Vågsøy kommune. Møteprotokoll. Planutvalg. Møtested: Formannskapssalen, 3.etg. Rådhus Møtedato: Tidspunkt: 14:00-15:10

Transkript

1 Vågsøy kommune Møteprotokoll Planutvalg Møtested: Formannskapssalen, 3.etg. Rådhus Møtedato: Tidspunkt: 14:00-15:10 Til behandling: Saksliste nr. 040/13-049/13 Medlemmer: H - Morten Andreas Hagen (Ordfører) AP - Kristin Maurstad (Varaordfører) BR - Einar O. Midtbø (Medlem) FRP - Hogne Bleie (Medlem) SP - Asgeir Solheim (Medlem) V - Marit Sætren (Medlem) KRF - Dag Almenning (Medlem) Varamedlemmer: V - Geir Arne Solheim (Varamedlem) H - Anett Berg (Varamedlem) Forfall: V - Edvard Johan Iversen (Medlem) H - Rolf Steinar Domstein (Medlem) Av 9 medlemmer møtte: 7. Totalt frammøtte: 9 Fra administrasjonen møtte: rådmann Svanhild Mosebakken, kommunalsjef Tone Holvik, økonomisjef Norvall Bakke og tjenesteleder Plan og utvikling Janne Midtbø. Måløy, Morten A. Hagen ordfører Irene Sivertsen konsulent

2 Følgende saker ble behandlet: Sak nr. Sakstittel 040/13 Godkjenning av møteprotokoll 041/13 Referatsaker 042/13 Kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy 043/13 Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune, /13 045/13 046/13 047/13 048/13 049/13 Vedtak av Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen Dispensasjon frå plan- og bygningslov 1-8 og kommuneplanen for kai på Risøy, gbnr. 139/9 Dispensasjon frå plan- og bygningslov 1-8 og lnf-formålet i kommuneplanen for kai på Risøy gbnr.139/9 Klagesak, dispensasjon for leskur for hest på gbnr. 107/3, oversending til fylkesmannen Detaljreguleringsplan for nytt fortau mot Skavøypoll barnehage, gbnr. 108/127 m.fl. Regional planstrategi for Sogn og Fjordane Geografisk avgrensa regionale planar Befaring Høgelida: Bryggjalista v/repr. Einar Midtbø var en av flere som var på befaring i Høgelida tirsdag Det ble stilt spørsmål fra Dag Kjellevold, NVE, om Vågsøy kommune var positiv eller negativ til dette prosjektet. Spørsmålet ble stilt på grunnlag av at der var mange merknader fra kommunen. Ordfører opplyste at samtlige i forrige Kommunestyremøte var positive til saken. Et av kommunens merknader var totalbelastningen i området, og denne vurderingen må nesten ligge der. Ordfører konkluderte med at administrasjonen skal få signalisert til NVE at Vågsøy kommune er positive til prosjektet. Man vil i Kommunestyremøtet torsdag se på punktene.

3 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /13 Endelig vedtak i: Planutvalg Arkivsaknr.: 13/971 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Godkjenning av møteprotokoll Rådmannens innstilling Møteboken godkjennes som den foreligger Planutvalg Møtebehandling: Ingen merknader. Votering Rådmannens innstilling enstemmig godkjent. PU-040/13 Vedtak: Møteboken godkjennes som den foreligger. Møteprotokoll fra møte er utsendt tidligere på epost og ligger under «Mine referater» i Politikerportalen.

4 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /13 Endelig vedtak i: Planutvalg Referatsaker Arkivsaknr.: 13/970 Saksansvarlig: Linda Alice Myhre Larsen Rådmannens innstilling Meldingene tas til etterretning som de foreligger Planutvalg Møtebehandling: Ref. sak 1: FU sak 36/13 Saksprotokoll Regional planstrategi for Sogn og Fjordane geografisk avgrensa regionale planar Det ble enighet om å opprette egen sak, se siste sak 049/13. Ref. sak 3: Referatsaker Planutvalget Bryggjalista v/repr. Einar Midtbø opplyste at det er feil i tekst vedr. saksnummer 13/438. Der står høyspentlinje, men det riktige skal være kabelnett. SP v/asgeir Solheim stilte spørsmål om tidsfrister vedr. bygging og riving. Tidsfrister blir ikke alltid holdt. Har man fått 1 års frist må dette følges opp. Administrasjonen noterer seg dette. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PU-041/13 Vedtak: Meldingene tas til etterretning som de foreligger. Liste over dokumenter til orientering: Nr Dok.ID Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 13/6205 I Sogn og Fjordane Fylkeskommune FU sak 36/13 Saksprotokoll - Regional planstrategi for Sogn og Fjordane geografisk avgrensa

5 2 13/6844 I /3507 U Sogn og Fjordane Fylkeskommune Referatsaker - Planutvalget regionale planar Spørsmål om avklaring av oppstart av interkommunal arealbruksplan for sjø- og kystsone Referatsaker - Planutvalget

6 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utvalg m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /13 Endelig vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 13/52 Saksansvarlig: Odd-Henning Svoren Kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy Rådmannens innstilling Rådmannen tilråder at Hovedplan for trafikksikring legges ut til offentlig høring Planutvalg Møtebehandling: Ordfører Morten A. Hagen og tjenesteleder innen Plan og utvikling, Janne Midtbø orienterte. Planutvalget diskuterte hovedplanen for trafikksikring. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PU-042/13 Vedtak: Rådmannen tilråder at Hovedplan for trafikksikring legges ut til offentlig høring. Bakgrunn for saken Kommunedelplan for trafikksikring utarbeidet av Asplan Viak november 2005, må erstattes av en ny plan da den gamle planen er utgått. Grunnlaget for søknad til trafikksikringsmiddler der Statens vegvesen dekker 60% av kostnadene, ligger i en gjeldende plan. Statens vegvesen bevilget i 2010 Kr ,- eks, mva, i tilskuddsmidler til en ny plan. I tillegg til dette er kommunens andel Kr ,- eks, mva. Arbeidet med planen kom ikke i gang før i desember Norconsult i Bergen ble innleid til å utarbeide en ny plan. Det ble annonsert i Fj.T, og på kommunens hjemmeside at arbeidet er startet opp, og at innspill til den nye planen kunne leveres i Servicetorget eller elektronisk på kommunens hjemmeside.

