Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL. Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid:

Transkript

1 Lillehammer kommune Kommunestyret PROTOKOLL Utvalg: Kommunestyret Møtedato: Tid: Innkallingsmåte: Skriftlig Innkalte: Funksjon Navn Forfall Møtt for Ordfører Espen Granberg Johnsen Medlem Pål Kr. Nordby Helle Medlem Irene Thorsplass FO Medlem Gro Vasbotten Medlem Arild Haugstad Medlem Kari Fjeset Aasen Medlem Knut Arne Vassdokken Medlem Anders Brabrand FO Medlem Rolf Kristiansen Medlem Svein Grandalen Medlem Øyunn Romtveit Medlem Cossy Mutamba FO Medlem Elin Ulsaker FO Medlem Ingrid S. Bungum Medlem Lisbeth Bodin Medlem Hans Kr. Enge Medlem Kine Holmstrøm FO Medlem Lise J. Haugstad Medlem Espen Granli Medlem Gunnar Linderud Medlem Turid Thomassen FO Medlem Øyvin Aamodt Varaordfører Per Johannes Prestrud Medlem Ole Amund Hov Medlem Hilde Ekeberg Medlem Jytte Sonne Juliussen FO Medlem Terje Rønning Medlem Terje Kongsrud Medlem Bjørg S. Lien Medlem Per Andreas Mæhlum Medlem Arne Chr. Stryken Medlem Eivind Falk Medlem Kjersti E Kumle Bjørstad Medlem Ole Rolstad Medlem Berit O. Lyftingsmo Medlem Hans Olav Sundfør FO Medlem Trygve Belsvik FO Medlem Christen B Bjørnsgaard

2 Medlem Håkon Erdal FO Medlem Stine Lundgaard FO Medlem Kåre Martin Tøftum Medlem Torbjørn Seljevoll FO Medlem Tom Karlsen FO Medlem Astrid Gaassand Medlem Einar Brusveen Medlem Torbjørn Dahl FO Medlem Jens Chr. Bechensteen Varamedlem Einar Gunnar Aavik Anders Brabrand Varamedlem Svein Erik Lund Irene Thorsplass Varamedlem Arnfinn Stubrud Cossy Mutamba Varamedlem Finn Erik Høve IM Elin Ulsaker Varamedlem Bjørn Håvard Lunke IM Kine Holmstrøm Varamedlem Steinar Saltvik Jytte Sonne Juliussen Varamedlem Berit G. Denstad Stine Lundgaard Varamedlem Tonje Falk Trygve Belsvik Varamedlem Knut Johnsen Torbjørn Seljevoll Varamedlem Varamedlem Varamedlem Lars Kjelkenes Giæver Maren Njøs Kurdøl Svein Otto Olsen Torbjørn Dahl Turid Thomassen Tom Karlsen Andre Rådmann Christian Fotland, assisterende rådmann Tord Buer Olsen. Møtesekretær Eva Bueie Nygård Av 47 møtte 31 representanter og 9 vararepresentanter da møtet ble satt. Det var 40 stemmeberettigede til stede. Medlemmene Pål Kr. Nordby Helle og Hilde Ekeberg, samt varamedlem Svein Otto Olsen tok alle sete under behandlingen av sak 51 (første sak), før avstemmingen. Ole Rolstad ble innvilget permisjon etter behandling av sak 51. I de øvrige saker var det da 42 stemmeberettigede til stede. Godkjenning av innkalling: Godkjenning av sakliste: Godkjenning av protokoll fra møte : Godkjent Godkjent Godkjent Grunngitt spørsmål stilt av Torbjørn Dahl (MDG): Hvilke planer har kommunen for å ivareta tiggeres helse og verdighet? Miljøpartiet De Grønne ber med dette om en status på tiggersituasjonen i Lillehammer. Det ser ut til at antall tiggere øker, og vi ber om en orientering om hvilke planer kommunen har for å ivareta tiggernes helse og verdighet nå i sommer? Tigging er ubehagelig og minner oss om at materielle goder er ulikt fordelt. Kan kommunen gjøre noe for å sikre disse menneskene akseptable bo- og sanitær forhold? Samfunnsøkonomen Kalle Moene foreslår nødsarbeid for å få slutt på tiggingen. Er dette en mulighet Lillehammer kan bruke for å sikre tiggerne et levebrød?

