Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 18:00 22:20

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: 18:00 22:20 Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Varaordfører Ingunn Trosholmen Medlem Mads Furu Medlem Anders Brabrand Medlem Ingrid Sunniva Bungum FO Medlem Knut Arne Vassdokken Medlem Ane Skaare Tveiten Medlem Torstein Rudihagen Medlem Vivian Haverstadløkken Medlem Roar Olsen Medlem Tor Magnus Lund Medlem Svein Grandalen Medlem Espen Granli Medlem Jan Petter Hammervold Medlem Hibo Mohamed Abdi FO Medlem Endre Berger Medlem Merethe Kjellberg Medlem Bjørn Rønning Medlem Lise Johansen Haugstad Medlem Gro Vasbotten Medlem Jon Ivar Brekken FO Medlem Jørund Hassel Medlem Ole Rolstad Medlem Eivind Falk Medlem Morten Aune Medlem Tone Kolaas Medlem Bjørgulv Noraberg Medlem Hans Olav Sundfør Medlem Liv Gun Gratzer Medlem Hilde Jorunn Hoven Medlem Anne Mari Råbøl Medlem Ole Kristian Jensvoll Medlem Ole Morten Melbø Medlem Terje Rønning Medlem Terje Kongsrud

2 Medlem Oda Frøisland Medlem Mahamoud Ibrahim FO Mohammed Medlem Birgit Madslien Medlem Lars Kjelkenes Giæver Medlem Torbjørn Dahl Medlem Monica Rønning FO Medlem Astrid Gaassand Medlem Wenche K. H. Almestrand Medlem Mizanur Rahaman Medlem Ingunn Dalan Vik Medlem Hilde Ekeberg Medlem Jytte Sonne Juliussen Medlem Turid Thomassen Varamedlem Kari Fjeset Aasen Ingrid Sunniva Bungum Varamedlem Trine Plassen FO Hibo Mohamed Abdi Varamedlem Kristin Nilseng Barben Trine Plassen ankom 18:20 Varamedlem Monica Lunde FO Jon Ivar Brekken Varamedlem Lisbeth Bodin FO Monica Lunde Varamedlem Martha Resset FO Lisbeth Bodin Varamedlem Eva Hagen Haugen FO Martha Resset Varamedlem Bjørn Håvard Lunke FO Eva Hagen Haugen Varamedlem Ove Sindre Lund Bjørn Håvard Lunke Varamedlem Birgit Madslien FO Mahamoud Ibrahim Mohammed Varamedlem Roger Granum Birgit Madslien Varamedlem Eirik Norheim FO Monica Rønning Varamedlem Kristine Natvig FO Eirik Norheim Varamedlem Ingvild Kessel Kristine Natvig Andre Rådmann Tord Buer Olsen Kommunalsjefer: sektor by og samfunnsutvikling Lars Rudi, sektor oppvekst, utdanning og kultur Terje Næss, sektor helse og omsorg Bjørn Lie (fung.), sektor velferd Ragnhild Bakken (fung.), HR-sjef Sidsel Brath, økonomisjef Anne Hvattum Møtesekretær: May Britt Haagensen Av 47 var det ved møtets start 42 representanter og 4 vararepresentanter. Godkjenning av innkalling: Godkjent uten merknad. Godkjenning av sakliste: Godkjent uten merknad. Godkjenning av protokoll fra møte : Godkjent uten merknad

3 GRUNNGITT SPØRSMÅL fra Torbjørn Dahl Grunngitt spørsmål ble utsatt SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 37/18 17/7263 DETALJREGULERINGPLAN - FV. 331 SNUPLASS ØYRESVIKA - SLUTTBEHANDLING 38/18 18/2126 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSBERETNING /18 18/2817 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING PR /18 18/2920 SALG AV HALLNAVN 41/18 17/11333 SØKNAD OM ALPIN VM - LOKAL FORANKRING OG SØKERPROSESS 42/18 18/2104 ARBEIDSGRUPPE - OLYMPISKE & PARALYMPISKE VINTERLEKER MED BASE I LILLEHAMMER I /18 18/1346 HØRING AV RAPPORT FRA EKSPERTUTVALGET SOM HAR VURDERT NYE OPPGAVER TIL FYLKESKOMMUNENE 44/18 18/2689 REVISJONSRAPPORT OM SELSKAPSKONTROLL I LIPRO AS 45/18 18/3252 REVISJONSRAPPORT OM SELSKAPSKONTROLL I LILLEHAMMER OLYMPIAPARK AS 46/18 18/3241 INTERPELLASJON - ØKT FOKUS OG SAMORDNING INNEN IKT I LILLEHAMMER 47/18 18/3128 INTERPELLASJON - FREMTIDIG SYKEHUSSTRUKTUR I INNLANDET