7 Frist ble satt til 1. februar. Det kom inn ca 20 innspill. Saksopplysninger / fakta Det ble opprettet en arbeidsgruppe med bred kompetanse slik at en skulle få en så faglig god vurdering som mulig. Arbeidsgruppen har bestått av følgende: Alex Lunde - Nordconsult Odd-Henning Svoren -prosjektleder Ingvald Tennebø - prosjektansvarlig Morten Hagen - politisk valgt Åse Romuld - trafikkansvarlig Vågsøy lensmannskontor Asgeir Helleseth Furnes Statens vegvesen Kenneth Karlsen - Nettbuss Det har vært avholdt 3 møter i 2012/2013 i tillegg til en del befaringer rundt om i kommunen. Det har også vært en del kommunikasjon på mail/telefon mellom Norconsult og Vågsøy kommune Arbeidet med utarbeidelse av planen har gått som forventet. Det var satt opp en stram fremdriftsplan som er fulgt nøye. Dette med tanke på at planen skulle fremmes politisk før sommeren. Vurdering / konsekvenser Det er et omfattende arbeide som er lagt ned i den nye planen som skal opp til politisk behandlig før sommeren Annonsering gjennom kommunens nettside og lokalavis, har resultert i at det er kommet inn en rekke forslag og ønsker til tiltak. Arbeidsgruppen som har jobbet med den nye planen har lagt til grunn både de innkomne innspillene, det som arbeidsgruppen har kommet til, og noe som ikke var utført fra den gamle planen. Den nye planen er ment å kunne være et godt verktøy for å kunne søke trafikksikringsmidler. Statens vegvesen sin andel i alle tiltak er pr, i dag 60%. Om planen blir godkjent, vil kommunen kunne søke om midler for Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Rapport Kommunedelplan trafikksikring_ Referat fra trafikktryggingsmøte/synfaring Vågsøy kommune Innspill til kommunedelplan trafikksikring - Kryss Gate 2 / Televeien Innspill til kommunedelplan trafikksikring - Kryss Gate 1 / Televeien / Sjøgata Innspill til kommunedelplan trafikksikring - Gate 2 / Bedehusbakken Søknad om gatelys/busstopp på Røysa - Fylkesveg Trafikktryggingstiltak En trygg skolevei i Måløy Innspel til Kommunedelplan trafikksikring Vågsøy - RV 15 v/rema og XL-Bygg Innspill til trafikksikringsplan - Halsbakken, Gate 3 - Noreveien til gate Veiplan og sikkerhet Kartlegging av utryggleik i nærmiljøet Kartlegging av utryggleik i nærmiljøet - Gt 5 fra idrettsplassen til krysset v gt Tilbakemelding vedr. Noreveien i gate 4 i Måløy Tilbakemelding vedr.: Kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy Tilbakemelding vedr. kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy Innspill til trafikksikringsplan Utfylt spørreskjema for kartlegging av utryggleik i nærmiljøet Tafikksikring docx Skjema for kartlegging av utryggleik - Gate 5 / Midtgårdsveien Skjema Vågsøy kommune trafikktryggleik.docx Innspill til kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy Innspill til kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy

8 Innspill til kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy Innspill til kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy Innspill til trafikksikkerhetsplan Utfyllt skjema Innspill vedr. gate 5 og 6 i Måløy Innspill vedr. gate Merknad til reguleringsplan Amonda, trafikkforhold Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Audun Røland En trygg skolevei i Måløy 29 I Ellinor Alvestad Merknad til reguleringsplan Amonda, trafikkforhold I Olav Sølvberg Innspill til kommunedelplan trafikksikring - Kryss Gate 2 / Televeien 3 I Olav Sølvberg Innspill til kommunedelplan trafikksikring - Kryss Gate 1 / Televeien / Sjøgata 4 I Olav Sølvberg Innspill til kommunedelplan trafikksikring - Gate 2 / Bedehusbakken 5 I Stine Øvrelid Søknad om gatelys/busstopp på Røysa - Fylkesveg Trafikktryggingstiltak 6 U Fau Skram skole Tilbakemelding til FAU - Trygg skolevei i Måløy 10 I Bjørn Andre Weltzien Årdal Veiplan og sikkerhet 7 I Stig-Tore Aarvik Innspel til Kommunedelplan trafikksikring Vågsøy - RV 15 v/rema og XL-Bygg 8 I NN Innspill til trafikksikringsplan - Halsbakken, Gate 3 - Noreveien til gate 5. 9 I Ragnhild Elin Fimreite Kartlegging av utryggleik i nærmiljøet 11 I Stian Garnes Kartlegging av utryggleik i nærmiljøet - Gt 5 fra idrettsplassen til krysset v gt 6 12 I NN Tilbakemelding vedr. Noreveien i gate 4 i Måløy 13 I Olav Petter Humborstad Tilbakemelding vedr.: Kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy 14 I NN Tilbakemelding vedr. kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy 16 I Skram FAU v/audun Røland Innspill til trafikksikkerhetsplan fra Skram FAU 17 I Eva Westvik og Audun Roeland Innspill til trafikksikkerhetsplan 18 I NN Utfylt spørreskjema for kartlegging av utryggleik i nærmiljøet 19 I Skavøypoll barnehage Innspel til Kommunedelplan trafikksikring Vågsøy v/janne Halsør I Marine Piranema Innspill til trafikksikringsplan 25 I J. Olseth Innspill til kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy 20 I NN Skjema for kartlegging av utryggleik - Gate 5 / Midtgårdsveien 21 I Bente Olseth Spørreskjema ang trafikktryggleik i kommuna 22 I NN Innspill til kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy 23 I NN Innspill til kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy 24 I NN Innspill til kommunedelplan trafikksikring i Vågsøy 26 I Skram FAU Innspill til trafikksikkerhetsplan 27 I NN Innspill vedr. gate 5 og 6 i Måløy

9 28 I NN Innspill vedr. gate 5-1 Statens vegvesen Referat fra trafikktryggingsmøte/synfaring 32 I Region vest Vågsøy kommune Rapport Kommunedelplan trafikksikring_ I Norconsult AS 05-29

10 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Oppvekst- og kulturutvalg /13 Planutvalg /13 Endeleg vedtak i: Planutval Arkivsaknr.: 12/35 Saksansvarleg: Tone Holvik Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune, Rådmannen si innstilling Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , Kvalitetsdel, vert vedteken lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn i medhald av pbl Oppvekst- og kulturutval Møtehandsaming: Rådgjevar for barnehage og skule, Line Dalelv og prosjektleiar for kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , kommunalsjef Tone Holvik orienterte og svarte på spørsmål. Votering Rådmann si innstilling vart samrøystes vedteken. OK-037/13 Vedtak: Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , Kvalitetsdel, vert vedteken lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn i medhald av pbl Planutvalg Møtebehandling: Kommunalsjef Tone Holvik orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PU-043/13

