Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 18:00 22:05

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 18:00 22:05 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu Medlem Anders Brabrand FO Medlem Ingrid Sunniva Bungum Medlem Knut Arne Vassdokken Medlem Ane Skaare Tveiten FO Medlem Torstein Rudihagen Medlem Vivian Haverstadløkken Medlem Roar Olsen Medlem Tor Magnus Lund Medlem Svein Grandalen FO Medlem Espen Granli Medlem Jan Petter Hammervold Medlem Hibo Mohamed Abdi Ikke møtt Medlem Endre Berger Medlem Merethe Kjellberg FO Medlem Bjørn Rønning Medlem Lise Johansen Haugstad Medlem Gro Vasbotten Medlem Jon Ivar Brekken Medlem Jørund Hassel FO Medlem Ole Rolstad Medlem Eivind Falk FO Medlem Morten Aune Medlem Tone Kolaas FO Medlem Bjørgulv Noraberg Medlem Hans Olav Sundfør Medlem Liv Gun Gratzer Medlem Hilde Jorunn Hoven Medlem Anne Mari Råbøl Medlem Ole Kristian Jensvoll Medlem Ole Morten Melbø Medlem Terje Rønning

2 Medlem Terje Kongsrud Medlem Oda Irene Frøisland FO Medlem Mahamoud Ibrahim Mohammed Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Torbjørn Dahl Medlem Monica Rønning Medlem Astrid Gaassand Medlem Wenche K. H. Almestrand Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ingunn Dalan Vik Medlem Hilde Ekeberg FO Medlem Jytte Sonne Medlem Turid Thomassen FO Varamedlem Kari Fjeset Aasen Anders Brabrand Varamedlem Trine Plassen Ane Skaare Tveiten Varamedlem Kristin Nilseng Barben Svein Grandalen Varamedlem Monica Lunde Merethe Kjellberg Varamedlem Lisbeth Bodin FO Jørund Hassel Varamedlem Martha Resset FO Lisbeth Bodin Varamedlem Eva Hagen Haugen Martha Resset Varamedlem Trygve Belsvik Eivind Falk Varamedlem Morten Halling Hilde Ekeberg Varamedlem Øyvin Aamodt Turid Thomassen Varamedlem Birgit Madslien Oda Irene Frøisland Andre Rådmann Tord Buer Olsen Kommunalsjefer: sektor by- og samfunnsutvikling Lars Rudi, sektor oppvekst, utdanning og kultur Terje Næss, sektor helse og omsorg Bjørn Lie, sektor velferd Ragnhild Bakken, HR-sjef Sidsel Brath, økonomisjef Anne Hvattum Møtesekretær: May Britt Haagensen Av 47 møtte 36 representanter og 9 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent uten merknad Godkjenning av sakliste: Godkjent med følgende merknad; sak 80/18 behandles som siste sak. Godkjenning av protokoll fra møte : Godkjent uten merknad ORIENTERING Utdeling av miljøfyrtårnsertifikater til Hammartun skole, Industrigata 60, Jørstadmoen skole, Kantina i Rådhuset, Lillehammer barnehage, Lillehammer kino, Lillehammer læringssenter, Rosenlundvegen 6,

3 Røyslimoen skole, Rådhuset, Skårsethlia bo og servicesenter, Søre Ål skole, Vingrom skole, Saksheim barnehage, Smestad Ungdomsskole, Åretta Ungdomsskole GRUNNGITT SPØRSMÅL Fra Terje Kongsrud (V) Regionalt plansamarbeid for fjellområdene Kommunestyret vedtok 22. juni 2016, i forbindelse med behandling av kommunal planstrategi for , følgende: I forbindelse med interkommunalt samarbeid for fjellområdet Hafjell- Sjusjøen, inviteres også kommunene Hamar og Åmot inn i samarbeidet. Et samarbeid med kommunene Øyer og Ringsaker kommuner om området Hafjell - Nordseter - Sjusjøen er viktig i seg selv, særlig for å sikre naturmangfold og friluftslivsområder av høy kvalitet. Blant annet vil hytteutbygging og utbygging av vei og annen infrastruktur ha innvirkning på det sammenhengende friluftsområdet i kommunene, sommer og vinter. Lillehammers fjellområde mot øst strekker seg selvsagt lenger enn fra Nordseter til Hafjell og Sjusjøen. Det strekker seg også østover til Østerdalen og nordover til Rondane. Kommunestyrets vedtak om å invitere kommunene Åmot og Hamar bør også utvides til å omfatte flere kommuner i tillegg til regionale myndigheter. Et samarbeid om reise livs utvikling i fjellområdene, hyttebygging, beitenæring, forvaltning av vill reinområder, rovdyrpolitikk, naturvern og kulturminnevern er eksempler på politikkområder som kan løftes gjennom samarbeid på tvers av kommunegrenser. Mine spørsmål til ordføreren er følgende: - Hvordan er Kommunestyrets vedtak om å invitere nabokommuner med i plansamarbeid for tilgrensende fjellområder fulgt opp? - Stiller andre kommuner seg positive til et plansamarbeid? Ordførers svar: Kommunestyrets vedtak om å invitere nabokommunene Øyer, Ringsaker, Hamar og Åmot i et interkommunalt plansamarbeid for fjellområdet Hafjell-Sjusjøen følges opp i det pågående arbeid med revisjon av kommuneplanens arealdel for Lillehammer. I vedtatt planprogram for revisjon av kommuneplanens arealdel og Byplanen henvises det konkret til et samarbeid med Øyer og Ringsaker om en felles plan for Hafjell-Sjusjøen. Med bakgrunn i kommunestyrets vedtak er det i arbeidet med planrevisjonen utvidet til også å omfatte Hamar og Åmot. I tillegg kan det være naturlig å invitere Løten i et slikt plansamarbeid. I henhold til revidert framdrift for revisjon av kommuneplanens arealdel skal planen ut på høring i desember I utkast til kommuneplanens arealdel omtales en interkommunal plan for fjellområdene under fokusområdet «Bruk og vern av fjell- naturområder». Det er utarbeidet et temakart som viser hvilken del av fjellområdet i Lillehammer som Lillehammer kommune

