Vel møtt! Jens Syver Løvli leder

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Arbeidsmiljøutvalg Møtested: Rådhuset møterom 1008 servicekontoret Dato: Tid: 13:00 15:30 Forfall meldes til utvalgssekretær som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Innhold PS 10/19 Godkjenning av innkalling og sakliste PS 11/19 Godkjenning av møteprotokoll fra siste møte PS 12/19 Orientering om utfordringer og forebygging av vold og trusler i oppvekst PS 13/19 Nattpatruljen blir eget verneområde i PS 14/19 Godkjenning av revidert varslingsrutine for PS 15/19 Sykefraværsstatistikk for 1.kvartal 2019 PS 16/19 Orienteringer - Orientering om situasjonen angående brannstasjonen på Levanger/Ytterøy v/kommunalsjef Samfunnsutvikling Trude Nøst - Statusrapport fra bedriftshelsetjenesten v/leder Rune Holmlimo - Medarbeiderundersøkelse 10 faktor v/hovedtillitsvalgt Jens Syver Løvli - HMS/IA plan revidert etter ny IA avtale v/hms Rådgiver Sølvi Melvold - Vernerundeskjema med risikokartlegging, Akan er tatt inn som eget tema. v/hovedverneombud Jostein Hulbækdal - Status HMS opplæring, 40 timers HMS kurs, AKAN fagdager, forum for verneombud v/hms Rådgiver Sølvi Melvold - Sjekklister til AMU fra enhetsledere v/leder AMU Jens Syver Løvli Vel møtt! Jens Syver Løvli leder

2 Arbeidsmiljøutvalget sakliste PS 10/19 Godkjenning av innkalling og sakliste PS 11/19 Godkjenning av møteprotokoll fra siste møte 2 av 9

3 Arbeidsmiljøutvalget sakliste Sakspapir Orientering om utfordringer og forebygging av vold og trusler i oppvekst Saksbehandler: E-post: Tlf.: Sølvi Melvold solvi.melvold@levanger.kommune.no Arkivref: 2019/645 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Arbeidsmiljøutvalg /19 Rådmannens forslag til vedtak: Arbeidsmiljøutvalget tar saken til orientering. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ingen Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: På bakgrunn av avviksrapport som ble presentert i AMU møte den , så ønsker arbeidsmiljøutvalget en nærmere orientering om hva som ligger bak avviksrapporteringen på vold og trusler innenfor oppvekst. Rektor ved Ekne barneskole har jobbet med risikovurdering og forebygging av vold og trusler. Han kommer og presenterer hvilke utfordringer de står overfor, og hvordan de har jobbet med det forebyggende arbeidet. Vurdering: 3 av 9

4 Arbeidsmiljøutvalget sakliste Sakspapir Nattpatruljen blir eget verneområde i Saksbehandler: E-post: Tlf.: Sølvi Melvold solvi.melvold@levanger.kommune.no Arkivref: 2019/645 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Arbeidsmiljøutvalg /19 Rådmannens forslag til vedtak: Nattpatruljen blir et eget verneområde i. Hjemmel/bakgrunn for saken: Orientering om medvirkning og vernetjenesten sier følgende: 6-1 Plikt til å velge verneombud (1) «Ved hver virksomhet som går inn under loven skal det velges verneombud. Ved virksomhet med mindre enn 10 arbeidstakere kan partene skriftlig avtale annen ordning, herunder at det ikke skal være verneombud ved virksomheten.» (2) «Antallet verneombud fastsettes i forhold til virksomhetens størrelse, arbeidets art og arbeidsforholdene for øvrig. Dersom virksomheten består av flere adskilte avdelinger, eller arbeidet foregår på skift, skal det i alminnelighet velges minst ett verneombud for hver avdeling eller skiftlag. Hvert verneområde skal være klart avgrenset og må ikke være større enn at verneombudet kan ha full oversikt og ivareta sine oppgaver på en forsvarlig måte.» Vedlegg: Ingen Saksopplysninger: Antall arbeidstakere: Nattpatruljen består i dag av 14 arbeidstakere, og 1 avdelingsleder. Nattpatruljen ble organisert under Institusjonstjenesten fra og er organisert som egen avdeling under Breidablikktunet omsorg. Arbeidsinnhold- og utfordringer: Grunnbemanningen i nattpatruljen er 3 ansatte pr natt. Målet er at det skal være 2 sykepleiere og en fagarbeider på vakt hver natt. Nattpatruljen drar ofte ut 1 stk på natt der ansatte i hjemmetjenesten på dag/aften drar 2 stk. Nattpatruljen betjener brukere, som har vedtak på tjenester, i hele kommunen. Brukerne får bistand mellom kl. 22 og 08. Noen oppdrag er faste, noen er delvis faste og mange oppdrag er ut i fra behov / alarmer. Antall alarmer pr natt varierer, fra noen til veldig 4 av 9