3 Ordførerens svar: Tigging reiser, slik spørsmålsstilleren er inne på, politiske og etiske dilemmaer. I Lillehammer, som andre steder i Norge, tyder alt på at omfanget av organisert tigging øker. Det dreier seg i all hovedsak om borgere fra EØS-land, som har rett til å besøke Norge. Denne gruppen har i utgangspunktet ikke krav på sosiale ytelser fra Norge. Dersom de står helt uten andre muligheter, har de krav på stønad til livsopphold og hjelp til å finne tak over hodet. Men bare i noen dager til de kan forlate Norge eller få hjelp fra hjemlandet. Kommunens ansvar reguleres av Helse- og omsorgstjenestelovens krav om å tilby nødvendige helse- og omsorgstjenester. Den enkelte kommune står fritt i å definere et utvidet innhold i begrepet nødvendige tjenester. De seneste årene har det vært en noenlunde konstant mengde tiggere i Lillehammer. Det ser nå, som sagt, ut til å være en økning i organisert tigging. Dette gjelder hele Mjøsområdet. For eksempel holder en gruppe av dem som ses på gata i Lillehammer trolig til på en campingplass ved Hamar. Det er også eksempler på organisert transport fra Osloområdet til Mjøsbyene. Noen få har Lillehammer mer eller mindre som sitt faste tilholdssted. Ved henvendelse sier Politiet følgende om situasjonen blant tiggerne på Lillehammer: «Vi har så langt ikke sett en stor økning i Lillehammer, men det er stadig flere "innom" sentrum. Vår oppfølging blir å opprettholde befolknings trygghet gjennom å overvåke utviklingen. Vi foretar person-id-kontroll, sjekker om det forekommer barnearbeid og sørge for reaksjoner på klager om aggressiv tigging eller ufin bruk av musikkinstrumenter - støyforurensing. Vi har ikke mange henvendelser om aggressiv, pågående eller ufin oppførsel fra tiggerne. Vi ser ikke behov for etablering av tiggerfrie soner eller tidsbegrenset tigging slik situasjonen er nå. Kommunen bør ha tenkt gjennom egen holdning og strategi dersom byen i for stor grad blir preget av dette i sommer - og i årene som kommer» Lillehammer kommunestyre vedtok i november 2012 retningslinjer for tildeling av kommunal bolig til vanskeligstilte. Selv om målgruppen for disse retningslinjene trolig er en annen, sier disse blant annet noe om prioriteringene som skal foretas fra kommunens side. Her heter det blant annet at ved tildeling vil de som har bodd i Lillehammer de siste to årene prioriteres. Unntak er flyktninger som skal førstegangs bosettes i Lillehammer etter avtale mellom staten og Lillehammer kommune, og tilfeller der Lillehammer kommune har ansvar for å yte pleie- og omsorgstjenester til sterkt pleietrengende ved flyttinger mellom kommuner. Pr. dags dato er det 53 søkere på venteliste som faller inn under kriteriene for tildeling av kommunal bolig til vanskeligstilte. Noen er enslige, andre søker på vegne av seg og sin familie. Av søkerne er 10 uten fast bopel. Ingen av disse 10 har barn de bor fast sammen med. Oppsummering Lillehammer kommune har et begrenset antall kommunale boliger til disposisjon. Kommunestyret har vedtatt retningslinjer for tildeling av disse, der visse målgrupper er prioritert. Dersom Lillehammer kommune i fremtiden ønsker en annen prioritering, krever det at gjeldende retningslinjer endres. Det er, etter min mening, vanskelig å argumentere for at

4 EØS-borgere som besøker landet skal prioriteres over andre grupper ved tildeling av kommunal bolig. Tiggere skal, som andre, selvsagt få de sosiale ytelser de har krav på. For borgere fra EØSland som besøker Norge vil det være snakk om svært tidsbegrensede ytelser. De som tigger er individer med forskjellig bakgrunn og ulike behov. Eventuelle ytelser må derfor tildeles av de rette offentlige instanser etter en konkret individuell vurdering. SAKLISTE Sak nr. Arkivsak nr Sakstittel 43/13 11/4350 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR ØVRE ÅLSLIA - INNSIGELSER 44/13 13/2560 STORTINGSVALGET OPPNEVNING AV STEMMESTYRER FOR PERIODEN /13 09/3972 ETISKE RETNINGSLINJER - ARBEIDSVILKÅR OG GODTGJØRINGER FOR FOLKEVALGTE MED KOMMUNALE TILLITSVERV /13 13/682 FRITAK/PERMISJON FRA POLITISKE VERV MARIANNE KVAL 47/13 13/3281 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING PR /13 13/3297 SYKEHUSET INNLANDET HF - UTVIKLINGSPLAN - DELPLANER DESENTRALISERTE TJENESTER, HABILITERING OG REHABILITERING, PREHOSPITALE TJENESTER, PSYKISK HELEVERN 49/13 13/3408 LÅN FAABERG IL, UTBEDRING AV FLOMSKADER KUNSTGRESSBANE 50/13 13/3440 SELSKAPSKONTROLL I EIDSIVA ENERGI AS 51/13 13/2488 STRATEGI- OG ØKONOMIPLAN

