STJØRDAL KOMMUNE. Møteprotokoll

Transkript

1 STJØRDAL KOMMUNE Utvalg: Møtested: Kommunestyret K-salen, Rådhuset Møtedato: Tidspunkt: 17:00-21:45 Møteprotokoll Fra sak: PS 29/19 Til sak: PS 40/19 Følgende faste medlemmer møtte: Navn Rep. Navn Rep. Ivar Vigdenes SP Ole Hermod Sandvik H Dorthea Elverum SP Erik Bjørgum SP Rolf Charles Berg SP Odd Einar Friheim SP Roar Brekken SP Hjørdis Kindem Thyholt SP Inger Vikan Svee SP Toril Sandvik AP Joar Atle Håve AP Ann-Inger Leirtrø AP Jan Inge Kaspersen AP Martha Richstad Berbu AP Erlend Sandstad Størseth AP Toril Irene Kringen AP Torger Størseth AP Erling Weydahl AP Inger J. O. Uthus AP Per Moen AP Stian Flobergseter AP May Britt Sørmo Ervik AP Einar Østereng AP Per Erik Moen AP Almira Canovic AP Geir Falck Anderssen H Ole Andreas Aftret H Renate Trøan Bjørshol H Veronica Lorentzen Drivstuen H Rune Larsen H Nelly Anita Lian FRP Bjørn Ole Håve FRP Leif Eggen V Ragna Straume V Annette Tollefsen Jensen KRF Anja Elisabeth Ristad SV Espen Myhr Grandalsmo R Tommy Reinås MDG Følgende medlemmer hadde meldt forfall: Navn Rep. Navn Rep. Therese Horten SP Oddvar Vigdenes SP Ane Geving SP Følgende varamedlemmer møtte: Navn Møtte for Rep. Nils Norbotn Ane Geving SP Tor Helge Forbord Slind Oddvar Vigdenes SP Bertha Skjelstad Therese Horten SP

2 Johan Aarbu Kåre Børseth FRP AP Fra administrasjonen møtte: Navn Anne Kathrine Slungård Roar Størseth Hans Frederik Selvaag Albert Verhagen Ann Kristin Geving Jarle Førde Arild Moen Hanne Elin Ovesen Stilling Rådmann Økonomisjef Etatsjef Omsorg HR- og Innovasjonssjef Etatsjef Oppvekst Etatsjef Kultur Fung. Etatsjef Teknisk Formannskapssekretær Møtet ble ledet av: Ivar Vigdenes Av medlemmer/varamedlemmer møtte 41 av 41. Merknader: Møtet startet med orientering fra Stjørdal kulturskole. Møtet er kunngjort i stedes avis og med innkalling til hver enkelt representant. Joar Håve (AP) stilte spørsmål om retningslinjer for å avgi høringsuttalelse fra kommunen. Til å gjennomgå og signere protokollen sammen med varaordfører og formannskapssekretær ble følgende valg: Renate T. Bjørshol (H), Joar Håve (AP) og Nils Norbotn (SP).

3 Saksliste for Kommunestyret i møte Utvalgssaksnr PS 29/19 Innhold Saker til behandling Årsrapport 2018 inklusive årsmeldinger fra etater og enheter U.off. Arkivsaksnr 2019/3434 PS 30/19 Årsoppgjør årsregnskapet 2019/3434 PS 31/19 Kommunal vigsel Endring i tilbudet for kommunal vigsel 2017/8063 PS 32/19 PS 33/ Detaljregulering av kvartal BS8-2. gangs behandling Fagnotat 7. Trøndelag fylke, regionalt samarbeid. Stjørdal kommune samfunnsdelen 2018/ /4429 PS 34/19 Innherred Renovasjon - Endring av selskapsavtale 2016/9776 PS 35/19 Tilskudd til bredbåndsutbygging på Elvran 2017/2221 PS 36/19 Endring av selskapsavtale IKA Trøndelag IKS fra /3044 PS 37/19 Disponering av SIO-midler 2019/1385 PS 38/19 Kjøp av Frigårdsvegen /3806 PS 39/19 Blues in Hell - kommunal garanti /3705 Interpellasjoner FO 11/19 Spørsmål til ordføreren i kommunestyret Flagging på torget i Stjørdal/ på Kimen FO 12/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Tilrettelagt fiskeplass for handikappede FO 13/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Arbeidsgiverfunksjon i forhold til tillitsvalgte FO 14/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Stjørdal kommune erklærer klima - og miljøkrise FO 15/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Flere korttids- og heldøgnsplasser FO 16/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Stjørdal gjør en innsats for insektene FO 17/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Startlån, ungdom og integrering PS 40/19 Saker til behandling Godkjenning av protokoll 2019/ / / / / / /4132

