Foranalyserapport. Kildesortering ved de videregående skolene i Østfold

Transkript

1 Foranalyserapport Kildesortering ved de videregående skolene i Østfold Informasjon fra skolebesøk Fylkesrevisjonen har besøkt fire videregående skoler i Østfold for gjennomgang av status og rutiner på kildesorteringsområdet. Besøk ble foretatt ved Borg, Glemmen, Malakoff og Mysen videregående skoler. Spørsmål var sendt ut i forkant av besøkene. Skolens ansvarlige på området besvarte spørsmålene og forestod omvisning av miljøstasjonen ved skolebesøkene. Skolebesøkene ble foretatt i mars/april 2003, og status for miljøstasjonen ved skolene var da som følger: Skole Miljøstasjon ferdigstilt Miljøstasjon tatt i bruk Borg vgs Ferdigstilt i Tatt i bruk i 2002 vært i bruk ett år. Glemmen vgs Ferdigstilt i Tatt i bruk ved skolestart høsten Malakoff vgs Ferdigstilt i Tatt i bruk i Mysen vgs Miljøstasjonen var under arbeid. Foreløpig ikke tatt i bruk. I det etterfølgende er status for skolenes kildesortering omtalt for hver skole: Side 1 av 9

2 Borg videregående skole Utfyllende kommentarer om status for miljøstasjon og øvrig utstyr Miljøstasjonen ved Borg vgs er et eget låsbart bygg der det er plassert container for restavfall, komprimator for papp/papir, avfallsbeholdere for ulike typer av sortert avfall og en container for stål/metall. Miljøstasjonen er kun åpen på dagtid. Dette forhindrer at utenforstående kvitter seg med avfall på skolens område, noe som har forekommet tidligere. Utenom miljøstasjonen er det plassert en container for metallavfall og en container for restavfall. Skolen har i tillegg egen oppsamling for spillolje og diverse væsker, samt oljeutskiller for bilverkstedet. Mindre avfallsdunker/bøtter for ulikt type avfall er plassert ved de ulike avdelingene/klasserommene. Her samles batterier, sprøytespisser,skalpeller, glass, spraybokser m.m. Egne esker for papiravfall er plassert i alle klasserom og kontorer. Borg vgs benytter Norsk Gjenvinning AS som renovatør til alt avfall med unntak av metall som leveres hos Frøid Metall AS. Skolen startet med sortering av avfall lenge før miljøstasjonen ble bygd og tatt i bruk. Også papp/papir-komprimatoren har vært i bruk ved skolen i lang tid. Organisering og ansvar Ansvaret for kildesorteringsarbeidet ved skolen ligger hos FDA-leder. Også verneleder og hovedverneombudet har oppfølgingsansvar ved gjennomføring av årlige vernerunder / internkontrollrunder ved skolen. Skolens ansatte skal gi beskjed om avvik vedrørende HMSfaktorer på egne avviksskjemaer som leveres til hovedverneombudet. FDA-leder er ansvarlig for å rette opp avvikene. Skolenes innarbeidede rutiner for kildesorteringsarbeidet Ved skolen er det utarbeidet en skriftlig instruks for kildesortering. Instruksen gjelder for skolens brukere. Rutinene er innarbeidet i den daglige driften, og driftspersonellet mener at de fungerer bra. Lærerne har ansvaret for klassene. Restavfall tømmes av renholdere. Annet sortert avfall fra klasserom/praksisrom skal tømmes av lærere og elever. Dette er en del av opplæringen, og det er lærerne som har ansvaret for at dette blir gjort. Ulike typer av spesialavfall leveres vaktmester til videre tømming. Uteområdene ryddes av elevene på omgang. Informasjon om kildesortering til nye elever / nye ansatte holdningsskapende arbeide Nye elever informeres om emnet av sine lærere både ved skolestart og gjennom opplæringen. Nye ansatte informeres om kildesorteringssystemet via utdeling av instruks om kildesortering, samt via informasjon fra avdelingen de er ansatt ved. Skolens representanter mener det er vanskelig å svare på om elever og ansatte har blitt mer miljøbevisste etter innføringen av kildesorteringen. De antar imidlertid at elever og ansatte tenker mer over hvordan de kvitter seg med ulikt avfall siden skolen har innarbeidede rutiner på dette. System for registrering av avfallsmengder og renovasjonskostnader Skolene har ikke kunnet legge fram oversikter som viser mengde avfall før kildesortering ble igangsatt. Det er derfor vanskelig å si hvordan mengden av avfall har endret seg. System for registrering av avfallsmengder og renovasjonskostnader ved denne skolen beskrives under. Skolen mottar rapporter over registrert mengde avfall fra renovatørene. Norsk Gjenvinning AS sender månedsrapporter og årsrapport. Rapportene ligger også ute på internett, slik at Side 2 av 9