5 52/13 13/3443 OPPFØLGING AV VEDTAK FATTET I POLITISKE ORGANER PR

6 Sak 43/13 FORSLAG TIL REGULERINGSPLAN FOR ØVRE ÅLSLIA - INNSIGELSER I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret tar ikke innsigelsene mot forslaget til reguleringsplan for Øvre Ålslia med bestemmelser datert og kart datert , til følge. 2. Planforslaget oversendes Fylkesmannen med anmodning om videresending til Miljøverndepartementet for endelig behandling. 3. Hjemmel for vedtaket er pbl Behandling: Hans Kristian Enge (AP) stilte spørsmål om sin habilitet før behandling av saken. Kommunestyret vedtok enstemmig at representanten Enge (AP) er inhabil i saken jmf forvaltningsloven 6, 1. ledd bokstav b). Hans Kristian Enge (AP) forlot sitt sete. Det var 41 representanter til stede ved behandling av saken. Votering: Planutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt V E D T A K : 1. Kommunestyret tar ikke innsigelsene mot forslaget til reguleringsplan for Øvre Ålslia med bestemmelser datert og kart datert , til følge. 2. Planforslaget oversendes Fylkesmannen med anmodning om videresending til Miljøverndepartementet for endelig behandling. 3. Hjemmel for vedtaket er pbl Sak 44/13

7 STORTINGSVALGET OPPNEVNING AV STEMMESTYRER FOR PERIODEN Ihht. valglovens 4-2 oppnevnes følgende medlemmer til stemmestyrene for gjenværende kommunestyreperiode fra : I N N S T I L L I N G: Stemmekrets Stemmestyre/medlemmer 01 Sentrum Leder Einar Fæste Nestleder Liv Krukhoug Medlemmer Svein Helgesen, Jorun Kilvær og Arne Christian Stryken. 02 Vingrom Leder Magnar Pettersen Nestleder Odd Steinar Fjeldberg Medlemmer Åge Brusveen, Anette Røsjordet, Hanne Owren. 03 Saksumdal Leder Karen Saksum Nestleder Rolf Solvang Medlemmer Bente Brenden, Olav Dalby, Torill Rusten. 04 Vingar Leder Tormod Sten Palmesen Nestleder Nils Petter Skinnerlien Medlemmer Jan Petter Hammervold, Bjørn Helge Rusten og Lena Granbakken Hauklien. 05 Jørstadmoen Leder Kristian Dahl. Nestleder Åshild Mølmen Rustad. Medlemmer Arne Rønning, Kari Farberg Senderud og Hallvard Ellingsberg. 06 Buvollen Leder Ole Prestrud Nestleder Hilde Brathovde Medlemmer Oddny K.B. Engeli, Kjetil Øversveen og Anne Lise Hovde Bakke. 07 Kringsjå Leder Rolf Kristiansen. Nestleder Birgit Madslien Medlemmer Jan M. Jansen, Arvid Jevne, Jytte Sonne Juliussen, Lene Nyhus. 08 Søre Ål Leder Fredrik Platou Nestleder Elise B. Bulie Medlemmer Kirsten Melbø, Anne

8 Mari Råbøl, Dag Høiholt-Vågsnes, Karin Warhuus Kristiansen. Behandling: Ordfører Espen Granberg Johnsen (Ap) fremmet følgende forslag til endring fra valgstyrets innstilling: Saksumdal stemmekrets: Nytt medlem Rigmor Einstad Rikje Buvollen stemmekrets: Leder Hilde Brathovde Nestleder Oddny K. B. Engeli Nytt styremedlem Arnold Kopperud Ordfører Espen Granberg Johnsen (AP) fremmet følgende tilleggspunkt: Punkt 2 Nødvendig suppleringsvalg av stemmestyremedlemmer delegeres til valgstyret ihht. kommunelovens 10 nr. 4. Votering: Valgstyrets innstilling, med endringer foreslått av Ordfører Espen Granberg Johnsen, ble enstemmige vedtatt Tilleggspunkt 2, foreslått av Ordfører Espen Granberg Johnsen, ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Ihht. valglovens 4-2 oppnevnes følgende medlemmer til stemmestyrene for gjenværende kommunestyreperiode fra :

9 Stemmekrets Stemmestyre/medlemmer 01 Sentrum Leder Einar Fæste Nestleder Liv Krukhoug Medlemmer Svein Helgesen, Jorun Kilvær og Arne Christian Stryken. 02 Vingrom Leder Magnar Pettersen Nestleder Odd Steinar Fjeldberg Medlemmer Åge Brusveen, Anette Røsjordet, Hanne Owren. 03 Saksumdal Leder Karen Saksum Nestleder Rolf Solvang Medlemmer Bente Brenden, Olav Dalby, Torill Rusten. Rigmor Einstad Rikje 04 Vingar Leder Tormod Sten Palmesen Nestleder Nils Petter Skinnerlien Medlemmer Jan Petter Hammervold, Bjørn Helge Rusten og Lena Granbakken Hauklien. 05 Jørstadmoen Leder Kristian Dahl. Nestleder Åshild Mølmen Rustad. Medlemmer Arne Rønning, Kari Farberg Senderud og Hallvard Ellingsberg. 06 Buvollen Leder Hilde Brathovde. Nestleder Oddny K.B. Engeli, Medlemmer: Kjetil Øversveen Arnold Kopperud og Anne Lise Hovde Bakke. 07 Kringsjå Leder Rolf Kristiansen. Nestleder Birgit Madslien Medlemmer Jan M. Jansen, Arvid Jevne, Jytte Sonne Juliussen, Lene Nyhus. 08 Søre Ål Leder Fredrik Platou Nestleder Elise B. Bulie Medlemmer Kirsten Melbø, Anne Mari Råbøl, Dag Høiholt-Vågsnes, Karin Warhuus Kristiansen. Punkt 2

