Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 09:00 16:00

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 09:00 16:00 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu Medlem Anders Brabrand Medlem Ingrid Sunniva Bungum Medlem Knut Arne Vassdokken FO Medlem Ane Skaare Tveiten Medlem Torstein Rudihagen Medlem Vivian Haverstadløkken FO Medlem Roar Olsen Medlem Tor Magnus Lund Medlem Svein Grandalen Medlem Espen Granli Medlem Jan Petter Hammervold FO Medlem Hibo Mohamed Abdi FO Medlem Endre Berger Medlem Merethe Kjellberg Medlem Bjørn Rønning Medlem Lise Johansen Haugstad Medlem Gro Vasbotten Medlem Jon Ivar Brekken Medlem Jørund Hassel Medlem Ole Rolstad Medlem Eivind Falk FO Medlem Morten Aune Medlem Tone Kolaas Medlem Bjørgulv Noraberg FO Medlem Hans Olav Sundfør Medlem Liv Gun Gratzer Medlem Hilde Jorunn Hoven Medlem Anne Mari Råbøl Medlem Ole Kristian Jensvoll Medlem Ole Morten Melbø Medlem Terje Rønning Medlem Terje Kongsrud

2 Medlem Mahamoud Ibrahim Mohammed Medlem Birgit Madslien Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Torbjørn Dahl Medlem Monica Rønning Medlem Astrid Gaassand Medlem Wenche K. H. Almestrand Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ingunn Dalan Vik Medlem Hilde Ekeberg Medlem Jytte Sonne Juliussen Medlem Turid Thomassen FO Varamedlem Kari Fjeset Aasen Knut Arne Vassdokken Varamedlem Trine Plassen Vivian Haverstadløkken Varamedlem Lars Torbjørnsen Jan Petter Hammervold Varamedlem Geir Henning Finstad Hibo Mohamed Abdi Varamedlem Trygve Belsvik Eivind Falk Varamedlem Jan M Jansen Bjørgulv Noraberg Varamedlem Øyvin Aamodt Turid Thomassen Andre Rådmann Tord Buer Olsen Kommunalsjefer: Sektor by og samfunnsutvikling Lars Rudi, sektor oppvekst, utdanning og kultur Terje Næss, sektor helse og omsorg Bjørn Lie, sektor velferd Ragnhild Bakken, HR-sjef Sidsel Brath, økonomisjef Anne Hvattum Møtesekretær. May Britt Haagensen Av 47 møtte 38 representanter og 8 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent uten merknad Godkjenning av sakliste: Godkjent uten merknad Godkjenning av protokoll fra møte 31.5 : Godkjent uten merknad Sak 67/18 og sak 68/18 ble behandlet til slutt i møtet. ORIENTERING Barnevernløft i Innlandet GRUNNGITT SPØRSMÅL Grunngitt spørsmål fra Hilde Jorunn Hoven (Sp) Hovens grunngitte spørsmål ble trukket.

3 SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 56/18 17/4185 KOMMUNEDELPLAN E6 VINGROM - ENSBY - SLUTTBEHANDLING 57/18 17/1211 UTVIKLING AV TERRASSEN - ANBEFALING AV LØSNING FOR UTFORMING 58/18 16/422 TILTAKSPLAN FOR FLOMSIKRING AV BÆLA 59/18 17/9487 TILTAKSPLAN FOR FLOMSIKRING SKURVA 60/18 18/4782 PARKERING I FJELL - LILLEHAMMER PARKERING AS 61/18 18/1898 KAPASITET OG REKRUTTERING I FASTLEGEORDNINGEN - ETABLERING AV LEGEKONTOR MED KOMMUNALT ANSATTE LEGER 62/18 17/12207 OPPRETTELSE AV INTERKOMMUNAL BARNEVERNVAKT 63/18 18/2042 LØNNSDANNELSE OG LIKELØNN I LILLEHAMMER KOMMUNE 64/18 18/4899 STARTLÅN, FORSLAG TIL ØKT INNLÅN FRA HUSBANKEN 65/18 18/5073 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR /18 18/5080 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "LANDBRUKSKONTORET I LILLEHAMMER-REGIONEN" 67/18 18/3241 INTERPELLASJON - ØKT FOKUS OG SAMORDNING INNEN IKT I LILLEHAMMER

4 68/18 18/4185 INTERPELLASJON - NYTTÅRSAFTEN FOR ALLE 69/18 16/14 SØKNAD OM FORLENGELSE AV FRITAK FRA POLITISKE VERV - THERESE LEERBECK 70/18 17/8880 PERMISJON FRA POLITISKE VERV - IRENE THORSPLASS Saken utgår 71/18 18/685 PERMISJON FRA POLITISKE VERV ANNE HOFSETH RINDAL 72/18 17/8880 PERMISJON FRA POLITISKE VERV - IRENE THORSPLASS IRENE THORSPLASS