4 ønsker skal være en del av en slik plan, temakartet vil ikke være juridisk bindende. Som del av kommuneplanens arealdel følger det et handlingsprogram og en interkommunal plan for fjellområdene er foreløpig lagt inn slik i handlingsprogrammet: Tema: Interkommunal plan for fjellområdene Type: Felles plan for Lillehammer, Øyer, Ringsaker, Hamar og Åmot. Eventuelt også Løten. Ansvarlig for oppfølging: Oppland fylkeskommune, Hedmark fylkeskommune og Lillehammer kommune. Igangsetting: Ved vedtak. Slik dette framstår nå er utgangspunktet at det etter endelig vedtak av kommunedelplanens arealdel påbegynnes et arbeid med en felles plan for de berørte fjellområdene. Jeg vurderer det slik at når Lillehammer kommune vedtar å legge ut kommuneplanens arealdel til offentlig ettersyn inviteres formelt de berørte kommuner og fylkeskommuner til deltakelse i en felles plan for fjellområdet. Høringsuttalelsene vil gi oss en tilbakemelding på om alle de berørte kommuner og fylkeskommuner er positive til å delta i utarbeidelsen av en felles plan for fjellområdene. Jeg ønsker i tillegg å invitere de berørte parter til et dialogmøte i forbindelse med høringen. Gjennom mine samtaler med enkelte av andre ordførerne oppfatter jeg en positiv holdning til en felles plan for fjellområdene. Oppland fylkeskommune og Ringsaker kommune har tidligere gitt tilbakemelding om at de stiller seg positive til et samarbeid med Lillehammer kommune. GRUNNGITT SPØRSMÅL - Fra Ole Kristian Jensvoll (Sp) Buvollen skole Følgene vedtak ble gjort i sak 45/16 Buvollen barnehage dato: 26 mai 2016: «Når Buvollen skole nedlegges 1/8-18 gjøres deler av skolelokalene om til permanent barnehage» Videre er det avsatt totalt 10 mill kr i Økonomi- og handlingsplan til utbyggingen, (3 mill 2018 og 7 mill 2019). Det ble gjennomført anbudsrunde før ferien. Ifølge Grendeutvalget i Rudsbygd har de nå fått beskjed om at videre framdrift er satt på vent. Hvordan er fremdriften i denne saken? Ordførers svar: Ombygging av Buvollen skole til barnehage var ute på anbud våren Det kom inn ett tilbud som var uforholdsmessig høyt. Det ble derfor besluttet å gå gjennom anbudsgrunnlaget på nytt og utlyse ny konkurranse. For å beholde fremdrift ble det besluttet å dele prosjektet i faser:

5 Fase 1: September til desember Riving av gammelt bygg og etablering av nytt teknisk rom. Innhente avtaler med de som skal utføre de aktuelle arbeidene. Skrive avtale mellom Lillehammer Kommune og Grendeutvalget om bruk av lokalene. Fase 2: Oktober til desember Bearbeide planen for gjenværende bygg og tilbygg. Utarbeide nytt konkurransegrunnlag. Utlysning i Doffin. Fase 3: Januar og februar Tilbudsåpning. Inngå kontrakt med entreprenør. Oppstart av byggearbeider. Fase 4: Februar til august Gjennomføring av byggearbeider. Fase 5: August Sluttføring av arbeidet, innflytting. Grendeutvalget og Idrettslaget fikk informasjon om framdriftsplanen da den var ferdig Samtidig ble det informert om at det skulle lages en sambruksavtale om bruken av lokalene med grendeutvalget. Det ble avtalt et første møte Sambruksavtalen er nå utarbeidet i samarbeid med grendeutvalget, idrettslaget og Lillehammer kommune v/eiendomsavdelingen. Planen er at bygget skal kunne brukes i stort sett hele byggeperioden. Det er også gjennomført et statusmøte med alle brukerne av det ferdigstilte bygget, prosjektleder og barnehagesjef denne uken. GRUNNGITT SPØRSMÅL - Fra Anne Mari Råbøl (Sp) Retningslinjer jordvern/matjord Det er bred politisk enighet om at jordvernet skal stå sterkt i utbyggingssaker, både nasjonalt og lokalt. I den grad matjord blir nedbygd må det være et mål at jorda kan flyttes for å opprettholde matproduksjonen. Lillehammer kommune har regulert områder med matjord til boliger og næring som enda ikke er utbygd. På hvilken måte sikrer Lillehammer kommune at matjorda blir tatt vare på og brukt til framtidig matproduksjon ved flytting til andre areal. Slik flytting er kostbar og vil Lillehammer kommune pålegge utbygger at matjord flyttes for utbyggers regning til nye arealer for matproduksjon? Ønsker ordfører å være en pådriver for å få utarbeidet retningslinjer for hvordan en flytter matjord for å sikre at matjordas kvalitet bevares for å dyrke mat? Ordførers svar: Forholdet som tas opp i det grunngitte spørsmålet er en problemstilling som knytter seg til det pågående arbeidet med revisjon av kommuneplanens arealdel. I denne sammenhengen vurderes muligheter for bestemmelser og/eller retningslinjer som omfatter dette tema. I henhold til framdrift for planrevisjonene vil kommuneplanutvalget(formannskapet) behandle høringsutkastet i desember i år. Det er få områder avsatt i gjeldende arealplan i Lillehammer som berører dyrka mark og som i dag er regulert, men ikke utbygd. I reguleringsplanprosesser vil ivaretakelse og gjenbruk av matjord kunne sikres gjennom rekkefølgebestemmelser. Som eksempel viser jeg til Hagejordet i Søre Ål som er et område avsatt i gjeldende arealplan og hvor det nå pågår en reguleringsplanprosess. Utvalg for plan- og samfunnsutvikling

6 behandlet i møte den 23. august 2018 planutkastet og vedtok at planen legges ut til offentlig ettersyn. Vedtaket fra utvalget omfattet tillegg og endring i planforslaget vedrørende rekkefølgebestemmelse om matjord. Planens rekkefølgebestemmelse pkt. 1.4, etter utvalgets behandling, lyder slik: Matjord skal gjenbrukes. Matjord som kan gjenbrukes i planområdet skal deponeres midlertidig på egnet sted innenfor eller i nærheten av planområdet. Øvrig matjord skal tas vare på til gjenbruk i landbruket. Utvalg for plan- og samfunnsutvikling ble i mai i år orientert fra landbrukssjefen om mulighetene generelt for å flytte matjord for å etablere ny dyrka mark. En slik flytting må planlegges, jorda må tas ut i stor dybde, det må gjennomføres etter bestemte prosedyrer og det medfører store kostnader. Det er videre en utfordring å finne egnede arealer for etablering av ny dyrka mark. Ordføreren vil, også i forlengelse av de diskusjoner som så langt har vært i utvalg for plan og samfunnsutvikling, avklare med rådmannen muligheten for å utarbeide praktiske retningslinjer for hvordan man kan sikre matjordkvalitet gjennom å flytte og reetablere. SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 73/18 17/4185 BEHANDLING AV KRAV OM LOVLIGHETSKONTROLL - KOMMUNEDELPLAN E6 VINGROM - ENSBY 74/18 18/6777 ØKONOMIRAPPORTERING 2. KVARTAL /18 17/532 SLUTTBEHANDLING - REGULERINGSPLAN FOR NEDRE JEISTAD GÅRD FOR LANDBRUKSOMRÅDE I NORDRE ÅL 76/18 17/5056 REVISJON AV FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER 77/18 17/10880 INNKJØPSSTRATEGI LILLEHAMMER KOMMUNE 78/18 18/4918 KLIMAREGNSKAP OG KLIMAKVOTER /18 18/3313 REVISJONSRAPPORT "EIERSKAPSKONTROLL JOREKSTAD AS"

7 80/18 18/6756 INTERPELLASJON - UTVIKLING ELLER AVVIKLING AV LILLEHAMMER OLYMPISKE BOB- OG AKEBANE 81/18 18/5180 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - ANE SKAARE TVEITEN 82/18 18/7691 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - HIBO MOHAMED ABDI