4 TALETID KOMMUNESTYRET Varighet kl. 17:00-21:30 Tid til kulturinnslag, orientering, svar på spørsmål, samt pause Tid til votering Tid til debatt Tid pr. gruppe Tid pr. representant 73 min 20 min 177 min 6 min 3 min AP 16 repr. 54 min SP 11 repr. 39 min H 6 repr. 24 min Frp 2 repr. 12 min V 2 repr. 12 min SV 1 repr. 9 min KrF 1 repr. 9 min MdG 1 repr. 9 min Rødt 1 repr. 9 min Sum 41 repr. 177 min 1. Dersom den partivise taletidsbegrensningen ovenfor skulle bli oppbrukt for enkelte parti, gis hver enkelt representant i de samme parti anledning til å ta ordet én gang med inntil 30 sekunder i hver sak. Dette for at ingen enkeltrepresentant, som følge av andre representanters taletidsdisponering, i løpet av et møte skal miste muligheten til å ta ordet i en sak. Dette gjelder naturlig nok ikke for en-partigrupperinger hvor dette ikke er en relevant problemstilling. 2. Møteleder har anledning til å sette strek for debatten. Dette betyr at det gis anledning til å tegne seg innen en viss tid, og at møtedeltagere som har tegnet seg etter denne tidsfristen ikke får anledning til å ta ordet i saken. 3. Møteleder har anledning til å angi taletidsbegrensning for innleggene i hver enkelt sak.

5 Saker til behandling PS 29/19 Årsrapport 2018 inklusive årsmeldinger fra etater og enheter Vedlagte årsrapporter og årsmeldinger for 2018 tas til orientering. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Vedlagte årsrapporter og årsmeldinger for 2018 tas til orientering. Behandling i Formannskapet Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite plan Vedlagte årsrapporter og årsmeldinger for 2018 tas til orientering. Behandling i Komite plan Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite kultur, næring og miljø Vedlagte årsrapporter og årsmeldinger for 2018 tas til orientering. Behandling i Komite kultur, næring og miljø Komite Kultur, næring og miljø tar vedlagte årsrapporter og årsmeldinger for 2018 til orientering. Enstemmig vedtatt. Uttalelse i Komite Levekår Vedlagte årsrapporter og årsmeldinger for 2018 tas til orientering. Behandling i Komite Levekår Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Vedlagte årsrapporter og årsmeldinger for 2018 tas til orientering. --- slutt på innstilling ---PS 30/19 Årsoppgjør årsregnskapet Regnskapsmessig overskudd på kr ,79 disponeres på følgende måte: Klimamidler kr ,00

6 Regnskapsmessig overskudd på kr ,79 overføres til kommunens disposisjonsfond. Jan Inge Kaspersen (AP) fremmet følgende forslag: Regnskapsmessig overskudd på kr ,79 disponeres på følgende måte: 1.Utstyrsmidler barnehage, ute/inne kr ,00 2.Inventar og utstyr omsorgsbygg kr ,00 3.Inventar og utstyr skolebygg kr ,00 4.Ny tråkkemaskin Resve kr ,00 5.Medisinsk utstyr omsorg kr ,00 6.Asfaltering/forsterkning av kommunale veger kr ,00 7.Klimamidler kr ,00 8.Startfinansiering/avsetning til ny svømmehall med varmebasseng. kr ,79 Kaspersens (AP) forslag pkt. 1 falt med 23 stemmer mot 18 stemmer. Kaspersens (AP) forslag pkt. 2 falt med 23 stemmer mot 18 stemmer Kaspersens (AP) forslag pkt.3 falt med 23 stemmer mot 18 stemmer Kaspersen (AP) forslag pkt. 4 falt med 21 stemmer mot 20 stemmer Kaspersens (AP) forslag pkt. 5 falt med 23 mot 18 stemmer Kaspersens (AP) forslag pkt. 6 falt med 23 stemmer mot 18 stemmer. Kaspersens (AP) forslag pkt. 7 vedtatt med 21 stemmer mot 20 stemmer. Kaspersens (AP) forslag pkt. 8 falt 23 stemmer mot 18 stemmer. Ivar Vigdenes (SP) fremmet følgende forslag: Regnskapsmessig overskudd på kr ,79 overføres til kommunens disposisjonsfond. Vigdenes (SP) forslag enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Regnskapsmessig overskudd på kr ,79 overføres til kommunens disposisjonsfond. Behandling i Formannskapet Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Regnskapsmessig overskudd på kr ,79 overføres til kommunens disposisjonsfond.