11 Vedtak: Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune , Kvalitetsdel, vert vedteken lagt ut til 2. gongs offentleg ettersyn i medhald av pbl Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Barnehagelov med forskrifter Rammeplan for innhald og oppgåver i barnehagen Formålsparagraf for barnehagen 2010 Opplæringslova med forskrifter Læreplanverket Forskrift om Miljøretta Helsevern i barnehage og skule St. meld. 18 ( )Læring og fellesskap. Tidlig innsats og gode læringsmiljøer for barn, unge og voksne med særlige behov St. meld. 22 ( ) Motivasjon Mestring Muligheter, Ungdomstrinnet St.meld. nr. 16 ( )..og ingen stod igjen St. meld. nr. 31 ( ) Kvalitet i skolen St. meld. nr. 41 ( ) Kvalitet i barnehagen St. meld. nr. ( ) Tid til læring (Oppfølging av Tidsbruksutvalets rapport NOU 2009:18 Rett til læring (Betre læring for barn, unge og vaksne med særskilte behov) NOU 2009:22 Det du gjør, gjør det helt (Betre samordning av tenester for utsette barn) NOU 2010:7 Mangfold og mestring (Fleirspråklege, born, unge og vaksne i opplæringssystemet.) Lov om folkehelsearbeid (folkehelselova) Lov om kommunale helse- og omsorgstenester m.m. (helse og omsorgstenestelova) Kulturlova Lov om barnevernsteneste Lov om folkebibliotek Plan- og bygningslov (pbl) Kommuneplan Planstrategi og planprogram for revisjon av kommuneplanen Handlingsprogrammet Kommunedelplan for helse og omsorg, Planprogram for Kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy kommune, Kommunedelplan Oppvekst Høyringsutkast Bakgrunn for saka Kommunedelplan for oppvekst kvalitet og struktur låg ute til høyring i perioden Kommunen fekk inn 26 høyringsuttalar. På bakgrunn av oppsummeringa av høyringsuttalane vedtok planutvalet i sak 008/13 den ei ulik handtering av det vidare arbeidet med planen. Planutvalet bad prosjektgruppa arbeide vidare med innspela på kvalitetsdelen av oppvekstplanen og innarbeide dei i kap.4.» Hovudgrep i oppvekstplanen». Arbeidet skulle munne ut i ei klår prioritering av utfordringane for Vågsøy. Råma for arbeidet vart sett til utgangen av april. Det er denne delen som no er ferdig. Arbeidet har gått inn i 2013 og namnet er difor oppdatert i tråd med dette. Saksopplysningar / fakta For å få til ei klårare prioritering av innsatsen har gruppa arbeidd med å få fram eit tydlegare bilete av utfordringane. Det har vore arbeidd med suksessfaktorar frå forsking for å komme fram til dei

12 rette strategiane og tiltaka for å kunne løyse utfordringane. Planen har ein forskingsdel til kvart kapittel for å utdjupe vala av strategiar og tiltak i planen. Arbeidet med utfordringane våre og suksessfaktorar for å få til ei klår prioritering i tråd med ønskja i høyringsuttalen har ført til at hovudområda for innsats er noko justert i forhold til planprogrammet og høyringsutkastet. Gruppa er kome til at dei viktigaste innsatsområda i forhold til utfordringane i Vågsøy er: Tidleg innsats Tverrfagleg innsats Foreldresamarbeid Tilpassa opplæring Leiing av utviklings og endringsarbeid Planen fastlegg fem hovudmål for å nå visjonen og møte utfordringane: Tidleg innsats: Vi har kompetanse og system til å ta tak tidleg. Tverrfagleg innsats: Vi samarbeider på tvers av nivå og fag til beste for kvart einskild barn og ungdom. Tilpassa opplæring: Barnehage og skule motiverer alle barn og unge til lærelyst og nyskjerrigheit. Foreldresamarbeid: Vi samarbeider med foreldre for å sikre foreldra sitt medansvar for barn og ungdom si utvikling. Leiing av utviklings og endringsarbeid: Vi har tydelege leiarar som bidreg til utvikling av ein lærande organisasjon. Viktige område for handling er: Utarbeide felles pedagogisk plattform for oppvekstsektoren i Vågsøy Utvikling av kompetanseplan Vidareutvikle kvalitetssystemet Vidareutvikle entreprenørskapsplan for Vågsøy Vidareutvikle frå eldst til yngst planen Utvikling av felles plan for arbeid med psykososialt læringsmiljø Utvikle lokal læreplan Interne utviklingsarbeid for foreldresamarbeid i tenestene Opprette kommunelt foreldreutval for barnehage KFUB Etablere foreldreskule Opprette innføringsklasse Plan for bruk av arbeidstid Vurdering / konsekvensar Kommunedelplan for oppvekst har no ei klår prioritering av innsatsen for å møte utfordringane i sektoren.

13 Planen legg til grunn eit syn på læring og utvikling som seier at individuell og kollektiv læring som grunnlag for utvikling skjer gjennom prosessar og samhandling. Dette betyr at arbeidet for å nå måla på dei ulike områda i stor grad må skje gjennom prosessar. Desse prosessane vil krevje mykje av planlegging og oppfølging på ulike nivå. For å nå måla blir det viktig at vi vågar å ha eit langsiktig perspektiv slik at vi kan jobbe grundig og systematisk. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Kommunedelplan oppvekst docx Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel Kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy kommune Oppnevning av foreldrerepresentant hovedprosjektgruppe 3 U Kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy Ungdomsrådet i Vågsøy kommune Oppnevning av kommune representant fra Ungdomsrådet 4 U Kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy Trollskogen barnehage; kommune Oppnevning av Skarevik barnehage; representant fra private barnehager i Fjordly Barnehage hovedprosjektgruppe 5 U Fjordenes Tidende Kunngjering offentleg ettersyn, annonse 2 U Kommunalt foreldreutvalg 6 U Adresseliste 24 U I U Viviann Midtbø; Stephan Lexau; Rolf Holme; Olav Horn; Kåre Bakke; Johan Einar Wåge; Gro Holm Gjervik; Geir Nygård; Trollskogen barnehage; Skarevik barnehage; Line Hodnefjell; Janne Halsør; Fjordly Barnehage; Eli Stølan; Frode Weltzien; Tone Holvik; Janne Midtbø; Odd Gunnar Myhre; Heidi Alice Høstland Sogn og Fjordane Fylkeskommune Planog samfunnsavdelinga Viviann Midtbø; Stephan Lexau; Rolf Holme; Kåre Bakke; Johan Einar Wåge; Gro Holm Gjervik; Geir Nygård; Kunngjering av offentleg ettersyn av planprogram og varsel om oppstart av arbeidet med Kommunedelplan for Oppvekst Referat frå møte i hovudprosjektgruppe kommunedelplan oppvekst Innspel til planprogram og varsel om oppstart av arbeid med Kommunedelplan for oppvekst Møte i hovudprosjektgruppa

