HANDLINGSPROGRAM

Transkript

1 Bryggestien i Glengshølen den nye «porten» til Sarpsborgmarka ferdigstilles høsten 2016 KOMMUNEDELPLAN FYSISK AKTIVITET HANDLINGSPROGRAM Idrettsanlegg Nærmiljøanlegg Uprioritert liste Rådmannens forslag

2 Innledning For å komme i betraktning for tildeling av spillemidler fra Kulturdepartementet, må kommunene utarbeide en plan for fysisk aktivitet. Kommunedelplan for fysisk aktivitet , ble vedtatt av bystyret i sak 79/13 i møte 5. desember Handlingsprogrammet som er å betrakte som del 2 av planen ble vedtatt for perioden Handlingsdelen rulleres årlig, sist for perioden ved behandlingen av spillemiddelsøknader i bystyret i sak 116/15 i møte Handlingsprogrammet skal vise liste for den nærmeste 4-års perioden over anlegg med kostnader og spillemidler. Kommunale tiltak i planen knyttes opp mot kommunens handlingsprogram med økonomiplan for samme 4-års periode. For kommunale tiltak eller anleggsutbygginger som forutsetter større kommunale tilskudd, vil handlingsprogrammets oversikt over uprioritert tiltak fungere som innspill til idretts-, frilufts- og nærmiljøtiltak til behandlingen av kommunens økonomiplan- og årsbudsjett. Det er en utfordring å få lag og foreninger som har planer om tiltak som det kan søkes spillemidler til, om å melde fra om dette, slik at tiltakene kan innarbeides i handlingsprogrammet. I foreningslivet er det ikke like vanlig som i det offentlige å operere med 4-årige handlingsprogrammer. Sarpsborg idrettsråd søker imidlertid å ivareta en koordinerende rolle mot idrettslag, men stønadsberettigede organisasjoner henvender seg direkte til kommunen. For å komme i betraktning til tilskudd, er det et ufravikelig vilkår at tiltaket er innarbeidet i handlingsprogrammet og at det foreligger en idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning, enten fra kommunen eller Kulturdepartementet. Den idrettsfunksjonelle forhåndsgodkjenningen erstattes ikke av byggemelding/ byggetillatelse etter plan- og bygningsloven, men kommer i tillegg til denne. Tiltak alle godkjenninger kan igangsettes før det er innvilget tilskudd av spillemidlene, hvis søkeren har økonomi til å ta denne risikoen. Selv om det foreligger idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning er ikke dette noen garanti for tildeling av spillemidler, det gir kun anledning til å søke. Retningslinjene justeres også årlig, dette må også søkere være klar over, når man setter i gang tiltak før tilsagn foreligger. Tiltak kan igangsettes før det er innvilget tilskudd av spillemidlene, hvis søkeren har økonomi til å forskottere tiltaket. For å komme i betraktning til tilskudd, er det et ufravikelig vilkår at tiltaket er innarbeidet i handlingsprogrammet og at det foreligger en idrettsfunksjonell forhåndsgodkjenning enten fra kommunen eller Kulturdepartementet. Den idrettsfunksjonelle forhåndsgodkjenningen erstattes ikke av byggemelding/ byggetillatelse etter plan- og bygningsloven, men kommer i tillegg til denne. Handlingsprogrammet inneholder: Liste over idrettsanlegg som planlegges bygget i perioden Liste over nærmiljøanlegg som planlegges bygget i perioden Uprioritert liste spillemidler (registrerte behov og ønsker) Fra og med 2009 har søknader om spillemidler blitt fremmet og saksbehandlet i et elektronisk søknadssystem som departementet har fått utviklet. Kommunen bistår de søkere som har behov for det med å få registrert søknader. 2