4 Sak 37/18 DETALJREGULERINGPLAN - FV. 331 SNUPLASS ØYRESVIKA - SLUTTBEHANDLING I N N S T I L L I N G : 1. Forslag til Detaljreguleringsplan for Fv. 331 snuplass Øyresvika, med planbeskrivelse datert , plankart datert og reguleringsbestemmelser datert godkjennes. 2. Vedtaket fattes med hjemmel i plan og bygningsloven Behandling: Ole Rolstad (H) stilte spørsmål ved egen habilitet i saken som bror til grunneieren som berøres av tiltaket. Rolstad ble ansett som inhabil etter fvl 6 første ledd bokstav b) og forlot møtet. Ingen vararepresentant tok sete. Hilde Ekeberg (KrF) stilte spørsmål ved egen habilitet i saken som ektefelle av Ole Rolstad. Ekeberg ble ansett som inhabil etter fvl. 6 første ledd bokstav b) og forlot møtet. Ingen vararepresentant tok sete. Det var 44 representanter tilstede ved behandling av saken. Knut Arne Vassdokken (Ap) fremmet følgende utsettelsesforslag i saken: Kommunestyret ber om at rådmannen tar kontakt med Oppland fylkeskommune/opplandstrafikk for å undersøke mulighetene å få forlenga bybuss-ruta fra Øyresevika til Vingrom. Votering: Det ble votert over utsettelsesforslaget som ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Saken ble utsatt.

5 Sak 38/18 ÅRSREGNSKAP OG ÅRSBERETNING 2017 I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommunes regnskap for 2017 vedtas i henhold til vedlegg Mindreforbruk 40,2 mill. kroner avsettes i 2018 regnskapet; a. 39,2 mill. kroner til disposisjonsfond b. 1 mill. kroner til drift Aktiv omsorg 3. Lillehammer kommunes årsberetning for 2017 vedtas i henhold til vedlegg 2. Behandling: Ole Rolstad (H) og Hilde Ekeberg (KrF) tok på nytt sete. Kristin Nilseng Barben ankom 18:20, og det var 47 representanter tilstede under behandling av saken. Turid Thomassen (R) fremmet følgende tilleggsforslag i saken: Årsberetning for 2018 skal i kapittelet om kjønn og lønn redegjøre for lønnsforskjellene mellom kvinner og menn ved å tydeliggjøre hel- og deltid og stillingskategori. Votering: Det ble først votert over innstillingens punkt 1-3 som ble enstemmig vedtatt. Deretter ble det votert over Thomassens tilleggsforslag, nr. 4, som ble vedtatt mot 5 stemmer. V E D T A K: 1. Lillehammer kommunes regnskap for 2017 vedtas i henhold til vedlegg Mindreforbruk 40,2 mill. kroner avsettes i 2018 regnskapet; a. 39,2 mill. kroner til disposisjonsfond b. 1 mill. kroner til drift Aktiv omsorg 3. Lillehammer kommunes årsberetning for 2017 vedtas i henhold til vedlegg Årsberetning for 2018 skal i kapittelet om kjønn og lønn redegjøre for lønnsforskjellene mellom kvinner og menn ved å tydeliggjøre hel- og deltid og stillingskategori. Sak 39/18 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING PR

6 I N N S T I L L I N G : Kommunestyret tar saken til orientering. Behandling: Votering: Innstillingen ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret tar saken til orientering. Sak 40/18 SALG AV HALLNAVN I N N S T I L L I N G :

7 1. Lillehammer kommune tillater at Lillehammer Ishockeyklubb- Elite endrer navnet på Kristins Hall etter avtale med sponsor. 2. Tillatelsen forutsetter at følgende vilkår blir innfridd; a. Inntektene fra sponsoratet skal benyttes til vedlikehold og oppgradering av hallen, etter en omforent plan med Lillehammer kommune b. Lillehammer kommune må godkjenne avtalen om bruk av hallnavn mellom sponsor og Lillehammer Ishockeyklubb- Elite. Kommunen har rett til å nekte slik godkjenning på saklig grunnlag. c. Det tillates inntil 5 års avtale med mulighet til forlengelse i år. d. Lillehammer kommune har utover dette ikke noen rolle i samarbeidet mellom sponsor og Lillehammer Ishockeyklubb- Elite e. Sponsor og Lillehammer Ishockeyklubb- Elite må forholde seg til kommunens gjeldende bestemmelser for skilt og reklameinnretninger 3. Rådmannen gis myndighet til å godkjenne endelig avtale mellom Lillehammer Ishockeyklubb Elite og sponsor. Behandling: Roar Olsen (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet som avdelingsleder i Håkons Hall/Lillehammer Olympiapark AS hvor det inngås avtaler med Lillehammer Ishockeyklubb. Olsen anses som ikke inhabil etter fvl. 6 første ledd, fordi Lillehammer Olympiapark AS ikke er part i denne saken, eller fvl. 6 andre ledd, om andre særegne forhold. Lars Kjelkenes Giæver (MDG) fremmet følgende forslag til nytt punkt 4 og endringsforslag tilknyttet innstillingens punkt 3: Forslag til nytt punkt 4: Rådmannen bes innarbeide en helhetlig plan for å sikre reklamefrie områder uten kjøpepress i kommuneplanens arealdel. Endring punkt 3: Bytt ut Rådmannen med formannskapet, slik at punktet blir: Formannskapet gis myndighet. Votering: Det ble først votert over innstillingens punkt 1-2 som ble vedtatt mot 4 stemmer. Innstillingens punkt 3 ble deretter satt opp mot Giævers alternative forslag punkt 3. Giævers forslag fikk 9 stemmer og falt. Innstillingens punkt 3 ble dermed vedtatt. Det ble til slutt votert over nytt punkt 4 som fikk 5 stemmer og falt.