14 Eli Stølan; Frode Weltzien; Tone Holvik; Frode Helgestad 7 I Foreldrerepresentantar i Skavøypoll barnehage Tone Holvik; Geir Nygård; Viviann Midtbø; Stephan Lexau; Rolf Holme; Kåre Bakke; Johan Einar Wåge; Gro Holm Gjervik; Eli Stølan; 26 U Trollskogen barnehage; Skarevik barnehage; Line Hodnefjell; Janne Halsør; Fjordly Barnehage; Frode Weltzien; Frode Helgestad; Odd Gunnar Myhre; Heidi Alice Høstland; Janne Midtbø 8 I Foreldreutvalget Holvik skule v/ Annelin Fure 9 I Vågsøy SV v/herdis Holvik 12 I Statistisk sentralbyrå 13 U Norconsult AS 14 I Norconsult AS 15 U Norconsult AS Innspel til planprogram for oppvekst Referat frå møte i hovudprosjektgruppa Innspill til Planprogramet for oppvekst Innspel til Planprogram for oppvekst Skolekretstabell av aggregerte grunnkretser Kommunedelplan oppvekst - oppdrag på delkapittel. Kommunedelplan oppvekst - oppdrag på delkapittel Kommunedelplan oppvekst - oppdrag på delkapittel 20 I Norconsult AS Bergen Tilbod strukturutgreiing 16 U Foreldrerepresentantar i Innspel til planprogram Kommunedelplan Skavøypoll barnehage Oppvekst U Foreldreutvalget Innspill til Planprogram Kommunedelplan v/holvik skule Oppvekst Innspill til Planprogram Kommunedelplan 18 U Vågsøy SV Oppvekst U I Sogn og Fjordane Fylkeskommune Seksjon for befolkningsstatistikk Statistisk sentralbyrå 22 U Norconsult AS Innspill til Kommunedelplan Oppvekst Skolekretstabell av aggregerte grunnkretser Signert avtaledokument mellom Vågsøy kommune og Norconsult 30 U Fjordenes Tidende Offentleg møte, annonse 33 I Solveig og Jens Frode Vågen Innspill vedrørende tomteregulering i Okshola 48 I PPT Eid og Vågsøy Uttale vedrørende kommunedelplan for oppvekst 31 U Fjordenes Tidende Annonse, kunngjering av offentleg ettersyn 32 U mottakere... Kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy

15 kommune Kunngjering av offentleg ettersyn 37 N Arne Osvald Åsebø Innspill til kommunedelplan oppvekst - Skramsmarka barnehage 38 U Fjordenes Tidende Annonse vedr. folkemøte Kommunedelplan for Oppvekst i Vågsøy kommune, X Arne Osvald Åsebø Høringsnotat til Kommunedelplan for oppvekst - Holvik barnehage 40 I Solveig og Jens Frode Innspill til kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy Vågen kommune 41 I Skarevik barnehage Innspel til kommunedelplan for oppvekst 42 I Skavøypoll skule Innspel til kommunedelplan for oppvekst 43 I Holvik skule Innspel til kommunedelplan for oppvekst 44 I FAU Raudeberg skule Innspel til kommunedelplan for oppvekst 45 I Mona Alvestad Innspill til kommunedelplan oppvekst 46 I KFU Vågsøy v/ørjan Raknes Forthun Høringsuttalelse Kommunedelplan oppvekst 47 I Klubben Holvik skule Innspel til Kommunedelplan for oppvekst 49 I Klubben ved Skram skole Innspill til kommunedelplan I Bryggjalista v/einar Høringsuttale Kommunedelplan skole 50 I I I I I I Oddgeir Midtbø Bryggja skule v/samarbeidsutvalet 56 I Vågsøy SV 58 I Bryggja sanitetsforening v/lilly Kriken Skavøypoll barnehage v/personale og foreldre Bryggja skule v/utdanningsforbundet Skram skole FAU v/audun Røland Vågsøy Arbeiderparti v/frode Kupen Skramsmarka barnehage v/samarbeidsutvalget Innspel til kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy kommune, Innspel til framlegget om offentleg ettersyn i kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy kommune Innspel til komunedelplan Oppvekst Innspel til høyring på kommunedelplan for oppvekst Innspill til kommunedelplan for oppvekst fra Skram FAU Innspel til Kommunedelplan for oppvekst Innspill til kommunedelplan for oppvekst i Vågsøy kommune Uttale kommunedelplan oppvekst I Vågsøy Venstre Innspel til oppvekstplanen frå Vågsøy Venstre 60 I Ungdomsrådet i Vågsøy Innspel til kommunen sitt arbeid med revisjon av v/daniel Gangeskar kommuneplan for Vågsøy I Frp v/leder Hogne Bleie Innspel til kommunedelplan oppvekst I Vågsøy senterparti Innspel til kommunedelplan for oppvekst i v/asgeir Solheim Vågsøy kommune 62 I Høgre v/leder Jonny Almenning Innspel til kommunedelplan for oppvekst 73 I Vågsøy KrF Forslag til skulestruktur i Vågsøy 66 I Skramsmarka barnehage Høringsnotat Kommunedelplan Oppvekst 71 I Vågsøy kommune Redigert utgave Kommunedelplan for oppvekst Vågsøy kommune

16 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /13 Kommunestyre Endeleg vedtak i: Kommunestyret Arkivsaknr.: 11/229 Saksansvarleg: Janne Midtbø Vedtak av Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen Rådmannen si innstilling Vågsøy kommune vedtek i medhald av plan- og bygningslova Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen datert 6. juni Planutvalg Møtebehandling: Ordfører Morten A. Hagen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PU-044/13 Vedtak: Vågsøy kommune vedtek i medhald av plan- og bygningslova Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdelen datert 6. juni Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan- og bygningslova Rettleiar for utarbeiding av kommuneplanar T-1492 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T-1497 Gjeldande kommuneplan for Vågsøy Planstrategi og planprogram for revisjon av kommuneplan for Vågsøy, datert Kommuneplan for Vågsøy kommune Del 2 Vedlegg, datert Bakgrunn for saka

