KLIMAPLAN FOR HORDALAND, HANDLINGSPROGRAM

Transkript

1 HORDALAND FYLKESKOMMUNE Regionalavdelinga Klima- og naturressursseksjonen Arkivsak Arkivnr. 71 Saksh. Bjerga, Magnar Saksgang Kultur- og ressursutvalet Opplærings- og helseutvalet Samferdselsutvalet Fylkesutvalet Fylkestinget Møtedato KLIMAPLAN FOR HORDALAND, HANDLINGSPROGRAM SAMANDRAG Fylkestinget vedtok Klimaplan for Hordaland den 8. juni 2010, og bad samstundes om at endeleg utforma handlingsprogram vart lagt fram for fylkestinget i oktober 2010 (FT-sak 23/10). Forslag til handlingsprogram for har 78 tiltak og 5 retningsliner fordelt på 8 kapittel. Det vert antyda eit budsjett for 2011 på ca. 6,3 mill kroner, av desse ca. 4,9 mill kroner frå fylkeskommunen om alle tiltaka skal gjennomførast. Sak om ei eventuell retningsline/planbestemming om byggjehøgde over havnivå vert lagt fram seinare. Handlingsprogrammet er første steg i gjennomføringa av Klimaplan for Hordaland Gjennomføringa er avhengig av at fylkeskommunen og eksterne partar tek på seg ansvaret for iverksetjing av tiltaka. Det er avgjerande med tilstrekkeleg finansiering. FORSLAG TIL INNSTILLING 1. Fylkestinget vedtek Klimaplan for Hordaland sitt handlingsprogram for perioden Økonomiske rammer for gjennomføring av tiltak i 2011 blir å ta stilling til i samband med handsaminga av fylkesbudsjettet Fylkesrådmannen skal rapportere årleg om aktivitetane i handlingsprogrammet. Vedlegg: 1. Klimaplan for Hordaland, Forslag til handlingsprogram Paul M. Nilsen Jan Per Styve

2 FYLKESRÅDMANNEN, : Kort sakshistorikk Fylkestinget vedtok Klimaplan for Hordaland juni 2010, sak 23/10. Ein endeleg versjon av Klimaplan for Hordaland følgjer vedlagt. Punkt 8 i vedtaket: Fylkestinget sluttar seg i hovudsak til forslag til Handlingsprogram, men ber om at endeleg utforma program vert lagt fram for fylkestinget i oktober. Nokre av punkta i vedtaket gjaldt også handlingsprogrammet, og er tatt inn i framlegg til handlingsprogram. Administrasjonen har vidareutvikla handlingsprogrammet i samarbeid med Fylkesmannen, Bergen kommune, Statens vegvesen, med fleire. Om handlingsprogrammet Handlingsprogrammet korresponderer med inndelinga i klimaplanen, men har berre med dei kapitla som har strategiar og delmål knytt til seg. Innhaldslista: 1) Samarbeid og verkemidlar 11 tiltak 2) Energi 2 tiltak 3) Forbruk og avfall 9 tiltak 4) Bygningar 12 tiltak 5) Arealbruk og transport 20 tiltak og 5 retningsliner 6) Næringsliv 10 tiltak 7) Teknologi og klimautfordringar 5 tiltak Nytt 8) Klimatilpassing 9 tiltak Til saman er det føreslått 78 tiltak og 5 retningsliner i handlingsprogrammet for , til dømes knytt til miljøsertifisering av verksemder, energieffektivisering i bygg, tiltak i transportsektoren og samarbeid og verkemidlar. Til sistnemnte kategori høyrer mellom anna Klimanettverk Hordaland, Ungdommens Klimapanel Hordaland og vurdering av eit Klimafond for Hordaland. I tråd med plan- og bygningslovas bestemmingar om regional plan, 8-1, fjerde ledd, skal handlingsprogrammet rullerast årleg og vil følgje til politisk handsaming kvar haust i heile klimaplanen sin verkeperiode, dvs. fram til Planbestemming eller retningsline om byggjehøgde over havnivå Punkt 7 i Fylkestinget sitt vedtak i sak 23/10 lyder som følgjer: Fylkestinget ber fylkesrådmannen leggje fram ei eiga utgreiing om mogleg regional planbestemming om byggjeforbod lågare enn 2 meter over middelvasstand. Fylkesrådmannen kjem tilbake til dette i eiga sak. Budsjett a som skal finansierast med 2010-midlar, takast over allereie avsette midlar til klimaplanen for inneverande år. Ein budsjettoversikt som viser korleis 2010-midlane knytt til klima skal brukast, er vist nedanfor. Dei fleste av dei føreslegne tiltaka i handlingsprogrammet har oppstart i 2011, og ei førebels prioritering av tiltak og budsjettforslag for 2011 følgjer nedanfor budsjettet: 2

