MØTEBOK. Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 1/10 Tenesteutvalet PS

Transkript

1

2

3 Sak 1/10 MØTEBOK POLITISK KVARTER Saksbehandlar: Gunvor S. Heggland Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/27 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 1/10 Tenesteutvalet PS Uformell drøfting av ymse saker. ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

4

5 Sak 2/10 MØTEBOK MATLEVERANSER TIL BRUKARAR AV PLEIE OG OMSORGSTENESTA I OS KOMMUNE Saksbehandlar: Christian Moe Arkiv: 027 F26 Arkivsaksnr.: 08/91 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 6/08 Tenesteutvalet PS /08 Os eldreråd PS /08 Os eldreråd PS /09 Tenesteutvalet PS /09 Os eldreråd PS /10 Tenesteutvalet PS Framlegg til vedtak: Tenesteutvalet tar saka om matprosjektet og brukarundersøkong knytt itl matombrtinging til orientering. Os, Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

6 Sak 2/10 Behandling i Os eldreråd i møte Behandling i utvalet: Eldrerådet synes orienteringa var grei og klårgjerande. Rådet ønskjer å verta haldne orientert undervegs i denne prosessen. Innstillinga og tillegget vart samrøystes vedteke. Vedtak: Eldrerådet tek orienteringa om matomsorg for pleie og omsorg som melding. Rådet synes orienteringa var grei og klårgjerande og ønskjer å verta haldne orientert undervegs i denne prosessen. Behandling i Tenesteutvalet i møte Behandling i utvalet: Jurist Christian Moe og avdelingsleiar Aud Vincents orienterte. Hedevig Holst (H) kom med endringsframlegg: Neste evaluering, som skal bli årleg, skal vera hausten Det skal gjennomførast ei brukarundersøking for heimebuande. Torunn Øvredal (Tvs) kom med tilleggsframlegg: Evaluer også tidsbruken innan pleie- og omsorg. Innstillinga vart samrøystes vedteke. Endringsframlegget frå Holst vart samrøystes vedteke. Tilleggsframlegget frå Øvredal vart samrøystes vedteke. Vedtak: Tenesteutvalet tek halvårsevalueringa av matleveransen til pleie og omsorg til orientering. Utvalet vil leggja til følgjande: Neste evaluering, som skal bli årleg, skal vera hausten Det skal gjennomførast ei brukarundersøking for heimebuande. Tidsbruken innan pleie- og omsorg skal også evaluerast. Behandling i Os eldreråd i møte Behandling i utvalet: Kommunaldirektør Beate Moberg orienterte om prosessen fram til val av tilbydar på matlevering i pleie- og omsorgstenesta og om prøvesmaking. Eldrerådet vil enno ein gong presisera at ordninga må evaluerast etter eitt års drift. Eldrerådet tek samrøystes orienteringa matleveransar til pleie- og omsorgstenesta til etterretning. Vedtak: Eldrerådet tek orienteringa om matleveranser til brukarar av pleie- ogomsorgstenesta til etterretning. Rådet vil presisera at ordninga må evaluerast etter eitt års drift. Behandling i Os eldreråd i møte Behandling i utvalet: Fung. leiar for organisasjonseininga, tidlegare pleie- og omsorgssjef Anne Valle orienterte. Orienteringa vart teken til etterretning. Ruth Solberg ville ha inn ein setning om at ordninga skal evaluerast etter eitt år. Side 4 av 18