10 Nødvendig suppleringsvalg av stemmestyremedlemmer delegeres til valgstyret ihht. kommunelovens 10 nr. 4. Sak 45/13 ETISKE RETNINGSLINJER - ARBEIDSVILKÅR OG GODTGJØRINGER FOR FOLKEVALGTE MED KOMMUNALE TILLITSVERV I N N S T I L L I N G : Kommunestyret vedtar revidert reglement: Etiske retningslinjer, arbeidsvilkår og godtgjøringer for folkevalgte i Lillehammer kommune valgperioden , jfr. høringsutkast til partigruppene av mars Behandling: Arild Haugstad (AP) fremmet følgende forslag til endringer/tillegg: Nytt punkt 1.6. Lillehammer kommune mener sosiale medier er positive kommunikasjonskanaler som kan bidra til å styrke demokratiet og interessen for kommunens oppgaver og ansvarsområder herunder også den politiske aktiviteten. Det er positivt at kommunepolitikerne er aktive på sosiale medier. Bruk av sosiale medier; Facebook, Twitter, blogger, nettdebatter osv. skal allikevel ikke foregå slik at det virker forstyrrende inn på primærarbeidet i kommunestyre, formannskap og utvalg. Under politisk behandling av saker skal representantenes oppmerksomhet være rettet mot plenumsbehandlingen, hvor den politiske debatten og saksbehandlingen foregår. Lillehammer kommune forventer at representantene er gode forbilder og følger en høy etisk standard på sosiale medier som i sitt politikerverv for øvrig. Det er særlig viktig at politikere er seg bevisst sin rolle i forbindelse med private ytringer på sosiale medier. Endring av pkt. 3.1 første avsnitt Strykes» 50% av» Nye kulepunkt pkt. 4.1: «ved kommunestyremøter som starter før kl (eks. mellom ) serveres et måltid før kommunestyret starter.» «ingen nye saker tas opp til behandling etter kl » Endring av pkt. 4.2 «protokoller som skal godkjennes i et møte, skal følge sakspapirene til møtet» Etter godkjennelse legges protokollen til den saken det gjelder.

11 Votering: Formannskapets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag fra Arild Haugstad (AP) til nytt pkt. 6, hhv. 1., 2. og 3. avsnitt ble alle vedtatt med overveldende flertall Arild Haugstads forslag til endringer av pkt 3.1, nytt kulepunkt under pkt. 4.1 og endring av pkt. 4.2 ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret vedtar revidert reglement: Etiske retningslinjer, arbeidsvilkår og godtgjøringer for folkevalgte i Lillehammer kommune valgperioden , jfr. høringsutkast til partigruppene av mars 2013, med følgende endringer: Nytt punkt 1.6. Lillehammer kommune mener sosiale medier er positive kommunikasjonskanaler som kan bidra til å styrke demokratiet og interessen for kommunens oppgaver og ansvarsområder herunder også den politiske aktiviteten. Det er positivt at kommunepolitikerne er aktive på sosiale medier. Bruk av sosiale medier; Facebook, Twitter, blogger, nettdebatter osv. skal allikevel ikke foregå slik at det virker forstyrrende inn på primærarbeidet i kommunestyre, formannskap og utvalg. Under politisk behandling av saker skal representantenes oppmerksomhet være rettet mot plenumsbehandlingen, hvor den politiske debatten og saksbehandlingen foregår. Lillehammer kommune forventer at representantene er gode forbilder og følger en høy etisk standard på sosiale medier som i sitt politikerverv for øvrig. Det er særlig viktig at politikere er seg bevisst sin rolle i forbindelse med private ytringer på sosiale medier. Endring av pkt. 3.1 første avsnitt Strykes» 50% av» Nye kulepunkt Pkt. 4.1: «ved kommunestyremøter som starter før kl (eks. mellom ) serveres et måltid før kommunestyret starter.» «ingen nye saker tas opp til behandling etter kl » Endring av pkt. 4.2 «protokoller som skal godkjennes i et møte, skal følge sakspapirene til møtet». Etter godkjennelse legges protokollen til den saken det gjelder. Sak 46/13