8 V E D T A K : 1. Lillehammer kommune tillater at Lillehammer Ishockeyklubb- Elite endrer navnet på Kristins Hall etter avtale med sponsor. 2. Tillatelsen forutsetter at følgende vilkår blir innfridd; a. Inntektene fra sponsoratet skal benyttes til vedlikehold og oppgradering av hallen, etter en omforent plan med Lillehammer kommune b. Lillehammer kommune må godkjenne avtalen om bruk av hallnavn mellom sponsor og Lillehammer Ishockeyklubb- Elite. Kommunen har rett til å nekte slik godkjenning på saklig grunnlag. c. Det tillates inntil 5 års avtale med mulighet til forlengelse i år. d. Lillehammer kommune har utover dette ikke noen rolle i samarbeidet mellom sponsor og Lillehammer Ishockeyklubb- Elite e. Sponsor og Lillehammer Ishockeyklubb- Elite må forholde seg til kommunens gjeldende bestemmelser for skilt og reklameinnretninger 3. Rådmannen gis myndighet til å godkjenne endelig avtale mellom Lillehammer Ishockeyklubb Elite og sponsor. Sak 41/18 SØKNAD OM ALPIN VM - LOKAL FORANKRING OG SØKERPROSESS I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommunestyre stiller seg positiv til å delta i søknad om tildeling av VM Alpint til Hafjell-Lillehammer-Kvitfjell, og bekrefter medfinansiering av NOK til søknadsprosessen med de forutsetninger som ligger til grunn fra NSF og FIS side, og i forslaget til finansieringsplan. 2. Forutsatt at Hafjell Lillehammer Kvitfjell blir nasjonal kandidat finansieres søknaden som følger: NOK fra formannskapets reserve 2018, NOK søkes

9 innarbeidet i budsjett Behandling: Lars Kjelkenes Giæver (MDG) fremmet følgende forslag til nytt punkt: Kommunestyret i Lillehammer bevilger summen med forutsetning om at Alpint VM blir et plastfritt arrangement. Votering: Det ble votert over Giævers forslag til nytt punkt som fikk 7 stemmer og falt. Deretter ble det votert over innstillingens punkt 1-2 som ble vedtatt mot 1 stemme. V E D T A K: 1. Lillehammer kommunestyre stiller seg positiv til å delta i søknad om tildeling av VM Alpint til Hafjell-Lillehammer-Kvitfjell, og bekrefter medfinansiering av NOK til søknadsprosessen med de forutsetninger som ligger til grunn fra NSF og FIS side, og i forslaget til finansieringsplan. 2. Forutsatt at Hafjell Lillehammer Kvitfjell blir nasjonal kandidat finansieres søknaden som følger: NOK fra formannskapets reserve 2018, NOK søkes innarbeidet i budsjett Sak 42/18 ARBEIDSGRUPPE - OLYMPISKE & PARALYMPISKE VINTERLEKER MED BASE I LILLEHAMMER I 2030 I N N S T I L L I N G: 1. På bakgrunn av «mulighetsstudie» som ble behandlet i kommunestyret i mars 2017, arbeidet i styringsgruppe og konseptgruppe fra januar 2018, vedtak i kommunestyret i sak 35/18, og rådmannens saksutredning til formannskapet i sak 27/18, vedtar kommunestyret å arbeide videre for en mulig søknad om OL/PL i Rådmannen gis i oppdrag å nedsette en styringsgruppe og arbeidsgruppe(r) i tråd med prinsippene beskrevet i saken. Til styringsgruppa inviteres følgende til å delta i tillegg til ordfører, opposisjonsleder og rådmannen: -Fylkesordfører i Oppland

10 -Fylkesordfører i Hedmark -Leder av Idrettsrådet -Nasjonal talsperson 3. Det bevilges inntil NOK til arbeidet som dekkes av disposisjonsfondet. 4. Kommunestyret vektlegger at det også skal arbeides regionalt hvor særlig Hedmark inviteres inn i arbeidet til gode for hele regionen. 5.Arbeidsgruppen presenterer sin rapport for kommunestyret Det rapporteres fra styringsgruppas arbeid til formannskapet underveis i prosessen. Behandling: Votering: Innstillingens punkt 1-5 ble vedtatt mot 5 stemmer. V E D T A K: 1. På bakgrunn av «mulighetsstudie» som ble behandlet i kommunestyret i mars 2017, arbeidet i styringsgruppe og konseptgruppe fra januar 2018, vedtak i kommunestyret i sak 35/18, og rådmannens saksutredning til formannskapet i sak 27/18, vedtar kommunestyret å arbeide videre for en mulig søknad om OL/PL i Rådmannen gis i oppdrag å nedsette en styringsgruppe og arbeidsgruppe(r) i tråd med prinsippene beskrevet i saken. Til styringsgruppa inviteres følgende til å delta i tillegg til ordfører, opposisjonsleder og rådmannen: -Fylkesordfører i Oppland -Fylkesordfører i Hedmark -Leder av Idrettsrådet -Nasjonal talsperson 3. Det bevilges inntil NOK til arbeidet som dekkes av disposisjonsfondet. 4. Kommunestyret vektlegger at det også skal arbeides regionalt hvor særlig Hedmark inviteres inn i arbeidet til gode for hele regionen.