5 Sak 56/18 KOMMUNEDELPLAN E6 VINGROM - ENSBY - SLUTTBEHANDLING I N N S T I L L I N G : 1. Kommunedelplan for E6 Vingrom Ensby, med planbeskrivelse datert , plankart datert og planbestemmelser datert , godkjennes med følgende endringer: Planbestemmelsene Tilbakeføring av/endring til bestemmelse 1.1 fra 2. gangs høring Det skal foreligge vedtatt reguleringsplan før tiltak for ny firefelts E6 kan starte. Denne reguleringsplanen skal også inkludere tiltak som gang-/sykkelveg, avlastet vegnett og andre kompenserende tiltak. Presisering planbestemmelser Grenseverdier i gjeldende retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T- 1442/2016 eller til enhver tid gjeldende retningslinjer. skal legges til grunn for gjennomføring av støyreduserende tiltak mot eksisterende bebyggelse, jf. tabell Det forutsettes støyskjerming mot eksisterende bebyggelse innenfor gul sone på hele strekningen Øyresvika til Lillehammer bru med verdier tilsvarende tabell 3 i gjeldende retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2016, eller til enhver tid gjeldende retningslinjer». Endring av bestemmelse Det forutsettes støyskjerming mot friluftsområdene på strekningen ved Vingnesvika (illustrasjon 7.8 i planbeskrivelsen) og på strekningen fra Mesnaelva til Korgvegen, innenfor gul sone, med verdier tilsvarende tabell 2 for friområder i tettbebygd strøk i gjeldende retningslinje for behandling av støy i arealbehandling T-1442/2016 eller enhver tid gjeldende retningslinjer. Dersom dette kravet medfører negative konsekvenser med inngrep i friluftsområdet skal dette avklares med Lillehammer kommune. Nytt punkt Fra nordre tunnelinnslag ved Fåberg til Johnsenhaugen, ca. 250 meters lengde, skal det etableres skjermende tiltak mot Fåberg tettsted og Fåberg vestside som støymessig og visuelt begrenser virkingen av ny E6 betydelig ut over T-1442/2016. Lengde og utforming på tiltaket vurderes i reguleringsplanen i samråd med Lillehammer kommune. Nytt punkt Det forutsettes at det etableres miljøtiltak (herunder utforming, hastighetsregulerende tiltak, bedre tilgjengelighet og tilrettelegging for gående og syklende, kollektiv-tilgjengelighet,

6 beplantning mm.) på dagens E6 for nærområdet forbi Vingnes. Detaljer avklares videre i reguleringsplanen. Nytt punkt Senest før høring av reguleringsplanforslag for ny E6 skal kryssing av Lågendelta naturreservat med ledningsnett være avklart etter energiloven og naturmangfoldloven. Endring av bestemmelse Det skal utredes og legges til rette for flomsikker kryssombygging ved Strandtorget, samt fjerning av restarealer av nåværende E6. Ny atkomst til sentrum under bakken skal utredes og planlegges i samarbeid med Statens Vegvesen parallelt med detaljreguleringsplan for dagens E6. Tillegg til punkt 2.2 Kryssløsning i Øyresvika skal være mest mulig arealeffektiv i forhold til jordvern. Dersom det innenfor areal avsatt til halvkryss kan etableres et ¾-kryss, bør denne løsningen velges. Endelig løsning skal detaljeres og avklares i reguleringsplanen. Plankart Plankart for delstrekning 2: IIC2B endres fra ¾-kryss til ½-kryss, og plankart for delstrekning 3 endres fra lang tunnel (III-B) til kort tunnel (III-A-3) forbi Fåberg. 2. Kommunestyret ber rådmannen oppdatere og foreta nødvendige redaksjonelle endringer av planbestemmelser, planbeskrivelser og plankart i henhold til nye/endrede punkter som fremkommer i vedtakspunkt Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Ole Rolstad (H) stilte spørsmål ved egen habilitet som bror av grunneier direkte berørt av kommunedelplan E6. Ole Rolstad ble vurdert som inhabil etter forvaltningsloven 6, andre ledd, og fratrådte. Vararepresentant Håkon Erdal (H) tok sete. Hilde Ekeberg (KrF) stilte spørsmål ved egen habilitet som Ole Rolstads (H) ektefelle. Hilde Ekeberg ble vurdert som inhabil etter forvaltningsloven 6, andre ledd, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Astrid Gaasand (FrP) stilte spørsmål ved egen habilitet som huseier nærliggende planlagt tunnelåpning. Astrid Gaasand ble vurdert som part i saken, og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, andre ledd, og fratrådte. Vararepresentant Liv Myhren (FrP) tok sete. Det var 45 representanter tilstede under behandling av saken.

7 Torbjørn Dahl (MDG) fremmet følgende alternative forslag: «Saken legges til en 3. gangs høring med utredning av østside-alternativet. Begrunnelse: Vestside-alternativets delstrekning 2 bryter med formålet i verneforskriften (Kap III).» Hilde Jorunn Hoven (Sp) fremmet følgende alternative forslag til ordførers punkt : «Senest før høring av reguleringsforslag for ny E6 skal lovligheten av kryssing av Lågendeltaet naturreservat med bru være avklart med fredningsforskriften for Lågendeltaet naturreservat, Naturmangfoldsloven, Bernkonvensjonen og plan- og bygningsloven.» Votering Det ble først votert over Dahls alternative forslag som fikk 7 stemmer og falt. Innstillingens punkt 1 ble deretter vedtatt mot 7 stemmer. Hovens tilleggsforslag fikk 6 stemmer og falt. Innstillingens punkt 2 og 3 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: 3. Kommunedelplan for E6 Vingrom Ensby, med planbeskrivelse datert , plankart datert og planbestemmelser datert , godkjennes med følgende endringer: Planbestemmelsene Tilbakeføring av/endring til bestemmelse 1.1 fra 2. gangs høring Det skal foreligge vedtatt reguleringsplan før tiltak for ny firefelts E6 kan starte. Denne reguleringsplanen skal også inkludere tiltak som gang-/sykkelveg, avlastet vegnett og andre kompenserende tiltak. Presisering planbestemmelser Grenseverdier i gjeldende retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T- 1442/2016 eller til enhver tid gjeldende retningslinjer. skal legges til grunn for gjennomføring av støyreduserende tiltak mot eksisterende bebyggelse, jf. tabell Det forutsettes støyskjerming mot eksisterende bebyggelse innenfor gul sone på hele strekningen Øyresvika til Lillehammer bru med verdier tilsvarende tabell 3 i gjeldende retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2016, eller til enhver tid gjeldende retningslinjer». Endring av bestemmelse Det forutsettes støyskjerming mot friluftsområdene på strekningen ved Vingnesvika (illustrasjon 7.8 i planbeskrivelsen) og på strekningen fra Mesnaelva til Korgvegen, innenfor gul sone, med verdier tilsvarende tabell 2 for friområder i tettbebygd strøk i gjeldende retningslinje for behandling av støy i arealbehandling T-1442/2016 eller enhver tid gjeldende retningslinjer. Dersom dette kravet medfører negative konsekvenser med inngrep i friluftsområdet skal dette avklares med Lillehammer kommune.