7 PS 31/19 Kommunal vigsel Endring i tilbudet for kommunal vigsel Kommunestyret delegerer, i tillegg til tidligere valgte vigslere, vigselsmyndighet til: 1. Bente Snustad 2. Ann - Inger Leirtrø (AP) 3. Rune Larsen (H) Stjørdal kommune åpner for gjennomføring av «privat vigsel». Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Kommunestyret delegerer, i tillegg til tidligere valgte vigslere, vigselsmyndighet til: 1. Bente Snustad 2. Ann - Inger Leirtrø (AP) 3. Rune Larsen (H) Stjørdal kommune åpner for gjennomføring av «privat vigsel». Behandling i Formannskapet Toril Sandvik (AP) fremmet forslag på: Ann - Inger Leirtrø (AP) Ole Hermod Sandvik (H) fremmet forslag på: Rune Larsen (H) Sandviks (AP) forslag enstemmig vedtatt. Sandviks (H) forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling med vedtatte tilleggsforslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret delegerer, i tillegg til tidligere valgte vigslere, vigselsmyndighet til: 1. Bente Snustad 2... Stjørdal kommune åpner for gjennomføring av «privat vigsel». PS 32/ Detaljregulering av kvartal BS8-2. gangs behandling I medhold av plan og bygningslovens vedtar Stjørdal kommune ved

8 kommunestyret reguleringsplan for 1-278: Del av Yrkesvegen, Detaljregulering av kvartal BS8, som vist på plankart, merket Norconsult, datert , sist revidert , med tilhørende planbestemmelser datert , sist revidert Leif Eggen (V) stilte spørsmål om sin habilitet, samboer med grunneier. Eggen (V) fratrer under behandling av sin habilitet. Nå 40 av 41 medlemmer tilstede. Ordføreren fremmet følgende forslag: Eggen (V) er inhabil jfr. forvaltningslovens 6 2.ledd. Enstemmig vedtatt. May Britt Sørmo Ervik (AP) fremmet følgende forslag: Minst 50% av uteoppholdsarealet (F-BUT1 og 2 )skal være solbelyst til sammen 5 timer om sommeren, fra 1 mai. Komite Plans innstilling enstemmig vedtatt. Ervik (AP) forslag falt med 21 stemmer mot 19 stemmer. Innstilling i Komite plan I medhold av plan og bygningslovens vedtar Stjørdal kommune ved kommunestyret reguleringsplan for 1-278: Del av Yrkesvegen, Detaljregulering av kvartal BS8, som vist på plankart, merket Norconsult, datert , sist revidert , med tilhørende planbestemmelser datert , sist revidert Behandling i Komite plan Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling: I medhold av plan og bygningslovens vedtar Stjørdal kommune ved kommunestyret reguleringsplan for 1-278: Del av Yrkesvegen, Detaljregulering av kvartal BS8, som vist på plankart, merket Norconsult, datert , sist revidert , med tilhørende planbestemmelser datert , sist revidert slutt på innstilling ---PS 33/19 Fagnotat 7. Trøndelag fylke, regionalt samarbeid. Stjørdal kommune samfunnsdelen Fagnotatet tas til orientering.

9 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Fagnotatet tas til orientering. Behandling i Formannskapet Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til innstilling: Fagnotatet tas til orientering. PS 34/19 Innherred Renovasjon - Endring av selskapsavtale Stjørdal kommune godkjenner følgende endringer i selskapsavtalen til Innherred Renovasjon IKS, basert på vedtak i representantskapets møter den , og : Selskapsavtalen til Innherred Renovasjon IKS oppdateres med presisering om at Indre Fosen kommune opprettholder samme eierandel og ansvar som Leksvik hadde i eksisterende selskapsavtale. Selskapsavtalens 5 endres med en presisering av innbetalt innskuddskapital. I 24 erstattes «fylkesmannen i Nord-Trøndelag» med «fylkesmannen i Trøndelag». Selskapsavtalens 6 oppdateres ut fra folketall i eierkommunene pr Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Stjørdal kommune godkjenner følgende endringer i selskapsavtalen til Innherred Renovasjon IKS, basert på vedtak i representantskapets møter den , og : Selskapsavtalen til Innherred Renovasjon IKS oppdateres med presisering om at Indre Fosen kommune opprettholder samme eierandel og ansvar som Leksvik hadde i eksisterende selskapsavtale. Selskapsavtalens 5 endres med en presisering av innbetalt innskuddskapital. I 24 erstattes «fylkesmannen i Nord-Trøndelag» med «fylkesmannen i Trøndelag». Selskapsavtalens 6 oppdateres ut fra folketall i eierkommunene pr