11 5.Arbeidsgruppen presenterer sin rapport for kommunestyret Det rapporteres fra styringsgruppas arbeid til formannskapet underveis i prosessen. Sak 43/18 HØRING AV RAPPORT FRA EKSPERTUTVALGET SOM HAR VURDERT NYE OPPGAVER TIL FYLKESKOMMUNENE I N N S T I L L I N G: 1. Lillehammer kommunestyre støtter ekspertutvalgets forslag om oppgave- og ansvarsendring innenfor følgende områder: Næring og kompetanse. Samferdsel. Kultur og kulturminnevern. Klima miljø og naturressurser. Helse og levekår. 2. Lillehammer kommunestyre støtter ikke forslaget om å overføre IMDIs oppgaver på bosettingsfeltet til fylkeskommunene. Øvrige forslag innen området integregrering støttes. 3. På kulturfeltet oppfordres det til en begrepsavklaring og til at man gjør et ytterligere arbeid på å definere institusjoners tilknytning. Det må anerkjennes at flere av de store

12 institusjonene utenfor Oslo har et like tungt og viktig nasjonalt oppdrag som institusjoner i Oslo. Det kan være hensiktsmessig å videreføre nasjonale tilskudd eller føringer for tilskudd der oppgavene tydelig er av nasjonal/fylkesovergripende karakter. Det forutsettes videre at ordningen med sentral finansiering av nasjonalanlegg innen idrett og kultur som et minimum videreføres som i dag. 4. Lillehammer kommunestyre støtter ikke følgende endringer innen regional planlegging; At regionale planbestemmelser videreutvikles og formidles som et virkemiddel for en langt større bredde av temaer enn hvordan det brukes i dag. At det i plan- og bygningsloven åpnes for at fylkeskommunen (etter anmodning fra aktuelle kommuner eller pålegg fra staten) i tillegg til staten kan tre inn i myndigheten til kommunestyret og utarbeide plan etter bestemmelsene for kommunal plan med juridisk bindende virkning. At staten aktivt bruker muligheten til å gi tydelige nasjonale forventninger til regional planlegging som virkemiddel for gjennomføring av nasjonal politikk. Øvrige forslag innen regional planlegging støttes. Det vises for øvrig til at dagens plan- og byggningslov allerede åpner for plansamarbeid mellom fylkeskommune og kommuner på eget initiativ. 5. Lillehammer kommunestyre ønsker ikke en utredning om å overføre kommunenes ansvar for barnevern til fylkeskommunen, men at struktur- og kvalitetsreformen i barnevernet som regjeringen allerede har satt i gang må videreføres. 6. Lillehammer kommune forutsetter at en overføring av oppgaver og ansvar til fylkeskommunen fullfinansiereres og bidrar til å bevare og aller helst styrke de kompetansemiljøer og arbeidsplasser som finnes i fylkets byer og tettsteder. 7. I den grad den faktiske gjennomføringen av Ekspertutvalgets forslag fører til at balansen i fordelingen av oppgaver i det nye fylkesmannsembetet og den nye fylkeskommunen i innlandet endres, forutsettes det at KMD pålegger en ny gjennomgang av den vedtatte i oppgavefordelingen. 8. Vedtaket oversendes KMD som Lillehammer kommunes høringsuttalelse. Behandling: Lars Kjelkenes Giæver (MDG) fremmet følgende forslag i saken: F1: Lillehammer kommunestyre er bekymret for at kortsiktig økonomisk gevinst vil gå foran naturverdier om fylkesmannens innsigelsesmyndighet knyttet til klima, miljø, naturressurser og andre områder omfattet av særlovgivningen ikke lenger kan beholdes hos Fylkesmannen. F2: Lillehammer kommunestyre ber om at overføringen av oppgaver fra statlige organer og institusjoner, som medfører nedleggelse av IMDi, Kompetanse Norge, Statped, Distriktssenteret, Siva og Bufetat, skjer planmessig og trinnvis. Det må utarbeides en plan for overføring av oppgavene i en hensiktsmessig rekkefølge slik at de berørte kompetansemiljøene opprettholder sin samfunnsfunksjon på et forsvarlig nivå.