8 Nytt punkt Fra nordre tunnelinnslag ved Fåberg til Johnsenhaugen, ca. 250 meters lengde, skal det etableres skjermende tiltak mot Fåberg tettsted og Fåberg vestside som støymessig og visuelt begrenser virkingen av ny E6 betydelig ut over T-1442/2016. Lengde og utforming på tiltaket vurderes i reguleringsplanen i samråd med Lillehammer kommune. Nytt punkt Det forutsettes at det etableres miljøtiltak (herunder utforming, hastighetsregulerende tiltak, bedre tilgjengelighet og tilrettelegging for gående og syklende, kollektiv-tilgjengelighet, beplantning mm.) på dagens E6 for nærområdet forbi Vingnes. Detaljer avklares videre i reguleringsplanen. Nytt punkt Senest før høring av reguleringsplanforslag for ny E6 skal kryssing av Lågendelta naturreservat med ledningsnett være avklart etter energiloven og naturmangfoldloven. Endring av bestemmelse Det skal utredes og legges til rette for flomsikker kryssombygging ved Strandtorget, samt fjerning av restarealer av nåværende E6. Ny atkomst til sentrum under bakken skal utredes og planlegges i samarbeid med Statens Vegvesen parallelt med detaljreguleringsplan for dagens E6. Tillegg til punkt 2.2 Kryssløsning i Øyresvika skal være mest mulig arealeffektiv i forhold til jordvern. Dersom det innenfor areal avsatt til halvkryss kan etableres et ¾-kryss, bør denne løsningen velges. Endelig løsning skal detaljeres og avklares i reguleringsplanen. Plankart Plankart for delstrekning 2: IIC2B endres fra ¾-kryss til ½-kryss, og plankart for delstrekning 3 endres fra lang tunnel (III-B) til kort tunnel (III-A-3) forbi Fåberg. 4. Kommunestyret ber rådmannen oppdatere og foreta nødvendige redaksjonelle endringer av planbestemmelser, planbeskrivelser og plankart i henhold til nye/endrede punkter som fremkommer i vedtakspunkt Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningsloven Sak 57/18 UTVIKLING AV TERRASSEN - ANBEFALING AV LØSNING FOR UTFORMING

9 I N N S T I L L I N G : 1. Sluttrapport «Videreutvikling av mulighetsstudiet for Terrassen» med anbefalt løsning, datert den , legges til grunn for utvikling av Terrassen-området. 2. Arbeidet med detaljprosjektering, saneringsplan og anbudsgrunnlag igangsettes senest i løpet av august 2018 og finansieres innenfor avsatte investeringsmidler til byutviklingstiltak i budsjett Detaljprosjektert løsning med kvalitetssikret kostnadsoverslag skal ferdigstilles slik at dette kan legges til grunn for prioritering av investeringsprosjekter i budsjett 2019 og økonomi og handlingsplan Eksterne samarbeidspartnere skal inviteres med i detaljprosjekteringen, og det skal legges til rette for at eksterne samarbeidspartnere skal være en del av finansieringsløsningen som kan ligge til grunn i prosjektet. Ole Rolstad (H), Hilde Ekeberg (KrF) og Astrid Gaasand (FrP) tok på nytt sete. Liv Myhren (FrP) fratrådte. Liv Gunn Gratzer (H) stilte spørsmål ved egen habilitet. Hun er direktør på Mølla hotell som er nærmeste nabo til Terrassen, og som vil kunne trekke veksler på utformingen av Terrassen. Dette er forhold som kan svekke tillitten til hennes upartiskhet, og det anses derfor å foreligge inhabilitet i saken, jfr. forvaltningsloven 6, annet ledd. Gratzer fratrådte, vararepresentant Erdal (H) ble sittende. Monica Rønning (MDG) stilte spørsmål ved egen habilitet da hun var deltager som student i en tidlig fase av utviklingen av Terrassen. Hennes habilitet ble vurdert jfr. forvaltningsloven, og hun ble ansett som ikke inhabil i saken. Lars Torbjørnsen (Ap) og Ingrid Sunniva Bungum (Ap) tok sete kl. 14:15 og Eva Hagen Haugen (Ap) fratrådte. Anne Mari Råbøl (Sp) søkte permisjon og fratrådte kl. 14:15, vararepresentant Ingrid Lyngnes Dahl (Sp) tok sete. Det var 47 representanter tilstede under behandling saken. Hilde Jorun Hoven (Sp) fremmet følgende alternative forslag: «Kommunens kostnader knytta til Terrassen er allerede høye, kommunen er i en vanskelig økonomisk situasjon og det er svært usikkert om kommunen har økonomisk evne til å ivareta og utvikle Terrassen framover. Det foreslås derfor å undersøke muligheten for å selge Terrassen slik at private gis anledning til å utvikle området for kommersielle formål.» Terje Kongsrud (V) fremmet følgende forslag om redaksjonell endring i innstillingens punkt 4:«Eksterne samarbeidspartnere skal inviteres med i detaljprosjekteringen, og det skal legges