8 Sak 73/18 BEHANDLING AV KRAV OM LOVLIGHETSKONTROLL - KOMMUNEDELPLAN E6 VINGROM - ENSBY I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommune stadfester sitt vedtak i sak 56/ Saken oversendes til Fylkesmannen for behandling av lovlighetsklage. Behandling: Ole Rolstad (H) stilte spørsmål ved egen habilitet som bror av grunneier direkte berørt av kommunedelplan E6. Ole Rolstad ble vurdert som inhabil etter forvaltningsloven 6, andre ledd, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Astrid Gaasand (FrP) stilte spørsmål ved egen habilitet som huseier nærliggende planlagt tunnelåpning. Astrid Gaasand ble vurdert som part i saken, og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, andre ledd, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Det var 43 representanter tilstede under behandling av saken. Votering: Torbjørn Dahl (MDG) fremmet på vegne av MDG, Rødt og Sp følgende forslag: Lillehammer kommune opphever sitt vedtak i sak 56/18. Votering: Innstillingens punkt 1 ble først satt opp mot forslaget fra Dahl. Dahls forslag fikk 6 stemmer og falt. Innstillingens punkt 1 ble dermed vedtatt. Det ble deretter votert over innstillingens punkt 2 som ble enstemmig vedtatt. 1. Lillehammer kommune stadfester sitt vedtak i sak 56/ Saken oversendes til Fylkesmannen for behandling av lovlighetsklage. Sak 74/18

9 ØKONOMIRAPPORTERING 2. KVARTAL 2018 I N N S T I L L I N G: kvartalsrapport 2018 med forverret driftsprognose for 2018 tas til etterretning. 2. Driftsbudsjett 2018 endres som følger a. Rammetilskuddet øker med kroner. b. Tjenesteområde Barnehage tilføres kroner c. Tjenesteområde Lillehammer helsestasjon tilføres kroner d. Tjenesteområde Grunnskole tilføres kroner e. Det finansieres fra driftsreserven. 3. Investeringsbudsjett 2018 endres som følger a. Det tilføres 10 mill. kroner til kjøp av næringseiendom som finansieres via flytting av andre investeringsbevilgninger innenfor tjenesteområde Eiendom. 4. Kommunestyret delegerer til rådmann å effektuere tiltakene. Behandling: Representantene Rolstad (H) og Gaassand (Frp) tok på nytt sete, og det var 45 representanter tilstede under behandling av saken. Votering: Innstillingens punkt 1-4 ble enstemmig vedtatt kvartalsrapport 2018 med forverret driftsprognose for 2018 tas til etterretning. 2. Driftsbudsjett 2018 endres som følger a. Rammetilskuddet øker med kroner. b. Tjenesteområde Barnehage tilføres kroner c. Tjenesteområde Lillehammer helsestasjon tilføres kroner d. Tjenesteområde Grunnskole tilføres kroner e. Det finansieres fra driftsreserven. 3. Investeringsbudsjett 2018 endres som følger a. Det tilføres 10 mill. kroner til kjøp av næringseiendom som finansieres via flytting av andre investeringsbevilgninger innenfor tjenesteområde Eiendom. 4. Kommunestyret delegerer til rådmann å effektuere tiltakene.

10 Sak 75/18 SLUTTBEHANDLING - REGULERINGSPLAN FOR NEDRE JEISTAD GÅRD FOR LANDBRUKSOMRÅDE I NORDRE ÅL I N N S T I L L I N G: 1. Reguleringsplan med plankart alternativ 2, datert , bestemmelser alternativ 2, datert , og planbeskrivelse datert godkjennes 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-2 ble enstemmig vedtatt. 1. Reguleringsplan med plankart alternativ 2, datert , bestemmelser alternativ 2, datert , og planbeskrivelse datert godkjennes 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan- og bygningslovens Sak 76/18 REVISJON AV FORSKRIFT OM ÅPEN BRENNING OG BRENNING AV AVFALL I SMÅOVNER I N N S T I L L I N G: 1. Ny «Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Gausdal, Lillehammer og Øyer kommune, Oppland» vedtas.