12 FRITAK/PERMISJON FRA POLITISKE VERV MARIANNE KVAL I N N S T I L L I N G : Marianne Kval (SV) innvilges fritak fra alle politiske verv fom og ut valgperioden. 2. Vararepresentant Jens Chr. Bechensten rykker i samme periode opp som fast representant til kommunestyret. Øvrige vararepresentanter rykker tilsvarende en plass opp. 3. Det foretas slike nyvalg for samme periode, som: Medlem i formannskapet: Gunnar Linderud Medlem i administrasjonsutvalget: Berit Bolton Arnesen Medlem i klagenemnda: Berit Bolton Arnesen Medlem i lønnsutvalget: Berit Bolton Arnesen Medlem i eldrerådet: Gunnar Linderud Medlem i utmarksnemnda: Berit Bolton Arnesen Medlem i navnekomiteen: Monica Lunde Medlem i valgnemnda: Gunnar Linderud Medlem i rep.skap for Saksumdal bygdahus AL: Berit Bolton Arnesen Medlem KS: Berit Bolton Arnesen 2. varamedlem i GLØR IKS- representantskapet: Jan Erik Granli 4. varamedlem til Eidsiva Energi bedriftsforsamlingen: Gunnar Linderud 7. varamedlem til formannskapet: Adrian Strumse Behandling: Gunnar Linderud (SV) fremmet forslag om Adrian Strumse som representant i Fagutvalg for Samfunnsutvikling. Pga krav om gjennomgående representasjon foreslår Ordfører Espen Granberg Johnsen (AP) Jens Chr. Bechensten som representant i Fagutvalg for samfunnsutvikling. Adrian Strumse er ikke valgbar med bakgrunn i gjennomgående representasjon, og Gunnar Linderud trekker sitt forslag. Votering: Valgnemndas innstilling ble enstemmig vedtatt. Ordfører Espen Granberg Johnsens tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt V E D T A K :

13 1. Marianne Kval (SV) innvilges fritak fra alle politiske verv fom og ut valgperioden. 2. Vararepresentant Jens Chr. Bechensten rykker i samme periode opp som fast representant til kommunestyret. Øvrige vararepresentanter rykker tilsvarende en plass opp. 3. Det foretas slike nyvalg for samme periode, som: Medlem i formannskapet: Gunnar Linderud Medlem i administrasjonsutvalget: Berit Bolton Arnesen Medlem i klagenemnda: Berit Bolton Arnesen Medlem i lønnsutvalget: Berit Bolton Arnesen Medlem i eldrerådet: Gunnar Linderud Medlem i utmarksnemnda: Berit Bolton Arnesen Medlem i navnekomiteen: Monica Lunde Medlem i valgnemnda: Gunnar Linderud Medlem i rep.skap for Saksumdal bygdahus AL: Berit Bolton Arnesen Medlem KS: Berit Bolton Arnesen 2. varamedlem i GLØR IKS- representantskapet: Jan Erik Granli 4. varamedlem til Eidsiva Energi bedriftsforsamlingen: Gunnar Linderud 7. varamedlem til formannskapet: Adrian Strumse Medlem i Fagutvalg for samfunnsutvikling Jens Christian Bechensten. Sak 47/13 RAPPORTERING FINANSFORVALTNING PR I N N S T I L L I N G : Rapportering vedrørende Lillehammer kommunes finansforvaltning pr tas til orientering. Behandling: Votering Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

14 V E D T A K : Rapportering vedrørende Lillehammer kommunes finansforvaltning pr tas til orientering. Sak 48/13 SYKEHUSET INNLANDET HF - UTVIKLINGSPLAN - DELPLANER DESENTRALISERTE TJENESTER, HABILITERING OG REHABILITERING, PREHOSPITALE TJENESTER, PSYKISK HELEVERN I N N S T I L L I N G : 1. Kommunestyret viser til vedtak i kommunestyresak 33/12. Dette ligger fast 2. Saksframlegget i foreliggende sak og vedtakspunktene nedenfor utgjør høringsuttalelsen fra Lillehammer/Gausdal/Øyer/Ringebu kommune. 3. Lillehammer/Gausdal/Øyer/Ringebu kommune forutsetter at det gjennomføres en grundig samfunnsanalyse med konsekvensenutdredninger før planleggingen går inn i tidligfasen. 4. Lillehammer/Gausdal/Øyer/Ringebu kommune forutsetter det forut for eller parallellt med etablering av et evt. nytt sentralsykehus sikres nødvendig og tilstrekkelig kapasitet og kompetanse i den desentraliserte somatiske spesialisthelsetjenesten og i kommunehelsetjenesten, slik at forsvarligheten i det totale helsetilbudet ivaretas. Sikring av tilsrekkelig lokalsykehusberedskap på Lillehammer er i så måte avgjørende. 5. Lillehammer/Gausdal/Øyer/Ringebu kommune forutsetter at framdriften i etableringen av mer spesialiserte og sentraliserte tilbud innen habilitering/rehabilitering hele tiden avstemmes mot mulighetene (bl.a. økonomisk, personalmessig og bygningsmessig) for sikring av nødvendig og tilstrekkelig kapasitet og kompetanse i den desentraliserte spesialisthelsetjenesten og i kommunehelsetjenesten. 6. Lillehammer/Gausdal/Øyer/Ringebu kommune ser høringsdokumentets omtale av prehospitale tjenester som positivt for å muliggjøre økt pasientsikkerhet. Vi vil understreke nødvendigheten av å etablere en luftambulanse-base knyttet til et evt. nytt sentralsykehus.