13 F3: Lillehammer kommunestyre mener det vil bli problematisk for fylkene å få overført både forvaltningsansvar for naturverdier, innsigelsesmyndighet etter særlovgivningen og konsesjonsmyndighet for småkraftverk. F4: Lillehammer kommunestyre ønsker en forpliktende avtale for bærekraftig distriktsutvikling mellom staten og planmyndighetene på lokalt og regionalt nivå. F5: Lillehammer kommunestyre legger FN sine bærekraftsmål til grunn når variasjoner av ordet bærekraft benyttes. Torstein Rudihagen (Ap) fremmet forslag om følgende endring i innstillingen: I punkt 1, går kulepunkt 2, samferdsel ut. Rudihagen fremmet videre forslag til nytt punkt 6 (punktene bak forskyves da): Lillehammer kommune støtter ikke at kjøp av fylkesinterne togruter og kjøp av togruter mellom Østfold/Akershus/Buskerud, Telemark/Vestfold, Hedmark/Oppland og Oslo overføres fylkeskommunene. Anne Mari Råbøl (Sp) fremmet følgende alternative forslag til innstillingens punkt 1: Under punkt 1 foreslår Sp at disse punktene tas ut fra punkt 1 og flyttes til punkt 2. "Lillehammer kommunestyre støtter ikke ekspertutvalgets forslag om å overføre ansvars og oppgaveløsningene fra Fylkesmannen til Fylkeskommunen innenfor disse områder: - Næring og kompetanse - Samferdsel - Klima, miljø og naturressurser." Votering: Det ble først votert over innstillingens punkt 1, kulepunkt 1, hvor innstillingen ble vedtatt mot 4 stemmer. Innstillingens punkt 1, kulepunkt 2, ble vedtatt fjernet med overveldende flertall. I punkt 1, kulepunkt 4, ble innstillingen vedtatt mot 8 stemmer. Det resterende av innstillingens punkt 1 ble vedtatt. Deretter ble det votert over Rudihagens forslag til nytt punkt 6 som ble vedtatt mot 9 stemmer. Det ble votert over det resterende av Råbøls forslag: "Lillehammer kommunestyre støtter ikke ekspertutvalgets forslag Forslaget fikk 4 stemmer og falt. Innstillingens punkt 2-8 ble enstemmig vedtatt. Giævers forslag nr. 1 fikk 9 stemmer og falt. Giævers forslag nr. 2 fikk 9 stemmer og falt. Giævers forslag nr. 3 fikk 9 stemmer og falt. Giævers forslag nr. 4 fikk 8 stemmer og falt. Giævers forslag nr. 5 fikk 9 stemmer og falt.

14 Innstillingens punk t 3-8 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K: 1. Lillehammer kommunestyre støtter ekspertutvalgets forslag om oppgave- og ansvarsendring innenfor følgende områder: Næring og kompetanse. Kultur og kulturminnevern. Klima miljø og naturressurser. Helse og levekår. 2. Lillehammer kommunestyre støtter ikke forslaget om å overføre IMDIs oppgaver på bosettingsfeltet til fylkeskommunene. Øvrige forslag innen området integregrering støttes. 3. På kulturfeltet oppfordres det til en begrepsavklaring og til at man gjør et ytterligere arbeid på å definere institusjoners tilknytning. Det må anerkjennes at flere av de store institusjonene utenfor Oslo har et like tungt og viktig nasjonalt oppdrag som institusjoner i Oslo. Det kan være hensiktsmessig å videreføre nasjonale tilskudd eller føringer for tilskudd der oppgavene tydelig er av nasjonal/fylkesovergripende karakter. Det forutsettes videre at ordningen med sentral finansiering av nasjonalanlegg innen idrett og kultur som et minimum videreføres som i dag. 4. Lillehammer kommunestyre støtter ikke følgende endringer innen regional planlegging; At regionale planbestemmelser videreutvikles og formidles som et virkemiddel for en langt større bredde av temaer enn hvordan det brukes i dag. At det i plan- og bygningsloven åpnes for at fylkeskommunen (etter anmodning fra aktuelle kommuner eller pålegg fra staten) i tillegg til staten kan tre inn i myndigheten til kommunestyret og utarbeide plan etter bestemmelsene for kommunal plan med juridisk bindende virkning. At staten aktivt bruker muligheten til å gi tydelige nasjonale forventninger til regional planlegging som virkemiddel for gjennomføring av nasjonal politikk. Øvrige forslag innen regional planlegging støttes. Det vises for øvrig til at dagens plan- og byggningslov allerede åpner for plansamarbeid mellom fylkeskommune og kommuner på eget initiativ. 5. Lillehammer kommunestyre ønsker ikke en utredning om å overføre kommunenes ansvar for barnevern til fylkeskommunen, men at struktur- og kvalitetsreformen i barnevernet som regjeringen allerede har satt i gang må videreføres. 6. Lillehammer kommune støtter ikke at kjøp av fylkesinterne togruter og kjøp av togruter mellom Østfold/Akershus/Buskerud, Telemark/Vestfold, Hedmark/Oppland og Oslo overføres fylkeskommunene. 7. Lillehammer kommune forutsetter at en overføring av oppgaver og ansvar til fylkeskommunen fullfinansiereres og bidrar til å bevare og aller helst styrke de kompetansemiljøer og arbeidsplasser som finnes i fylkets byer og tettsteder. 8. I den grad den faktiske gjennomføringen av Ekspertutvalgets forslag fører til at balansen i fordelingen av oppgaver i det nye fylkesmannsembetet og den nye fylkeskommunen i innlandet endres, forutsettes det at KMD pålegger en ny gjennomgang av den vedtatte i oppgavefordelingen. 9. Vedtaket oversendes KMD som Lillehammer kommunes høringsuttalelse.