11 2. Hjemmel for vedtaket er lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og avfall (forurensningsloven) 9. Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-2 ble enstemmig vedtatt. 1. Ny «Forskrift om åpen brenning og brenning av avfall i småovner, Gausdal, Lillehammer og Øyer kommune, Oppland» vedtas. 2. Hjemmel for vedtaket er lov av 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og avfall (forurensningsloven) 9. Sak 77/18 INNKJØPSSTRATEGI LILLEHAMMER KOMMUNE I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommunestyre vedtar vedlagt innkjøpsstrategi, datert Rådmannen bes komme tilbake med politisk sak om innkjøpsreglement og innkjøpsrutiner innen utgangen av 2018 Behandling: Knut Arne Vassdokken (Ap) fremmet følgende endringsforslag til innstillingens punkt 1: Punkt 4 samfunnsansvar Side 6, 1. avsnitt; Kommunen skal i relevante kontrakter stille krav om at leverandør er tilknyttet en lærlingeordning, og at minimum 10% av arbeidet med gjennomføringen av kontrakten utføres av lærlinger. Terje Kongsrud (V) fremmet følgende endringsforslag til innstillingens punkt 1: Lillehammer kommune vil stille krav om strategi for å redusere bruk av plast /emballasje i relevante innkjøp. Votering:

12 Det ble først votert over innstillingens punkt 1 som ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over endringsforslaget fra Vassdokken som ble vedtatt mot 7 stemmer. Kongsruds endringsforslag ble deretter vedtatt mot 2 stemmer. Punkt 2 ble til slutt enstemmig vedtatt. 1. Lillehammer kommunestyre vedtar vedlagt innkjøpsstrategi, datert med følgende endring: a) Under punkt 4 samfunnsansvar, side 6, 1. avsnitt: Kommunen skal i relevante kontrakter stille krav om at leverandør er tilknyttet en lærlingeordning, og at minimum 10% av arbeidet med gjennomføringen av kontrakten utføres av lærlinger. b) Under punkt 4.1 Miljøhensyn under anskaffelser: Lillehammer kommune vil stille krav om strategi for å redusere bruk av plast /emballasje i relevante innkjøp. 2. Rådmannen bes komme tilbake med politisk sak om innkjøpsreglement og innkjøpsrutiner innen utgangen av 2018 Sak 78/18 KLIMAREGNSKAP OG KLIMAKVOTER 2017 I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommune skal ha som målsetning å kutte 40 % av de direkte og indirekte utslippene fra kommunal virksomhet innen 2030, sammenlignet med utslippene i Klimabudsjett innarbeides som en del av Økonomi- og handlingsplanen og Årsbudsjett fra og med Behandling:

13 Monica Rønning (MDG) fremmet følgende endringsforslag til innstillingens punkt 1: Lillehammer kommune skal ha som målsetning å kutte 40 % av de direkte og indirekte utslippene fra kommunal virksomhet innen 2025, sammenlignet med utslippene i Hilde Jorunn Hoven (Sp) fremmet følgende tilleggsforslag i saken: Alle arbeidsreiser, også utenlandsreiser, utført av ansatte og politikere i kommunen, regnes med i regnskapstallene. Votering: Innstillingens punkt 1 ble satt opp mot Rønnings endringsforslag. Rønnings forslag fikk 15 stemmer og falt. Innstillingens punkt 1 ble dermed vedtatt. Hovens tilleggsforslag fikk 4 stemmer og falt. Innstillingens punkt 2 ble enstemmig vedtatt. 1. Lillehammer kommune skal ha som målsetning å kutte 40 % av de direkte og indirekte utslippene fra kommunal virksomhet innen 2030, sammenlignet med utslippene i Klimabudsjett innarbeides som en del av Økonomi- og handlingsplanen og Årsbudsjett fra og med Sak 79/18 REVISJONSRAPPORT "EIERSKAPSKONTROLL JOREKSTAD AS" Kontrollutvalgets innstilling til Kontrollutvalget Lillehammer har behandlet saken i møte sak 28/18 Protokoll Innlandet Revisjon IKS presenterte revisjonsrapporten og svarte på spørsmål. Revisjonen mottok svar på høringsutkast til revisjonsrapporten fra kommunen den etter at saksframstilling ble laget av kontrollutvalgssekretariatet. Svaret ble samme dag sendt utvalgets medlemmer og lagt som vedlegg til saken. Kontrollutvalget ønsker å framheve behovet for å utarbeide langsiktig strategi og mål og foreslår nytt punkt 3 i innstillingen til kommunestyret. Kontrollutvalget ønsker å legge fram saken for kommunestyret i august 2018.