10 til rette for at eksterne samarbeidspartnere kan være en del av finansieringsløsningen som skal ligge til grunn i prosjektet.» Votering: Innstillingens punkt 1-3 ble satt opp mot Hovens forslag. Innstillingen ble vedtatt mot 2 stemmer. Innstillingens punkt 4, inklusive Kongsruds forslag om redaksjonell endring, ble vedtatt mot 1 stemme. V E D T A K: 1. Sluttrapport «Videreutvikling av mulighetsstudiet for Terrassen» med anbefalt løsning, datert den , legges til grunn for utvikling av Terrassen-området. 2. Arbeidet med detaljprosjektering, saneringsplan og anbudsgrunnlag igangsettes senest i løpet av august 2018 og finansieres innenfor avsatte investeringsmidler til byutviklingstiltak i budsjett Detaljprosjektert løsning med kvalitetssikret kostnadsoverslag skal ferdigstilles slik at dette kan legges til grunn for prioritering av investeringsprosjekter i budsjett 2019 og økonomi og handlingsplan Eksterne samarbeidspartnere skal inviteres med i detaljprosjekteringen, og det skal legges til rette for at eksterne samarbeidspartnere kan være en del av finansieringsløsningen som skal ligge til grunn i prosjektet. Sak 58/18 TILTAKSPLAN FOR FLOMSIKRING AV BÆLA I N N S T I L L I N G:

11 1. Tiltaksplan for flomsikring av Bæla, datert , legges til grunn for videre arbeid med flomsikring i Bæla. 2. Følgende tiltak prioriteres for prosjektering og gjennomføring: a. Ny bru og sikring av elveløp i nedre del av Turthaugvegen (prioritet 1) b. Sikringstiltak ved Gudbrandsdalsvegen (prioritet 1) c. Opprydning og rensk på kritiske punkter langs vassdraget (prioritet 1) d. Ytterligere sikringstiltak/erosjonssikring, Bælafaret (prioritet 2) e. Forprosjekt massefangdammer (prioritet 2) 3. Kommunal egenandel tilknyttet prosjektering og gjennomføring av prioriterte tiltak finansieres gjennom investeringsmidler avsatt i budsjett og økonomiplan til flomsikring. Espen Granli (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet. Granli sin far er grunneier inntil Bæla og medeier i Turthaugvegen SA. Jfr. forvaltningsloven 6, første ledd, bokstav b ble Granli ansett som inhabil i saken, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Ane Skaare Tveiten (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet da hennes foreldre er bosatt i nærheten av Bæla. Hennes habilitet ble vurdert jfr. forvaltningsloven, og hun ble ansett som ikke inhabil i saken. Det var 46 representanter tilstede under behandling av saken. Votering: Innstillingens punkt 1-3 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: 1. Tiltaksplan for flomsikring av Bæla, datert , legges til grunn for videre arbeid med flomsikring i Bæla. 2. Følgende tiltak prioriteres for prosjektering og gjennomføring: a. Ny bru og sikring av elveløp i nedre del av Turthaugvegen (prioritet 1) b. Sikringstiltak ved Gudbrandsdalsvegen (prioritet 1) c. Opprydning og rensk på kritiske punkter langs vassdraget (prioritet 1) d. Ytterligere sikringstiltak/erosjonssikring, Bælafaret (prioritet 2) e. Forprosjekt massefangdammer (prioritet 2) 3. Kommunal egenandel tilknyttet prosjektering og gjennomføring av prioriterte tiltak finansieres gjennom investeringsmidler avsatt i budsjett og økonomiplan til flomsikring

12 Sak 59/18 TILTAKSPLAN FOR FLOMSIKRING SKURVA I N N S T I L L I N G: 1. Følgende tiltak prioriteres for prosjektering og gjennomføring av flomsikring i Skurva: a. Sikringstiltak Nordsetervegen og Skryftgangen (prioritet 1) b. Tiltak Birkebeineren skistadion (prioritet 1)

13 c. Kulvert Hammersengvegen Storgata (prioritet 1) d. Sikringstiltak Skårsetgutua (prioritet 2) e. Kulvert Kvernhusvegen (prioritet 2) f. Kulvert Kringsjåvegen (prioritet 2) g. Kulvert Sigrid Undsets veg (prioritet 2) h. Kulvert Even Langsets veg Gausdalsgata (prioritet 2) i. Tiltak/kulvert Lågenvegen (prioritet 2) 2. Kommunal egenandel tilknyttet prosjektering og gjennomføring av prioriterte tiltak finansieres gjennom investeringsmidler avsatt i budsjett og økonomiplan til flomsikring. Espen Granli (Ap) tok på nytt sete og det var 47 representanter under behandling av saken. Votering: Innstillingens punkt 1-2 ble enstemmig vedtatt. V E D T AK: 1. Følgende tiltak prioriteres for prosjektering og gjennomføring av flomsikring i Skurva: a. Sikringstiltak Nordsetervegen og Skryftgangen (prioritet 1) b. Tiltak Birkebeineren skistadion (prioritet 1) c. Kulvert Hammersengvegen Storgata (prioritet 1) d. Sikringstiltak Skårsetgutua (prioritet 2) e. Kulvert Kvernhusvegen (prioritet 2) f. Kulvert Kringsjåvegen (prioritet 2) g. Kulvert Sigrid Undsets veg (prioritet 2) h. Kulvert Even Langsets veg Gausdalsgata (prioritet 2) i. Tiltak/kulvert Lågenvegen (prioritet 2) 2. Kommunal egenandel tilknyttet prosjektering og gjennomføring av prioriterte tiltak finansieres gjennom investeringsmidler avsatt i budsjett og økonomiplan til flomsikring.