17 Kommunestyret vedtok i sak K-009/11 den 23.mars 2011 å starte opp arbeidet med revisjon av kommuneplanen. Planframlegget har lagt ute til offentleg ettersyn. Rådmannen legg i denne saka fram eit framlegg til samfunnsdel for vedtak om eigengodkjenning. Saksopplysningar / fakta Arbeidet med kommuneplanen har strekt seg over ein lenger tidsperiode. I 2011 vart det utarbeidd planstrategi og planprogram for rullering av kommuneplanen. I samband med dette arbeidet og omdømmeprosjektet vart det halde opne møter i kretsane, der vi fekk mange innspel til planarbeidet. I planutvalet den sak PU061/12 vart det lagt fram eit framlegg til arbeidsopplegg og framdriftsplan for arbeidet med samfunnsdelen som eit supplement til planprogrammet. Det vart og utarbeidd eit grunnlagsdokument, Kommuneplan for Vågsøy kommune, , Del 2. Vedlegg som eit grunnlag for å arbeide med mål og strategiar for utvikling av Vågsøysamfunnet og utvikling av Vågsøy kommune som organisasjon. Dokumentet vart vedteke av kommunestyret i sak K074/12 den Ei arbeidsgruppe i administrasjonen har hausten 2012 utarbeidd eit framlegg til kommuneplan. Dette er gjort i samarbeid med tenesteleiarane, planutvalet og ei breitt samansett strategigruppe. Det er halde to samlingar med tenesteleiarane og ei rekkje møter med planutvalet og strategigruppa. Det har vert eit godt engasjement frå alle, i arbeidet med å forme vår strategi for framtida. Visjonen VEKST OG TRIVSEL frå den gamle kommuneplanen er vidareført i ny kommuneplan. Innsatsområda for Vågsøysamfunnet er: Godt å bu Handlekraftige regionar Attraktive arbeidsplassar Levande sentrum Innsatsområda for kommuneorganisasjonen er: Folkehelse Tidleg innsats og livsløpsperspektiv Kvalitet i alle ledd Kompetanseutvikling og rekruttering Planen gir ei langsiktig retning for ei positiv utvikling av Vågsøysamfunnet mot år Kommuneplanen er det overordna styringsdokumentet til kommunen. Den gir rammer for planar og tiltak for dei ulike tenesteområda og strategiar for bruk og vern av areal i kommunen. Samfunnsdelen omfattar mange innsatsområde, og kommunen har ikkje ressursar eller mynde til å få gjennomført alle måla i planen. Skal vi som samfunn greie å gjennomføre planen må vi saman delta i oppfølging av planen, både kommune, regionale og statlege instansar, næringsliv, lag- og organisasjonar og alle innbyggarane i kommunen Rådmannen viser til planframlegget for vidare detaljar. Planframlegget har lagt ute til offentleg ettersyn og det er halde ope møte der samfunnsdelen vart presentert og arbeidd med i grupper. Fokus på dette møtet var konkretisering som innspel til arbeidet med vidare handlingsdel. Innspel til planframlegget ved offentleg ettersyn Merknad frå Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE), datert NVE ser positivt på at kommunen gjev klima, risiko og sårbarheit god merksemd i planen. Når det gjeld skred og klimaendringar bør fokus vere på dei små bratte vassdraga/vassvegane og ein auka førekomst langs desse av lausmasseskred, flaumskred og sørpeskred. I Kap. 6 bør det takast inn følgjande formulering; «Unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag»

18 Merknaden er teken til følgje ved at følgjande setning er lagt til; Vi bør unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag. Merknad frå Direktoratet for mineralforvaltning (DMF), datert DMF har ingen merknader til planframlegget. Merknad frå Fiskeridirektoratet, datert Føremonene Vågsøy kommune har i høve til fiskeri- og akvakulturnæring syner godt att i dokumentet og vi er samde med kommunen om at det er trong for ein regional kyststrategi. Merknaden vert teken til vitande. Merknad frå fylkesmannen i Sogn og Fjordane, datert Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging er eit sentralt dokument som bør omtalast i planen. Samfunnsdelen seier lite om barn og unge sin medverknad i planarbeid. Likestilling er omtalt under kap. 3.4 men temaet bør utdjupast nærare. Fylkesmannen tilrår å synleggjere og konkretisere tema om likestilling i samfunnsdelen. Under avsnitt om viktige prinsipp og føringar for arealbruk er m.a. å ta vare på inngrepsfri strandsone og viktige kulturlandskap nemnt, medan viktige naturområde og biologisk mangfald ikkje er med. Vi tilrår å omtale naturmangfaldlova her. Nasjonale forventningar til regional og kommunal planlegging er eit sentralt dokument som er omtalt i del 2 Vedlegg som ein del av mange viktige føringar for planarbeidet.. I del 2 Vedlegg er organisering og medverknad skildra. Barn og unge har vert aktivt med i strategigruppa og planarbeidet har vert tema i fleire av barne- og ungdomsrådet sine møter. Likestilling er omtalt i kapittel 3.4. Ei vidare synleggjering og konkretisering vil kome i vidare handlingsplanar og kommunedelplanar som m.a. Handlingsprogrammet til kommuneplanen og Plan for arbeidsgjevarstrategi. Naturmangfaldlova er vist til i Vedlegg del 2. Under strategiar er det teke inn strategien; Legge vekt på å ivareta naturmangfald og sikre friluftsliv. Merknad frå Sogn og Fjordane fylkeskommune, plan og samfunnsavdelinga, datert Fylkesutvalet meiner kommuneplanen tek tak i sentrale utfordringar for Vågsøy kommune som samfunn og organisasjon. Planframlegget er handlingsorientert og syner kva oppgåver kommunen kan løyse internt og i samarbeid med private og lokale organisasjonar. Planframlegget tek i mindre grad opp kva oppgåver kommunen må samhandle med andre kommunar eller regionalt nivå om for å sikre ei god utvikling. 2. Fylkesutvalet viser til dei regionale planane som arena for innspel og samarbeid om folkehelse, verdiskaping, samferdsle og vidaregåande skule. 3. Fylkeskommunen ønskjer å gå i dialog med Vågsøy kommune og dei andre kommunane innafor eit felles bu-, arbeids- og serviceområdet for å finne samarbeidsløysingar på område der fylkeskommunen kan bidra. 4. I god tid før nest planperiode tek fylkeskommunen sikte på å invitere til eit nærmare regionalt samarbeid med kystkommunane. 5. Fylkesutvalet viser elles til fylkesrådmannen si saksutgreiing. Merknaden frå fylkesutvalet vert teken til vitande. Samfunnsdelen er i dag utan ein handlingsdel. Kommunen har starta arbeidet med handlingsdelen som skal følgje opp samfunnsdelen. I handlingsprogrammet vil det verte ei klårare prioritering og det vil kome fram kva oppgåver kommunen må gjere saman med private, lokale organisasjonar og regionalt nivå. Eit regionalt samarbeid på kysten, der fylkeskommunen har ei sentral rolle, bør startast på langt før rullering av planstrategi for neste planperiode. I saksutgreiinga er det m.a. vist til følgjande:

19 «I høve viktige samarbeidsoppgåver vil vi vise til dei regionale planane som arena for drøfting og samarbeid. Viktige oppspel til desse planane bør også gå fram av samfunnsdelen: I høve skulebruksplanen er kommunen viktig som vertskommune for vidaregåande skule. I høve verdiskapingsplanen og regional transportplan er reiseliv ei viktig næring. Samfunnsdelen bør i større grad omtale og problematisere samanhengen mellom reiseliv og samferdsle, herunder kollektivtransport og anna infrastruktur. Samanhengen mellom attraktivitet og trivsel er også viktig for reiselivet. I tillegg til dei prioritert fylkesvegane, som også er spelt inn til RTP sitt handlingsprogram, er det viktig med god infrastruktur (t.d. vegar og kaier) for å leggje til rette for eit berekraftig skogbruk. Dette kan vere eit aktuelt innspel til regional plan for verdiskaping.» I kap. 2.2 er det vist til at det er ein viktig strategi at det er vidaregåande skule i kommunen. Under kap.2.3 er samferdsletiltak knytt opp som ein viktig strategi for utvikling av regionen. Det er ikkje trekt fram reiseliv som ei spesiell næring, noko som vil snevre inn argumentasjonen for samferdsletiltak. Under kap. 2.3 er det og ein strategi om å utnytte reiselivspotensialet på kysten. Under kap. 2.4 er det å nytte dei naturgjevne føremonene trekt fram som strategi for å utvikle nye næringar. Her er heller ikkje reiseliv trekt fram for ikkje å snevre inn potensialet. Kommunen har ikkje dei største naturgjevne føremonene for skogbruk. «Kulturomgrepet kunne vert trekt inn i fleire samanhengar på tvers av sektorar.» Kulturomgrepet er trekt inn i sektorovergripande tema som godt å bu og levande sentrum. «Vågsøy kommune har fått kr ,- av riksantikvaren til registrering av kulturminne. Korleis ein vil vidareføre dette prosjektet bør nemnast i planen. Også ungdomen sin plass i medverknadsprosessar bør nemnast.» Oppfølging av kulturminneregistreringa vil ein ta stilling til i arbeidet med handlingsprogrammet. Til merknaden om medverknad for ungdom vert det vist til vurdering av merknad frå fylkesmannen. «Fylkestinget vedtok at regional planstrategi for Sogn og Fjordane skulle verte komplementert med utarbeiding av ein geografisk avgrensa regional plan for kystområda. Hovudtema i planen skulle vere knytt til avklaring av arealspørsmål på land og dei nære sjøområda. Nærare avgrensing av planområde og tema skulle verte gjort etter ein dialog med kommunane. Det har i mars og april vorte halde møte med dei einskilde kommunane. Det er førebudd parallell sak til FU, og tilrådinga er at fylkeskommunen - i denne planperioden ikkje set i gang arbeid med ein slik plan. Samstundes vert det tilrådd at Selje, Vågsøy, Bremanger og Flora, som har prioritert rullering av arealdel for sjø i planperioden, samordnar planarbeida i eit interkommunalt plansamarbeid. Fylkeskommunen vil her ev. kunne medverke.» Vågsøy kommune ser det som beklageleg at innspelet til regional planstrategi er endt opp med at fylkeskommunen ev. kan medverke i eit interkommunalt planarbeid for rullering av areala i sjø for kommunane Selje, Vågsøy, Bremanger og Flora. Merknad frå Bryggja utviklingslag, datert Bryggja har gode kvalitetar som m.a. sentral stad i Nordfjord, godt klima, plass til nye bygg og marinaer. Dette kan nyttast til å tiltrekkje kommunen ny aktivitet og nye innbyggjarar. For å få til dette er ein avhengig av at tilbodet i dag vert oppretthalde og at det vert lagt til rette areal for bustadbygging, industri, fritidsbustader med meir. Det er særs viktig å marknadsføre Bryggja med alle dei moglegheitene bygda har slik at Bryggja kan tiltrekkje seg nye tilflyttarar og industri. Vekst i bygdene vil og ha ein god ringverknad i kommunesenteret. Merknaden vert teken til vitande. Ved rullering av arealdelen vil det i alle kretsane verte ein prosess der alle kan kome med konkrete innspel til ny arealbruk. Samfunnsdelen tek ikkje konkret stilling til nedlegging av tilbod i dei ulike bygdene eller i kommunesenteret. Vurdering / konsekvensar Følgjande endring er med bakgrunn i innkomne merknader innarbeidd i planframlegget: I Kap. 6 er det teke inn følgjande formulering under hovudstrategiar; Vi bør unngå bekkelukking og inngrep i vassdrag.

20 Framlegg til Kommuneplan for Vågsøy kommune , samfunnsdel er eit strategisk styringsdokument som er godt forankra gjennom innspel i ein prosess med stor medverknad frå innbyggarar, planutval, tenesteleiarane og strategigruppa. Rådmannen rår kommunestyret til å vedta planen. Planframlegget er eit godt grunnlag for vidare konkretisering gjennom eit handlingsprogram for vekst og trivsel i Vågsøysamfunnet og ein heilskapleg og handlekraftig kommuneorganisasjon. Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Kommuneplan for Vågsøy, samfunnsdel 6. juni 2013.pdf Kommentar til samfunnsdelen Saksutgreiing FU38-13.pdf Vågsøy kommune - fråsegn til føreslegen samfunnsdel til kommuneplan offentleg høyring Vågsøy kommune Sogn og Fjordane - Offentlig høyring - Kommuneplan Samfunnsdelen - uttale Tilbakemelding vedr. offentleg ettersyn av samfunnsdelen til kommuneplan for Vågsøy kommune Fråsegn til offentlig ettersyn av Kommuneplan Samfunnsdelen