14 Votering Kontrollutvalget fattet følgende enstemmige Vedtak Kontrollutvalget tar revisjonsrapporten "Eierskapskontroll Jorekstad AS" til etterretning og sender rapporten til kommunestyret med følgende I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten "Eierskapskontroll Jorekstad AS" til etterretning og merker seg spesielt følgende forhold i revisjonens oppsummering av konklusjoner i sammendraget i rapporten: a. Revisjonen anser at kommunen i begrenset grad har fulgt opp egne eierprinsipper ved å angi langsiktige mål for utviklingen av selskapet. b. Revisjonen påpeker at det foreløpig ikke er etablert som rutine å holde årlige eiermøter. c. Revisjonen mener at honorar for styreverv kun i form av møtegodtgjørelse og tapt arbeidsfortjeneste vanskelig kan sies å "reflekterer kompetanse, tidsbruk og virksomhetens kompleksitet". d. Revisjonen kan ikke se at forholdet til habilitet ble vurdert ved oppnevning av styremedlemmer med ansettelsesforhold i kommunen. e. Revisjonen påpeker at kommunens ambisjon om kjønnslikhet er ikke oppfylt i selskapet. 2. Kommunestyret ber om at det gis tilbakemelding til kontrollutvalget innen om hvordan revisjonens konklusjoner - og spesielt ovennevnte punkter - er fulgt opp. 3. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en sak til kommunestyret om kommunens langsiktige eierstrategi og mål for selskapet innen Behandling: Terje Rønning (V) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som daglig leder i selskapet. Terje Rønning ble vurdert som part i saken, og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, første ledd e) nr. 2 og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Bjørn Rønning (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet med bakgrunn som bror til Terje Rønning. Bjørn Rønning ble vurdert som part i saken og ansett som inhabil etter forvaltningsloven 6, annet ledd, bokstav b, og fratrådte. Ingen vararepresentant tok sete. Det var 43 representanter tilstede under behandling av saken. Votering: Innstillingens punkt 1-3 ble enstemmig vedtatt.

15 Kontrollutvalgets innstilling til Kontrollutvalget Lillehammer har behandlet saken i møte sak 28/18 Protokoll Innlandet Revisjon IKS presenterte revisjonsrapporten og svarte på spørsmål. Revisjonen mottok svar på høringsutkast til revisjonsrapporten fra kommunen den etter at saksframstilling ble laget av kontrollutvalgssekretariatet. Svaret ble samme dag sendt utvalgets medlemmer og lagt som vedlegg til saken. Kontrollutvalget ønsker å framheve behovet for å utarbeide langsiktig strategi og mål og foreslår nytt punkt 3 i innstillingen til kommunestyret. Kontrollutvalget ønsker å legge fram saken for kommunestyret i august Votering Kontrollutvalget fattet følgende enstemmige Vedtak Kontrollutvalget tar revisjonsrapporten "Eierskapskontroll Jorekstad AS" til etterretning og sender rapporten til kommunestyret med følgende 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten "Eierskapskontroll Jorekstad AS" til etterretning og merker seg spesielt følgende forhold i revisjonens oppsummering av konklusjoner i sammendraget i rapporten: a. Revisjonen anser at kommunen i begrenset grad har fulgt opp egne eierprinsipper ved å angi langsiktige mål for utviklingen av selskapet. b. Revisjonen påpeker at det foreløpig ikke er etablert som rutine å holde årlige eiermøter. c. Revisjonen mener at honorar for styreverv kun i form av møtegodtgjørelse og tapt arbeidsfortjeneste vanskelig kan sies å "reflekterer kompetanse, tidsbruk og virksomhetens kompleksitet". d. Revisjonen kan ikke se at forholdet til habilitet ble vurdert ved oppnevning av styremedlemmer med ansettelsesforhold i kommunen. e. Revisjonen påpeker at kommunens ambisjon om kjønnslikhet er ikke oppfylt i selskapet. 2. Kommunestyret ber om at det gis tilbakemelding til kontrollutvalget innen om hvordan revisjonens konklusjoner - og spesielt ovennevnte punkter - er fulgt opp. 3. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide en sak til kommunestyret om kommunens langsiktige eierstrategi og mål for selskapet innen Sak 80/18