3 FDA-leder selv kan hente disse ut ved hjelp av kundenummer og passord. Fra Frøid Metall AS mottar skolen årsoversikter. For avfall som skolen selv leverer til avfallsplass, arkiveres leveringssedler i egen perm. Revisjonen har ikke mottatt oversikter over mengde avfall ved Borg vgs. Skolens representanter mener at avfallsvolumet har blitt redusert betraktelig etter at papp/papir-komprimatoren ble tatt i bruk; sammenpresset papp/papir har medført langt færre tømminger av papp/papir-containeren. Før miljøstasjonen ble tatt i bruk, var det et problem at utenforstående kastet privat avfall i skolens containere. Dette problemet er nå løst ved at miljøstasjonen er låst, samt at containere plassert i skolegård også låses. Fotografier fra Borg vgs: (våren 2002) Side 3 av 9

4 Glemmen videregående skole Utfyllende kommentarer om status for miljøstasjon og øvrig utstyr Miljøstasjonen ble ferdigstilt og tatt i bruk ved skolestart høsten 1998 som den første videregående skolen i Østfold. Miljøstasjonen ved skolen består av låsbare småhus for spesialavfall og matavfall i tillegg til låsbare containere for øvrige typer avfall. Containere er plassert ved egenbygd rampe til bruk ved kasting av avfall. Praktiske løsninger justeres forløpende i samarbeid med skolens totalrenovatør Norsk Gjenvinning AS. Organisering og ansvar Formelt ansvar for kildesorteringsarbeidet ligger hos HMS-inspektør. Vaktmester og hovedverneombud har også sitt ansvar for området. Det praktiske ansvaret er plassert hos verneleder, som også er faglærer innen mekaniske fag. 30 % av hans stilling er avsatt til arbeidet med kildesortering og brannvern. Skolenes innarbeidede rutiner for kildesorteringsarbeidet Skriftlige rutiner for kildesortering er utarbeidet for skolen. Glemmen vgs var den første av de videregående skolene i Østfold til å ta i bruk miljøstasjon og kildesortering. Rutinene derfra har blitt distribuert til de øvrige videregående skolene i fylket som eksempler. Vernelederen ved Glemmen vgs deltok også på innføringsmøter ved de andre videregående skolene i fylket sammen med representant fra sentraladministrasjonen der han informerte om rutinene som var innført ved Glemmen vgs. Skolen bruker fargekoder på avfallsbeholderne, beholdere til samme type avfall har samme farge. I praksisrom er det brukerens ansvar å sortere avfallet og tømme dette i miljøstasjonen. Dette er en del av opplæringen, og ansvaret for rett sortering/tømming ligger hos læreren. Generelt er det brukerne som har ansvaret for å tømme papp/papir. I teorirommene er det renholderne som har ansvaret for tømming både av restavfall og av papir. Spesialavfall går gjennom vaktmester. Informasjon om kildesortering til nye elever / nye ansatte holdningsskapende arbeide Informasjon om brannvern og rutiner for kildesortering gis alle elever ved hver skolestart gjennom allmøter. Ved oppstart av bruk av miljøstasjonen, ble det holdt et innføringskurs i kildesortering og bruk av miljøstasjonen for ansatte og tillitsvalgte/varatillitsvalgte elever. Ansvar for tilsvarende informasjon til nyansatte ligger til avdelingen der vedkommende er ansatt. Rutinene for kildesortering er dessuten inntatt i personalhåndboken. Ved større personalmøter brukes noe tid til informasjon om bl.a. kildesortering. Verneleder mener at rutinene er godt innarbeidet ved skolen. Det er vanskelig å si om innføringen av kildesorteringen ved skolen har ført til at elever og ansatte har blitt mer miljøbevisste. System for registrering av avfallsmengder og renovasjonskostnader Skolene har ikke kunnet legge fram oversikter som viser mengde avfall før kildesortering ble igangsatt. Det er derfor vanskelig å si hvordan mengden av avfall har endret seg. System for registrering av avfallsmengder og renovasjonskostnader ved denne skolen beskrives under. Side 4 av 9