15 Sak 44/18 REVISJONSRAPPORT OM SELSKAPSKONTROLL I LIPRO AS V E D T AK: Kontrollutvalget Lillehammer har behandlet saken i møte sak 8/18 Protokoll Innlandet Revisjon IKS v/kristian Lein og Birgitte Bue Mathisen presenterte revisjonsrapporten og svarte på spørsmål. Saken ble behandlet felles for kontrollutvalget i Lillehammer og kontrollutvalget i Gausdal. Det kom opp noen spørsmål under behandlingen som ikke var spesielt sett på i revisjonsoppdraget bl.a. om prissetting og utvelgelsen av jobbkandidater. Kontrollutvalgene ønsker å invitere daglig leder til å orientere om dette på en av de nærmeste møtene. Nytt kulepunkt inntas derfor i utvalgets vedtak. Kontrollutvalget fattet følgende enstemmige Vedtak Kontrollutvalget tar revisjonsrapporten "Selskapskontroll Lipro AS" til etterretning og inviterer daglig leder i Lipro AS til et møte i kontrollutvalget for å orientere om spørsmål som kom opp i fellesmøtet.

16 Kontrollutvalget legger saken fram for kommunestyret med følgende I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten "Selskapskontroll Lipro AS" til etterretning. 2. Kommunestyret merker seg at revisjonen konkluderer med at selskapet opererer innenfor formålet med virksomheten og at bedriften oppfyller gjeldende regelverk angående skille mellom konkurranseutsatt og skjermet virksomhet. Revisjonen viser også at selskapet omfattes av virkeområdet til offentleglova og at selskapet har forberedt seg på dette. 3. Kommunestyret merker seg revisjonens anbefalinger og forventer at disse følges opp i forbindelse med arbeidet med neste eiermelding: a. Kommunen bør vurdere hvordan eierpolitikkens ordlyd knyttet til utarbeidelse av eierstrategi/mål for enkeltselskaper bør følges opp overfor Lipro AS. Dette kommer av at eiermeldingen kun inneholder kortsiktige mål for selskapet og ikke langsiktige. b. Eierne bør formalisere årlige eiermøter i Lipro AS. Behandling: Saken ble utsatt.

17 Sak 45/18 REVISJONSRAPPORT OM SELSKAPSKONTROLL I LILLEHAMMER OLYMPIAPARK AS V E D T AK: Kontrollutvalget Lillehammer har behandlet saken i møte sak 19/18 Protokoll Revisjonen presenterte revisjonsrapporten og svarte på spørsmål. Revisjonen undersøker spørsmål stilt i møtet før rapporten oversendes kommunestyret. Nytt punkt (2 e) ble tillagt i vedtaket. Votering Kontrollutvalget fattet følgende enstemmige Vedtak 1. Kontrollutvalget tar revisjonsrapporten "Selskapskontroll Lillehammer Olympiapark AS" til etterretning. 2. Kontrollutvalget ber sekretariatet legge fram en sak om utviklingen i selskapet på det siste møtet i Kontrollutvalget legger saken fram for kommunestyret med følgende

18 INNSTILLING 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten "Selskapskontroll Lillehammer Olympiapark AS" til etterretning. 2. Kommunestyret merker seg revisjonens anbefalinger som omhandler både selskapets interne forhold og Lillehammer kommunes eierskap: a. Lillehammer Olympiapark AS bør endre sin journalførings- og arkiveringspraksis, slik at den ivaretar regelverket på området. Selskapet har plikt til å føre journal i samsvar med arkivlova 10, som sier at registreringen i journalen skal gjøre det mulig å identifisere dokumentet. b. Lillehammer Olympiapark AS omfattes i utgangspunktet av virkeområdet til lov om offentlige anskaffelser, og selskapet bør innrette sin innkjøpspraksis i henhold til dette regelverket. c. Faktisk bokførte kostnader i Lillehammer Olympiapark AS bør fordeles ut på enkelte avdelinger og prosjekter, dvs at alle aktiviteter i selskapet skal dekke kostnader knyttet til egne aktiviteter samt sin andel av felleskostnadene. d. Lillehammer kommune bør følge opp eierpolitikkens bestemmelse om at innkallinger til generalforsamlinger rutinemessig skal legges fram for formannskapet. e. Lillehammer kommune bør følge opp at valgkomite oppnevnes av generalforsamlingen. f. Lillehammer kommune bør følge opp eierpolitikkens ordlyd knyttet til å angi mål og klar retning for hva kommunen vil med Lillehammer Olympiapark AS og angi klare og langsiktige mål for selskapet. g. Forholdet til styremedlemmers mulige inhabilitet bør gis oppmerksomhet ved oppnevning av styremedlemmer som enten er folkevalgte eller ansatte i Lillehammer kommune. 3. Kommunestyret ber kommunens eierrepresentant følge opp revisjonsrapportens anbefalinger overfor selskapet, dvs. anbefalingene a-c. 4. Kommunestyret forventer at anbefalingene om eierskapet, dvs. anbefalingene d-g, følges opp i forbindelse med eiermeldingen. Behandling: Liv Gun Gratzer (H) ble innvilget permisjon og forlot møtet. Torstein Rudihagen (Ap) og Roar Olsen (Ap) stilte spørsmål ved egen habilitet som styremedlemmer i Lillehammer Olympiapark AS. Rudihagen og Olsen ble ansett som inhabile etter fvl 6 bokstav e) nr 2, og forlot møtet. Ingen vararepresentanter tok sete. Det var 44 representanter under behandling av saken.