16 INTERPELLASJON - UTVIKLING ELLER AVVIKLING AV LILLEHAMMER OLYMPISKE BOB- OG AKEBANE I N N S T I L L I N G: 1. Det nedsettes en arbeidsgruppe for å klarlegge Lillehammer kommunes ansvar og interesser i Lillehammer Olympiske Bob- og Akebane, herunder skaffe seg oversikt over de økonomiske forpliktelser som knytter seg til de ulike aktivitetene i anlegget. 2. Arbeidsgruppen bes innen 15. oktober legge fram en anbefaling for formannskapet hvordan anlegget bør eies og drives i framtida. 3. Kommunestyret ber rådmannen sette av tilstrekkelig med ressurser til dette arbeidet. Ordførers svar: Lillehammer kommune har flere flotte anlegg og områder etter OL i 1994 og Ungdoms OL i Dette er anlegg og områder som bidrar til næringsaktivitet, utdanning, topp- og breddeidrett og folkehelse - for å nevne noen stikkord. Staten finansierte byggingen av anleggene som i dag ligger under Lillehammer Olympiapark AS. Lillehammer Olympiske Bob og akebane er ett av anleggene. Olympiaparken har som vedtektsfestet formål «på samfunnsmessig og forretningsmessig basis å eie, drive, vedlikeholde og utvikle anlegg som er bygget for OL 94 og annen virksomhet som har sammenheng med dette.» Anleggene har blitt forvaltet og utviklet i tråd med idrettenes utvikling og krav, og framstår som oppdaterte og aktuelle for store internasjonale arrangement, herunder også Bob- og akebanen. Som interpellanten beskriver er bob- og akebanen et av få anlegg i verden, og det eneste i sitt slag i Nord-Europa. Anlegget benyttes derfor til trening og konkurransen på nasjonalt og internasjonalt nivå. For den norske idretten er det helt avgjørende for sportens fremtidige eksistens at anlegget holdes operativt. Interpellanten viser til at det er liten aktivitet i anlegget etter trening på høsten. Bildet er nok mere nyansert. Anlegget brukes til nasjonal og lokal trening flere dager/kvelder hver uke. Går vi tilbake til sesongen og fram til gjennomføres 5 til 10 konkurranser etter internasjonal standard i sesong. Det betyr i snitt en hver måned. Av disse er 3-4 internasjonale konkurranser - de øvrige er nasjonale og skandinaviske. Ut over dette kommer også treningssamlinger. Det er stor konkurranse om å få tildelt internasjonale arrangementer blant bob- og akebanene i verden. Lillehammer får sin naturlige del av dette. Dette skyldes at ansatte har internasjonal kompetanse og roller innen bob- og akeidrettene. Utenom is-sesong er anlegget åpent for turisme og hjulbob, kommersielle næringslivsarrangementer, og som arena til for Paint ball og bueskyting. Og, det gjennomføres nødvendig vedlikehold.

17 I kommunestyrets behandling av Tematisk kommunedelplan for Olympiaparken (2009), ble ambisjonene for OL-anleggene og Olympiaparken som reguleringsområdet nedfelt. I det videre arbeidet ble det besluttet å jobbe for både fylkeskommunal og statlig medfinansiering til drift av anleggene. Arbeidet med oppfølging av denne strategien over flere år har medført at både Oppland Fylkeskommune bidrar, og i fra Staten. Staten har øremerket sine midler til bob- og akebanen. Staten legger til grunn av det skal være kostnadsdeling mellom stat, fylkeskommune og kommune. Både Oppland fylkeskommune og Lillehammer kommune oppfyller denne forventingen med årlige tilskudd til Olympiaparken og bob- og akebanen. Oppland fylkeskommune har også nylig økt sitt tilskudd til Olympiaparken gjennom øremerkede midler på 1,2 millioner kroner til bob- og akebanen. Olympiaparken har i sine strategier nedfelt at anleggene skal ha internasjonal standard, som er i tråd med ambisjonene i tematisk kommunedelplan. Tilskudd fra fylkeskommunen og Staten bidrar til dette. Netto driftskostnader er beregnet til 6 millioner kroner årlig. Da er inntekter fra konkurranser og kommersielle aktiviteter trukket fra, om lag 2,5 millioner kroner årlig. 6 millioner kroner er nivået tilskuddet fra Staten har lagt seg på, med en forventet tredeling. En del av driftsutgiftene er energi til is. Kilowattimene er på nivå med forbruket på Birkebeineren Skistadion. Forvaltningen av Olympiaparkens anlegg siden 1994 gjorde det mulig å arrangere Ungdoms- OL i 2016 uten store anleggsinvesteringer. Drift og fortsatt utvikling av OL-anleggene er økonomiske krevende for selskapet og eier. Interpellanten påpeker bob- og akebanens sentrale rolle og de økonomiske forholdene som følger av dette. Det har også vært viktig i alt arbeidet som er lagt ned fra selskapet og eier overfor både regionale og nasjonale myndigheter. I kommunestyrets behandling av søknad om tilskudd fra Olympiaparken i november 2017, besluttet kommunestyret å be selskapet utarbeide en Helhetlig plan, omhandlende organisering, drift og fremtidig finansierings- og investeringsbehov. Dette arbeidet er i gang, men er noe utsatt fordi en ville avvente oppstart for nyansatt daglig leder. Interpellantens forslag til vedtak omhandler flere elementer av innholdet i en Helhetlig plan, som kommunestyret har bedt om. Med bakgrunn i dette har jeg følgende alternative forslag til vedtak: Kommunestyret ber Lillehammer Olympiapark AS i sitt arbeid med Helhetlig plan, om å synliggjøre driftsmessige forhold og mulige driftsmodeller for det enkelte anlegg. Sak 80/18 ble behandlet som siste sak. Roar Olsen (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet som styremedlem i Lillehammer Olympiapark AS. Torstein Rudihagen (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet som nestleder i styret i Lillehammer Olympiapark. Olsen og Rudihagen ble betraktet som inhabile etter forvaltningsloven 6, første ledd e) nr. 2 og fratrådte. Ingen vararepresentanter tok sete og det var 43 representanter tilstede under behandling av saken.

