Oppsummering - møte i strategigruppa og referansegruppa for kyststrategi, Florø 8. desember 2017

Transkript

1 Til: Frå: Strategigruppa og referansegruppa Arne Kringlen Stad, dato Førde, Kopi til: Prosjektgruppa Oppsummering - møte i strategigruppa og referansegruppa for kyststrategi, Florø 8. desember 2017 Andre fellessamling mellom Strategigruppa og referansegruppa vart gjennomført den 8. desember 2017 i Florø kl 12:00 til 15:00, på samfunnshuset. Mål for dagen var å sluttføre arbeidet med strategiane og byrje arbeidet på eit handlingsprogram. Program Lunsj og innleiing Korleis får vi strategisk plan for kysten til å bety ein forskjell Handlingsprogram for strategiar - 1. Deltaking Personar Strategigruppa er samansett av 9 ordførarar, fylkesdirektør for Næring og kultur Jan Heggheim og plansjef Synnøve Stalheim. Frå Vågsøy stilte varaordførar. Plansjef Synnøve Stalheim og ordførar i Gulen hadde forfall. Referansegruppa er samansett av 1 administrativ representant pr kommune, 2 frå fylkeskommunen, 1 Fylkesmannen, 1 Fiskeridirektoratet, 1 frå Statens vegvesen og 1 frå Kystverket. Tal 9 6 Adm. i Vågsøy Gulen, Solund, Fjaler, Askvoll og Selje hadde forfall. Statens vegvesen,, Kystverket og fylkesmannen hadde også forfall. Adm. og prosess Arne Kringlen, Norconsult AS Sondre Sognnes Haugen og Stine Mari Nytun Leirdal, fylkeskommunen 3 SUM 18 Sterk vind og innstilte fly/båtar gjorde at medførte at enkelte vart forhindra frå å delta. Strategigruppa og referansegruppa, Florø 20. oktober Side 1 av 8

2 2. Status i planarbeidet Arne Kringlen gjekk gjennom status i planarbeidet og noko av forventingane frå sist samling. Deretter vart strategiområda frå sist samling presentert og vurdert opp mot gjeldande planar. Strategigruppa og referansegruppa, Florø 20. oktober Side 2 av 8

3 3. Korleis kan strategisk plan for kysten bety ein forskjell I innleiinga såg vi nærmare på kva som er dei utpeika strategiane og kva som er dekka av eksisterande planar. Figuren under viser eit forenkla bilde av status, der dei blå figurane viser utpeika strategiområde og dei raude figurane viser kva planar som dekkjer/skal dekkje desse områda. På denne bakgrunn drøfta gruppa kva som er dei viktigaste strategiområda å arbeide med framover. Hovudmoment frå diskusjonen: Det er riktig at mykje er handtert i eksisterande planar/strategiar men dei er lite kjent og nokre områder er for dårleg følgt opp. Eit grunnleggande problem er at det har vore for lite felles vilje og politisk samling kring desse planane. Det viktigaste no er utvikling av felles vilje og samling på kysten, som kan nyttast inn mot pågåande og nye satsingar. Strategigruppa og referansegruppa, Florø 20. oktober Side 3 av 8

4 Felles kunnskapsgrunnlag om havområda, som grunnlag for arealplanlegging er kanskje det viktigaste i denne omgang. Om ein skal satse på felles arealplanlegging mellom fleire kommunar er noko ein kan kome attende til. Einig i at arealplanlegging er viktig. Det er ikkje nok å ha areal, ein må også ha nokon som er interessert i å nytte dette areal. Me løyser nokon problemstillingar med felles arealplan, men langt frå alle. Er mogleg å løyse utfordringa med 100-metersbelte med differensiert kystbelte. Dei 5 føreslegne strategiområda er riktige og viktige, men kva er det eigentleg som stimulerer skapekraft i kommunane og kva skal vi gjere saman for at noko (noko meir) skal starte å skje? Dei som kan gjere noko med dette spørsmålet er ikkje nok involvert i prosessen. Kysten må ikkje gi seg sjølv ein offerrolle. Viss ein ser på dei nasjonale satsingane har kysten potensiale nesten innanfor alle områda. Er kommunane kvar for seg for små til å kunne ta tak i moglegheitene. Bør det utviklast eit felles tiltaksapparat? Kommunane på kysten treng ein arena for kontinuerleg samarbeid og drøftingar om store og små saker. Kommunane må sjølv ta tak i dei kortsiktige og langsiktige moglegheitene saman. Me må snakke om organisering ei forpliktande måte å organisere seg på regionråd på kysten. Ikkje kaste alle andre samarbeid på havet. Må våge å tenke tanken om regionråd. Kanskje er det viktigaste å samordne kommuneplanar og ulike planverk og kva felles strategiar kommunane kan einast om. Til dømes under fylkeskommunen sin handsaming av RTP var det eit stort sakn med ei felles stemme frå kysten. Om planprosessen framover: Det er ynskjeleg med meir medverknad både internt i kvar kommune, men også opp mot fylkespolitikarane. o Fylkeskommunen stiller med ein frå prosjektgruppa, viss kommmunen organiserer eit møte i kommunen med dei som bør få medverke. Dette kan vere no før høyringa, eller under høyringa som blir i mars-april. o Fylkesordførar stiller på møte med strategigruppa 31. januar o Ordførarane ynskjer seg oppsummerande PP presentasjon som dei kan nytte i eigen kommunen. o Ordførarane ynskjer at strategien kjem innom strategigruppa etter høyring og før den skal til fylkestinget. Strategigruppa og referansegruppa, Florø 20. oktober Side 4 av 8