3 Sarpsborg idrettsråds anleggsstrategi «Sarpsborgidretten skal legge til rette for at anleggsressursene utnyttes på en slik måte at en dekker behovet for forskjellige typer idrett og friluftslivsmessig aktivitet. Fokus i anleggsutviklingen må være på idrettsanlegg med stort brukerpotensial og flerbruksanlegg. Idrettsanlegg bør lokaliseres og utvikles slik at de blir viktige sosiale møteplasser der barn og ungdoms interesser og behov er ivaretatt. Fylkeskommunal utbygging av arealer i for innen- og utendørs fysisk aktivitet Østfold fylkeskommune har vedtatt en plan for utvikling og utbygging av videregående skoler. Det framgår av denne at det vil bli bygd idrettsflater både på Greåker og Kalnes videregående skoler. I fylkesrådmannens saksframlegg til behandling av ny tilbudsstruktur for den videregående skolen (behandlet ) heter det bl.a.: "På bakgrunn av Idrettskretsens uttalelse vil fylkesrådmannen understreke at det rutinemessig skal være en dialog med Idrettskretsen og berørte kommuner når byggeprosjekt som involverer mulige idrettshaller/ flerbrukshaller igangsettes for å avklare mulighetene for mulige samarbeidsløsninger - dette er for øvrig i tråd med fastsatte kriterier i Skolebruksplanens del 1." Østfold idrettskrets ønsker at fylkeskommuner og kommuner samarbeider med idretten for at utbyggingen av arealer for fysisk aktivitet ved de videregående skolene skal utløse interkommunale anlegg og grunnleggende basisanlegg. I den forbindelse kan det også pekes på at det i forbindelse med behandlingen av økonomiplanen for Østfold fylkeskommune for , ble gjort følgende vedtak: «Samarbeide med idretten for å jobbe fram prioriterte regionale anlegg som også kan brukes ved nasjonale og internasjonale arrangementer.» I 2016 har Sarpsborg kommune vært representert i arbeid med en mulighetsstudie for bygging av idrettsanlegg ved Kalnes videregående skole i Sarpsborg og Fredrik den 2 videregående skole i Fredrikstad. Et alternativ er samarbeid mellom kommunene og fylkeskommunene om etablering og drift av interkommunale anlegg. På Kalnes er forslaget stor flerbrukshall med blant annet innendørs friidrettsanlegg. Ved Fredrik den 2 er det foreløpige forslaget blant annet flerbrukshall med en betydelig publikumskapasitet. Dette kan være en unik mulighet til å få etablert anlegg i Østfold som ellers ikke ville kunne bli realisert. Sak om mulighetsstudien for interkommunale idrettsanlegg skal etter siste framdriftsplan behandles i mars Selv om ikke detaljerte planer er klare, forventes det søknader når det gjelder Kalnes for tildelingsårene 2018 og Utredningen av behovet for nye idrettsflater ved Greåker videregående skole er ikke kommet like langt. Men gjennom det siste vedtaket om skolebruksplanen i Østfold fylkeskommune, er det blitt klarlagt at også denne skolen trenger større arealer til fyisk aktivitet. I rådmannens budsjettforslag for handlingsplanperioden , er det ført opp ny skole i vest i slutten av handlingsplanperioden. Selv om forslag ikke foreligger, vil det måtte etableres både innenog utendørs aktivitetsflater/-anlegg. Hvis den nye skolen i vest blir liggende nær Greåker videregående skole, vil det muligens kunne bli vurdert samarbeidsløsninger for idrettshall mellom fylkeskommune og kommune. 3

4 Søknadsvolum og tildelinger i 2014 og 2015 De to siste årene har Sarpsborg hatt følgende søknadsvolum og blitt innvilget følgende tilskudd: Ordinære anlegg: Tekst Antall søknader Søknadsvolum i 1000 kr Innvilget tilskudd i 1000 kr Innvilget i prosent 38,58% 37,79 68,03 Antall innvilgede søknader Antall søknader avslått Nærmiljøanlegg: Tekst Antall søknader Søknadsvolum i 1000 kr Innvilget tilskudd i 1000 kr Innvilget i prosent 53,45% 67,54 89,53 Antall innvilgede søknader Antall søknader avslått I dette bildet hører med at søknad om 10 mill. kr til Sparta Amfi i disse 3 årene er innvilget totalt 10 mill kr. I 2015 og 2016 er flerbrukshallen på Sandesundsveien skole innvilget til sammen 3,5 mill kr. Skateparken ved Sarpsborg stadion er de to siste årene innvilget 2,3 mill kr. I 2016 kom den første tildelingen til rehabiliteringen av kunstisen ved Sarpsborg stadion med 2,2 mill kr. Det søkes om ytterligere 3,5 mill kr i Søknader 2016 Tall i 1000 kr Tiltak som har fått deltildeling Søknadssum Idrettshall m/hoppegrop Sandesundsveien skole, Sarpsborg kommune Rehabilitering av kunstisbanen, Sarpsborg kommune Sum Tall i 1000 kr Fornyede søknader som ikke har fått tildeling Søknadssum Rehabilitering av garderober, Sarpsborg roklubb 373 Sum 373 Nye søknader: Dette er de nye idrettsanleggssøknadene: Utvidelse av 7 er kunstgressbane til 11 er-bane, Hafslund IF Omlegging av naturgressbane til kunstgress, Tune IL (kunstgressbane nr 2 4 søknader som gjelder ny idrettshall på Sandbakken, stor og liten aktivitetsflate, sosialt rom og styrkerom 4