3 Pågåande tiltak i 2010 er finansiert over klimaplanen budsjettet: Sum av tiltak som er talfesta i handlingsprogrammet er kroner, av desse kroner frå fylkeskommunen. I tillegg kjem mange tiltak der kostnadene pr. i dag er uavklarte. Ein tek sikte på å avklare status for desse snarast. Økonomiske rammer for gjennomføring av tiltak i 2011 vert lagt i samband med handsaminga av fylkesbudsjettet Samla kostnadsoversikt for tiltaka i 2011: 1. Samarbeid og verkemidlar (11 tiltak): Klimanettverk Hordaland Klimaks Hordaland Internasjonalt samarbeid og erfaringsutveksling Etablere/utvikle indikatorar og eit effektivt rapporteringssystem for klimaplanen Kursing av offentleg oppnemnte representantar i verksemder om Klimaplan for Hordaland og klimatiltak Statleg kjøp av lokale klimakvoter Klimafond Hordaland vurdere Klimaprofilering i neste utlysing av midlar frå det regionale forskingsfondet Forskingsmidlar til energiprosjekt i Hordaland Etablere Ungdommens klimapanel i Hordaland Opplæring av ungdom om klimakunnskap, kjeldesortering og gjenvinning SUM Energi (2 tiltak): Bruk av naturressursar til fornybar energiproduksjon Biogassproduksjon frå husdyrgjødsel, fiskeavfall og kloakk SUM Forbruk og avfall (9 tiltak): Miljømerka varer og tenester skal føretrekkast ved alle innkjøp som Hordaland fylkeskommune gjer Miljømerka varer og tenester skal føretrekkast ved alle innkjøp som 0 kommunane gjer Miljøsertifisering av alle einingar i Hordaland fylkeskommune NB! Eige budsjett Alle kommunar bør vere med i Miljøfyrtårnsordninga i løpet av Minst 50 % bør vere sertifiserte innan Miljøsertifisering av statlege verksemder i Hordaland Krevje miljøsertifisering av større leverandørar til Hordaland fylkeskommune Krevje miljøsertifisering av større leverandørar til kommunane Redusere avfall frå offentlege verksemder Samarbeid om meir kjeldesortering og betre regional avfallshandtering SUM Bygningar (12 tiltak): Pådrivar for statleg program for energieffektivisering av eksisterande 3