14 Sak 60/18 PARKERING I FJELL - LILLEHAMMER PARKERING AS I N N S T I L L I N G : 1. Lillehammer kommune går inn som eier i Lillehammer Parkering AS (under stiftelse) med 35 % eierskap. 2. Lillehammer kommune går inn med inntil 1,235 MNOK til egenkapital og prosjektering, som dekkes av ubundet investeringsfond (kapital kraftutvikling).

15 3. Aksjonæravtalen og vedtekter for selskapet behandles i Lillehammer formannskap hvor punktene 1-2 over forutsetter at disse dokumentene godkjennes. 4. Det forutsettes at prosjekteringen i Lillehammer Parkering AS skjer i samråd med øvrige relevante prosjekter og tilpasses planer som omhandler by- og sentrumsutvikling i Lillehammer. Merethe Kjellberg (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet som styremedlem i Lillehammer Kommunale Eiendomsselskap AS. Eiendomsselskapet er imidlertid ingen del av Lillehammer Parkering AS, og Kjellberg anses derfor som ikke inhabil jfr. forvaltningsloven. Wenche Almestrand (FrP) stilte spørsmål ved egen habilitet som daglig leder i Lillehammer Sentrum Drift. Sistnevnte selskap ønsker å investere i Lillehammer Parkering AS. Almestrand ble ansett som inhabil jfr. forvaltningsloven 6, andre ledd. Vararepresentant Liv Myhren (FrP) tok sete. Det var 46 representanter under behandling av saken. Votering: Innstillingens punkt 1-4 ble vedtatt mot 1 stemme. V E D T A K : 1. Lillehammer kommune går inn som eier i Lillehammer Parkering AS (under stiftelse) med 35 % eierskap. 2. Lillehammer kommune går inn med inntil 1,235 MNOK til egenkapital og prosjektering, som dekkes av ubundet investeringsfond (kapital kraftutvikling). 3. Aksjonæravtalen og vedtekter for selskapet behandles i Lillehammer formannskap hvor punktene 1-2 over forutsetter at disse dokumentene godkjennes. 4. Det forutsettes at prosjekteringen i Lillehammer Parkering AS skjer i samråd med øvrige relevante prosjekter og tilpasses planer som omhandler by- og sentrumsutvikling i Lillehammer.

16 Sak 61/18 KAPASITET OG REKRUTTERING I FASTLEGEORDNINGEN - ETABLERING AV LEGEKONTOR MED KOMMUNALT ANSATTE LEGER I N N S T I L L I N G : 1. Det opprettes tre nye fastlegehjemler i Lillehammer kommune. 2. De nye fastlegehjemlene legges til et nytt utdanningslegekontor i legevaktas lokaler. 3. De nye fastlegene gis kommunal tilsetting og fases inn etappevis. 4. Punkt 1-3 innarbeides i Lillehammer kommunes årsbudsjett for 2019 og budsjett- og økonomiplan

17 Wenche Almestrand (FrP) tok på nytt sete, og det var 47 representanter tilstede under behandling av saken. Votering: Innstillingens punkt 1-4 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Det opprettes tre nye fastlegehjemler i Lillehammer kommune. 2. De nye fastlegehjemlene legges til et nytt utdanningslegekontor i legevaktas lokaler. 3. De nye fastlegene gis kommunal tilsetting og fases inn etappevis. 4. Punkt 1-3 innarbeides i Lillehammer kommunes årsbudsjett for 2019 og budsjett- og økonomiplan Sak 62/18 OPPRETTELSE AV INTERKOMMUNAL BARNEVERNVAKT I N N S T I L L I N G : 1. Lillehammer kommunestyre vedtar vedlagte vertskommuneavtale med Ringsaker om drift av interkommunal barnevernvakt. Ringsaker kommune blir vertskommune. 2. Vedtaket forutsetter at så mange samarbeidskommunene fatter vedtak om vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28-1 b. at Lillehammer kommunes kostnader ikke endres vesentlig.

18 Votering: Innstillingens punkt 1-2 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Lillehammer kommunestyre vedtar vedlagte vertskommuneavtale med Ringsaker om drift av interkommunal barnevernvakt. Ringsaker kommune blir vertskommune. 2. Vedtaket forutsetter at så mange samarbeidskommunene fatter vedtak om vertskommunesamarbeid etter kommunelovens 28-1 b. at Lillehammer kommunes kostnader ikke endres vesentlig. Sak 63/18 LØNNSDANNELSE OG LIKELØNN I LILLEHAMMER KOMMUNE I N N S T I L L I N G : Kommunestyret tar gjennomgangen av lønnsstatistikk og lønnsdannelse i Lillehammer kommune til orientering. Lars Torbjørnsen (Ap) søkte permisjon, og fratrådte. Liv Gunn Gratzer (H) tok på nytt sete og Håkon Erdal (H) fratrådte. Det var 46 representanter tilstede under behandling av saken. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt.

19 V E D T A K : Kommunestyret tar gjennomgangen av lønnsstatistikk og lønnsdannelse i Lillehammer kommune til orientering. Sak 64/18 STARTLÅN, FORSLAG TIL ØKT INNLÅN FRA HUSBANKEN I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret tilleggsbevilger 50 millioner kroner i låneopptak for startlån fra Husbanken i Låneopptak på nivå 100 millioner søkes innarbeidet i kommende års budsjett og økonomiplaner. Votering: Innstillingens punkt 1-2 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Kommunestyret tilleggsbevilger 50 millioner kroner i låneopptak for startlån fra Husbanken i Låneopptak på nivå 100 millioner søkes innarbeidet i kommende års budsjett og økonomiplaner.

