Vegetasjon langs offentlig veg metoder for gjennomføring av tiltak v/rita Regbo, Skien kommune

Transkript

1 Vegetasjon langs offentlig veg metoder for gjennomføring av tiltak v/, Skien kommune

2 Tilnærming til problemstillingen Juridisk grunnlag Økonomiske konsekvenser Gjennomføring i praksis

3 Juridisk grunnlag - tilnærming Plan- og bygningsloven, prosess for oppfølging av ulovligheter (kap 32): 1. Forhåndsvarsel. 2. Pålegg om retting. 3. Sanksjoner

4 Juridisk grunnlag - tilnærming Skiller på: Vegetasjon LANGS offentlig veg Vegetasjon i SIKTSONER

5 Vegetasjon langs offentlig veg 1. Forhåndsvarsel Kommunen sender brev med varsel om pålegg (ikke enkeltvedtak, ingen klageadgang). 2. Pålegg om fjerning av vegetasjon Gis dersom vegetasjonen ikke er fjernet (enkeltvedtak, kan påklages). 3. Fjerning av vegetasjon Kommunen utfører hvis pålegg ikke fulgt, og etter at eventuell klagebehandling er fullført.

6 Vegetasjon langs offentlig veg Nabolovens 12: Tre, greiner, og røter som stikk inn på granneeigedom og er nemnande til skade eller ulempe, har grannen rett til å kutta eller skjera av etter grenselina og eigna til seg. For tre og greiner gjeld dette berre når varsel er gjeve og dei så ikkje er borttekne innan rimeleg tid. Denne føresegna gjeld ikkje for merketre og heller ikkje der det er skog på begge sider av grenselina.

7 Vegetasjon langs offentlig veg Varsel om pålegg: 1. Innledende tekst: «Skien kommune er opptatt av trafikksikkerhet for store og små. Dette er ikke bare et offentlig ansvar. Alle må bidra for hindre ulykker. Et viktig forebyggende tiltak er at kommunen gjør hus- og tomteeiere oppmerksom på vegetasjon og andre stengsler som hindrer sikt. Sikthindringer kan medføre farlige situasjoner for gående/syklende/kjørende, barn og voksne.»

8 Vegetasjon langs offentlig veg 2. Grenser og frister: «Skien kommune v/drift av veg og park gjør deg som eier oppmerksom på at vegetasjon fra eiendommen din vokser inn på/står inne på kommunens vegareal (se vedlegg som viser eiendomsgrenser). Dette er til ulempe både for trafikanter som ferdes på kommunal veg og for vegvedlikeholdet. Vegetasjonen er også en fare for trafikksikkerheten. Du bes om å innen 3 uker fra denne dato fjerne nødvendig vegetasjon. Hvis dette ikke er utført innen fristen kommer det et pålegg fra kommunen om fjerning av vegetasjonen. Om du er uenig i grunnlaget for varselet ber vi deg om å gi oss en tilbakemelding om dette innen 3 uker.»

9 Vegetasjon langs offentlig veg 3. Hjemmelsgrunnlag: «Vegetasjon mot nabo (i dette tilfellet kommunen som vegeier) Etter nabolovens 12 har nabo (=kommunen) rett til å skjære av langsgående vegetasjon etter eiendomsgrensen. Hvis beskjæring ikke iverksettes fra din side innenfor den gitte fristen, vil kommunen gi pålegg om fjerning av nødvendig vegetasjon. Etterkommes ikke pålegget vil kommunen benytte grov mekanisk redskap og selv fjerne vegetasjonen. Takk for at du gjør en innsats for trafikksikkerheten i Skien kommune!»

10 Vegetasjon langs offentlig veg Pålegg: 1. Innledende tekst: «Skien kommune v/drift av veg og park gjør deg som eier oppmerksom på at vegetasjon fra eiendommen din vokser inn på/står inne på kommunens vegareal (se vedlegg som viser eiendomsgrenser). Dette er til ulempe både for trafikanter som ferdes på kommunal veg og for vegvedlikeholdet. Vegetasjonen er også en fare for trafikksikkerheten. Du må innen 3 uker fra denne dato fjerne nødvendig vegetasjon.»

11 Vegetasjon langs offentlig veg 2. Hjemmelsgrunnlag: «Vegetasjon mot nabo (i dette tilfellet kommunen som vegeier) Etter nabolovens 12 har nabo (=kommunen) rett til å skjære av langsgående vegetasjon etter eiendomsgrensen. Hvis beskjæring ikke iverksettes fra din side innenfor den gitte fristen, kommer kommunen med grov mekanisk redskap og fjerner selv vegetasjonen.

12 Vegetasjon langs offentlig veg 3. Klageadgang: «Du som part i saken har med hjemmel i forvaltningslovens bestemmelser rett til å klage på vedtaket innen en frist på 3 uker, og må begrunne hvorfor du klager (se utdrag): 28. (vedtak som kan påklages, klageinstans). 29.(klagefrist). 32.(klagens adressat, form og innhold).»

13 Vegetasjon langs offentlig veg Vedtaket påklages: 1. Klagen tas til følge: Vegetasjon blir stående. 2. Klagen tas ikke til følge: Administrasjonen sender over saken til kommuneadvokaten, som legger denne fram for kommunens klagenemnd. Nemndas vedtak er endelig. 3. Fjerning av vegetasjon: Skjer etter at klagesaken er sluttbehandlet, og i de tilfeller vedtaket ikke er påklaget. Kostnadene til fjerning dekkes i sin helhet av kommunen. Det utbetales ingen erstatning.