18 Votering: Interpellanten trakk sitt forslag, og det ble votert over ordførers alternative forslag som ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret ber Lillehammer Olympiapark AS i sitt arbeid med Helhetlig plan, om å synliggjøre driftsmessige forhold og mulige driftsmodeller for det enkelte anlegg. Sak 81/18 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - ANE SKAARE TVEITEN I N N S T I L L I N G : 1. Ane Skaare Tveiten (AP) innvilges fritak fra alle politiske verv fra og ut valgperioden. 2. Jørund Hassel rykker fra og ut valgperioden opp som fast medlem i kommunestyret. 3. Kari F. Aasen rykker fra , og inntil Irene Thorsplass trer inn igjen, opp som fast medlem av kommunestyret. 4. Fom og ut valgperioden vedtas følgende endringer: a) Kari F. Aasen velges som nytt medlem i kontrollutvalget b) Eva Hagen Haugen velges som ny 4. varamedlem i fagutvalg for oppvekstutdanning og kultur c) Kari F. Aasen velges som varamedlem for Ingrid Bungum i styret for Lillehammer kommunale boligstiftelse d) Jan Petter Hammervold velges som ny leder for Militær skjønnsnemnd for Lillehammer, Gausdal og Øyer. 5. Utvalg for plan og samfunnsutvikling og fagutvalget for oppvekst, utdanning og kultur bes oppnevne hhv ny grendeutvalgskontakt for Saksumdal og representant til samarbeidsutvalget ved Vingar skole fra og ut valgperioden.

19 Behandling: Terje Rønning (V) og Bjørn Rønning (Ap) tok på nytt sete og det var 45 representanter tilstede under behandling av saken. Votering: Innstillingens punkt 1-5 ble enstemmig vedtatt. 1. Ane Skaare Tveiten (AP) innvilges fritak fra alle politiske verv fra og ut valgperioden. 2. Jørund Hassel rykker fra og ut valgperioden opp som fast medlem i kommunestyret. 3. Kari F. Aasen rykker fra , og inntil Irene Thorsplass trer inn igjen, opp som fast medlem av kommunestyret. 4. Fom og ut valgperioden vedtas følgende endringer: a) Kari F. Aasen velges som nytt medlem i kontrollutvalget b) Eva Hagen Haugen velges som ny 4. varamedlem i fagutvalg for oppvekstutdanning og kultur c) Kari F. Aasen velges som varamedlem for Ingrid Bungum i styret for Lillehammer kommunale boligstiftelse d) Jan Petter Hammervold velges som ny leder for Militær skjønnsnemnd for Lillehammer, Gausdal og Øyer. 5. Utvalg for plan og samfunnsutvikling og fagutvalget for oppvekst, utdanning og kultur bes oppnevne hhv ny grendeutvalgskontakt for Saksumdal og representant til samarbeidsutvalget ved Vingar skole fra og ut valgperioden. Sak 82/18 SØKNAD OM FRITAK FRA POLITISKE VERV - HIBO MOHAMED ABDI I N N S T I L L I N G:

20 1. Hibo Mohamed Abdi (AP) innvilges fritak fra alle politiske verv fra og ut valgperioden. 2. Kari Fjeseth Aasen rykker fra og ut valgperioden opp som fast medlem av kommunestyret. 3. Trine Plassen rykker fra opp som fast medlem av kommunestyret i Irene Thorsplass sin permisjonstid frem til Thorstein Rudihagen og Espen Granli rykker fra og ut valgperioden opp til hhv 7. og 8. varaplass til formannskapet. 5. Trine Plassen velges fra og ut valgperioden som nytt 9. varamedlem til formannskapet. 6. Trine Plassen velges fra og ut valgperioden som nytt medlem i fagutvalg for Helse og omsorg. Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-6 ble enstemmig vedtatt med følgende redaksjonelle endringer: 5. Trine Plassen velges fra frem til som nytt 9. varamedlem til formannskapet. 6. Trine Plassen velges fra frem til som nytt medlem i fagutvalg for Helse og omsorg 1. Hibo Mohamed Abdi (AP) innvilges fritak fra alle politiske verv fra og ut valgperioden. 2. Kari Fjeseth Aasen rykker fra og ut valgperioden opp som fast medlem av kommunestyret. 3. Trine Plassen rykker fra opp som fast medlem av kommunestyret i Irene Thorsplass sin permisjonstid frem til Thorstein Rudihagen og Espen Granli rykker fra og ut valgperioden opp til hhv 7. og 8. varaplass til formannskapet. 5. Trine Plassen velges fra frem til som nytt 9. varamedlem til formannskapet. 6. Trine Plassen velges fra frem til som nytt medlem i fagutvalg for Helse og omsorg.