20 Sak 65/18 OPPFØLGING AV POLITISKE VEDTAK PR I N N S T I L L I N G: Kommunestyret tar rådmannens rapport vedrørende "Oppfølging av vedtak fattet i politiske organer. Status ved utløp 1. tertial 2018 til orientering. Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: Kommunestyret tar rådmannens rapport vedrørende "Oppfølging av vedtak fattet i politiske organer. Status ved utløp 1. tertial 2018 til orientering.

21 Sak 66/18 FORVALTNINGSREVISJONSRAPPORTEN "LANDBRUKSKONTORET I LILLEHAMMER-REGIONEN" I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten "Landbrukskontoret i Lillehammerregionen" til orientering og noterer seg at anbefalinger i revisjonsrapporten følges opp i Gausdal. 2. Kommunestyret merker seg at samarbeidsavtalen mellom deltakerkommunene ikke har vært revidert siden etableringen av kontoret og at revisjonen anbefaler en generell gjennomgang, spesielt med tanke på endringene i landbrukskontorets oppgaveportefølje og rutiner for samhandling mellom kommunene, herunder landbrukskontorets arbeid med og samarbeid om næringsutvikling. 3. Kommunestyret merker seg at revisjonen påpeker at informasjonen som ligger til grunn for budsjettgrunnlaget kan bedres for Lillehammer kommune sin del. Votering: Innstillingens punkt 1-3 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: 1. Kommunestyret tar forvaltningsrevisjonsrapporten "Landbrukskontoret i Lillehammerregionen" til orientering og noterer seg at anbefalinger i revisjonsrapporten følges opp i Gausdal. 2. Kommunestyret merker seg at samarbeidsavtalen mellom deltakerkommunene ikke har vært revidert siden etableringen av kontoret og at revisjonen anbefaler en generell

22 gjennomgang, spesielt med tanke på endringene i landbrukskontorets oppgaveportefølje og rutiner for samhandling mellom kommunene, herunder landbrukskontorets arbeid med og samarbeid om næringsutvikling. 3. Kommunestyret merker seg at revisjonen påpeker at informasjonen som ligger til grunn for budsjettgrunnlaget kan bedres for Lillehammer kommune sin del. Sak 67/18 INTERPELLASJON - ØKT FOKUS OG SAMORDNING INNEN IKT I LILLEHAMMER Interpellasjonen ble lest opp og følgende forslag fremmet: Rådmannen bes vurdere en re-organisering av en egen sektorfunksjon for IKT slik at denne rapporterer direkte til rådmannen. Sektoren skal ta ansvar for effektive og koordinerte beslutningsprosesser innen IKT herunder digitalisering som skal sørge for at kommunens ulike etater har samme mål og navigerer etter samme kart. Ordførers svar: Lillehammer kommune, sammen med Øyer og Gausdal, vedtok nylig en digitaliseringsstrategi for årene fram til I strategien står det blant annet: «Digitaliseringsstrategien skal være med på å sikre at Lillehammer-regionen oppfattes som en IKT-vennlig region. Strategien gir føringer for alle kommunens sektorer og tjenester. For å lykkes med digitalisering må arbeidet prioriteres og det må avsettes ressurser, både økonomiske og menneskelige». Strategien legger ingen konkrete føringer på organiseringen av digitaliseringsarbeidet utover at IKT-styret har det overordnede ansvaret for digitalisering i kommunene. Som representanten Aune peker på ble det i budsjettet for 2018 lagt inn en styrking av arbeidet med digitalisering og kommunikasjon. Denne styrkingen innebærer økt satsing på digital kommunikasjon ved å tilføre en stilling. Sammen med de organisatoriske endringer som ble gjort høsten 2017 for å samle IKT-kompetanse sentralt i rådmannens stab og få på plass en digitaliseringssjef med spesialkompetanse innen helseteknologi, er rådmannen sånn sett allerede godt i gang med de tiltakene som representanten Aune etterlyser. Når det er sagt vil jeg gjerne trekke fram et sitat fra den vedtatte digitaliseringsstrategien: «Digitalisering innebærer et samspill mellom organisasjon, prosesser og teknologi. Det må være en felles forståelse av at digitalisering ikke er det samme som etablering og bruk av ITsystemer. IKT kan ikke lenger betraktes som en støttefunksjon, men er en del av kjernevirksomheten. Dette betyr at alle kommunenes virksomheter må ta sin del av ansvaret for å følge opp strategien.» Jeg er av den oppfatning at vi ikke bør overlate ansvaret for digitalisering til en digitaliseringssjef eller teknologisjef alene. Digitalisering er et ansvar for hele organisasjonen, hvor linjeledelsen må ta det store ansvaret slik de gjør med utvikling av personal, fag og