5 Arbeidsmiljøutvalget sakliste mange. Arbeidsoppdragene består i å betjene alarmer, oppdrag i forhold til alvorlig syke og DOT behandling (tuberkulose behandling), stell / legging på kveld og stell / bistand stå opp på morgen, faste besøk med bistand til snuing og doturer, faste runder med kateterisering, nedkobling av dialysemaskin, tilsyn / bistand til alvorlige syke (f.eks. kreftpasienter), antibiotika intravenøs behandling, medisinutdeling (fast og ved behov), smertepumpe, stomi, fall, angst og uro, dødsfall i heimen, tømming urinposer, forflyttinger, kontakt med legevakt, utlevering av behovsmedisiner til brukere innen for eksempel rus / psykiatri Mange av arbeidsoppgavene kan oppleves krevende og utrygge, og ansatte kan bli utsatt for vold og trusler. De ansatte kjører hele kommunen, på all slags føre og med til dels lange avstander til de enkelte brukere. Vurdering: På bakgrunn av de saksopplysninger som foreligger så anbefaler hovedverneombudet og HMS rådgiver at Nattpatruljen blir et eget verneområde. 5 av 9

6 Arbeidsmiljøutvalget sakliste Sakspapir Godkjenning av revidert varslingsrutine for Saksbehandler: E-post: Tlf.: Sølvi Melvold solvi.melvold@levanger.kommune.no Arkivref: 2019/645 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Arbeidsmiljøutvalg /19 Rådmannens forslag til vedtak: 1. Arbeidsmiljøutvalget godkjenner revidert varslingsrutine for. 2. Arbeidsmiljøutvalget godkjenner mandat for varslingssekretariatet. 3. Ny varslingsrutine iverksettes umiddelbart etter godkjenning i arbeidsmiljøutvalget. Hjemmel/bakgrunn for saken: Jfr Arbeidsmiljøloven 2 A-3. Plikt til å utarbeide rutiner for intern varsling Vedlegg: 1 Varslingsrutine for 2 Mandat for varslingssekretariatet 3 Logg for intern oppfølging av varsling Saksopplysninger: Viser til sak 2019/645 i arbeidsmiljøutvalget den vedr revidering av varslingsrutine for. Revidert varslingsrutine og mandat for varslingssekretariatet ble gjennomgått i strategisk lederteam den Vurdering: 1. Arbeidsmiljøutvalget godkjenner revidert varslingsrutine for. 2. Arbeidsmiljøutvalget godkjenner mandat for varslingssekretariatet. 3. Ny varslingsrutine iverksettes umiddelbart etter godkjenning i arbeidsmiljøutvalget. 6 av 9

7 Varslingsrutine i Formål Avdekke kritikkverdige forhold i. Det skal være trygt å varsle for de ansatte i. All varsling skal håndteres på en forsvarlig måte. Arbeidsmiljøloven jfr kapittel 2 A Varsling Omfang/Virkeområde Varslingsrutinen gjelder for alle ansatte i også de som er organisert i henhold til kommunelovens 27.(Kemner, IKT, kommuneadvokater) Det gjelder også for midlertidige ansatte/vikarer. Ansvar Arbeidstakere har rett og plikt til å varsle om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. Arbeidsgiver har ansvar for å legge til rette for et helsemessig og forsvarlig arbeidsmiljø, samt sørge for åpenhet og god intern kommunikasjon på arbeidsplassen. Arbeidsgiver har ansvar for å følge opp varslingssaker etter denne varslingsrutine, ansvaret kan ikke delegeres. Varslingssekretariat: Undersøkelsesplikt og overføre saken tilbake til varslingsinstanser i linjen. Varslingssekretariatet skal være uavhengige og objektive. Sekretariatet består av tre personer som utnevnes av Rådmannen. Se eget mandat for varslingssekretariat ved intern varsling Aktivitet/beskrivelse 1. Å varsle er å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen. 2. Før varsling skjer, bør forholdet være forsøkt tatt opp internt med nærmeste leder. Følgende handlinger er kritikkverdige: Kriminelle forhold Forhold som kan medføre fare for liv og helse Mobbing og trakassering Seksuelle overgrep Korrupsjon (underslag/tyveri) Maktmisbruk Diskriminering Brudd på taushetsplikt Mislighold av lovbestemt forbud eller påbud Brudd på kommunens etiske plattform Brudd på kommunens administrative og politiske dokumenter Listen er ment som eksempler. Også andre forhold kan være kritikkverdige og gi grunn for varsling.