10 Behandling i Formannskapet Rune Larsen (H) fremmet følgende forslag: Stjørdal kommune godkjenner følgende endringer i selskapsavtalen til Innherred Renovasjon IKS, basert på vedtak i representantskapets møter den , og : Selskapsavtalen til Innherred Renovasjon IKS oppdateres med presisering om at Indre Fosen kommune opprettholder samme eierandel og ansvar som Leksvik hadde i eksisterende selskapsavtale. Selskapsavtalens 5 endres med en presisering av innbetalt innskuddskapital. I 24 erstattes «fylkesmannen i Nord-Trøndelag» med «fylkesmannen i Trøndelag». Selskapsavtalens 6 oppdateres ut fra folketall i eierkommunene pr Larsens (H) forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Selskapsavtalen 5 endres med en presisering av innbetalt innskuddskapital. I 24 erstattes «fylkesmannen i Nord-Trøndelag med «fylkesmannen i Trøndelag. PS 35/19 Tilskudd til bredbåndsutbygging på Elvran 1. Det innvilges et tilskudd på inntil kr ,- til bredbåndsutbygging i Elvran 2. Utgiften på inntil kr ,- dekkes av kommunens disposisjonsfond. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Det innvilges et tilskudd på inntil kr ,- til bredbåndsutbygging i Elvran 2. Utgiften på inntil kr ,- dekkes av kommunens disposisjonsfond. Behandling i Formannskapet Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Det innvilges et tilskudd på inntil kr ,- til bredbåndsutbygging i Elvran 2. Utgiften på inntil kr ,- dekkes av kommunens disposisjonsfond.

11 PS 36/19 Endring av selskapsavtale IKA Trøndelag IKS fra Revidert selskapsavtale for Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS godkjennes og gjøres gjeldende fra Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Revidert selskapsavtale for Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS godkjennes og gjøres gjeldende fra Behandling i Formannskapet Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Revidert selskapsavtale for Interkommunalt arkiv Trøndelag IKS godkjennes og gjøres gjeldende fra PS 37/19 Disponering av SIO-midler Kommunestyret beslutter at overskudd fra videreføring av SIO (forsøket med Statlig finansiering av omsorgstjenestene) disponeres slik: - Helseplattformen kr. 10 mill. - Brukernær teknologi kr. 3 mill. - Sykefraværsarbeid kr. 3 mill. - Kompetansetiltak kr. 4 mill. - Fosslia - institusjon kr. 100 mill. Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Kommunestyret beslutter at overskudd fra videreføring av SIO (forsøket med Statlig finansiering av omsorgstjenestene) disponeres slik: - Helseplattformen kr. 10 mill. - Brukernær teknologi kr. 3 mill. - Sykefraværsarbeid kr. 3 mill. - Kompetansetiltak kr. 4 mill. - Fosslia - institusjon kr. 100 mill. Behandling i Formannskapet Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt.

12 Uttalelse i Komite Levekår Kommunestyret beslutter at overskudd fra videreføring av SIO (forsøket med Statlig finansiering av omsorgstjenestene) disponeres slik: - Helseplattformen kr. 10 mill. - Brukernær teknologi kr. 3 mill. - Sykefraværsarbeid kr. 3 mill. - Kompetansetiltak kr. 4 mill. - Fosslia - institusjon kr. 100 mill. Behandling i Komite Levekår Rådmannens forslag til innstilling enstemmig vedtatt. Behandling i Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne Uttalelse: Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne slutter seg til Rådmannens forslag til innstilling/vedtak. Uttalelse i Eldrerådet Kommunestyret beslutter at overskudd fra videreføring av SIO (forsøket med Statlig finansiering av omsorgstjenestene) disponeres slik: - Helseplattformen kr. 10 mill. - Brukernær teknologi kr. 3 mill. - Sykefraværsarbeid kr. 3 mill. - Kompetansetiltak kr. 4 mill. - Fosslia - institusjon kr. 100 mill. Behandling i Eldrerådet Eldrerådet slutter seg til rådmannens forslag til innstilling. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Kommunestyret beslutter at overskudd fra videreføring av SIO (forsøket med Statlig finansiering av omsorgstjenestene) disponeres slik: - Helseplattformen kr. 10 mill. - Brukernær teknologi kr. 3 mill. - Sykefraværsarbeid kr. 3 mill. - Kompetansetiltak kr. 4 mill. - Fosslia - institusjon kr. 100 mill. PS 38/19 Kjøp av Frigårdsvegen Stjørdal kommune kjøper eiendommen Frigårdsvegen 95, Gnr 174 Bnr 4 i Stjørdal kommune for kr ,- + omkostninger på ca ,- til sammen kr ,-. 2. Rådmannen får fullmakt til å inngå kontrakt og gjennomføre kjøpet. 3. Kjøpet belastes årets investeringsbudsjett.