23 økonomi, der de ulike sektorene selv må finne ut av hvordan digitale løsninger kan gjøre dem i stand til å levere bedre og mer effektive tjenester. Dette understøttes av mye forskning, og var blant annet hovedbudskapet til Espen Andersen fra BI da han tidligere i vår gjestet Lillehammer på en næringskonferanse for å snakke om digitalisering. Selv om hans budskap var rettet mot næringslivet, er ikke situasjonen noe annerledes for en kommune. Så må selvfølgelig kommunen ha god bestillerkompetanse. Når de ulike sektorene har identifisert sine behov, trengs det en teknologikompetent enhet i kommunen, som kan være gode bestillere av tjenester. Dette igjen tar ikke vekk ansvaret sektorene har for gjennomføring av prosjektene og for gevinstrealiseringen. Representanten Aune trekker fram at Lillehammer kommunen «har gode forutsetninger til å kunne tilrettelegge og bygge sterkere broer mellom forskning, høyskole og næringsliv for å kunne høste læring og kompetanse i tillegg til nye arbeidsplasser.» Dette er noe jeg støtter fullt og helt. Arbeidet som i dag gjøres på dette området ligger hos Lillehammer-regionen Vekst og er koblet til regional næringsplan. De senere uker og måneders avisoppslag om House of Nerds og E-sport er uttrykk for en del av et langsiktig arbeid som handler om å gjøre næringslivet i regionen bedre i stand til å dra nytte av digitale løsninger. Når det gjelder selve forslaget til vedtak fra representanten Aune er jeg av den oppfatning at rådmannen allerede er godt i gang med det arbeidet som etterlyses og jeg foreslår derfor en alternativ formulering, men som jeg fortsatt mener ivaretar essensen av forslaget. Ordførerens forslag til vedtak: 1. Rådmannen bes sikre at kommunens Digitalisering- og IKT-funksjon er hensiktsmessig organisert, slik at kommunen er i stand til å ta ansvar for effektive og koordinerte beslutningsprosesser der de ulike sektorer og tjenesteområder ved hjelp av nye digitale løsninger styrer mot samme hovedmål. Interpellanten trakk sitt forslag. Votering Ordførers forslag ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: 1. Rådmannen bes sikre at kommunens Digitalisering- og IKT-funksjon er hensiktsmessig organisert, slik at kommunen er i stand til å ta ansvar for effektive og koordinerte beslutningsprosesser der de ulike sektorer og tjenesteområder ved hjelp av nye digitale løsninger styrer mot samme hovedmål.

24 Sak 68/18 INTERPELLASJON - NYTTÅRSAFTEN FOR ALLE Interpellasjonen ble lest opp og følgende forslag fremmet: 1. Kommunestyret ber rådmannen finne en egnet plass for et felles og sosialt arrangement for å arrangere nyttårsaften i tråd med interpellasjonen, og gjerne se på naturlige samarbeidspartnere. 2. Kommunestyret bevilger kr ,- fra formannskapets reserver til gjennomføringen. 3. Fagutvalget for oppvekst, helse og kultur blir prosjekteiere, og rådmannen bes komme med en egen sak til utvalget tidlig på høsten. 4. Rådmannen bes innarbeide arrangementet i framtidige budsjett. Ordførers svar: Representanten Lars Giæver tar i interpellasjonen til orde for en felles nyttårsfeiring for Lillehammers befolkning. Begrunnelsen er at oppskyting av fyrverkeri kan oppleves som en belastning, både for dyr og mennesker. I tillegg kan mange oppleve ensomhet og utenforskap i forbindelse med nyttårsfeiringen. Interpellanten peker på en løsning brukt i en svensk by, der overgangen til et nytt år markeres ved et offentlig lys- og lasershow. Ordføreren er enig i at det er viktig å ta hensyn og forsøke å tilrettelegge slik at alle kan ha en god nyttårsfeiring. Privatpersoner arrangerte i fjor en felles nyttårsfeiring på Vingnesbrua. De ville skape samhold og fellesskap, og sette fokus på å forhindre flere selvmord. Et tiltak som mange satte stor pris på. Lillehammer kommune har i flere år hatt forbud mot oppskyting av fyrverkeri i indre bydel, dette for å hindre ulykker og brann. I noen kommuner er det liknende ordninger, med begrenset tilgang til privat oppskyting, og noen erstatter det med et felles offentlig fyrverkeri. Representanten Giæver peker blant annet på dyrevelferd når han ønsker en felles nyttårsfeiring. For at dette skulle gi en god effekt måtte man utvidet forbudet mot oppskyting av raketter til å gjelde hele kommunen. Dette ville i så fall kreve en forskriftsendring. Dersom man skulle kopiert løsningen i Sverige med lys- og lasershow på nyttårsaften, ville et show som varer 6-8 minutter trolig ha en kostnad på mellom , eller ca pr minutt. I tillegg vil det komme betydelige personalutgifter til planlegging, tilrettelegging og gjennomføring av et arrangement i den størrelsesordenen. Jeg mener derfor det er grunn til å anta at totalkostnaden ville bli betydelig større enn kostnadene til selve lys- og lasershowet.

25 Intensjonen i bakgrunnen for forslaget er god, men ordføreren mener forslaget til vedtak vil ha begrenset effekt både med tanke på belastning av fyrverkeri for mennesker og dyr, og i forhold til ensomhet og utenforskap. Hvorvidt Lillehammer kommune skal prioritere å bruke ressurser på en slik nyttårsfeiring blir en avveiing opp mot eventuelt mer målrettede tiltak, og mot oppgaver som kommunen har ansvar for. Lys- og lasershow nyttårsaften er ikke en slik oppgave, og ordføreren mener kommunestyret innenfor rammene avsatt til de ulike tjenesteområdene ikke bør pålegge disse å legge til rette for et slikt arrangement. Det er også i tråd med intensjonen behandlingen av sak 106/17 der kommunestyret gikk imot et forslag fra Mdg om at det skulle legges fram en sak om fyrverkeri nyttårsaften i kommunal regi i Etter ordførerens vurdering vil det være bedre om formannskapet vurderer å støtte eventuelle tiltak i regi av ideelle lag eller foreninger som støtter opp under intensjonen i bakgrunnen for forslaget, og som kan bidra til at færre opplever ensomhet og utenforskap i forbindelse med nyttårsfeiringen. Ordføreren fremmer derfor følgende alternative forslag til vedtak: 1. Kommunestyret er positive til eventuelle initiativ i regi av ideelle lag og foreninger som bidrar til nyttårsfeiring i tråd med intensjonen i interpellasjonen. 2. Kommunestyret anmoder formannskapet om eventuelt å støtte et eller flere slike initiativ innen rammen av formannskapets reserve. Interpellanten trakk sitt forslag. Votering: Ordførers alternative forslag punkt 1-2 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: 1. Kommunestyret er positive til eventuelle initiativ i regi av ideelle lag og foreninger som bidrar til nyttårsfeiring i tråd med intensjonen i interpellasjonen 2. Kommunestyret anmoder formannskapet om eventuelt å støtte et eller flere slike initiativ innen rammen av formannskapets reserve..