5 Det fremmes følgende nye nærmiljøsøknader: Aktivitetsflate som kan islegges, Alvimhaugen skole (ferdigstilt sommeren 2016) Utvidelse av skateanlegget, Skjeberg Utendørs treningsapparater ved Skjeberghallen Parkouranlegg, utendørs buldrevegg og treningsapparater ved Kalnes videregående skole (dvs. 3 søknader). Hinderløype, St. Marie park Kunnskapstreet, Sarpsborg sentrum (opparbeidelse/montering) Rullering av handlingsprogrammet: I tillegg til en del endringer som framgår av oversikten over årets søknader, er det foretatt en del endringer i handlingsprogrammet i år , samt på uprioritert liste. På lista over idrettsanlegg er følgende tiltak foreløpig innarbeidet for 2018: Rehabilitering av 25 m-bassenget i svømmedelen av Sarpsborghallen Oppgradering av trasé for lysløype, Tveter IL 7 er kunstgressbane på Sandbakken, Borgen IL O-kart Ravnsjø, Trøsken/Sarpsborg IL Interkommunal idrettshall Kalnes, Østfold fylkeskommune (jfr plan for utbygging av videregående skoler) Når det gjelder nærmiljøanlegg er følgende tiltak foreløpig innarbeidet for 2018: Nærmiljøkart Kalnes videregående skole Nærmiljøkart Høysand Løpebane/ hoppegrop, Hafslundsøy skole Tursti/joggesti området v/ Sarpsborg stadion Sandvolleyballbane området v/sarpsborg stadion Det er gjort noen suppleringer på uprioritert liste. Det understrekes at dette kun er en oversikt over innmeldte behov og ønsker. Det er ikke foretatt noen vurderinger av muligheten for eller realismen i å gjennomføre disse tiltakene, heller ikke ut over 4-års perioden. Informasjonsskiltet for frisbeegolfbanen i Glengshølen 5

6 Det nye utsiktstårnet på Appelsintoppen i Sarpsborgmarka har også gapahuker og utedo. Tiltaket er ikke berettiget til spillemidler, men det har allerede vist seg å fremme fysisk aktivitet og folkehelse i betydelig grad. 6

7 Handlingsprogram spillemiddeltiltak Tall i 1000 kr Idrettsanlegg (ordinære anlegg) Antatt Søknad om spillemidler Tiltak Søker kostnad År 2017 År 2018 År 2019 År 2020 Idrettshall nye Sarpsborg kommune Sandesundsveien skole Tidl tildelt 3,5 mill kr Rehabilitering av Sarpsborg kommune kunstisbane Tidl tildelt 2,175 mill kr Rehabilitering av Sarpsborg Roklubb garderober Fornyet Utvidelse fra 7 er til 11 Hafslund IF kunstgressbane Tune IL Kunstgressbane nr Idrettshall Sandbakken Sarpsborg kommune Hovedhall Idrettshall Sandbakken, Sarpsborg kommune sosialt rom Idrettshall Sandbakken Sarpsborg kommune Liten hall Idrettshall Sandbakken Sarpsborg kommune styrketreningsrom Rehabilitering av basseng i Sarpsborg kommune Sarpsborghallen Oppgradering av trase for Tveter IL lysløype 7 er kunstgressbane, Sandbakken Borgen IL O-kart Ravnsjø Norwegian Spring Trøsken IL /Sarpsborg o-lag Seileranlegg - brygger Sarpsborg Seilforening Flerbrukshaller med Østfold fylkeskommune friidrett, Kalnes vgs (vil være flere søknader) Kunstgressbane, Kalnes videregående skole, ev for «amerikanske idretter» Østfold fylkeskommune Kunstgress Navestad Navestad IF er kunstgressbane, Kurland Sarpsborg fotballklubb Roanlegg Tunevannet Sarpsborg Roklubb `er Kunstgress Skjeberg Skjeberg SK Sanitæranlegg Glengshølen Sarpsborg kommune Østfold fylkeskommune Idrettshall Greåker (Sarpsborg kommune) Garderobe Moa Greåker IF Sanitæranlegg kommunebrygga Sarpsborg kommune Sanitæranlegg Bodalstranda Sarpsborg kommune Ordningen med «presskommunetillegg» på spillemidler gjelder foreløpig t.o.m. søknadsåret