8 Intern varsling: 1. Alle varslingssaker meldes til kommunens varslingssekretariat. 2. Den ansatte kan melde varselet direkte i varslingsmodulen i kvalitetssystemet, eller ta direkte kontakt med varslingssekretariatet. 3. Er du usikker, kan du søke råd og hjelp til å melde varslet (se rådgivere i vedlagt flytdiagram) 4. Det er ingen formkrav til hvordan du kan varsle, det kan varsles både muntlig, skriftlig og anonymt. 5. Det må i varselet gjøres rede for hva det kritikkverdige forholdet består i. 6. Se vedlagt flytdiagram for varsling Konfidensiell behandling Den som varsler har krav på konfidensialitet, og varslerens identitet skal ikke gjøres kjent for flere enn det som er absolutt nødvendig for den videre saksbehandlingen. Arkivering og personvern 1. Varslingssaken skal arkiveres/journalføres i kommunens saksbehandlersystem og behandles i samsvar med gjeldende regelverk. Varslingssaker skal håndteres konfidensielt. Det skal ikke gis tilgang til flere enn det som er strengt nødvendig for behandling av saken. Ta kontakt med arkivet for å sikre rett arkivering av dokumentet. 2. Som hovedregel vil varslingssaker bli skjermet for innsyn. 3. Det er viktig å avklare når saken skal ferdigstilles i saksbehandlersystemet. Forbud mot gjengjeldelse Enhver gjengjeldelse mot den som varsler i henhold til denne rutinen er forbudt. Dette gjelder både formelle og uformelle reaksjoner. jfr aml 2-5 Vern mot gjengjeldelse ved varsling. Avvik og varsling Det viktigste er at du varsler om kritikkverdige forhold eller melder fra om avvik til oss, ikke om det gjøres formelt riktig. Dersom du følger rutinen og melder inn, så vil varslingssekretariatet sikre at rette vedkommende får saken, eventuelt får du tilbakemelding om at dette er et avvik og hvordan det skal meldes inn. Se prosedyren «Avvik og varsling» i kvalitetssystemet. Evaluering av varslingsrutine og varslingssekretariat Evaluering gjennomføres årlig i november måned av et partssammensatt utvalg som består av, HMS rådgiver, hovedverneombud, personalrådgiver og hovedtillitsvalgt. Evaluering rapporteres videre i AMU møte i november måned. Ekstern varsling: Som hovedregel skal det varsles internt før det eventuelt varsles eksternt, med mindre arbeidstakeren mener det er riktig og forsvarlig å varsle eksternt med en gang. Varsling til tilsynsmyndigheter og media regnes som ekstern varsling. Tilsynsmyndigheter kan for eksempel være; Arbeidstilsynet, Økokrim, Datatilsynet, Helsetilsynet og Fylkesmannen. Det vil alltid være forsvarlig å varsle

9 tilsynsmyndighetene eller andre offentlige myndigheter. Disse har taushetsplikt om varslers navn og andre identifiserende opplysninger om arbeidstaker. Vedlegg AVVIK vs VARSLINGArbeidsmiljøloven ETISK PLATTFORM vedtatt Logg for intern oppfølging av varsling Varsling om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen Brosjyre fra Arbeid og inkluderingsdepartementet Varslingsskjema for ansatte i