7 Sak 2/10 Leiar Jorunn Klausen foreslo endring i 1. kulepunkt i siste avsnitt. Punktum skal setjast etter best mogeleg, og ein skal ta bort resten av setningen. Marianne Hjelle: Premissane ser greie ut. Vert det endringar, ønskjer Eldrerådet å få desse tilbake til ny uttale. Innstillinga, med ovannemnde endring og tillegg, vart samrøystes vedteke. Vedtak: Premissar for matlevering for Os kommune: Generelt for alle brukarane: Os kommune skal levera god og næringsrik mat for å fremja god helse og trivsel Brukarane har ei valfridom i høve til kva dei skal eta Brukarane har ei valfridom i høve til når dei skal eta Kvaliteten på maten skal vera best mogeleg Levering av maten skal vera til sjølvkost. Gjeld heimebuande brukarar: Mat til dei heimebuande som ikkje høyrer til Luranetunet skal vera med i anbodet. Heimebuande brukarar har ei valfridom i høve til kor mange dagar i veka dei skal få middag Tilbodet om leveransar av mat kan utvidast til fleire enn dei som får dette tilbodet i dag At leverandør fakturerar middagsleveransene til heimebuande til sjølvkost At leverandør fraktar middagsleveransene heim til heimebuande Gjeld bebuarar på Luranetunet: Det vert lagt til rette for at stemninga rundt måltidet vert best mogeleg. At kommunen investerar i dampkokarar og ventilasjonsanlegg på alle avdelingar ved Luranetunet og sjukeheimen. At det vert igjen ein husøkonomstilling på kjøkkenet At levering av tørrmat, drikke og frukt skjer gjennom bestilling direkte frå avdelinga til leverandør som så leverer maten direkte til postkjøkken. Desse premissane er ikkje absolutte, men skal vera med i det viare arbeidet med anbodet. Vert det endringar i premissane, ønskjer Eldrerådet å få desse tilbake til ny uttale. Ordninga med matleveransar skal evaluerast etter eit år. Behandling i Tenesteutvalet i møte Behandling i utvalet: Borghild Borgen (Ap) kom med framlegg om nytt første kulepunkt: Os kommune skal levera god og næringsrik mat for å fremja god helse og trivsel. Leiv Gunnar Heggland (FrP) kom med følgjande framlegg: Levering til sjølvkost skal inn i vedtaket. Kantinedrifta er ikkje ein del av anbodet. Hedevig Holst (H) kom med endringsframlegg: Vedtaket skal heita premisser for matlevering i Os kommune. Kulepunket om kantinedrifta skal utgå. Premissane er ikkje absolutte, men skal vera med i det vidare arbeidet med anbodet. Elisabeth Haugland (V) kom med famlegg om nytt kulepunkt: Mat til dei heimebuande som ikkje høyrer til Luranetunet skal vera med i anbodet. Side 5 av 18

8 Sak 2/10 Desse framlegga vart samrøystes vedteke. Vedtak: Premissar for matlevering for Os kommune: Generelt for alle brukarane: Os kommune skal levera god og næringsrik mat for å fremja god helse og trivsel Brukarane har ei valfridom i høve til kva dei skal eta Brukarane har ei valfridom i høve til når dei skal eta Kvaliteten på maten skal vera best mogeleg Levering av maten skal vera til sjølvkost. Gjeld heimebuande brukarar: Mat til dei heimebuande som ikkje høyrer til Luranetunet skal vera med i anbodet. Heimebuande brukarar har ei valfridom i høve til kor mange dagar i veka dei skal få middag Tilbodet om leveransar av mat kan utvidast til fleire enn dei som får dette tilbodet i dag At leverandør fakturerar middagsleveransene til heimebuande til sjølvkost At leverandør fraktar middagsleveransene heim til heimebuande Gjeld bebuarar på Luranetunet: Det vert lagt til rette for at stemninga rundt måltidet vert best mogeleg ved å flytta ressursar frå åpen omsorg til avdelingane for å styrkja bemanninga rundt matomsorga. At kommunen investerar i dampkokarar og ventilasjonsanlegg på alle avdelingar ved Luranetunet og sjukeheimen. At det vert igjen ein husøkonomstilling på kjøkkenet At levering av tørrmat, drikke og frukt skjer gjennom bestilling direkte frå avdelinga til leverandør som så leverer maten direkte til postkjøkken. Desse premissane er ikkje absolutte, men skal vera med i det viare arbeidet med anbodet. Side 6 av 18