13 Formannskapets innstilling enstemmig vedtatt. Innstilling i Formannskapet Stjørdal kommune kjøper eiendommen Frigårdsvegen 95, Gnr 174 Bnr 4 i Stjørdal kommune for kr ,- + omkostninger på ca ,- til sammen kr ,-. 2. Rådmannen får fullmakt til å inngå kontrakt og gjennomføre kjøpet. 3. Kjøpet belastes årets investeringsbudsjett. Behandling i Formannskapet Annette T. Jensen (KRF) stilte spørsmål om sin habilitet, daglig leder i Hell RX og leietager ved evt. kjøp. Jensen (KRF) fratrer under behandling av saken. Nå 10 av 11 medlemmer tilstede. Ordføreren fremmet følgende forslag: Jensen (KRF) er ikke inhabil. Enstemmig vedtatt. Jensen (KRF) tiltrer etter behandling av sin habilitet. 11 av 11 medlemmer tilstede. Ole Hermod Sandvik (H) fremmet følgende forslag: 1. Stjørdal kommune kjøper eiendommen Frigårdsvegen 95, Gnr 174 Bnr 4 i Stjørdal kommune for kr ,- + omkostninger på ca ,- til sammen kr ,-. 2. Rådmannen får fullmakt til å inngå kontrakt og gjennomføre kjøpet. 3. Kjøpet belastes årets investeringsbudsjett. Sandviks (H) forslag enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: Stjørdal kommune kjøper eiendommen Frigårdsvegen 95, gnr. 174, bnr. Stjørdal kommune for kr ,- + omkostninger på ca. kr ,-, til sammen kr ,-. Rådmannen får fullmakt til å inngå kontrakt og gjennomføre kjøpet. Kjøpet finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler for PS 39/19 Blues in Hell - kommunal garanti Stjørdal kommune garanterer for inntil kr , - som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassakreditt i Sparebank1 SMN. 2. Garantitiden settes frem til Rådmannen gis delegert fullmakt til å fullføre nedtrappingen av den årlig garantien til Blues in Hell de neste 3 år.

14 4. Det vurderes økt driftsstøtte til Blues in Hell ved neste års budsjett- og økonomiplanbehandling. Nelly Anita Lian (FRP), Tommy Reinås (MDG), Inger Johanne Overvik Uthus (AP) stilte spørsmål om sin habilitet. Lian (FRP) svigerinne til styremedlem, Reinås (MDG) leder firma Hell Communication er ansvarlig for hjemmesiden til Blues in Hell, og Uthus (AP) bror er styreleder. Representantene fratrer under behandling av sin habilitet. Johan Aarbu tiltrådte for Nelly Anita Lian (FRP). Kåre Børseth (AP) tiltrådte for Uthus (AP). Nå 40 av 41 medlemmer tilstede. Ordføreren fremmet følgende forslag: Reinås (MDG)er inhabil jfr. forvaltningslovens 6 2.ledd. Lian (FRP) og Uthus (AP)er inhabil jfr. forvaltningslovens 6 1. ledd bokstav b. Ordførerens forslag om Reinås (MDG) enstemmig vedtatt. Ordførerens forslag om Lian (FRP) vedtatt mot 39 stemme mot 1 stemme. Ordførerens forslag om Uthus (AP) vedtatt med 39 stemme mot 1 stemme. Ann Inger Leirtrø (AP) fremmet følgende forslag: Stjørdal kommune garanterer for inntil kr som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassakreditt i Sparebank SMN. Ordfører Vigdenes (SP) fremmet følgende forslag: Nytt punkt 3: Rådmannen gis delegert fullmakt til å fullføre nedtrappingen av den årlig garantien til Blues in Hell de neste 3 år. Nytt punkt 4: Det vurderes økt driftsstøtte til Blues in Hell ved neste års budsjett- og økonomiplanbehandling. Formannskapets innstiling pkt. 1 vedtatt med 20 stemmer mot 20 stemmer med leders dobbelt stemme mot Leirtrøs (AP) forslag. Formannskapets innstilling pkt. 2 enstemmig vedtatt. Ordførerens forslag pkt. 3 vedtatt 20 stemmer mot 20 stemmer med leders dobbeltstemme. Ordførerens forslag pkt. 4 enstemmig vedtatt. Aarbu (FRP) og Børseth (AP) fratrådte etter behandling av saken. Lian (FRP), Uthus (AP), og Reinås (MDG) tiltrådte etter behandling av saken. 41 av 41 medlemmer tilstede. Innstilling i Formannskapet Stjørdal kommune garanterer for inntil kr , - som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassakreditt i Sparebank1 SMN. 2. Garantitiden settes frem til Behandling i Formannskapet Nelly Lian (FRP) stiller spørsmål om sin habilitet, svigerinne sitter i styret til Blues in Hell. Lian (FRP) fratrer under behandling av sin habilitet. Nå 10 av 11 medlemmer tilstede. Ordføreren fremmet følgende forslag:

15 Lian (FRP) er inhabil jfr. forvaltningslovens 6 1.ledd pkt. b. Ordføreren forslag enstemmig vedtatt. Ann Inger Leirtrø (AP) fremmet følgende forslag: Stjørdal kommune garanterer for inntil kr som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassakreditt i Sparebank SMN. Rådmannens forslag pkt. 1 vedtatt med 5 mot 5 stemmer med ordførerens dobbel stemme mot Leirtrøs (AP) forslag. Rådmannens forslag pkt.2 enstemmig vedtatt. Lian (FRP) tiltrådte etter behandling av saken. Nå 11 av 11 medlemmer tilstede. Uttalelse i Komite kultur, næring og miljø Stjørdal kommune garanterer for inntil kr som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassakreditt i Sparebank SMN. Behandling i Komite kultur, næring og miljø Tommy Reinas (MDG) stilte spørsmål om sin habilitet, da hans firma Hell Communication er ansvarlig for hjemmesiden til Blues in Hell. Reinås (MDG) fratrer under behandling av sin habilitet. Nå 8 av 9 medlemmer tilstede. Veronica Lorentsen Drivstuen (H) fortsatte som leder. Drivstuen (H) fremmet følgende forslag: Tommy Reinås (MDG) er inhabil jfr. Forvaltningslovens 6, 2 ledd. Enstemmig vedtatt. Inger Johanne Overvik Uthus (AP) fremmet følgende forslag: Stjørdal kommune garanterer for inntil kr som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassakreditt i Sparebank SMN. Hjørdis Kindem Thyholt (SP) fremmet følgende forslag: Stjørdal kommune garanterer for inntil kr som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassakreditt i Sparebank SMN. Det stemmes over Uthus (AP) forslag mot rådmannens forslag. Uthus (AP) forslag vedtatt med 5 stemmer mot 3 stemmer for rådmannens forslag. Reinås (MDG) tiltrådte etter behandling av saken. 9 av 9 medlemmer tilstede. Rådmannens forslag til vedtak/innstilling: 1. Stjørdal kommune garanterer for inntil kr , - som simpel kausjon overfor Blues in Hell i forbindelse med avtale om kassakreditt i Sparebank1 SMN. 2. Garantitiden settes frem til

16 Interpellasjoner FO 11/19 Spørsmål til ordføreren i kommunestyret Flagging på torget i Stjørdal/ på Kimen Spørsmålet utsettes. Ordførerens (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Spørsmålet utsettes. Ordførerens (SP) utsettelsesforslag vedtatt med 25 stemmer mot 16 stemmer. FO 12/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Tilrettelagt fiskeplass for handikappede Interpellasjon utsettes. Ordførerens (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Interpellasjon utsettes. Ordførerens utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. FO 13/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Arbeidsgiverfunksjon i forhold til tillitsvalgte Interpellasjonen utsettes. Ordførerens (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Interpellasjonen utsettes. Ordførerens utsettelsesforslag enstemmig vedtatt.

17 FO 14/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Stjørdal kommune erklærer klima - og miljøkrise Stjørdal kommune erklærer at vi nå lever i en klima og miljøkrise, og at vi må ha konkrete planer for hvor mye utslippskutt vi skal gjøre, og hvordan vi skal gjøre dette, år for år fremover. Rådmannen besvarte interpellasjonen: Ordfører! Interpellanten berører to sentrale tema i samfunnet som henger sammen, men kan også håndteres delvis uavhengig av hverandre. Disse to temaene er 1. effekten av vårt forbruk og arealdisponering som fører til utslipp av klimagasser med tilhørende effekter på global oppvarming 2. effekten av ressurs og arealdisponering som påvirker artsmangfoldet. Klima Stjørdal kommune har over mange år hatt klima og energispørsmål som en viktig del av samfunnsplanleggingen. Fra 2009 ble det et eget kapittel kommuneplanens samfunnsdel i De siste års rapportering har kommunestyret ment at klimafotavtrykk skal rapporteres med 4 års intervaller og at ressurser til dette innarbeides i økonomiplan og budsjett. Klima og miljøspørsmål inngår i arbeidet med revisjon av kommuneplanens samfunnsdel. I 2016 la rådmannen frem en klimarapportering klimafotavtrykk. Kommunestyret ba om at status for klimatiltak og konkrete forslag til tiltak ble lagt frem våren Målet er å få ned kommunens klimafotavtrykk. Dette ble fulgt opp og det ble fremmet en status i klimaarbeidet i juni 2017 som kommunestyret ga sin tilslutning til. I rapporteringen den gangen ble det påpekt at kommunen har gjort mye innenfor enøk, og utbygging av fjernvarme, Utbyggingsmønsteret i kommuneplanen demper ikke bilbruken som forutsatt. Det ble også konkludert med at kommunen kan gjøre mer vedrørende areal og transportplanlegging for å redusere transportbehovet i kommunen. Kommunen kan organisere mer holdningsskapende arbeid i lokalsamfunnet, jobbe mer med tilrettelegging for kollektive løsninger og mer bruk av alternativ energi til transport.. Kommunen har gjort lite for å påvirke folks forbruksvaner. Inneværende år har kommunen forpliktet seg til en byvekstavtale som gir større muligheter til å komme videre med tiltak som kan virke transportreduserende i årene fremover. Kommunestyret har i de siste to års økonomiplanbehandlinger også satt av midler til investeringer og drift som skal bygge opp under tiltak som reduserer transportbehovet, les tilrettelegging for sykkel og gange, bruk av energisparende og klimavennlige byggevarer i kommunale bygg. Dette er fulgt opp og har også utløst tilskudd fra staten til noen tiltak. Kommunen har også flere søknader om stønader til klimatiltak som ikke er besvart enda.