5 Skolen mottar på samme måte som Borg vgs månedsrapporter og årsrapporter fra renovatøren, samt at verneleder har tilgang til de samme rapportene via internett. Skolen leverer selv ikke noe avfall til mottak alt hentes av renovatøren. Oversikter over avfallsmengder for årene 1999, 2000, 2001 og 2002 ble utdelt. Fotografier fra Glemmen vgs: (våren 2002) Side 5 av 9

6 Malakoff videregående skole Utfyllende kommentarer om status for miljøstasjon og øvrig utstyr Skolens miljøstasjon består av containere for papp/papir og restavfall. Tidligere hadde de også en åpen container for stål og metall, men mengden av slik type avfall er liten, og det er mer økonomisk lønnsomt å kaste dette i restavfallet. Restavfallet sorteres av renovatøren, og skolen betaler for sorteringen i tonnasjeprisen. Malakoff benytter renovatøre Ragn-Sells til restavfall og papp/papir. Organisering og ansvar Ansvaret for kildesorteringsarbeidet er tillagt byggforvalter ved skolen. Skolenes innarbeidede rutiner for kildesorteringsarbeidet Det er ikke utarbeidet skriftlige rutiner for kildesorteringen ved skolen, men er praktisk innarbeidet i renholdsrutinene. I klasserommene er det kun plassert dunker for restavfall dunker for papp/papir passet ikke inn. Dunker for papp/papir er plassert på kontorer, kopirom og øvrige administrasjonsrom. Renholderne tømmer disse i tillegg til restavfallet. Ved elektro- og mekaniske verksteder har elever og lærere selv ansvaret for å tømme avfallet som en del av opplæringen. Hver klasse har ansvar for rydding ved skolen en uke pr. år, da de skal holde orden i kantina og feie / rydde uteplasser. Informasjon om kildesortering til nye elever / nye ansatte holdningsskapende arbeide Skolen har liten mengde av ulike avfallstyper utover papp/papir og restavfall. Siden teoriklasserommene kun har søppelkasser for restavfall, skjer det ingen kildesortering i disse rommene. Det gis derfor ingen informasjon til nye elever/nye ansatte om kildesorteringen ved skolen. Ved oppstart av kildesorteringen ved skolen ble det imidlertid avholdt et informasjonsmøte for de ansatte. Skolens representant kan ikke si om elever / ansatte har blitt mer miljøbevisste som følge av innføringen av kildesorteringen. System for registrering av avfallsmengder og renovasjonskostnader Skolene har ikke kunnet legge fram oversikter som viser mengde avfall før kildesortering ble igangsatt. Det er derfor vanskelig å si hvordan mengden av avfall har endret seg. System for registrering av avfallsmengder og renovasjonskostnader ved denne skolen beskrives under. Byggforvalteren ved skolen registrerer alle fakturaer vedrørende avfallsleveringer i et eget regneark, og fra dette kjøres det ut kostnadsoversikter, oversikter over mengde avfall sortert på avfallstyper, oversikter over antall tømminger pr. år, kostnadsutvikling på levering av papp/papir og restavfall, samt totalkostnader. Registreringene er foretatt fra og med 1998 samme år som kildesorteringen ble innført ved skolen. Utskrifter av disse registreringene ble utdelt. Fotografier fra Malakoff vgs: (se neste side) Side 6 av 9