9 Sak 2/10 Vedlegg: Saksopplysningar: Matomsorg Luranetunet Orienteringa er todelt. Først er det ei kort orientering knytt til matomsorga på Luranetunet, før brukarundersøkinga blant dei heimebuande vert presentert. Generelt Når det gjeld matomsorga på Luranetunet, har ein del ting vorte betre. Det er no eit større utval av mat, og meir variasjon og fleksibilitet knytt til måltida. Ein opplever også at ein har fått eit større fokus på matomsorg med den nye ordninga, mellom anna prøver personlaet å pynta maten med tilbehør. Ein er vidare i ferd med å oppretta ei ernæringsgruppe som skal bidra til meir kunnskap om dette og kvalitetssikra det tilbodet som vert gitt. Det er vidare utarbeidd gode rutinar knytt til matomsorg, og ein jobbar fortsatt aktivt med dette. Den nye ordninga har gitt ei auke i tidsforbruk knytt til matomsorga då dei tilsette må bestilla og varma maten. Dette vert i nokon grad kompensert med at ein endrar på tidspunkta for mat, men fører også til noko redusert tid til aktivitetar for bebuarane. Den auka tidsbruken er særleg merkbar på avdelingar med mykje utskifting av bebuarar, der behovet av den endrar seg ofte. Ein opplever også auka tidsbruk på avdelingar kor ein må ha mykje mosa mat, då dette tar tid og støyen i nokon grad gjer bebuarane urolege (dementavdelingane). Leverandørane Vidare opplever ein skilnad mellom leverandørane. Hagavik Hjemmebakeri (bakarprodukt) har det ikkje vore noko problem med. Dei leverar gode brød til rett til. Dette anbodet var på eitt pluss eitt år, og skal derfor leggjast ut på nytt i Når det gjeld VIP Norge AS (middagsprodukt) opplevde ein nokre utfordringar i innkøyringsfasen. Noko av dette gjald underleverandørane deira (og då særleg dårleg merking av produkta) og noko gjekk på endringar av dei faste tingingane då systemet for endringar og tilleggstingingar var krevjande. Leverandøren har vore opptatt av å retta alle feil og har tatt alle rapportane på alvor, og det ser ut til å fungera bra no. Når det gjeld Måkestad Engros AS (tørrvarer) har det vore mykje, og er fortsatt, avvik. Det har vore jamnlege møte med leverandøren og vi har saman gjort ein del endringar utan at dette har ført til at ein kan sei at ein er nøgd med oppfyllinga av kontrakten. Dette anbodet var på to år, med høve til forlegning med eit pluss eit år. I løpet av våren 2010 vil vi vurdera kva vi skal gjera vidare. Vi ønskjer å testa ut om bestilling via ehandel vil betra situasjonen, men foreløpig har ikkje Måkestad kome i mål slik at vi få testa dette. Då det er få andre leverandørar som leverer til postkjøkken, vil ein vurdera om ein skal gå over til storkjøkkeninnkjøp. Dette vil gje lågare innkjøpsprisar, men krev meir intern organisering. Investeringar For å kunna laga mat på avdelingane, blei det kjøpt inn omnar til kvar avdeling på Luranetunet. Dette kunne ein ikkje gjera på sjukeheimen då det ikkje låg til rette for det. Ein valde ei løysing der heimesjukepleia skulle nytta omnane på det gamle kjøkkenet for å varma mat til alle på sjukeheimen. Side 7 av 18