15 7. Lillehammer/Gausdal/Øyer/Ringebu kommune forutsetter at det i videre utredningsarbeid gjennomføres analyser som hensyntar nåværende bygningsmasse og samfunnspolitiske spørsmål når det gjelder psykisk helsevern. Behandling: Terje Rønning (V) fremmet på vegen av Venstre, Rødt og Fremskrittspartiet følgende forslag: 1. Lillehammer kommune forutsetter at det gjennomføres en grundig samfunnsanalyse med konsekvensutredninger før planleggingen går inn i tidslinjen. Lillehammer kommune kan ikke ta stillinga om ny sykehusstruktur før disse utredningene og analyser er gjennomført. 2. Lillehammer kommune vil påpeke at det er vesentlig mangler i de oversendte utredninger. Det gjelder for eksempel framtidig bruk av sykehuset på Lillehammer, utredning av prehospitale tjenester og sykehustilbud innen psykisk helsevern på et faglig godt nivå. Ordfører Espen Granberg Johnsen (AP) fremmet følgende tilleggsforslag 3: 3. Derfor vil ikke Lillehammer kommune ta stilling til de fremlagte delplanene på nåværende tidspunkt. Votering: Formannskapets innstilling fikk 0 stemmer og falt. Terje Rønnings (V) forslag til erstatningspunkt 1 og 2 ble enstemmig vedtatt. Ordfører Espen Granberg Johnsen (AP) tilleggspunkt 3 ble enstemmig vedtatt V E D T A K : 1. Lillehammer kommune forutsetter at det gjennomføres en grundig samfunnsanalyse med konsekvensutredninger før planleggingen går inn i tidslinjen. Lillehammer kommune kan ikke ta stillinga om ny sykehusstruktur før disse utredningene og analyser er gjennomført. 2. Lillehammer kommune vil påpeke at det er vesentlig mangler i de oversendte utredninger. Det gjelder for eksempel framtidig bruk av sykehuset på Lillehammer, utredning av prehospitale tjenester og sykehustilbud innen psykisk helsevern på et faglig godt nivå. 3. Derfor vil ikke Lillehammer kommune ta stilling til de fremlagte delplanene på nåværende tidspunkt.

16 Sak 49/13 LÅN FAABERG IL, UTBEDRING AV FLOMSKADER KUNSTGRESSBANE I N N S T I L L I N G: 1. Faaberg IL innvilges et rentefritt lån på inntil 2 millioner kroner til rehabilitering av kunstgressbanen på Jorekstad etter årets flomskader. Lånebeløpet belastes disposisjonsfondet. 2. Lånebeløpet tilbakebetales i sin helhet uten ugrunnet opphold etter erstatningen fra Naturskadefondet er utbetalt. Tilbakebetalingen inntektsføres disposisjonsfondet. 3. Rådmannen gis myndighet til å inngå avtale med Faaberg IL samt foreta nødvendige praktiske disposisjoner for å iverksette avtalen. 4. Dersom erstatningsoppgjør fra Naturskadefondet ikke dekker lånebeløpet i sin helhet og Faaberg IL ikke har økonomisk evne til å dekke resterende utestående på annen måte, fremmes ny sak til politisk behandling. Behandling: Votering : Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt V E D T A K : 1. Faaberg IL innvilges et rentefritt lån på inntil 2 millioner kroner til rehabilitering av kunstgressbanen på Jorekstad etter årets flomskader. Lånebeløpet belastes disposisjonsfondet. 2. Lånebeløpet tilbakebetales i sin helhet uten ugrunnet opphold etter erstatningen fra Naturskadefondet er utbetalt. Tilbakebetalingen inntektsføres disposisjonsfondet. 3. Rådmannen gis myndighet til å inngå avtale med Faaberg IL samt foreta nødvendige praktiske disposisjoner for å iverksette avtalen.

17 4. Dersom erstatningsoppgjør fra Naturskadefondet ikke dekker lånebeløpet i sin helhet og Faaberg IL ikke har økonomisk evne til å dekke resterende utestående på annen måte, fremmes ny sak til politisk behandling. Sak 50/13 SELSKAPSKONTROLL I EIDSIVA ENERGI AS Kontrollutvalgets I N N S T I L L I N G: 1. Kommunestyret har behandlet revisjonsrapporten Selskapskontroll i Eidsiva Energi AS og tar rapportens konklusjoner og anbefalinger til orientering. 2. Kommunestyret mener selskapet ikke har forholdt seg til aksjonæravtalens punkt i forbindelse med at salg av Eidsiva Bredbånd AS sine aksjer i Ventelo AS ikke ble lagt fram for generalforsamlingen i konsernet/selskapet. Investeringen påførte selskapet et betydelig tap. 3. Med bakgrunn i revisjonsrapportens konklusjoner/anbefalinger bes kommunens representant i generalforsamlingen ta opp følgende til drøfting/oppfølging i generalforsamlingen; a. Retningslinjer for selskapets kontakt med aksjeeiere utenfor generalforsamlingen. b. Skriftlige rutiner for hvilken informasjon som skal overbringes bedriftsforsamlingens medlemmer - herunder rapportering av måloppnåelse i forhold til overordnede/strategiske mål. c. Avklare/definere begrepet vesentlig i forbindelse med vurdering av saker til fremleggelse overfor generalforsamlingen, jf. aksjesalget i Ventelo AS. 4. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide forslag til revidert eiermelding