8 Nærmiljøanlegg Alle tall i 1000 kr Antatt Søknad om spillemidler Tiltak Søker kostnad År 2017 År 2018 År 2019 År 2020 Aktivitetsflate asfalt Alvimhaugen skole Utvidelse av skateanlegg, Skjeberg Sarpsborg kommune Treningsapparater, Skjeberg Sarpsborg kommune Parkour Kalnes videregående skole Treningsapparater Kalnes videregående skole Buldrevegg Kalnes videregående skole Hinderløype/klatrenett, St. Marie Park Sarpsborg kommune Kunnskapstreet, sentrum (opparbeidelse/montering) Sarpsborg kommune Nærmiljøkart, Kalnes videregående skole Kalnes videregående skole (Sarpsborg o-lag?) Nærmiljøkart Høysand Varteig o-lag Løpebane, hoppegrop, Hafslundsøy Hafslundsøy skole Tursti (joggeløype) området v/stadion Sarpsborg kommune Sandvolleyballbane området v/stadion Sarpsborg kommune Nærmiljøkart, Østtorp Terreng sperret VM 2019 DNT-Nedre Glomma Løpebane, hoppegrop, området ved stadion Kruseløkka ungdomsskole Flere aktivitetsanlegg ved ny skole i vest Sarpsborg kommune Sandvolleyballbane nr 2 Glengshølen Sarpsborg kommune Tursti Glengshølen - Opsund Sarpsborg kommune Nytt dekke på aktivitetsareal Greåker videregående skole Utkastskilt ved frisbeegolfbanen i Glengshølen 8

9 Den nye informasjonstavla på Øketangen. Planene er å ha tilsvarende informasjonstavler ved alle de kommunale friområdene. Kurvstativ på Frisbeegolfbanen i Glengshølen 9

10 (registrerte behov og ønsker) Uprioritert liste spillemidler Tiltak Forslagsstiller Merknad, se mer utfyllende i utredningen FOTBALLANLEGG: 11'er kunstgressbane, Mobakken 7 er kunstgress på grusbanen v/sparta Amfi Borgen IL IL Sparta Sarpsborg Arealet eies av Sarpsborg kommune og benyttes også som til parkering ved arrangement i Sparta Amfi. 7 er kunstgress Skjeberg Sportsklubb Ikke avklart type dekke eller tidspunkt for utbygging Skifte av kunstgress på hovedbanen Sarpsborg stadion Sarpsborg 08 Må holde kravene til spill i eliteserie Kunstgress på treningsfeltet v/stadion Sarpsborg 08 HALLER/ KLUBBHUS Klubbhus med treningsrom Tindlund IF Innendørs fotballhall 60x40m Sarpsborg 08 Varmestue, sekretariat mm ORIENTERING: Orienteringskart SKI-/ TURLØYPER: Lysløypetraseé til utsiktstårnet på Appelsintoppen i Sarpsborgmarka Sarpsborg kommune SOL/VOL/Trøsken Sarpsborg kommune Mulig å benytte brukt kunstgress fra hovedbanen på Sarpsborg stadion? Ønsker klubbhus med lokaler for møter, treningsrom og sosiale sammenkomster. Mangler tomt, tenker seg bruk av kommunal grunn må tas opp med SK som grunneier. Så lenge Østfoldhallen kan brukes, anses dette uaktuelt å vurdere/ utrede. Legge bedre til rette for uorganisert aktivitet og trening/ arrangement Kart innarbeides på 4-årig handlingsprogram iht o- lagenes felles kartplan. Lysløype i Kalnes - Visterskogen BUESKYTTERANLEGG Bedriftsidretten Med utgangspunkt i at det blir økt utbygging og at det åpner sykehus vil dette kunne være aktuelt om noen år. Feltbane bueskyting Sarpsborg bueskyttere MOTORSPORT Videreutvikling av MCanlegg, Rudskogen INTERKOMMUNALE ANLEGG Curlingbane Borg MC-klubb Fredrikstad kommune Spillemiddelsøknader må fremmes via og prioriteres av Rakkestad kommune, hvor hoveddelen av anlegget ligger. Eventuelt kommunalt tilskudd kan søkes SK. Mulighetene for curlingbaner ved Arena Fredrikstad er til vurdering i Fredrikstad kommune Roanlegg Fredrikstad kommune Ønsker samarbeid om dette ved Tunevannet. Tennishall Sarpsborg Tennisklubb Fredrikstad Tennisklubb Muligheten for etablering av tennishall ved Østfoldhallen er under utredning 10