18 Artsmangfoldet Ambisjonen rundt biologisk mangfold er også store i Stjørdal kommune. Gjeldende samfunnsplan har som mål at biologisk mangfold ikke skal reduseres. Plan og bygningslov, naturmangfold- og vannressursloven skal sikre at biomangfoldet blir utredet og sikret i planleggingen. I gjeldende planstrategi for kommunen er det satt opp arbeid med grønnstrukturplan. Det foregår et forberedende administrativt arbeid med dette, og vil være nyttig grunnlagsdokument ved rullering av kommuneplanens arealdel. Interpellantens etterlysning av strategi for å unngå tap av biologisk mangfold vil kunne besvares gjennom arbeid som allerede er i gang. Det handler mer om prioriteringen som gjøres i planstrategien og økonomiplan hvor mye ressurser og dermed hastighet en kan sette inn i arbeidet. Foregangskommune Når Stjørdal kommune har ambisjoner om å bli en foregangskommune innen klima og miljø, må det arbeides aktivt med å implementere klima og miljøfokus i alt planverk, på struktur- og systemnivå, samt gis en større og tyngre betydning i hverdagen. Dette innebærer arbeid på organisasjonsnivå og tiltaksrettet arbeid. For å komme lenger i dette arbeidet er det nødvendig med en dedikert ressurs og derfor er det ansatt en klima- og miljøkoordinator som skal styrke dette arbeidet i tiden fremover. De forventinger som stilles i forhold til klimakutt er store og er de spørsmål som interpellanten tar opp svært aktuell: Scenariene hvis man ikke når det forpliktelser som kreves kan virke skremmende og det er da forståelig at noen velger å bruke ord som krise og katastrofe. Rådmannen velger å ha en optimistisk tilnærming til klima og miljøutfordringene. De skal håndteres ut fra god kunnskap og inngå i kommunens målsettinger og følges opp med tiltak. Det er avgjørende at mål og virkemidler står i et rimelig forhold til hverandre. Rådmann mener det er nødvendig å avstemme dette arbeidet mot andre viktige samfunnsmål. Kommunen er nå en fase hvor vi arbeider med kommuneplanens samfunnsdel. Gode målformulering for klima og miljøområdet må komme der. Stjørdal kommune er på god veg med å håndtere klima og miljøspørsmål ut fra gode faglige vurderinger. Rådmannen ønsker at arbeidet med disse spørsmålene håndteres gjennom de ordinære planprosessene og at ressurser til arbeidet avklares gjennom planstrategi og økonomiplanleggingen. Arbeidsformen om at klima og miljø settes på dagsorden i politiske organer med jevne mellomrom er en god ting. En arena er i kommunens ordinære plan- og styringssystem. Rådmannen kan legge til rette for seminarer med klima og miljø på dagsorden overfor politiske fora. Rådmannen anbefaler at problemstillingene som interpellanten tar opp oversendes rådmannen for innarbeiding i de ordinære plan og styringsprosesser. Tommy Reinås (MDG) forslag til vedtak: Stjørdal kommune erklærer at vi nå lever i en klima og miljøkrise, og at vi må ha konkrete planer for hvor mye utslippskutt vi skal gjøre, og hvordan vi skal gjøre dette, år for år fremover.

19 Stjørdal kommunestyre ber rådmannen legge fram en plan for utslippskutt for de nærmeste 3 årene innen utgangen av 2019 Administrasjonen bes legge opp til faste kvartalsvise møter mellom administrativ og politisk ledelse, relevante utvalgsledere og fagrådgivere hvor de diskuterer miljø og klima. Kommunen må iverksette kommunikasjons- og handlingskampanjer rettet mot innbyggerne for å veilede i overgangen til lavutslippssamfunnet. Alvorlighetsgraden må komme tydelig frem. Kommunen må hente faglig ekspertise for å utforme denne informasjonen. Administrasjonen bes om å lage et solid budsjett, finansieringsplan og en plan for dette arbeidet. Stjørdal kommune må kartlegge artsmangfoldet i egen kommune, og lage en plan for hvordan man skal sørge for at tapet av artsmangfold ikke skjer i egen kommune. Planen legges fram for kommunestyre innen utgangen av Ragna Straume (V) fremmet følgende forslag: Å stryke de to første punktene i forslaget og sette inn ett nytt punkt 1: «Kommunestyret ber rådmannen legge fram en sak som viser hva rådmannen mener er de mest effektive tiltakene kommunen kan gjøre for å oppnå klima og utslippskutt. Kommunestyret ber også i samme sak definere målene for nivå på disse klima og miljøkuttene fram mot 2025» Punkt 3(nytt pkt. 2) Kan stå med en endring på relevante utvalgsledere til gruppeledere. Pkt. 4 og 5(nytt punkt 3 og 4) kan stå slik de står. Ordførerens (SP) fremmet følgende oversendelsesforslag: Saken oversendes til komite kultur, næring og miljø. Ordførerens (SP) oversendelse forslag falt. Votering: Reinås (MDG) forslag første punkt vedtatt med 28 stemmer mot 13 stemmer. Reinås (MDG) fremmet følgende oversendelsesforslag: Øvrige forslag oversendes komite kultur, næring og miljø. Reinås (MDG) oversendelsesforslag vedtatt med 29 stemmer mot 12 stemmer. FO 15/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Flere korttids- og heldøgnsplasser Interpellasjonen utsettes.