18 Behandling: Arild Haugstad (AP) stilte spørsmål om sin habilitet. Ihht. forvaltningsloven 6, 1. ledd bokstav e) nr 2, er Arild Haugstad habil og kan delta i behandlingen av saken. Ordfører Espen Granberg Johnsen (AP) fremmet følgende forslag Erstatning av Punkt 2 «Kommunestyret viser til at Eidsiva Energi har foreslått endringer i aksjonæravtalens punkt , noe styret i LGE har støttet. Kommunestyret støtter en slik endring» Endring av punkt 3 «Med bakgrunn i revisjonsrapportens konklusjon/anbefalinger bes Styret i LGE ta opp med LGEs representant i generalforsamlingen i Eidsiva følgende til drøfting/oppfølging: Votering: Votering på Kontrollutvalgets forsalg til vedtak punkt for punkt: Punkt 1 Kontrollutvalgets forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt Punkt 2 Kontrollutvalgets forsalg til vedtak opp mot Ordfører Espen Granberg Johnsens forslag Ordfører Espen Granberg Johnsen forslag fikk 26 og ble vedtatt Punkt 3 Ordfører Espen Granberg forsalg til endring fikk 39 og ble vedtatt. Punkt 4 Kontrollutvalgets forslag til vedtak ble vedtatt mot en stemme. V E D T A K : 1. Kommunestyret har behandlet revisjonsrapporten Selskapskontroll i Eidsiva Energi AS og tar rapportens konklusjoner og anbefalinger til orientering.

19 2. «Kommunestyret viser til at Eidsiva Energi har foreslått endringer i aksjonæravtalens punkt , noe styret i LGE har støttet. Kommunestyret støtter en slik endring» 3. Med bakgrunn i revisjonsrapportens konklusjon/anbefalinger bes Styret i LGE ta opp med LGEs representant i generalforsamlingen i Eidsiva følgende til drøfting/oppfølging:; a. Retningslinjer for selskapets kontakt med aksjeeiere utenfor generalforsamlingen. b. Skriftlige rutiner for hvilken informasjon som skal overbringes bedriftsforsamlingens medlemmer - herunder rapportering av måloppnåelse i forhold til overordnede/strategiske mål. c. Avklare/definere begrepet vesentlig i forbindelse med vurdering av saker til fremleggelse overfor generalforsamlingen, jf. aksjesalget i Ventelo AS. 4. Kommunestyret ber rådmannen utarbeide forslag til revidert eiermelding Sak 51/13 STRATEGI- OG ØKONOMIPLAN Formannskapets I N N S T I L L I N G : 1. Økonomi og strategiplanen vedtas. 2. Kommunestyret er positiv til omorganisering og effektivisering av kommunens tjenester. Det forutsettes at dette arbeidet videreføres for å oppnå en best mulig organisasjonsmodell, og for å styrke kommunens økonomiske situasjon. Dette skal ikke gå ut over kvaliteten på tjenestene. Rådmannen bes hensyn ta dette i budsjettet for 2014 og framtidige budsjettframlegg. 3. Prinsippet om riktig hjelp til riktig tid fra et samordnet tjenesteapparat skal ligge til grunn for all tjenesteyting. Det skal tilstrebes best mulig samordning av ulike kommunale tjenester for innbyggere med sammensatte behov. I all tjenesteyting så skal prinsippene om tidlig innsats og forebygging ligge fast. 4. Kommunestyret ber rådmannen prioritere arbeidet med nødvendige planavklaringer for framtidig jernbanetrasé i -og gjennom Lillehammer, samt framføring av ny E6 gjennom Lillehammer kommune. Dette følges opp overfor Jernbaneverket, Statens Vegvesen og andre offentlige aktører for å sikre nødvendig framdrift i prosjektene. 5. Kommunestyret viser til igangsatt utomhusplan for Stampesletta. Rådmannen bes i budsjett 2014 avsette ressurser til mindre utbedringer på Stampesletta som oppfølging av utomhusplanen. Stampesletta og Sportsplassen er kommunens mest profilerte og brukte sommeridrettsanlegg. Kommunestyret forutsetter derfor at en betydelig del av avsatte investeringsmidler til park og idrett i planperioden går til utbedring og rehabilitering av disse stedene. For større investeringer til nyanlegg ber kommunestyret rådmannen prioritere dette i hovedrevisjon av kommunedelplanen for fysisk aktivitet og naturopplevelse. 6. Kommunestyret viser til det etablerte 3-partssamarbeidet og arbeidet for å redusere ufrivillig deltid, jfr. sak i fagutvalg for helse og omsorg. Kommunestyret ber rådmannen i budsjettet for

