Rådmannens brev den 20.1.d.å. til de som er på valg E-post 3.2.d.å. fra Helene Bakke Oudenstad E-post 4.2.d.å. fra Anders J.

Transkript

1 RINGSAKER KOMMUNE Valg til styret for O.A. Gjeldts legat - valgperiode fra Sluttbehandles i: Kommunestyret ArkivsakID: JournalpostID: Arkiv: Saksbehandler: 20/358 20/5376 K1-033 Åshild Bakken DokumentNR: 2 Behandling: Dato: Saksnummer: Formannskapet /20 Dokumenter: Rådmannens brev den 20.1.d.å. til de som er på valg E-post 3.2.d.å. fra Helene Bakke Oudenstad E-post 4.2.d.å. fra Anders J. Gjørslie Utrykt Utrykt Utrykt Fakta: O.A. Gjeldts legat er pr. definisjon er en stiftelse og skal forvaltes etter de mer generelle bestemmelsene i stiftelsesloven av og de detaljerte bestemmelsene i legatets vedtekter av Vedtektene 5 tillegger kommunestyret myndigheten til å velge styret for legatet, og valget skal foregå på testators dødsdag den 7.mars så fremt dette ikke faller på en helligdag. Om styrets sammensetning sier vedtektene 6: «Styret skal bestå av 5 styremedlemmer med personlige varamenn. Styrets leder og nestleder velges for 2 år ad gangen. De øvrige styremedlemmene velges for 4 år. Etter de to første år trer to av styremedlemmene og varamedlemmene ut etter loddtrekning, slik at henholdsvis to og tre styremedlemmer og varamedlemmer er på valg hvert annet år». Det sittende legatstyret er valgt på kommunestyrets 7.mars-møte i hhv og 2018 og er 1

2 sammensatt slik: Medlem Personlig varamedlem Funksjonstiden utløper Lars Raknerud Gyrd Nannestad 7.mars 2020 Anne Marie Pettersen Wenche Kvarberg 7.mars 2020 Odd-Hermann Roel Børke Anders J.Gjørslie 7.mars 2020 Helene Bakke Oudenstad Anne Miklavic 7.mars 2022 Kåre Korsveien Arnfinn Houmb 7.mars 2022 Lars Raknerud er valgt som styrets leder, og Anne Marie Pettersen er valgt som nestleder. De er begge på valg også som innehavere av disse posisjonene. Styret er legatets øverste organ og skal forvalte verdiene etter bestemmelsene i vedtektene, ( 2,3 og 6). Vedtektene 5 tillegger kommunestyret en viss tilsynsmyndighet over styrets disposisjoner. Vurdering: Anmodninger om å tre ut av styret. Stiftelsesloven inneholder ingen plikt til å påta seg verv i et legatstyre. Rådmannen har derfor i brev den 20.1.d.å. varslet de som er på valg, og gitt frist til den 3.d.m. for å reservere seg mot gjenvalg. Anders J. Gjørslie ønsker å gå ut av styret. Medlemmene og de øvrige varamedlemmene stiller seg til disposisjon for gjenvalg. Det har videre kommet inn en e-post fra Helene Bakke Oudenstad der hun ber om å få tre ut av legatstyret nå, selv om det er to år igjen av hennes funksjonstid. Rådmannen vil understreke at denne anmodningen skal behandles etter stiftelsesloven 28, ikke kommuneloven 7-9 og Stiftelsesloven 28, 2.ledd, sier: «Hvis det foreligger særlig grunn, har et styremedlem rett til å tre tilbake før tjenestetiden er ute. Styret og den som har valgt styremedlemmet, skal gis rimelig forvarsel». 2

3 Bestemmelsen gir med andre ord et styremedlem ensidig rett til å trekke seg før funksjonstiden er ute. Av hensyn til styrets arbeid stilles det likevel krav om at det skal foreligge en spesiell grunn. Helene Bakke Oudenstad anfører at hennes arbeidsforhold gjør det vanskelig å ivareta vervet. Ut fra dette vurderer rådmannen det slik at man må ta hennes avgjørelse til etterretning. Siden man kan supplere styret samtidig som man nå foretar nyvalg, anses kravet om rimelig forvarsel å være oppfylt. Når det gjelder supplering til plassen som har blitt ledig, sier stiftelsesloven 28, 3.ledd: «Opphører vervet for et styremedlem før utløpet av tjenestetiden, og det ikke finnes varamedlem, skal de øvrige styremedlemmene sørge for at det blir valgt et nytt styremedlem for resten av hans eller hennes tjenestetid. Valget skal skje etter de reglene som gjelder for valg av styremedlemmer». Av den siste setningen avledes at det er kommunestyret som foretar valget, ikke legatstyret. Rådmannen forstår videre bestemmelsen slik at når det er valgt varamedlem, så skal denne gå inn på den ledige plassen som styremedlem. Dette er Anne Miklavic. Det må i så fall velges et personlig varamedlem for henne. Nye kandidater skal på forhånd ha sagt seg villige til å inneha de aktuelle vervene. Bestemmelser for styrets sammensetning. Stiftelsesloven 27 inneholder de generelle kravene til styresammensetning. Bestemmelsen inneholder i hovedsak hvem som ikke kan sitte i et styre for en stiftelse. Disse kravene er utformet slik at de skal kunne dekke alle typer stiftelser, og kravene vurderes derfor stort sett som uaktuelle for denne saken. Det kan eksempelvis nevnes forbudet mot å velge personer som har nære relasjoner, eller som innehar andre nære posisjoner i forhold til den som har avgitt formuen som inngår i stiftelsens grunnkapital. Med bakgrunn i at grunnkapitalen for O.A.Gjeldts legat bygger på en testamentarisk gave til daværende Ringsaker kommune, har rådmannen tidligere blitt bedt om å utrede hvorvidt kommunestyrets medlemmer samtidig kan sitte i legatstyret. Problemstillingen ble relativt 3

