Avtale mellom NORPARK og Forbrukerrfldet om klagenemnd for privat parkeringshflndheving og fi erningsvirksomhet' Endret 12. ianvar 2007.

Transkript

1 Avtale mellom NORPARK og Forbrukerrfldet om klagenemnd for privat parkeringshflndheving og fi erningsvirksomhet' Endret 12. ianvar SAKSOMNAUNT l.lnemndabehandlerklagerpikorrtrollavgifterogfierningsvedtakforetattavprivate parkeringsselskaper ofulld" som drivei fi erningsvirksomhet eller. parkeringrnanatiuinfpi privat;;ig dnnlugln"*nda behandler kun klager pi medlemmer av foreningene som "t p#t"i avtal; eller operatsrer s9m senere har tiltrldt avtalen. Nemnda behandler klug.t pi kontrollavgifter ilagt f.o'm' datoen selskapettiltredteavtalent.o.m.datoenselskapeteventueltmeldtesegut'g[ret selskap konkurs eller blir satt unjei gieldsforhandling kan nemnda f'o,m' dato for konkursipning/ipning av gieldsforhandlingen stanse behandling av alle klager p6 dette selskapet uavhengig av utstedeiseta"t" pi"kontrollavgiften' Dt! gielder dersom PTT" et selskap rru.rrt."#.nde fordring.t,il n"-nda pimer enn kr' 50'000'- i mer enn 30 dager etter forfall. Sakene u.rr"*-"tt., dette for avsluttet i nemnda' Etter sarskilt vurdering kan ogsi klager pfl andre opetatsrer tas opp til behandling' Nemndatarunderbehandlingklagerfraforbrukereiforbindelsemedtvistmeden operatsr r* a.i"., {erningiirtsomtr"t eller parkeringsh6ndheving p6 privatrettslig grunnlag ilf," fit: og fijrningsoperatorene kan ikke klage til nemnda' l.2nemndakanikketatilbehandlingsakersomversererfordomstoleneellersomfaller innenfor saksomridet til en ur,.r"rin.*nd. Saker som er bragt inn til - purf."rirrgrlfug"n.*tou f.un itt. Utinges inn for de ordinare domstoler (inkl' forliksredeiie, eno"fig avgiorelse "r"futtil,med mindre hensynet til avbrytelse av foreldelsesfrist el.l' gior det nodvendig' 1.3 Nemnda skal ta stilling til de bevis- og rettsspersme.l som er av betydning for avgiorelsen Nemndakanogsigigenerelleuttalelserforanledigetavtilbakevendende problemstillinger i konkrete saker' 1.4 Behandling i nemnda er kostnadsfritt for klageren 2. MEDLEMMER ' 2.lKlagenemndaforprivatparkeringshindhevingogfierningsvirksomhetskalha3 medlemmer: Formann, 1 medleri oppnevnt iv NoRPARK, og I medlem oppnevnt av Forbrukerridet. Formann oppnevn"i ut' de to avtaleparter i fellesskap' Medlemmene har I stemme hver' Medlemmene oppnevnes for I &r ad gangen. Det kan oppnevnes flere medlemmer som utt"*..", pa aistei nemnda. Det kan videre oppnevnes en nestformann som stedfortreder for formannen'

2 Formannognestformannskalhajuridiskembetseksamen. Partene skal gi hverandre melding om endringer i god tid' I forbindelse med formannsskifte skal det gis varsel minst 3 mineder for utlopet av oppnevningsperioden. 2,ZParteneoppnevneretantallvaramedlemmeretteregetskjonn. 2,3 Habilitetsreglene i forvaltningslovens $$ 6 folgende gis anvendelse for nemndas medlemmer, si langt reglene passer' 3. STYRE Nemnda skal ha et styre bestiende av 2 representanter (hvorav minst 1 er fra privat seklor) utpekt av NO"Rpam og 1 representant fra Forbrukerri'det' Et av styremedlemmene i NORPARKs styie skal vare en av.representantene for NORPARK. Styret u"rtandler saker knyttet til skonomi, nemndsavtalen og andre forhold av administrativ art som liggerutenfor sekretariatets myndighet' Styrets medlemmer har 1 stemme hver' 4.INNSENDELSEAvKLAGE.FRISTFoRINNSENDELSE 4.1 Klage skal innsendeskriftlig til klagenemndasekretariat. 4.2 I(lageren m& pf, forhind ha klaget til parkerings- eller fierningsoperatsren uten at tvisten er lsst i minnelighet' 4.3 Klager som skal behandles i nemnda, mfl vrre avsendt senest innen 2 uker etter at klager frar mo1att endelig svar pi sin klage fra qarkerings- eller fierningsopetatsren' Fristen top", Uar" dersori ruur"t gir uttryik for fr' vare endelig, og dessuten gir skriftlig orientering om adgang til i bringe saken inn for klagenemnda' 4.4Klagerkan likevel bringe saken direkte inn for nemnda dersom parkerings- eller fierningsop eratsrenikke har svart p6 klagen innen de frister som bestemmes i tt*auioroitkfirene for privat parkeringshlndheving' 4.5 Dersom sarlige grunner taler for det, kan klagen tas under behandling selv om 2 ukers-fristen er oversittet. 4.6 Partene i avtalen kan sammen beslutte innforing av klagegebyr som pilegges bilfgrerneforipiklagesakertilparkeringsklagenemnda. 5. SEKRETARIAT FOR NEMNDA. SEKRETARIATETS BEHANDLING AV KLAGER' 5.1 Sekretariatet skal utarbeide klageskjema og veiledning for hvordan klager settes opp' Dette oversendes klagere ved foresporsel'

