Saka gjeld Selje kommune har ikkje hatt nokon samfunnsdel i kommuneplanen. Kommunestyret har i sak 83/12 vedteke overordna planstrategi for perioden Her går det fram at samfunnsplan og arealdel skal prioriterast i denne perioden. Planprogrammet, som gir rammer for planen vart vedtatt av kommunestyret i sak 33/ Av ulike årsaker har arbeidet med samfunnsplanen stoppa opp ein periode, men det er no klart til utlegging. Formannskapet har delegert planmynde frå kommunestyret og skal med heimel i Plan- og bygningslova legge planen ut til offentleg ettersyn i perioden

2 Opplysningar til saka Framlegget til kommuneplanen sin samfunnsdel er basert på omfattande medverknad. Planarbeidet starta med folkemøter i Selje, Flatraket, Leikanger, Ervik, Moldestad, Årsheim og Barmen om temaet. Folkemøta skapte stort engasjement og det kom inn mange innspel til planprogrammet. Innspela handla om det meste av kommunal aktivitet og syner at kommunen har eit udekka planbehov på svært mange felt. Alle innspela frå krinsmøta vart samla i eit dokument og lagt fram for arbeidsgrupper samansett av representantar frå kommunestyret og administrasjonen. Oppgåva til arbeidsgruppene var å forme mål og strategiar for dei einskilde kategoriane Planprogrammet og arbeidet med dette har vore orienteringstema på kommunetyremøte og formannskapsmøte i arbeidsperioden. Formannskapet + representantar frå AP og TVP har har vore styringsgruppe. Kort om planen: I samfunnsdelen er det informasjon om prosessen, oppbygging av planen og framtidige satsingsområder. Kommuneplanen sin samfunnsdel er utarbeidd med bakgrunn i plan- og bygningslova, der det i står at kommunen skal ha ein samla kommuneplan som omfattar samfunnsdel med handlingsdel og arealdel. Samfunnsdelen må sjåast i samanheng med utfyllande og meir konkrete kommunedelplanar for tema og sektorar i kommunen, jfr. oversikt i Selje kommune sin planstrategi, sjå under. Plan Omfattar Merknad 1. Samfunnsplan Overordna plandokument som legg føringar for utviklinga i kommunen dei neste 10 åra. Sentrale tema vil vere: Kommunale tiltak for trivsel, vekst, kommunikasjonar, forvaltning, samarbeid og utvikling av tenestetilbodet. 2. Arealplan Plandokument for arealforvaltning, sakshandsaming, bustadbygging, næringsutvikling og landbruk 3. Strategiplan Helse og omsorg Plandokument for utvikling av kommunens helseog omsorgstilbod. 4. Strategiplan Oppvekst Plandokument for utvikling av kommunens oppvekstmiljø 5. Andre planer Kommunen vil ta initiativ til å få sett i gang fylgjande planarbeid: Lokal kulturplan Lokal kulturminneplan Skjøtselsplanar for landskap Kommunen sin strategi for regional samferdsel Kystsoneplan