19 Votering: Innstillingens punkt 1-4 ble enstemmig vedtatt. V E D T AK: Kontrollutvalget Lillehammer har behandlet saken i møte sak 19/18 Protokoll Revisjonen presenterte revisjonsrapporten og svarte på spørsmål. Revisjonen undersøker spørsmål stilt i møtet før rapporten oversendes kommunestyret. Nytt punkt (2 e) ble tillagt i vedtaket. Votering Kontrollutvalget fattet følgende enstemmige Vedtak 1. Kontrollutvalget tar revisjonsrapporten "Selskapskontroll Lillehammer Olympiapark AS" til etterretning. 2. Kontrollutvalget ber sekretariatet legge fram en sak om utviklingen i selskapet på det siste møtet i Kontrollutvalget legger saken fram for kommunestyret med følgende V E D T A K: 1. Kommunestyret tar revisjonsrapporten "Selskapskontroll Lillehammer Olympiapark AS" til etterretning. 2. Kommunestyret merker seg revisjonens anbefalinger som omhandler både selskapets interne forhold og Lillehammer kommunes eierskap: a. Lillehammer Olympiapark AS bør endre sin journalførings- og arkiveringspraksis, slik at den ivaretar regelverket på området. Selskapet har plikt til å føre journal i samsvar med arkivlova 10, som sier at registreringen i journalen skal gjøre det mulig å identifisere dokumentet. b. Lillehammer Olympiapark AS omfattes i utgangspunktet av virkeområdet til lov om offentlige anskaffelser, og selskapet bør innrette sin innkjøpspraksis i henhold til dette regelverket. c. Faktisk bokførte kostnader i Lillehammer Olympiapark AS bør fordeles ut på enkelte avdelinger og prosjekter, dvs at alle aktiviteter i selskapet skal dekke kostnader knyttet til egne aktiviteter samt sin andel av felleskostnadene. d. Lillehammer kommune bør følge opp eierpolitikkens bestemmelse om at innkallinger til generalforsamlinger rutinemessig skal legges fram for formannskapet. e. Lillehammer kommune bør følge opp at valgkomite oppnevnes av generalforsamlingen.

20 f. Lillehammer kommune bør følge opp eierpolitikkens ordlyd knyttet til å angi mål og klar retning for hva kommunen vil med Lillehammer Olympiapark AS og angi klare og langsiktige mål for selskapet. g. Forholdet til styremedlemmers mulige inhabilitet bør gis oppmerksomhet ved oppnevning av styremedlemmer som enten er folkevalgte eller ansatte i Lillehammer kommune. 3. Kommunestyret ber kommunens eierrepresentant følge opp revisjonsrapportens anbefalinger overfor selskapet, dvs. anbefalingene a-c. 4. Kommunestyret forventer at anbefalingene om eierskapet, dvs. anbefalingene d-g, følges opp i forbindelse med eiermeldingen. Sak 46/18 INTERPELLASJON - ØKT FOKUS OG SAMORDNING INNEN IKT I LILLEHAMMER I N N S T I L L I N G: 1. Rådmannen bes vurdere en re-organisering av en egen sektorfunksjon for IKT slik at denne rapporterer direkte til rådmannen. Sektoren skal ta ansvar for effektive og koordinerte beslutningsprosesser innen IKT herunder digitalisering som skal sørge for at kommunens ulike etater har samme mål og navigerer etter samme kart. Behandling: Saken ble utsatt.

21 Sak 47/18 INTERPELLASJON - FREMTIDIG SYKEHUSSTRUKTUR I INNLANDET Interpellasjonen ble lest opp og følgende forslag fremmet: 1. Kommunestyret ber ordfører snarest ta initiativ til samtaler med Helse Sør-Øst og Helse og omsorgsdepartementet for å tale for Lillehammer som fremtidig hovedsykehus i ny sykehusstruktur i Innlandet. 2. Ordfører orienterer kommunestyret i mai 2018 om sin oppfølgning av kommunestyrets vedtak. Behandling: Torstein Rudihagen (Ap) og Roar Olsen (Ap) tok sete, og det var 46 representanter til stede under behandling av saken. Ordførers svar: I april 2017, altså for temmelig nøyaktig ett år siden, vedtok kommunestyret i Lillehammer å anbefale styret i Sykehuset Innlandet å utrede alternativ 2B, akuttsykehus i Lillehammer og