10 Mandat for varslingssekretariat Formål Varslingssekretariatet skal registrere og forberede saker som omhandler varsling etter arbeidsmiljøloven 2-4 Varslingssekretariatet skal sikre saklig og forsvarlig saksbehandling av varsling om kritikkverdige forhold. Varslingssekretariatet Sekretariatet består av tre personer som er oppnevnt av rådmannen. 1. Kommuneadvokat Ingrid Juberg Moe 2. Økonomirådgiver Marit Berg Ness 3. HMS Rådgiver Sølvi Melvold Varslingssekretariatets saksbehandling Varslingssekretariatet mottar varselet via kvalitetssystemets varslingsmodul. Varsler kan også henvende seg direkte til varslingssekretariatet. Varslingssekretariatet gjennomfører følgende: 1. Vurdere medlemmenes habilitet i saken. 2. Saken registreres som egen "skjermet" personalsak i ephorte, den skal ikke arkiveres i personalmappa. 3. Undersøker om varselet inneholder nok opplysninger til at det kan saksbehandles, hvis ikke kontaktes varsler umiddelbart for å innhente nødvendige opplysninger. 4. Avklare om det er en varslingssak ved brudd på arbeidsmiljøloven, øvrige lover og regler, kommunens interne rutiner eller etisk plattform. 5. Skille mellom politiske, moralske, faglige ytringer/uenighet, eller misnøye med eget arbeidsforhold. 6. Når varselet er undersøkt og det iverksettes en varslingssak, så overføres saken til riktig varslingsinstans i linjen for videre saksbehandling og journalføring i ephorte. Se logg for intern oppfølging av varsling 7. Varslingssekretariatet følger saken videre som et kontrollorgan. Den som blir ansvarlig for å følge varslingssaken videre, rapporterer tilbake til varslingssekretariatet etter avtalt tidsramme. 8. Ved ekstern varsling, så vil varslingssekretariatet være et rådgivende organ, eller foreta en undersøkelse etter bestilling fra rådmannen. Evaluering: Mandat, varslingsrutine og sammensetning av varslingssekretariat evalueres årlig av partssammensatt gruppe og går videre som sak i arbeidsmiljøutvalget (AMU)

11 Arbeidsmiljøutvalget sakliste LOGG FOR INTERN OPPFØLGING AV VARSLING TRINN OPPFØLGING AV FORHOLDET DATO SIGN. Varslingssekretariat: (Husk å ivareta ønsket anonymitet eller konfidensialitet) 1 Varselet er mottatt av varslingssekretariatet. Personlig kontakt Varslingsmodul i kvalitetssystemet Ønsker anonymitet 2 Avklare om det er en varslingssak Samtale med vitner Konsultere fagpersoner/instanser 3 Hvis det ikke vurderes som en varslingssak, meldes varsler om dette. 4 Konklusjon: 5 Saken overføres til følgende for videre behandling: Nærmeste leder med personalansvar til den som har varslet Rådmann Kommunestyre Kontrollutvalg Videre behandling av saken: (Husk å ivareta ønsket anonymitet eller konfidensialitet.) 7 Nødvendig informasjon gitt til den eller de det er varslet på: 8 Tilbakemelding gitt til varsler innen 3 uker: 9 Konklusjon og tiltak: 10 Videre oppfølging: 11 Videre oppfølging overfor varsler: 12 Den det er varslet på er fulgt opp: 13 Tilbakemelding til varslingssekretariatet 14 Saken er ferdig behandlet og kan avsluttes 7 av 9

12 Arbeidsmiljøutvalget sakliste Sakspapir Sykefraværsstatistikk for 1.kvartal 2019 Saksbehandler: E-post: Tlf.: Sølvi Melvold solvi.melvold@levanger.kommune.no Arkivref: 2019/645 - / Saksordfører: (Ingen) Utvalg Møtedato Saksnr. Arbeidsmiljøutvalg /19 Rådmannens forslag til vedtak: Arbeidsmiljøutvalget tar rapporten om sykefravær for 1.kvartal 2019 til orientering. Hjemmel/bakgrunn for saken: Ingen Vedlegg: 1 Sykefraværsstatistikk for 1. kvartal 2019 Saksopplysninger: Rapporten som ligger vedlagt viser: 1. Sykefraværstall i for 1.kvartal Tallene sammenlignes med sykefraværstallene for kvartalsrapportene 2017 og Rapportene presenteres av konstituert personalsjef Anne Grete Wold 8 av 9