10 Sak 2/10 Etter at dette var prøvd ut ei tid, kom ein fram til at ein ikkje oppnådde det ønskte resultatet knytt til matomsorg på dette viset. For det første var det ein formidabel jobb å varmamat til heile sjukeheimen, for det andre fekk ein ikkje nærleiken til brukarane som var naudsynt for å få til forbetringar og til slutt var det for stor rotasjon på dei som skulle laga til maten. Ordninga medførte og eit press på heimesjukepleia som ikkje var ønskjeleg. Det blei derfor bestemt å byggja om tekjøkkena på sjukeheimen slik at desse kunne få ei naudsynt oppgradering, og plass til omn for oppvarming av middag. Ein skulle her nytta midlar som var spart i samband med omlegginga. Pr desember 2009 er desse arbeida i innspurten. Os, Christian Moe Jurist/controller Side 8 av 18

11 Sak 2/10 Brukarundersøkinga heimebuande Oppsummering Undersøkinga syner at dei som får mat levert heim frå VIP Norge AS er svært nøgde med tilbodet. Snittkarakteren er 3,47. Spørsmålet som gav dårlegast karakter, var i kor stor grad det er lett å koma i kontakt med leverandøren. Av dei 13 som svara, er karakteren 2,69. Dette er noko vi vil ta med VIP Norge AS. Bakgrunn I desember 2008 vedtok kommunestyret å gå over frå institusjonskjøkken til sous vide matproduksjon. Denne omlegginga fekk også verknad for dei som bur heime og som ikkje klarar å laga sin eigen mat. Tidlegare var det heimesjukepleia som leverte maten. Den vart produsert på sjukeheimen og kjørt varm ut til brukarane. Dette gjorde at maten måtte etast når den vart levert. Det var og sett ei grense på middag 4 gonger pr veke pr brukar. Etter den nye ordninga vert maten levert to gonger i veka. Maten vert levert kald, og slik at den kan varmast opp i mikrobølgjeomn. Dette gjer at middagen kan etast når ein sjølv ønskjer det. Tinging av mat vert gjort direkte til VIP Norge AS, leverandøren av middagane. Dei sender melding til kommunen som fattar eit vedtak dersom nokon treng hjelp til å varma middagen. Ved oppstarten var det om lag 60 personar som fekk tilkjørt middag, medan det i dag er 43. Reduksjonen skuldast i stor grad naturleg fråfall, sjølv om det også er nokre som har falle i frå då dei ikkje var nøgde med tenesta. Slik ein ser det er ikkje fråfallet problemet, men å få nye inn i ordninga. Det har kome svært få nye brukarar det siste året. Her vil ein setja i verk tiltak for å sikra at ordninga er allment kjent i målgruppa. Om undersøkinga Det vart i november 2009, etter bestilling frå Tenesteutvalet, sendt ut eit spørjeskjema til alle heimebuande som har bestilt middag hos VIP Norge AS. Utvalet ville ha ein statusrapport etter eit års drift. Det vart sendt ut skjema til 43 personar. Svarprosenten var på 48,8 då 21 svarte på undersøkinga. Heimesjukepleia vart oppfordra til å hjelpa dei som hadde behov for det. Det vart nytta ein skala frå 1 4 i undersøkinga. Om ein ikkje ønskte å svara sette ein 0. Spørsmål 1: Vert maten levert på avtalt stad? Gjennomsnittskarakter: 3,95. Kommentar: Det er avtalt at maten skal leverast i kjøleskapet dersom det er nokon heime eller om VIP Norge AS har fått nøkkel til heimen. Om det ikkje er nokon heime og dei ikkje har nøkkel, skal VIP Norge AS ta med seg maten igjen. Dette er avtalt fordi maten lett vert forderva om han står lenge ute, særleg om sumaren. Ut frå svara fungerar dette svært godt. Spørsmål 2: Vert maten levert til avtalt tid? Gjennomsnittskarakter: 3,94. Kommentar: Det er avtalt at leveringa skal skje til om lag same tid, faste dagar. Svara tyder på at dette i stor grad vert følgd. Spørsmål 3: I kor stor grad er du nøgd med måten maten vert levert på? Gjennomsnittskarakter: 3,90. Side 9 av 18