22 Elverum, som hovedalternativ i konseptfasen. Videre anbefalte man at også alternativ 3C (Lillehammer, Gjøvik og Elverum) burde være med videre. Sykehuset Innlandet fikk inn i alt 107 høringssvar om fremtidig sykehusstruktur i innlandet. Mange av disse var i likhet med Lillehammer kommune tilhenger av andre alternativ enn det Sykehuset Innlandet selv anbefalte, og som er et nytt sykehus ved Mjøsbrua. Men forslaget fikk også mye støtte og styret gikk i all hovedsak inn for administrasjonens forslag. Selv har jeg, og andre representanter for Lillehammer kommune, konsekvent gjentatt og framført Lillehammers fattede vedtak på de ulike arenaene der vi er representert, i Sykehuset Innlandet, i mediene og i politiske møter. Men som representanten Rolstad selv påpeker: Det er Helse Sør-Øst og Helse og omsorgsdepartementet som fatter endelige vedtak i saken vedrørende ny sykehusstruktur i innlandet. Det er ingen politiske representanter i styret for Helse Sør-Øst lenger, men i Helse- og omsorgsdepartementet er Rolstads partifelle, Bent Høie, sjef. Helse Sør-Øst har hatt styremøte i dag og fått en orientering om framtidig sykehusstruktur i innlandet. Jeg leser administrerende direktørs redegjørelse: Idéfaseutredning for en framtidig sykehusstruktur i Innlandet er gjennomført av Sykehuset Innlandet og avsluttet høsten Styret i Sykehuset Innlandet ga i styresak sin tilslutning til et framtidig målbilde hvor de vil utvikle pasientens helsetjeneste gjennom samhandling med primærhelsetjenesten i kommunene, prioritere desentraliserte spesialisthelsetjenester, utvikle prehospitale tjenester og samle tilbud innen somatikk, psykisk helsevern og tverrfaglig spesialisert rusbehandling i en modell med ett stort akuttsykehus, kalt Mjøssykehuset. Sykehuset Innlandet oversendte i november 2017 idéfaserapporten til Helse Sør-Øst RHF i tråd med mandat gitt av styret i Helse Sør-Øst RHF i styresak Det regionale arbeidet med å saksbehandle idéfaseutredningen til Sykehuset Innlandet skal

23 innrettes etter føringer som fremgår av lovverk, nasjonal helse- og sykehusplan, tidligfaseveileder for sykehusbygg og andre relevante retningslinjer. Videre orienteres det om revidert veileder for tidligfase. Sykehuset Innlandet anbefaler i styresak at følgende alternativer utredes i konseptfasen i tillegg til nullalternativet: «Mjøssykehuset dimensjonert for å behandle pasienter innenfor de fagområder og lokalsykehusfunksjoner som beskrevet i saksutredningen. I tillegg til dimensjoneringen av Mjøssykehuset skal det i Sykehuset Innlandet utredes behov for døgnaktivitet på ett eller to andre sykehus i Mjøsregionen.» Alternativer som medfører en endring i eksisterende sykehusstruktur vil kunne innebære valg av ny lokalisering og eventuelt nedleggelse av enkeltsykehus eller flytting av akuttfunksjoner i Sykehuset Innlandet. Helse Sør-Øst RHF må forelegge slike endringer i foretaksmøtet for Helse- og omsorgsdepartementet, jf helseforetaksloven 30. Det er behov for et arbeid i regi av Helse Sør-Øst RHF og i samarbeid med Sykehuset Innlandet HF for å vurdere innholdet i idéfaserapporten med tilhørende styrevedtak i Sykehuset Innlandet, samt de forhold som vedtaket i Sykehuset Innlandet HF peker på at må utredes videre. Arbeidet må inneholde en særskilt vurdering av virksomhet og funksjoner i gjenværende sykehus som ikke vil inngå i en eventuell samlokalisering opp mot føringene i nasjonal helse- og sykehusplan. I tillegg skal lokalisering vurderes i henhold til tidligfaseveileder. Til slutt orienters det om behovet for forsvarlig saksbehandling og prosess, og mandat for arbeidet. Jeg er enig med representanten Rolstad i at det er viktig å få til et møte med Helse Sør Øst RHF og med han som har den endelige beslutningsmakten når det gjelder lokaliseringsspørsmålene, nemlig statsråd Høie. Og ettersom det er Høyre som sitter på nøkkelen til det som blir det endelige utfallet, ønsker jeg at Ole Rolstad både blir med på disse møtene for å framføre Lillehammer kommunes enstemmige syn på saken, og bidrar til å få i stand slike møter.

24 Siden dette er en viktig sak, men ikke en prinsipiell sak, foreslår jeg derfor at kommunestyret ikke gjør noe vedtak, men at Rolstad og jeg setter oss ned og finner ut når det er mest hensiktsmessig at vi sammen møter både helseforetaket, statsråden og helseomsorgsdepartementet. Kommunestyret sluttet seg til ordførers konklusjon.