4 bustadmasse Oljefri.no Tre i sentrum Stimulere til bygging av lågenergihus, passivhus og nullutsleppshus Klima- og energieffektiv bygging skal vere sentralt i byggfaga i vidaregåande opplæring Leggje til rette for fagspesifikk etterutdanning for handverkarar i Hordaland innan energisparing Klimahuset i Bergen laboratorium og læreplass Regional kompetanseutvikling og synleggjering i Hordaland Passivhusstandard og alternative energikjelder i fylkeskommunale bygg Fem prosent av den fylkeskommunale bygningsmassen skal rehabiliterast for energieffektivisering årleg i perioden Klima- og miljøvenlege materiale i fylkeskommunale bygg Samarbeid om energioppfølging og konvertering i fylkeskommunale bygg SUM Arealbruk og transport 1 (20 tiltak): Regional plan for utbyggingsmønster, arealbruk og transport i Bergensområdet Tilrettelegging for digitale møte i fylkeskommunale bygg Plan for kollektivtransport i fylket utanom Bergensområdet Nasjonalt bybaneforum Forsøk med sambruksfelt på hovudinnfartsårene til Bergen sentrum Etablering av kollektivfelt i Bergensområdet Kunde- og trafikantinformasjon til dei kollektivreisande Pådrivar for å få setje i verk allereie vedtekne tiltak for å redusere reisetida med tog mellom Bergen og Oslo ned mot 4 timar innan Samanhengande og universelt utforma gangvegar Etablere nye og sikre eksisterande grønkorridorar, gangvegar og snarvegar i kommuneplanens arealdel Etablere gåbussar Plan for utbygging av sykkelvegnett Sikker og sentral sykkelparkering Endra parkeringspolitikk Køprising i Bergensområdet Kurs i økokøyring Klima- og miljørekneskap Plan/strategi for overgang til biogassbussar Landstraum innan Statleg stønadsordning for etablering av landstraum SUM Næringsliv (10 tiltak): Miljøsertifisering av bedrifter uavhengig av bransje Miljøsertifisering av bedrifter i reiselivsbransjen Miljøsertifisering av bedrifter innan fiskeri, havbruk og biomarine næringar forprosjekt Miljø- og klimamerking av marine produkt forprosjekt Stimulere til auka omarbeiding i Noreg og betre utnytting av avskjer og biprodukt i fiskeindustrien Klima- og miljørekneskap i forvaltinga forstudie Senking av nitrogeninnhald i fôr og forbetra fôring av husdyr Redusert nitrogengjødsling av jordbruksareal Biogassproduksjon ved anaerob nedbryting av gjødsel og våtorganisk avfall 1 I tillegg kjem fem retningsliner som ikkje inneber kostnader. 4

5 6.4.4 Biorestar frå biogassanlegg kan erstatte kunstgjødsel i jordbrukssektoren SUM Teknologi og klimautfordringar (5 tiltak): Satsing på teknologi ved Mongstad Bruk av utviklingskontraktar for miljøvenleg teknologi Identifisering av gode lokalitetar for vindkraft og småkraft LED-teknologi i fylkeskommunal regi Oppbygging av kunnskap om klima og klimateknologi hjå ungdom SUM Klimatilpassing (9 tiltak): Alle kommunar skal ha klimasårbarheit som tema i sine ROS-analysar innan Arrangere fagmøte om kartlegging og overvaking av naturmangfaldet på Vestlandet Interkommunale arbeidsgrupper i tilknyting til MARE (Managing Adaptive Responses to changing flood risk in the North Sea region) Utgreiing og høyring av mogleg regional planbestemming/- retningsline om bygging nær havnivå (gjennomførast i 2010) Kartleggje skred- og flaumfare i kommunane Klimatilpassing som tema i relevante kommunale planar innan Seminarserie om klimatilpassing av naturbaserte næringar Utgreiing av aktuelle klimatilpassingstiltak i landbruket i Hordaland Informere om samanhengen mellom klima og folkehelse SUM TOTAL SUM ALLE TEMA Oppstart/framdrift Dei fleste tiltaka vil starte i 2011, men nokre startar også i Mange av tiltaka vil ha ein eller fleire eksterne aktørar involvert og fleire av tiltaka må konkretiserast og sikrast ein tilstrekkeleg finansiering før dei vert gryteklare. Det kan derfor vise seg naudsynt å utsetje oppstarten av eitt eller fleire tiltak til Framdrifta til tiltaka varierer også. Nokre tiltak kan gjennomførast i løpet av kort tid (dvs. i løpet av få månader), medan andre tiltak vil gå over fleire år. Konklusjon Handlingsprogrammet er første steg i gjennomføringa av Klimaplan for Hordaland Gjennomføringa av klimaplanen er avhengig av at dei einskilde avdelingane i fylkeskommunen og eksterne partar tek på seg ansvaret for iverksetjing av tiltaka. Det er avgjerande med tilstrekkeleg finansiering. 5