14 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Juridisk grunnlag, skille mellom: 1. Regulerte siktsoner. Veglovens 31 og 43 + Plankart med bestemmelser. 2. Uregulerte siktsoner. Veglovens 31 og 43.

15 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Samme prosess som for vegetasjon langs veg Annet hjemmelsgrunnlag Annet grunnlag for hvem som bærer kostnadene

16 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Uregulerte siktsoner: Veglovens 31 og «Tre, busker og annen plantevekst innafor byggegrenser som er fastsette i eller med heimel i 29, kan påbydast borttatt eller skorne ned i den mon det blir funne naudsynt av omsyn til ferdsla eller vegvedlikehaldet.» Eigar eller rettshavar har krav på vederlag etter skjønn for skade og ulempe som er ei følgje av påbodet, og for utgifter med borttaking eller nedskjering.vil eigaren eller rettshavaren ikkje etterkome påbodet i første ledd innan den fristen som er fastsett i påbodet eller seinare, kan vegstyremakta syte for at arbeidet blir gjort. I så fall skal eigaren eller rettshavaren ha vederlag etter skjønn for skade og ulempe. Er det i tide gitt skriftlig melding om at det ikkje er tillate å plante slike vekstar, har eigaren eller rettshavaren ikkje krav på vederlag.

17 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Uregulerte siktsoner: Veglovens 29. (utdrag) «Langs offentleg veg skal det vere byggegrenser fastsette Byggegrensene skal ta vare på dei krava som ein må ha til vegsystemet og til trafikken Byggegrensene skal gå i ein avstand på 50 meter frå riksveg og fylkesveg og 15 meter frå kommunal veg Ved kryss i plan skal byggegrensa følgje den rette lina mellom punkt på midtlina åt vegane (jernbana, sporvegen) 60 meter frå skjeringspunktet åt midtlinene ved kryss med riksveg og fylkesveg og 40 meter frå skjeringspunktet ved andre kryss.

18 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Veglovens 43 (utdrag) Avkjørsle skal byggast og haldast ved like i samsvar med reglar som Vegdirektoratet fastsetter. I reglane kan det fastsettast at det skal gjelde særlege frisiktliner mellom avkjørsla og den offentlige vegen. Om vegstyremakta finn det naudsynt, kan slike frisiktliner òg gjerast gjeldande utanom byggegrensene. Vegstyremaktene kan òg sette som vilkår for løyve til avkjørsle i det einskilde tilfellet at eigaren eller brukaren av avkjørsla syter for å halde fri sikt etter slike liner som er fastsette av vegstyremakta. Eigaren eller brukaren av eigedomen er ansvarlig for vedlikehald av avkjørsle til eigedomen. Er vedlikehaldet ikkje forsvarlig, kan det, så langt det blir funne naudsynlig, gjerast på den ansvarlige sin kostnad.

19 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Pålegg: Skien kommune v/drift av veg og park gjør deg som eier oppmerksom på at vegetasjon fra eiendommen din hindrer sikt i krysset (se vedlegg som viser eiendomsgrenser). Vegetasjonen er en fare for trafikksikkerheten. Du må innen 3 uker fra denne dato fjerne nødvendig vegetasjon. I henhold til veglovens 31 og 43, har du som eier ansvar for å sørge for fri sikt mot vegkryss. Dette betyr at hekk/vegetasjon må fjernes, alternativt flyttes lenger inn på egen tomt eller klippes ned til 0,5 m høyde. Oppstammede trær tillates. Se skisse nederst i dette brev.

20 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Hvis beskjæring ikke iverksettes fra din side innenfor den gitte fristen, vil kommunen fjerne nødvendig vegetasjon med grov mekanisk redskap.

21

22 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Pålegg forts.: Opplysninger om klageadgang som for vegetasjon langs veg. Klagesaksbehandling tilsvarende. Kommunen utfører fjerner vegetasjon + utbetaler erstatning.

23 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Regulerte siktsoner: Plankartet med tilhørende bestemmelser er juridisk bindende -> forplikter grunneier ift reguleringsplan. Veglovens 31 og 43. Manglende rydding av sikt vil utføres av kommunen for grunneiers regning

24 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Pålegg: Vegetasjon i vegkryss «I henhold til veglovens 31 og 43, har du som eier ansvar for å sørge for fri sikt mot vegkryss. Vi viser også til vedlagte reguleringsplan hvor fri sikt er regulert inn, og du er som eier pliktig til å følge planen. Dette betyr at hekk/vegetasjon må fjernes, alternativt flyttes lenger inn på egen tomt eller klippes ned til 0,5 m høyde. Oppstammede trær tillates.» Hvis beskjæring ikke iverksettes fra din side innenfor den gitte fristen, kommer kommunen og fjerner vegetasjonen og sender deg en faktura for arbeidene.

25 Vegetasjon i siktsoner offentlig veg Pålegg: Opplysninger om klageadgang som for vegetasjon langs veg. Klagesaksbehandling tilsvarende Kommunen utfører fjerner vegetasjon + og sender faktura for arbeidene

26 Takk for meg!