7 Fotografier fra Malakoff vgs: (våren 2002) Side 7 av 9

8 Mysen videregående skole Utfyllende kommentarer om status for miljøstasjon og øvrig utstyr Byggingen av miljøstasjonen var under arbeid ved revisjonens besøk. Miljøstasjonen skal bestå av et eget låsbart hus med inndelinger for plassering av containere til ulike typer avfall. Siden miljøstasjonen foreløpig ikke er tatt i bruk, har skolen ikke mange avfallstyper som sorteres ut. Dette vil bli endret når miljøstasjonen er ferdig. Mindre avfallsdunker for ulikt type avfall står lagret på skolen i påvente av ferdigstillelse av miljøstasjonen. Skolen har foretatt kildesortering så langt det har vært mulig. Avfallsbøtter/dunker for restavfall og papp/papir ble utplassert ved skolen før 2001 da sentraladministrasjonen forestod innkjøp etter innmeldte behov fra skolene. Utendørs søppelcontainerne ved skolen er imidlertid ikke låsbare, og det har ført til at uvedkommende har kastet sitt søppel i containerne uten tanke for hva slags avfall containerne skal inneholde. Mysen vgs har en linje ved Susebakke, der byggfag holder til, samt en avdeling ved Haga jordbruksskole. Ved begge steder har skolen ordnet egen avfallsordning som skolens representant mener fungerer bra. Norsk Gjenvinning AS er renovatør for Mysen vgs. Organisering og ansvar Det er FDVU-leder ved skolen som har ansvaret for kildesorteringsarbeidet. Organiseringen av kildesorteringsarbeidet kan bli endret når miljøstasjonen blir tatt i bruk. Skolenes innarbeidede rutiner for kildesorteringsarbeidet Skolen har ikke utarbeidet skriftlige rutiner for kildesorteringen, men de praktiske rutinene er innarbeidet i den daglige driften. Egne dunker for restavfall og papir er plassert i alle klasserom, kontorer, grupperom og øvrige lokaler. Det er renholderne som tømmer restavfallet, papir i klasserom og fagrom tømmes av elever, og ansatte tømmer selv papir fra sine kontorer. Mekanisk avdeling samler opp jernavfall på verkstedet inntil renovatøren henter det. I miljøstasjonen vil det bli en egen container for jern/metallavfall. Våtorganisk avfall fra kjøkken og kantine samles i en beholder og tømmes to ganger pr. uke. Elever og lærere har ansvaret for riktig håndtering av dette. Tilsvarende har elever og lærere ansvar for å samle grus og sand i egen container ved linjen for byggfag på Susebakke. Sprøytespisser fra helse- og sosiallinjen leveres til Askim sykehus. For annet spesialavfall forestår vaktmesteren leveringen til oppstillingsplass. Informasjon om kildesortering til nye elever / nye ansatte holdningsskapende arbeide Nye elever informeres om kildesortering av sine lærere gjennom den alminnelige undervisningen. Nye ansatte informeres om kildesorteringssystemet av rektor. Ved oppstart av kildesorteringsarbeidet, ble det gjennomført et informasjonsmøte ved skolen. Skolens representant mener at elevene er forholdsvis flinke til å kildesortere; de synes å være flinkere enn de ansatte ved skolen. Det er imidlertid vanskelig å si om elever/ansatte har blitt mer miljøbevisste etter innføringen av kildesorteringen. System for registrering av avfallsmengder og renovasjonskostnader Skolene har ikke kunnet legge fram oversikter som viser mengde avfall før kildesortering ble igangsatt. Det er derfor vanskelig å si hvordan mengden av avfall har endret seg. System for registrering av avfallsmengder og renovasjonskostnader ved denne skolen beskrives under. Side 8 av 9

9 Som for de andre skolene som har Norsk Gjenvinning AS som renovatør, mottar skolen måneds- og årsrapporter fra renovatøren i tillegg til tilgang til rapportene via internett. Revisjonen har kun mottatt oversikter for året 2002 som viser skolens kostnader med abonnement, utstyrleie og transportoppdrag. Avfallstyper og mengder fremgår ikke av disse oversiktene. Fotografier fra Mysen vgs: (våren 2002) Side 9 av 9