26 Sak 69/18 SØKNAD OM FORLENGELSE AV FRITAK FRA POLITISKE VERV - THERESE LEERBECK I N N S T I L L I N G : 1. Therese Leerbeck (H) innvilges fritak fra alle politiske verv f.o.m og ut valgperioden vararepresentant Morten Aune velges som fast representant i kommunestyret fom og ut valgperioden. 3. For perioden og ut valgperioden vedtar kommunestyret at: a) Liv Gun Gratzer (H) velges som fast medlem av utvalg for plan og samfunnsutvikling. b) Morten Aune (H) velges som fast medlem av fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur. c) Tone Kolaas (H) velges som fast 2. varamedlem til utvalg for plan og samfunnsutvikling. d) Liv Gunn Gratzer (H) velges som fast 3. varamedlem til fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur. Votering: Innstillingens punkt 1-3 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Therese Leerbeck (H) innvilges fritak fra alle politiske verv f.o.m og ut valgperioden vararepresentant Morten Aune velges som fast representant i kommunestyret fom og ut valgperioden. 3. For perioden og ut valgperioden vedtar kommunestyret at: a) Liv Gun Gratzer (H) velges som fast medlem av utvalg for plan og samfunnsutvikling. b) Morten Aune (H) velges som fast medlem av fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur. c) Tone Kolaas (H) velges som fast 2. varamedlem til utvalg for plan og samfunnsutvikling. d) Liv Gunn Gratzer (H) velges som fast 3. varamedlem til fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur.

27 Sak 70/18 PERMISJON FRA POLITISKE VERV - IRENE THORSPLASS Saken utgår. Sak 71/18 PERMISJON FRA POLITISKE VERV ANNE HOFSETH RINDAL

28 I N N S T I L L I N G : 1. Anne Hofseth Rindal innvilges fritak fra alle politiske verv i perioden og ut valgperioden. 2. For perioden og ut valgperioden vedtas følgende endringer i SPs representasjon: a) 1.vara Morten Melbø rykker inn som fast representant i kommunestyret. b) Som ny 2. vara til formannskapet velges Ole Morten Melbø. c) Ole Kristian Jensvoll velges som fast medlem av utvalg for plan og samfunnsutvikling d) Som fast medlem i fagutvalg for helse og omsorg velges Ole Morten Melbø e) Som 1. varamedlem til fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur velges Ingerid Lyngnes Dahl f) Som varamedlem til valgnemda velges Ole Kristian Jensvoll. g) Som varamedlem til valgstyret velges Ole Kristian Jensvoll. h) Som medlem i Klagenemd for eiendomsskattesaker velges Ole Morten Melbø. i) Som varamedlem i Forliksrådet velges Anne Mari Råbøl. j) Som varamedlem i Samarbeidsutvalget ved Vingrom skole velges Valborg Brøste. Votering: Innstillingens punkt 1-2 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1. Anne Hofseth Rindal innvilges fritak fra alle politiske verv i perioden og ut valgperioden. 2. For perioden og ut valgperioden vedtas følgende endringer i SPs representasjon: a) 1.vara Morten Melbø rykker inn som fast representant i kommunestyret. b) Som ny 2. vara til formannskapet velges Ole Morten Melbø. c) Ole Kristian Jensvoll velges som fast medlem av utvalg for plan og samfunnsutvikling d) Som fast medlem i fagutvalg for helse og omsorg velges Ole Morten Melbø e) Som 1. varamedlem til fagutvalg for oppvekst, utdanning og kultur velges Ingerid Lyngnes Dahl f) Som varamedlem til valgnemda velges Ole Kristian Jensvoll. g) Som varamedlem til valgstyret velges Ole Kristian Jensvoll. h) Som medlem i Klagenemd for eiendomsskattesaker velges Ole Morten Melbø. i) Som varamedlem i Forliksrådet velges Anne Mari Råbøl. j) Som varamedlem i Samarbeidsutvalget ved Vingrom skole velges Valborg Brøste.

29 Sak 72/18 PERMISJON FRA POLITISKE VERV - IRENE THORSPLASS IRENE THORSPLASS I N N S T I L L I N G :

30 1.Irene Thorsplass (AP) innvilges permisjon fra vervene som medlem av kommunestyret, 2. vara til formannskapet og medlem og nestleder i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden Jørund Hassel rykker i perioden opp fra 1. varaplass til fast medlem av kommunestyret. Øvrige vararepresentanter rykker en plass opp. 3.Som fortsatt medlem i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden velges Gro Vasbotten. 4.Som nestleder i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden velges Knut Arne Vassdokken. Votering: Innstillingens punkt 1-4 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : 1.Irene Thorsplass (AP) innvilges permisjon fra vervene som medlem av kommunestyret, 2. vara til formannskapet og medlem og nestleder i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden Jørund Hassel rykker i perioden opp fra 1. varaplass til fast medlem av kommunestyret. Øvrige vararepresentanter rykker en plass opp. 3.Som fortsatt medlem i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden velges Gro Vasbotten. 4.Som nestleder i utvalg for plan og samfunnsutvikling i perioden velges Knut Arne Vassdokken.