13 Versjon 3 Rådmannens stab Sykefravær Levanger 1. kv 2017, 2018 og 2019

14 Versjon 3 Enhet/område 1. kvartal kvartal 2018 Rådmannens stab 1. kvartal 2019 Totalt 1-16 dager >=17 dager Totalt 1-16 dager >=17 dager Totalt 1-16 dager >=17 dager 110 Rådmannen m/fellestjenester 1,7 % 1,7 % 0,0 % 2,1 % 0,5 % 1,6 % 10,4 % 2,2 % 8,2 % 150 Service- og digitaliseringssenter 9,2 % 4,6 % 4,5 % 1,9 % 1,9 % 0,0 % Oppvekst 7,2 % 2,4 % 4,8 % 8,6 % 2,7 % 5,9 % 8,9 % 2,9 % 6,0 % 220 Kommunale barnehager 9,2 % 3,8 % 5,4 % 8,5 % 2,8 % 5,7 % 10,3 % 2,8 % 7,5 % 230 Halsan skole 7,7 % 3,0 % 4,8 % 12,0 % 3,3 % 8,7 % 9,5 % 2,5 % 6,9 % 235 Nesheim skole 5,1 % 2,1 % 3,0 % 5,2 % 2,3 % 2,9 % 5,3 % 3,3 % 2,0 % 240 Skogn skole 9,3 % 1,8 % 7,5 % 11,2 % 2,0 % 9,2 % 8.7% 2,0 % 6,7 % 250 Ekne skole 2,0 % 2,0 % 0,0 % 9,3 % 1,8 % 7,4 % 4,5 % 3,2 % 1,3 % 260 Åsen skole 2,2 % 1,9 % 0,4 % 6,4 % 1,4 % 5,0 % 5,8 % 1,9 % 3,9 % 270 Ytterøy skole 0,3 % 0,3 % 0,0 % 3,3 % 3,3 % 0,0 % 6,9 % 1,2 % 5,7 % 280 Frol skole 8,5 % 1,9 % 6,6 % 9,4 % 3,8 % 5,7 % 11,9 % 4,2 % 7,6 % 290 Levanger ungdomsskole 5,0 % 2,2 % 2,9 % 6,9 % 3,1 % 3,8 % 7,3 % 2,9 % 4,4 % 310 Barn og familie 8,1 % 2,3 % 5,8 % 7,8 % 2,5 % 5,3 % 10,0 % 2,7 % 7,3 % Helse og velferd 10,1 % 3,5 % 6,6 % 11,6 % 3,6 % 8,0 % 12,6 % 3,4 % 9,2 % 340 Hjemmestjenester 8,8 % 3,2 % 5,5 % 12,0 % 3,5 % 8,5 % 11,3 % 3,8 % 7,5 % 343 Habilitering 9,5 % 3,9 % 5,6 % 10,4 % 4,6 % 5,8 % 16,7 % 3,3 % 13,4 % 346 Institusjon 11,5 % 3,6 % 7,9 % 12,5 % 3,2 % 9,3 % 10,9 % 3,1 % 7,7 % - Breidablikktunet + nattpatruljen 11,1 % 3,1 % 7,9 % 133 NAV 18,1 % 3,1 % 15,0 % 4,9 % 0,9 % 4,0 % 13,6 % 1,4 % 12,2 % Samfunnsutvikling 9,0 % 3,2 % 5,8 % 7,3 % 2,7 % 4,6 % 7,3 % 2,4 % 4,9 % 160 Innvandrertjenesten 6,2 % 3,3 % 2,9 % 8,1 % 3,8 % 4,3 % 7,2 % 2,7 % 4,5 % 400 Landbruk 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 0,0 % 500 Kultur 5,9 % 3,8 % 2,0 % 5.6% 2,2 % 3,4 % 6,6 % 2,2 % 4,4 % 610 Arealforvaltning 3,2 % 2,8 % 0,4 % 2,4 % 1,9 % 0,5 % 630 Drift og anlegg 7,1 % 0,9 % 6,2 % 1,0 % 1,0 % 0,0 % 3,1 % 1,3 % 1,8 % 640 Bygg og eiendom 14,9 % 3,7 % 11,2 % 11,6 % 2,4 % 9,2 % 12,0 % 3,3 % 8,7 % 660 Kommunalteknikk 2,2 % 2,2 % 0,0 % 3,5 % 3,5 % 0,0 % 1,6 % 0,5 % 1,1 % Innherred kommunesamarbeid 4,5 % 4,5 % 0,0 % 14,0 % 4,6 % 9,3 % 121 IKT 5,5 % 5,5 % 0,0 % 19,0 % 2,2 % 16,8 % 122 Kemner 4,9 % 4,9 % 0,0 % 8,6 % 8,6 % 0,0 % 123 Juss 0,8 % 0,8 % 0,0 % 5,5 % 5,5 % 0,0 % Totalt: 8,6 % 3,0 % 5,7 % 9,6 % 3,1 % 6,4 % 10,2 % 3,0 % 7,2 %

15 Versjon 3 Rådmannens stab

16 Arbeidsmiljøutvalget sakliste PS 16/19 Orienteringer 9 av 9