3 Rullering av næringsplan Overordna planstrategi K-sak 83/12 Gjennom samfunnsdelen skal kommunen ta stilling til langsiktige utfordringar, mål og strategiar for kommunesamfunnet som heilskap og for kommunen som organisasjon, jf. planog bygningslova Måla og strategiane som vert vedtatt gjennom samfunnsdelen, vil fungere som eit overordna politisk og administrativt styringsverktøy, noko som inneber at handlingar vil bli vurdert opp mot desse. I mange saker vil nasjonale og regionale myndigheiter sjå på kommunen sin samfunnsdel for å sjå om meir konkrete saker har overordna forankring i denne. I samfunnsdelen vil det vere mål og strategiar, medan dei meir konkrete tiltaka, vil bli konkretiserte i Selje kommune sin handlingsdel. I vår kommune har vi handsama handlingsdel og økonomiplan som eit tema, men det bør i ettertid skiljast meir. Dette kan gjerast ved å handsame handlingsdelen tidleg på året og deretter økonomiplanen, som så endar opp med neste års budsjett. Planen er bygt opp slik: Vi startar generelt om arbeidsprosessane og planen sin oppbygning. Vidare er det med eit avsnitt om kommunen som organisasjon og korleis ein skal legge til rette og vere premisslevrandør i arbeidet med å nå måla. Gjennom ulike roller er Selje kommune med på å forme samfunnet. I samfunnsdelen har vi tatt utgangspunkt i rollene som samfunnsutviklar, forvaltar og tenesteprodusent. Som organisasjon må Selje kommune samarbeide med andre for å oppnå ei positiv utvikling i samfunnet. Kommuneorganisasjonen er primært innretta etter forvaltar- og tenesteytarrolla, det er her hovudtyngda av ressursar vert nytta. I rolla som samfunnsutviklar må kommunen gjennom politisk eller administrativt arbeid, samarbeide eller påverke andre aktørar lokalt, regionalt og/eller nasjonalt for å oppnå den samfunnsutviklinga vi ynskjer. Selje kommune har store økonomiske utfordringar og gjennomføringskraft i høve ambisjonane i denne samfunnsplanen vil vere avhengig av dei økonomske føresetnaden i planperioden. Eit viktig element i den samanheng er demografien. Innbyggjartal og aldersamansetnad påverkar nivået på dei statlege overføringane direkte. Dette er tema som vert handsama i kommunedelplaner, men den demografiske utviklinga er vktig i langsiktig planlegging på alle områder. Planen har difor med nokre grafar på dette området. Vi har vi fokus på nokre tverrfaglege tema som gjeld heile kommunen: Berekraftig utvikling, folkehelse, universell utforming, samfunnstryggleik og beredskap, likestilling og tiltak mot diskriminering og interkommunalt samarbeid kommunereform. Desse tverfaglege temane må integrerast i dei samfunnsretta tema vi skal ha fokus på i det vidare arbeidet. Siste del handlar om dei 5 viktige satsingsområda for kommunen, jfr. tilbakmeldingane frå folkemøta. Leve og bu, Helse og omsorg, Oppvekst, Næring og kultur, Samferdsel og kommunikasjon.

4 Lover/regelverk Plan- og bygningslova Finansiering Sakshandsamar si vurdering Konklusjon Saksgang Formannskapet gjer om offentleg ettersyn. TILRÅDING FRÅ ADMINISTRASJONEN I medhald av plan- og bygningslova 11-14, vert Selje kommune sitt framlegg til kommuneplanen sin samfunnsdel lagt ut til offentleg ettersyn i perioden Handsaming i Eldrerådet voterande Tilråding frå administrasjonen fekk 4 røyster for. Samrøystes. ELD-013/14 VEDTAK Som tilrådinga frå administrasjonen. Handsaming i Råd for menneske med nedsett funksjonsevne voterande Tilråding frå administrasjonen fekk 3 røyster for. Samrøystes. RFF-012/14 VEDTAK Som tilrådinga frå administrasjonen.

5 Handsaming i Formannskapet voterande Merknad frå Formannskapet: Endre årstal i avsnitt «Selje kommune som samfunnsutviklar vil» - fyrste kulepunkt, s. 20:..årsperioden endrast til Planen under pkt. 5.1(s. 21) må få med Marin sektor deriblant havbruk og bølgekraft. Tilråding frå administrasjonen (m/merknad) fekk 7 røyster for. Samrøystes. FS-107/14 VEDTAK I medhald av plan- og bygningslova 11-14, vert Selje kommune sitt framlegg til kommuneplanen sin samfunnsdel lagt ut til offentleg ettersyn i perioden Samrøystes. Utskrift til Sakshandsamar oppdaterer plan og legg ut til offentleg høyring.