3 S.ZFsrsaken tas opp til behandling i nemnda, skal partene gis adgang til fr uttale seg i den grad sekret aialeteller nemndai medlem-", ans"t dette nsdvendig utover uttalelsene som er gitt i klafn og bemerkningene fra parkeringsoperatoren' Uttalelsen skal vare skriftlig. rartene lis-jn nirt pi 301ager ror stit uttilelse. sekretariatet skal for ovrig pese at"saten blir"si godt opilyst som mulig. Normalt innhentes ikke ytterligere.ruul"ls"t fra klager i tillegg til klagen' 5.3 Sekretariatet skal pi ethvert trinn av saksforberedelsen innta en noytral og uhildet. stilling. Sekretariatet kan ridgi partene og legge frem sin vurdering av saken, basert p[ tidligere avgiorelser fra nemnda' 5.4I saker som legges fram for nemnda, skal sekretutiut^"t i de saker det anses nodvendig utarbeide et sakssammendrag. Sammendraget skal sslangt mu!1g gi et fyllestgiorende bilde av saksforholdet og partenes anfsrsl"i. S"kt"turiatet skal ikke utarbeide utkast til vedtak. 5.5 Sekretariatet kan awise klager som basert p8 nemn{1s tidligere praksis' flpenbart ikke kan gis medhold. Sekretariaiet kan ogsl gi medhold i saker som basert p6 nemndas tidfilere praksis ipenbart vil bli gitt medhold' 5.6 Sekretariatet kan awise klager ph opetatorer som ikke er medlem av NORPARK uten naermere begrunnelse. 5.7 Dersom en sak trekkes av parkeringsoperatoren fsr saken er behandlet i nemnda' anses klager for I ha fiitt medhold. Dersom en sak trekkes av klageren fgr saken er behandlet i nemnda, anses klager for ikke 6 ha fbtt medhold. Sekretariatet varsler i ethvert tilfelle den annen part om at saken er trukket' 6. NEMNDAS BEHANDLING AV KLAGER 6.1 Sekretariatet berammer moter og setter opp saksliste i samarbeid med formannen' 6.2 Tllhvert mste skal medlemmene i de saker det anses nodvendig fl tilsendt sakssammenarug ri"rt en uke p6 forh6nd. Medlemmene skal alltid motta kopi av alle sakens originaldokumenter' Enrepresentantfrasekretariatetskalvaretilstedep6nemndasmgter. 6.3Nemndam6verefulltalligforatvedtakkanfattes.Unntakkangjoresdersomettav medlemmene i nemnda f6r uventet forfall, og de wrige mstende finner det ubetenkelig at saken behandles'