21 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /13 Endeleg vedtak i: Planutval Arkivsaknr.: 12/1579 Saksansvarleg: Janne Midtbø Dispensasjon frå plan- og bygningslov 1-8 og kommuneplanen for kai på Risøy, gbnr. 139/9 Rådmannen si innstilling Vågsøy kommune gir Anny Ellen Risøy dispensasjon frå Plan- og bygningslova 1-8 byggjeforbodet i strandsona og lnf-formålet i kommuneplanen, for oppføring av kai som omsøkt i søknad datert Vilkår for dispensasjon: Kaia skal ha eit estetisk godt uttrykk og ei god tilpassing til landskapet Ved utbygging skal det nyttast miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Planutvalg Møtebehandling: Ordfører Morten A. Hagen orienterte. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PU-045/13 Vedtak: Vågsøy kommune gir Anny Ellen Risøy dispensasjon frå Plan- og bygningslova 1-8 byggjeforbodet i strandsona og lnf-formålet i kommuneplanen, for oppføring av kai som omsøkt i søknad datert Vilkår for dispensasjon: Kaia skal ha ei estetisk godt uttrykk og ei god tilpassing til landskapet Ved utbygging skal det nyttast miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Aktuelle lover, forskrifter og plandokument Plan- og bygningslova

22 Rettleiar for utarbeiding av kommuneplanar T-1492 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T-1497 Gjeldande kommuneplan for Vågsøy Bakgrunn for saka Eigar av gbnr. 139/9 søkjer om dispensasjon frå frå Plan- og bygningslova 1-8 byggjeforbodet i strandsona og kommuneplanen, for å byggje ei om lag 7x1 meter brei kai på Risøy.

23 Saksopplysningar / fakta Planstatus og søknad Figur 1. Gjeldande kommuneplan Figur 2. Søknad om kai i storleik om lag 1x7 meter. Fundament skal festast direkte på berg og byggast i tre I kommuneplanen er området avsett til landbruk-, natur- og friluftsområde (lnf-område). Tiltakshavar meiner at kaia ikkje vil vere til hinder eller sjenanse for dei som nyttar seg av retten til fri ferdsle i utmark. Sakshandsamingsreglar, sjå pbl kap. 19. Under er det sitert to utdrag frå lovkommentaren «Søknader om dispensasjon må begrunnes. Naboer skal varsles og regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1 8 om forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag.» «Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Det innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke.» Høyring Søknaden vart sendt til fylkesmannen på høyring i januar og det er ikkje motteke innspel til dispensasjonssøknaden. Naboar er varsla og det er ikkje kome inn merknader. Kulturminne Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminner eller nyare tids kulturminner i tiltaksområdet. Naturmangfald Jamfør naturmangfaldlova (nml) skal det registrerast kunnskap om naturmangfaldet. Det er ikkje funne kunnskap om særlege verdiar om artar og naturtypar i m.a. artsdatabanken, på fylkesatlas, eller i naturbasen. På grunnlag av dette og lokalkunnskap om området, har ein vurdert det slik at dette er tilstrekkeleg kunnskapsgrunnlag i samsvar med 8 i nml. Det er ikkje registrert viktige naturtypar innanfor planområdet, eller spesielle verdiar i høve biologisk mangfald. Det er difor konkludert med at det ikkje er behov for ytterlegare kunnskapsgrunnlag for å ta stilling til verknadane av dispensasjonen. Dispensasjonen vil lite truleg gjere irreversibel skade på naturmangfaldet, jamfør nml 9. Omfanget av utbygginga er lite og utgjer ikkje ei stor belasting, jamfør 10 i nml. I tråd med 12 i nml er det lagt til grunn vilkår for dispensasjon som sikrar bruk av miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar ved utbygging. Det er ikkje større sannsynleg gevinst for naturmangfaldet ved å lokalisere tiltaket andre stadar i området. Området er ut frå ei totalvurdering ei god lokalisering m.o.t. m.a. behovet for tilkomst til eigedomen. 11 om at

24 tiltakshavar skal dekke kostnader ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfaldet vert rekna som lite relevant for dette planvedtaket. Friluftsinteresser Det er ikkje kjende spesielle friluftsinteresser i området. Hamne- og farvasslov Tiltaket må i tillegg handsamast etter hamne- og farvasslov. Vurdering / konsekvensar Det er søkt om dispensasjon for bygging av ei mindre kai på om lag 7x1 meter i lnf-område på Risøy og dispensasjon frå byggje- og deleforbodet i strandsona. Kommunen har to søknader om kai i same bukta. Utbyggarane er utfordra på om det er mogleg å byggje ei kai. Utbyggarane har ikkje kome fram til ei fellesløysing. Risøy manglar ei felles kai med felles tilhøyrande veg for tilkomst til dei ulike eigedomane. I dag er ein avhengig av eigne løysingar eller fellesløysingar om kai med tilhøyrande tinglyste rettar til tilkomst over andre eigedomar. Utbygging av ei estetisk kai som er godt integrert i landskapet vil ikkje gje vesentlege verknader på landskap, natur- og kulturmiljø. Det er heller ikkje knytt friluftsinteresser eller andre ålmenne interesser til området. Omsynet til formålet med lnf-formålet er med bakgrunn i dette ikkje vesentleg tilsidesett. I dette området er strandsona i stor grad privatisert ved at det er bygd to naust. Bygging av ei mindre kai vil ikkje vesentleg auke privatiseringa. Fordelane ved at eigedomen får tilkomst er større enn dei mindre ulempene tiltaket får for allmenn ferdsle og privatisering. Med bakgrunn i denne vurderinga rår rådmannen til å gje dispensasjon frå lnf-formålet og pbl 1-8 byggjeforbodet i strandsona for oppføring av kai som omsøkt. Vilkår for dispensasjon: Kaia skal ha ei estetisk godt uttrykk og ei god tilpassing til landskapet Ved utbygging skal det nyttast miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Vedlegg: Dok.nr Tittel på vedlegg Søknad om dispensasjon til å sette opp kai gbnr. 139/ Situasjonskart Brev fra Anny Ellen Risøy.docx Journalposter i arkivsaken uprenta vedlegg Nr T Dok.dato Avsender/Mottaker Tittel 1 I Anny Risøy Søknad om tiltak gbnr. 139/9 - Kaiplass 2 I Anny Ellen Risøy Søknad om dispensasjon til å sette opp kai gbnr. 139/9 3 U Anny Risøy Foreløpig svar på søknad om tiltak gbnr. 139/9 - Kaiplass 4 I Rune Kristensen Dispensasjonssøknad vedr kai på Risøy 5 U Fylkesmannen i Sogn Søknad om dispensasjon for bygging av kai i og Fjordane LNF-område.