5 4. Handlingsprogram Forsamlinga vart delt inn i 5 grupper og jobba med område dei sjølv valte ut som det viktigaste for strategien. Gruppene jobba med 3 av dei 5 tema. Dette var; Arealplanlegging, Kompetanse og Organisering. Gruppene sine svar er raud tekst. 1.1 Arealplanlegging Strategiområde frå samlinga 20. oktober Starte felles/samordna arealplanlegging langs kysten for å gjere avklaringar av arealbruk på overordna nivå slik at ulike interessegrupper veit kva dei kan forholde seg til. Ut frå gitte kriterium kan ein få sett av det best eigna arealet til ulike føremål til bruk og vern, uavhengig av kommunegrenser og den enkelte kommune sine planressursar. Stikkord: a. Areal til havnæringane på land og sjø. b. Klargjering av arealvern og andre brukarinteresser. Forslag til kven gjer kva, kor tid - Arbeid 8. desember Kystkommunane Fylkeskommunen andre Kor tid Ta initiativ som kan munne ut i ein interkommunal kystsoneplan. (innspel: felles kunnskapsgrunnlag og analyse heller enn felles arealplan). (samkøyrte arealplanar i kvar enkelt kommune). (på sikt?) Avklare arealkonflikter i grenseområdet mellom kommunane Felles arbeid med tettstad og senterstruktur på kysten Må ta kommunalt eigarskap Bruke dei fire kommunar som har klar marine grunnkart til ein pilot for plan. Finansiering Må gi rom for kommunalt eigarskap Fylkeskommunen må vere part i å utvikle verktøy og kart slik at kommunane kan planlegge. Medverknad frå næringsaktørane (eks. Fiskeridirekoratet med kunnskap) ALLE aktørar må ha felles mål for kysten. c. Felles arbeid med senter og tettstadsstruktur langs kysten. Arealplanlegging i tett samarbeid mellom næring og forvaltning (ein må forstå kvarandre for å lykkast). Strategigruppa og referansegruppa, Florø 20. oktober Side 5 av 8

6 1.2 Kompetanseutvikling Strategiområde frå samlinga 20. oktober Felles kompetanseutvikling i tett samarbeid med næringane på kysten. Stikkord: 1. Raud tråd i «utdanningsaksen» - korleis utvikle utdanninga saman med næringa frå vgs til fagskule til høgskule. 2. Rammevilkår for å kople næringa og utdanningsinstitusjonane. Forslag til kven gjer kva, kor tid - Arbeid 8. desember Kystkommunane Fylkeskommunen andre Ko r tid Samordning mellom næringsliv og skulane. Bidra med lokalkunnskapen. Vidaregåande skular Spørje Kontakt med UH. Sjå på arbeidsmarknad og tilpasse skuletilbodet etter marknaden. Svare på kva som er framtidig kompetansebehov. Kvar ligg klyngene? Kvinner, kompetanse og arbeidsmarknad. 3. Praksisplassar er særs viktig både for næringa og for å lykkast med å behalde unge arbeidstakarar i regionen. Behalde desentralisert skulestruktur og prøve ut alternative undervisningsforme r Regional kompetansestrategi Behalde desentralisert skulestruktur og prøve ut alternative undervisningsforme r ALLE få elevane inn i næringslivet tidleg (lærling, praksis og liknande) (innspel: lokale versus ikkje-lokale ungdom) (innspel: «korleis velje noko ein ikkje veit om»). Strategigruppa og referansegruppa, Florø 20. oktober Side 6 av 8

7 1.3 Organisering Strategiområde frå samlinga 20. oktober Organisering. Sterkare prioritering av kystsamarbeid framfor andre samarbeid for å sikre merksemd og oppfølging av felles lokale/regionale satsingar og rammevilkår. Forslag til kven gjer kva, kor tid - Arbeid 8. desember Kystkommunane Fylkeskommunen andre Kor tid Forpliktande samarbeid - Kommunane tek initiativ (innan påske 2018). Ikkje framfor andre samarbeid, men i tillegg. Økonomi. Fasilitering. Samstundes stå sterkare for å påverke nasjonal lovgjeving og rammevilkår. For å lykkast må ein tale med ei felles stemme. Stikkord: Nytt felles regionråd på og for kysten. Nytt felles næringsutviklingsselskap for kysten. Samle næringane i størst mogleg grad, havnæringane må stå samla for å lykkast i den krevjande tida som kjem med stadig auka konkurranse og nye marknader. Kystråd (ikkje nødvendigvis regionråd), gjerne opp mot Verdiskapingsplanen (2018). Fordelen med å formalisere samarbeidet er å enklare komme inn som høyringspart. Forankring i kommunane (i kommunestyret). Må ha mandat for forpliktande samarbeid. Bistå med bakgrunn til sakspapir og liknande. Bør involvere kystkommunane i heile planprosessen. Felles innspel til planen. Strategigruppa og referansegruppa, Florø 20. oktober Side 7 av 8

8 5. Vår konklusjon for vidare arbeid Av dei 5 strategiområda som strategigruppa har peika ut, er følgjande tema dei viktigaste: 1. Samarbeide om kunnskapsgrunnlaget i sjøen og seinare mogleg felles arealplanlegging i sjøen som grunnlag for verdiskaping 2. Etablere eit «kystråd» (eventuelt kystregionråd) som kontinuerleg samarbeid og felles stemme inn mot arbeid med verdiskapingsplan, regional transportplan og kompetanseutvikling. Tema Næringsutvikling, samferdsel og kompetanse er tema det kystkommunane øve felles påverknad i pågåande satsingar og planarbeid, gjennom eit kystråd. Ref Arne Kringlen Strategigruppa og referansegruppa, Florø 20. oktober Side 8 av 8