12 Sak 2/10 Spørsmål 4: Har du levert nøkkel til VIP-Norge? (% JA) Det går fram av svara at det berre er 19 % av dei som har svara som har levert nøkkel til VIP Norge AS. Då det er avtalt at VIP Norge AS skal ta med seg maten om det ikkje er nokon heime, skulle ein av denne grunn ønskt at dette talet var høgare. Når ein ser på svara knytt til spørsmål 1 til 3, tydar det på at dette ikkje er eit stort problem. Spørsmål 5: I kor stor grad er du nøgd med korleis maten ser ut? Gjennomsnittskarakter: 3,29. Kommentar: Også her kan vi vera nøgde med svara, sjølv om ein skulle ønskt at brukarane var endå meir nøgd. Det som er vanskeleg å sei noko sikkert om, er om det er sjølve maten som ein ikkje er nøgd med, eller om det er måten den kjem på (ei pakke). Spørsmål 6: I kor stor grad er du nøgd med korleis maten smakar? Gjennomsnittskarakteren: 3,19. Kommentar: Også her kan vi vere nøgd, men samstundes ser vi at nokre brukarar er klart misnøgde (ein har gjeve karakteren 2 og to har gjeve karakteren 1). Spørsmål 7: I kor stor grad er det nok mat? Gjennomsnittskarakter: 3,86. Kommentar: Ut frå svara må ein kunne sei at mengda mat er tilstrekkeleg, sjølv om ein må kunna ta med seg at mengda er for liten for nokre. Om dette gjeld dei som har normalt kost, vil ein kunne løysa dette ved å tinga stor porsjon. Spørsmål 8: I kor stor grad er det variasjon i maten? Gjennomsnittskarakter: 3,38. Kommentar: Dei fleste er nøgde, medan det er nokre som har gjeve låg poengsum. Hovudinntrykket er at variasjonen er god. Spørsmål 9: Varmer du maten sjølv? (% JA) Her oppgjer 71,43% at dei varmar maten sjølve. Spørsmål 10: Har du normal eller stor porsjon? (% Normal) 85,71% har normalkost. Spørsmål 11: I kor stor grad er det lett å koma i kontakt med leverandør av maten? Gjennomsnittskarakteren for dei 13 som har svara på dette spørsmålet er 2,69. Kommentar: Dette har vore tatt opp med VIP Norge AS i møte. Dei har fokus på dette og vi vil melda tilbake at våre brukarar ikkje er nøgde. Spørsmål 12: I kor stor grad er du nøgd med prisen på maten Gjennomsnittskarakter: 3,29. Kommentar: Undersøkinga synar at prisen for middag levert heim er akseptabel. Spørsmål 13: Alt i alt, kor nøgd er du med mattilbodet du kjøper? Gjennomsnittskarakter: 3,24. Side 10 av 18

13 Sak 3/10 MØTEBOK HØYRING - HEILSKAPELEG DISKRIMINERINGSVERN NOU 2009:14 Saksbehandlar: Karl Ole Midtbø Arkiv: X07 &13 Arkivsaksnr.: 09/2664 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 2/10 Råd for funksjonshemma PS /10 Tenesteutvalet PS Framlegg til vedtak: Os kommune sluttar seg til dokument NOU 2009:14 Heilskapeleg diskrimineringsvern. Os, Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