4 grundig omtalt i k.sak nr. 25/2012 som kommunestyret behandlet i møtet den 7.3.s.å. Konklusjonen er at kommunestyrets medlemmer ikke har slik nærhet til testator at de omfattes av utelukkelsesbestemmelsene i stiftelsesloven 27. Etter stiftelsesloven 27a gjelder kravene i «likestillingsloven» til representasjon av begge kjønn når en kommune oppnevner hele, evt deler av, styret. Etter likestillings- og diskrimineringsloven 28 skal hvert kjønn være representerte med minst to faste medlemmer når et styre består av fem medlemmer. Tilsvarende gjelder for varamedlemmene. Bestemmelsene for gjennomføringen av personvalgene. Stiftelsesloven har ingen bestemmelse om hvordan selve valget av styret skal foregå. Legatstyre er å betrakte som et eksternt organ, ikke som et kommunalt folkevalgt organ slik dette defineres i kommuneloven. Valg til et eksternt styre skal foregå som flertallsvalg etter kommuneloven 7-8. Dette innebærer reelt sett at hver kandidat velges for seg. Når hele styret er sammensatt, velges styrelederen og nestlederen blant de faste medlemmene. En kandidat må oppnå mer enn halvparten av de avgitte stemmene for å være valgt ved den første avstemningen. Oppnås det ikke tilstrekkelig flertall, holdes det ny avstemning mellom kandidatene som deltok i den første avstemningen. Den som får flest stemmer ved den nye avstemninger, er valgt. Hvis to/flere kandidater får like mange stemmer, avgjøres valget ved loddtrekning. Forslag til vedtak: 1. Til styret for O.A. Gjeldts legat, med funksjonstid fram til 7.mars 2024, er valgt: Medlem. Personlig varamedlem Medlem. Personlig varamedlem Medlem. Personlig varamedlem 2. Som styrets leder, med funksjonstid fram til 7.mars 2022, er valgt.. 4

5 3. Som styrets nestleder, med funksjonstid fram til 7.mars 2022, er valgt. 4. Det tas til etterretning at styremedlem Helene Bakke Oudenstad trer ut av legatstyret med virkning fra 9.mars For den gjenværende delen av hennes funksjonstid går Anne Miklavic går i som styremedlem. For samme periode er valgt som nytt personlig varamedlem Rådmannen i Ringsaker, den Formannskapet Jørn Strand Espen Hvalby assisterende rådmann Alternativt forslag, foreslått av Anita Ihle Steen, Arbeiderpartiet Medlemmene Lars Raknerud, Anne Marie Pettersen og Odd-Hermann Roel Børke og varamedlem Gyrd Nannestad og Wenche Kvarberg gjenvelges og Anne Miklavic rykker opp som fast medlem for Helene Oudenstad. Alternativt forslag, foreslått av Siv Mali Høyby, Arbeiderpartiet Personlig vara for Odd-Hermann Roel Børke (H) velges Thoma Eriksen (MDG) Alternativt forslag, foreslått av Odd-Amund Lundberg, Senterpartiet Lars Raknerud (Sp) og Anne Marie Pettersen (Ap) forsetter som henholdsvis leder og nestleder. Votering: Forslagene fremmet i møtet ble enstemmig vedtatt. 5

6 FSK - 020/20: Innstilling til kommunestyret: 1. Til styret for O.A. Gjeldts legat, med funksjonstid fram til 7.mars 2024, er valgt: Medlem Lars Raknerud Anne Marie Pettersen Odd-Hermann Roel Børke Personlig varamedlem Gyrd Nannestad Wenche Kvarberg Thomas Eriksen 2. Som styrets leder, med funksjonstid fram til 7.mars 2022, er valgt Lars Raknerud 3. Som styrets nestleder, med funksjonstid fram til 7.mars 2022, er valgt Anne Marie Pettersen 4. Det tas til etterretning at styremedlem Helene Bakke Oudenstad trer ut av legatstyret med virkning fra 9.mars For den gjenværende delen av hennes funksjonstid går Anne Miklavic går i som styremedlem. For samme periode er valgt som nytt personlig varamedlem 6