25 Vågsøy kommune Sakspapir SAKSGANG Styre, råd, utval m.m. Møtedato Saksnummer Planutvalg /13 Endeleg vedtak i: Planutval Arkivsaknr.: 12/1640 Saksansvarleg: Janne Midtbø Dispensasjon frå plan- og bygningslov 1-8 og lnf-formålet i kommuneplanen for kai på Risøy gbnr.139/3 Rådmannen si innstilling Vågsøy kommune gir Hindsæter Fjellhotell AS dispensasjon frå Plan- og bygningslova 1-8 byggjeforbodet i strandsona og lnf-formålet i kommuneplanen, for oppføring av kai med storleiken 1,5-2x8 meter og med plassering og uttrykk som i søknad datert Vilkår for dispensasjon: Kaia skal ha eit estetisk godt uttrykk og ei god tilpassing til landskapet Ved utbygging skal det nyttast miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Planutvalg Møtebehandling: Ordfører Morten A. Hagen orienterte. Det er oppført feil gbnr. i sakstittelen. Det riktige skal være gbnr. 139/3, og ikke gbnr. 139/9. Administrasjonen retter dette. Det fremkom ingen endringsforslag. Votering Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. PU-046/13 Vedtak: Vågsøy kommune gir Hindsæter Fjellhotell AS dispensasjon frå Plan- og bygningslova 1-8 byggjeforbodet i strandsona og lnf-formålet i kommuneplanen, for oppføring av kai med storleiken 1,5-2x8 meter og med plassering og uttrykk som i søknad datert Vilkår for dispensasjon: Kaia skal ha ei estetisk godt uttrykk og ei god tilpassing til landskapet Ved utbygging skal det nyttast miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar Aktuelle lover, forskrifter og plandokument

26 Plan- og bygningslova Rettleiar for utarbeiding av kommuneplanar T-1492 Nasjonale forventninger til regional og kommunal planlegging T-1497 Gjeldande kommuneplan for Vågsøy Bakgrunn for saka Eigar av gbnr. 139/3, Hindsæter Fjellhotell AS, søkjer om dispensasjon frå Plan- og bygningslova 1-8 byggjeforbodet i strandsona og kommuneplanen, for å byggje ei om lag 8x1,5 meter brei kai på Risøy.

27 Saksopplysningar / fakta Planstatus og søknad Figur 3. Gjeldande kommuneplan. Figur 4. Søknad om kai i storleik om lag 1,5-2x8 meter. Kaia er planlagt bygd i tre. Ny trekai Eksisterande steinkai I kommuneplanen er området avsett til landbruk-, natur- og friluftsområde (lnf-område). Grunngjeving for ny kai er at rehabilitering av eksisterande steinkai ikkje er tenleg. Steinkaia kan ein i dag legge til ved flo sjø, men båten grunnar opp ved fjøre sjø. Ved denne kaia vert båten liggande utsett til for sønnavind. Framlegg til plassering av ny kai gir skjerming mot framherskande vindretning frå sør og vest og har gode djupneforhold. Sakshandsamingsreglar, sjå pbl kap. 19. Under er det sitert to utdrag frå lovkommentaren «Søknader om dispensasjon må begrunnes. Naboer skal varsles og regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1 8 om forbud mot tiltak langs sjø og vassdrag.»

28 «Kommunens adgang til å gi dispensasjon er avgrenset. Det kreves at hensynene bak den bestemmelsen det dispenseres fra ikke blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må det foretas en interesseavveining, der fordelene ved tiltaket må vurderes opp mot ulempene. Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon. Det innebærer at det normalt ikke vil være anledning til å gi dispensasjon når hensynene bak bestemmelsen det søkes dispensasjon fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke.» Høyring Søknaden vart sendt til fylkesmannen på høyring i januar og det er ikkje motteke innspel til dispensasjonssøknaden. Naboar er varsla og det er ikkje kome inn merknader. Kulturminne Det er ikkje registrert automatisk freda kulturminner eller nyare tids kulturminner i tiltaksområdet. Naturmangfald Jamfør naturmangfaldlova (nml) skal det registrerast kunnskap om naturmangfaldet. Det er ikkje funne kunnskap om særlege verdiar om artar og naturtypar i m.a. artsdatabanken, på fylkesatlas, eller i naturbasen. På grunnlag av dette og lokalkunnskap om området, har ein vurdert det slik at dette er tilstrekkeleg kunnskapsgrunnlag i samsvar med 8 i nml. Det er ikkje registrert viktige naturtypar innanfor planområdet, eller spesielle verdiar i høve biologisk mangfald. Det er difor konkludert med at det ikkje er behov for ytterlegare kunnskapsgrunnlag for å ta stilling til verknadane av dispensasjonen. Dispensasjonen vil lite truleg gjere irreversibel skade på naturmangfaldet, jamfør nml 9. Omfanget av utbygginga er lite og utgjer ikkje ei stor belasting, jamfør 10 i nml. I tråd med 12 i nml er det lagt til grunn vilkår for dispensasjon som sikrar bruk av miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar ved utbygging. Det er ikkje større sannsynleg gevinst for naturmangfaldet ved å lokalisere tiltaket andre stadar i området. Området er ut frå ei totalvurdering ei god lokalisering m.o.t. m.a. behovet for tilkomst til eigedomen. 11 om at tiltakshavar skal dekke kostnader ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfaldet vert rekna som lite relevant for dette planvedtaket. Friluftsinteresser Det er ikkje kjende spesielle friluftsinteresser i området. Hamne- og farvasslov Tiltaket må i tillegg handsamast etter hamne- og farvasslov. Vurdering / konsekvensar Det er søkt om dispensasjon for bygging av ei mindre kai på om lag 8x1,5 meter i lnf-område på Risøy og dispensasjon frå byggje- og deleforbodet i strandsona. Kommunen har to søknader om kai i same bukta. Utbyggarane er utfordra på om det er mogleg å byggje ei kai. Dei har ikkje kome fram til ei fellesløysing. Risøy manglar ei felles kai med felles tilhøyrande veg for tilkomst til dei ulike eigedomane. I dag er ein avhengig av eigne løysingar eller fellesløysingar om kai, med tilhøyrande tinglyste rettar til tilkomst over andre eigedomar. Utbygging av ei estetisk kai som er godt integrert i landskapet vil ikkje gje vesentlege verknader på landskap, natur- og kulturmiljø. Det er heller ikkje knytt friluftsinteresser eller andre ålmenne interesser til området. Omsynet til formålet med lnf-formålet er med bakgrunn i dette ikkje vesentleg tilsidesett. I dette området er strandsona i stor grad privatisert ved at det er bygd to naust. Bygging av ei mindre kai vil ikkje vesentleg auke privatiseringa. Fordelane ved at eigedomen får tilkomst er større enn dei mindre ulempene tiltaket får for allmenn ferdsle og privatisering.