14 Sak 3/10 Vedlegg: 1. Samandrag av NOU 2009:14 2. E-post frå Barne- og likestillingsdepartementet. Saksopplysningar: NOU 2009: 14 om eit heilskapeleg diskrimineringsvern gjekk ut frå departementet 19. juni og høyringsfristen er for lengst ute. Leiaren i Råd for menneske med nedsett funksjonsevne etterlyste den og eit samandrag av den vart då postført i Os kommune 10. desember Kommunalsjef Nils Petter Borge har sendt ein e-post til Barne- og likestillingsdepartementet for å be om utsett høyringsfrist. Som de ser av svaret, kan ikkje departementet garantera at uttalar etter 25. januar i år vert tekne med. Eg tilrår likevel at de gjev ein uttale. Heile utgreiinga er på 395 sider og 3,6 mb. De vil finna den på denne adressa: De kan og gå inn på startsiden og søka på NOU 2009: 14. Då vil de få opp ovannemnde adresse. Diskrimineringslovutvalet har som oppgåve å koma med framlegg til ei samla lov mot diskriminering. I dag har vi forbod mot diskriminering på grunn av kjønn, inkludert graviditet og permisjon ved fødsel og adopsjon i likestillingslova frå Forbod mot diskriminering på grunn av etnisitet, nasjonalt opphav, avstamming, hudfarge, språk, religion og livssyn i lov mot etnisk diskriminering frå Forbod mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne (med reglar om universell utforming og individuell tilrettelegging) - i diskriminerings- og tilgjengelova frå Forbod mot diskriminering i arbeidstilhøve på grunn av politisk syn, medlemsakp i arbeidstakarorganisasjon, seksuell orientering, alder, midlertidig tilsetjing eller deltidstilsetjing i arbeidsmiljølova. Forbod mot diskriminering på grunn av etnisitet, seksuell orientering og nedsatt funksjonsevne i bustadlovene. Vern mot diskriminering og mot hatefulle ytringar i straffelova. Utvalet har sett på diskrimineringsvernet i andre land, EU-rettslege krav, internasjonale reglar, utanlands rett og fleire menneskerettskonvensjonar og protokollar. Det vil vera ein stor føremun å få samla alle desse spreidde lovene som omhandlar ulike former for diskriminering. Det er og eit viktig arbeid som er gjort med å samordna og samanstilla det norske lovverket med internasjonale lover og konvensjnonar. Vi vil få ei lov som er oversikteleg og som også kan tola å bli prøvd for internasjonale domstolar. Os, Gunvor S. Heggland Konsulent Side 12 av 18

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25 Sak 4/10 MØTEBOK STATUS I OMRÅDET FOR HELSE OG SOSIAL Saksbehandlar: Nils Petter Borge Arkiv: G00 Arkivsaksnr.: 10/173 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 4/10 Tenesteutvalet PS Framlegg til vedtak: Tenesteutvalet tek informasjon om framdrifta for følgjande prosjekt til orientering: Strateginotat for adersgruppa 0 66 år Varafjell avlastningsbustader Industrivegen Samhandlingsreforma prosjektleiar i Os. Os, Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

26 Sak 4/10 Vedlegg: Saksopplysningar: Områdesjef Nils-Petter Borge vil orientera om framdrifta for følgjande prosjekt: Strateginotat for adersgruppa 0 66 år Varafjell avlastningsbustader Industrivegen Samhandlingsreforma prosjektleiar i Os. Side 14 av 18

27 Sak 5/10 MØTEBOK STATUS I OMRÅDET FOR OPPVEKST OG KULTUR Saksbehandlar: Ingvar Torsvik Arkiv: B00 Arkivsaksnr.: 10/174 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 5/10 Tenesteutvalet PS Framlegg til vedtak: Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

28 Sak 5/10 Vedlegg: Saksopplysningar: Side 16 av 18

29 Sak 6/10 MØTEBOK STATUS I OMRÅDET FOR TEKNISKE TENESTER Saksbehandlar: Haldor Fosse Arkiv: M00 Arkivsaksnr.: 10/175 Saksnr.: Utval Type/ Møtedato 6/10 Tenesteutvalet PS Framlegg til vedtak: Knut Terje Rekve Rådmann ADRESSE TELEFON WEB/EPOST INFO Rådhuset Sentralbord: postmottak@os-ho.kommune.no Bankgiro: Torggata 7 Telefax: Org.nr.: Pb.84, 5202 Os Dir. innval:

30 Sak 6/10 Vedlegg: Saksopplysningar: Side 18 av 18