20 Ordførerens (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Interpellasjonen utsettes. Ordførerens utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. FO 16/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Stjørdal gjør en innsats for insektene Saken oversendes komite kultur, næring og miljø. Rådmannen besvarte spørsmålet: Ordfører, For å bedre vilkårene til insekter er det nødvendig med et kollektivt løft der både private, offentlige aktører løfter i lag. Fokus på pollinatordød og nedgang i insekter er heldigvis stort både nasjonalt og internasjonalt. Norge har utarbeidet en egen strategi: Nasjonal pollinatorstrategi for levedyktige bestandar av villbier og andre pollinerande insekt. Stjørdal kommune jobber allerede for ivaretakelse av insekter og pollinatorer gjennom de ulike virkemidlene kommunen har. Det er fokus på flora og naturkvaliteter og ivaretakelse av dette gjennom drift og vedlikehold av egne eiendommer, planverk og byggesaksbehandling. Flere av tiltakene gitt i Nasjonal pollinatorstrategi er ivaretatt gjennom dette arbeidet. Eksempler på oppgaver Stjørdal kommune gjør i planarbeid, drift og vedlikehold som samsvarer med Nasjonal pollinatorstrategi: Kommunen følger Forskrift om plantevernmidler som legger strenge føringer for bruk av plantevernmidler ved drift av kommunale parker og friområder. Det kan nevnes at kommunen har investert i nytt utstyr til ugressbekjempelse med rent vann. Ivaretakelse av naturkvaliteter og biologisk mangfold og tilrettelegging for allmennheten har stort fokus i driften av kommunale friområder og parker, og driftes så langt de økonomiske rammene tillater det. Kommunen har pr dd søkt og fått bevilget midler til Tiltak for ville pollinerende insekter i to kommunale friområder. Tiltakene er samkjørt med ivaretakelse/skjøtsel av viktige naturtyper registrert i Naturbase for å ivareta biologisk mangfold. Biologisk mangfold krever trær «i alle aldre» og ved skjøtsel av kommunale eiendommer og grønnstrukutur vurderes dette fortløpende. Det vil bli satt ut dyr på beite i Håmmårsbukta for pleie av kulturlandskapet. Kommunen har fokus på plantevalg og beplanter med så insektsvennlige planter som mulig både i parker og friområder. Som et ledd i universell utforming benyttes allergivennlige planter der det er mulig ved oppholdsplasser og ferdselsårer. For drift av sideareal til vei, driftes det så langt økonomiske rammer tillater det i tråd med Nasjonal pollinatorstrategi. For eksempel er det to slåtter for høytvoksende planter, mens partier med lavtvoksende planter får bare en slått.

21 I arbeid med grønnstrukturplan, er Nasjonal planstrategi ivaretatt. I arbeid med reguleringsplaner blir naturmangfoldslova ivaretatt. Kommunen har flere skogeiendommer med barskog som i dag kan betegnes som klimaskog. Rådmannen anser at Stjørdal kommune allerede har fokus på, og jobber med den problemstillingen som interpellanten etterspør. Stjørdal kommune jobber i tråd med Nasjonal pollinatorstrategi, naturmangfoldsloven, forurensingsforskriften og forskrift om plantevernmidler. Å utarbeide en egen generell handlingsplan for insekter og pollinatorer i Stjørdal kommune, når gode planverk og systemer allerede foreligger, synes unødvendig gitt den tid og de ressurser et slikt arbeid krever. Alternativt kan det være aktuelt å ta inn temaet som en del av pågående arbeid med grønnstrukturplan, og ikke fremme en egen plan for insektenes levekår i Stjørdal. Ristads (SV) forslag til vedtak: Kommunestyret ber om at det legges frem en plan for å styrke insektenes levevilkår i Stjørdal. Ordfører (SP) fremmet følgende oversendelsesforslag: Saken oversendes komite kultur, næring og miljø. Ordførerens (SP) enstemmig vedtatt. FO 17/19 Interpellasjon til ordføreren i kommunestyret Startlån, ungdom og integrering Interpellasjonen utsettes. Ordførerens (SP) fremmet følgende utsettelsesforslag: Interpellasjonen utsettes. Ordførerens utsettelsesforslag enstemmig vedtatt.

22 Saker til behandling PS 40/19 Godkjenning av protokoll Protokollen enstemmig godkjent.