4 6.4Imatetbehandles saken p6 grunnlag av det eventuelt.utsendte sakssammendraget' supplert med originaldokumentene i saken. Dersom innklagede ikke har avgitt tilsvar i,ui."n, avgiores it "n p& grunnlag av klagers framstilling' 6.5 Representanten for sekretariatet fsrer protokoll over forhandlingene' I protokollen fores tilstedeurer"nde, saker til behandiing, nemndas vedtak og eventuelle dissenser' 6.6 Nemndas behandling skjer for lukkede dsrer. Saksbehandlingen er skriftlig' og partene har ikke msterett pi nemndsmotene' 6.7Nemnda skal awise klagen dersom:. Saken faller utenfor nemndas saklige kompetanse' ifr' 1' 1. Saken reiser bevissporsmfll som valnskeligkan klarlegges undersaksbehandlingeq eller saken,orn frig. uu sitt omfang, f.o--.:pfit.tte sak-sforhold, eller karakter for ovrig ikke egner seg for behandling i nemnda'. Saken er eller har vart under behandling i domstolene eller faller innenfor andre nemnders,utrot aj.. Sporsmil,on, oi,futter standardvilkirenes bestemmelser om innfordring kan likevel blhandles av nemnda si langt vilkirene rekker selv om dette ogsi faller innenfor inkassoklagenemndasaksomride' 6.8 Nemnda kan ikke pita seg voldgiftsoppdrag' 7. NEMNDAS VEDTAK T.lNemndasvedtakogeventuelledissenserskalbegrunnes. 7.2 Nemnda kan i spesielle tilfeller palegge den tapende part 6 dekke nodvendige saksomkostninger for den annen part' T.3Vedtakeneerrfldgivende.Vedvedtaksomgirklagelheltellerdelvismedhold,skal innklagede gi begrunnet melding tiittugo og tt"-nau innen 4 uker dersom vedtaket ikke vil bli tu19t. 7.4 Nemndas vedtak sendes partene, NORPARK og Forbrukerridet' 8. GJf,NOPPTAKELSE En avsluttet sak kan gjenopptas nlr det opplyses en ny kjensgierning eller skaffes frem et nytt bevis. Dette gfelder ikke dersom d"n putt"n som krever gienopptagelse kan bebreides for ikke i ha lagt frem kjensgjerningen ved den opprinnelige behandlingen' Avgiorelsen tas av formainen. nohunl"n kai i stedet velge i legge sporsmilet frem for nemnda. 9. TAUSHETSPLIKT Reglene om taushetsplikt i forvaltningsloven fhr anvendelse s6langt de passer'

5 10. ADGANG TIL A TU,TNN AVTALEN Ethvert privat parkeringsselskap og andre som driver fierningsvirksomhet eller parkeringshindheving f,e pri,rai.ett-fig g-"tfag, har uagunglit i tiltre avtalen pi.u-rn" uircet som de ovrige avtaleparter' 11. ARSBERETNING N"-ndu avgir hvert ir en flrsberetning om sin-virksolfet til avtalepartene' I beretningen,kai J.ifremgfl statistikk"over behandlede klager og sluttresultatet av behandlingen. Beretningen er offentlig' 12. OFFENTLIGHET Nemndas vedtak er i sin helhet offentlige' Klagerens navn er ikke offentlig' Partene den enkelte sak kan kreve I fh innsyn iien annen parts bemerkninger i saken' Avtalepartene har rett til fullt innsyn i enhver sak' 13. REGISTER Sekretariatetskaloppretteetregisteroveralleinnkomnesaker. Av registeret bsr fremgi: - Partene, med adresse - Klagegrunn og krav/pistand - Resultatet av saken i nemnda/sekretariatet Registeret skal opprettes i samsvar med personopplysningsloven' Register over awiste klager p t operatarer som ikke omfattes av avtalen fsres kun i den utstrekning sekretariatet finner det nodvendig' 14. FINANSMRING Kostnadene for drift av nemnda og dens sekretariat dekkes hovedsakeiig av parkerings-ogfierningsoperatgrer.somermedlemmeravforeningenenorpark, eller som pa #.n *ft" har tiltr&dt n"lnoru*aren. Arle som er t'knyttet avtalen skal betaleetnarmerebestemterligbelsp.denavrigekostnadsfordelingenskjeretter avtalemellomnorparkogdeovrigeoperatorene. Forbrukerridet bidrar med finansiering i 991 qtld det finnes mulighet og ressurser til dette. Slik eventuell finansiering avtal"es irlig i forbindelse med arsskriftet'

6 Deler av kostnadene kan dekkes av klagegebyr innbetalt i forbindelse med innsendelse avklagedersomparteneenesom6innfsredette,jfr'pkt'3'3' Partene dekker eventuell motegodtgisrelse og andre utgifter for sine medlemmer i nemnda. Godtgjorelse til formannen dekkes over nemndas driftsbudsjett. 15. AVTALENS VARIGHET. ENDRING AV AVTALEN Avtalen gf elder inntil videre. Avtale kan sies opp med 6 mflneders varsel' Partene kan nir som helst ta opp spsrsmil om endring eller supplering av avt{en Partene norptif.t"t seg til a Jrf." og giore avtalen kjent forbransje og publikum Avtalen skal reforhandles dersom ner.rndas vedtak gis ieuskraft og dersom nemndas saksomride blir vesentlig utvidet' 16. INFORMASJON OM NEMNDA NORPARK pfrlegger de av sine medlemmef som driver fierningwirksomhet eller parkeringshlndhjiing pl privatrettslig grunnl aqpehensiklsmessig mite I opplyse forbrukere som er i tvist med det attuette medlemmet om muligheten for nemndsbehandling i forbindelse med tvisten' Partene ssker h gsareet utvalg av vedtakene tilgiengelige for offentligheten p6' internett. Avtalen er utstedt i 2 eksemplarer, ett til hver av partene' -a7