20 2014 prioritere dette arbeidet gjennom en økning av den økonomiske rammen for tjenester hvor dette kan være aktuelt. Videre bes rådmannen legge fram en sak for kommunestyret hvor det redegjøres for muligheter, forslag til løsninger og økonomiske konsekvenser av arbeidet med å redusere ufrivillig deltid samt konsekvenser av endringene i arbeidsmiljøloven der arbeidstakere gis rett til stillingsbrøk tilsvarende reell arbeidstid. 7. Kommunestyret viser til at ROS-analysen med nødvendige forebyggende tiltak oppdateres årlig. Kommunestyret ber rådmannen i løpet av høsten 2013 legge fram en ny og oppdatert beredskapsplan for Lillehammer kommune med operative tiltak for å ivareta samfunnssikkerheten i kommunen. 8. Kommunestyret mener det skal knyttes følgende tillegg til omtalt måloppnåelse for strategien «skole og oppvekst»: Kvalitet i barnehagen knyttet til kompetanse hos ansatte i barnehagen Forebyggende tiltak på bl.a. helsestasjonen Tidlig innsats og inkludering gjennom etablering av rutiner for samordning av tjenester og tiltak, etablering av tverrfaglige team på alle skoler og at alle barnehager er inkludert i tverrfaglig kartlegging/tiltak i barnehagen (Kvellometodikken) Etablering av et koordinert inntaksteam, «en dør» inn til tjenesteapparatet. 9. Kommunestyret ber rådmannen i budsjettet for 2014 legge fram en vurdering av hvilke områder kommunen kan og bør samarbeide med «Jobben» og hvordan dette kan gjøres. Videre bes det om en vurdering av hvordan ulike tiltak kan finansieres, herunder medfinansiering fra Helsedirektoratet 10. Kommunestyret ber rådmannen legge til rette for at det i arbeidet med ATP-prosessen i Lillehammer vurderes muligheten for en forlengelse av Industrigata mot opptrekks armen ved Storhove. Det bes også om en konsekvensanalyse av en eventuell forlengelse. 11. Kommunen må legge til rette for en systematisk og målrettet etter- og videreutdanning gjennom hele planperioden. Dette for å sikre kvaliteten i helse, skole og oppvekstsektoren. 12. Det må utarbeides en Areal- og Transportplan, inkludert en trafikkplan for sentrum og en plan for sykkelvegnett. Partiene legger vekt på å finne gode løsninger for å kunne lede gjennomgangstrafikken utenom sentrum. 13. Vi ønsker å bidra til å utvikle Terrassen til allmennyttig formål/eventuelt friområde jfr. vedtak i k.sak 8/12. Mesnaelva er Lillehammers historiske livsnerve og videreutvikling av vassdraget sees i sammenheng med Terrassen. 14. Lillehammer skal tilrettelegge for bruk av el-bil. Kommunen fastsetter et mål om at at 20% av biltrafikken i sentrum skal være elbiltrafikk innen Dette som et virkemiddel for å redusere CO2 utslipp og annen lokal forurensning. 15. Oljefyring i kommunale bygg skal være avviklet innen Behandling: Det var 43 stemmeberettigede til stede ved behandling av saken. Maren Njøs Kurdøl (R) fremmet følgende forslag til nye punkt: 1. Til side 13 Kultur og Idrett Lillehammer kommune skal tilrettelegge for at uorganisert aktivitet og idrett har gode vilkår i kommunen

21 2. Til s 3 Verdigrunnlag Kommunen skal legge stor vekt på systematisk brukermedvirkning i utforming og tilrettelegging av tjenester samt ha fokus på å etterleve prinsippene om universell utforming. Ole Rolstad (H) fremmet tilleggsforslag på nytt punkt 1. Finansielle disposisjoner og utfordringer: Bruken av avkastning av aksjer fra energisektoren dreies over til en større andel investeringer og nedbetaling av gjeld. Rådmannen får i oppdrag å lage en økonomisk plan der denne målsettingen ivaretas 2. Helseutfordringer: Lillehammer kommune vil i planperioden samarbeide med Frelsesarméens rusomsorg om å bidra til å sikre og videreutvikle deres prosjekt Jobben til også å omfatte nye prosjekter, som f.eks Jobb & Bo. 3. Samferdsel: Trasévalg for dobbeltsporet jernbane og 4-felts E6 gjennom kommunen må avklares. Kommunen må være pådriver for dette arbeidet 4. Kultur og idrett: Partiene ser at investeringsprogrammet for idrettsanlegg frem til 2016 gir kommunen lite handlingsrom de neste årene. Partiene ønsker å bruke handlingsrommet som oppstår etter 2016 til en kultursatsing i kommunen. Vi foreslår at det i 2017 igangsettes et forprosjekt for utbygging av kulturhuset Banken. 5. Kultur og idrett: Kommunestyret vil ha en helhetlig plan for utvikling og drift av idrettsanleggene som kommunen eier. Som en del av denne planen må det vurderes en samordning for driften av anleggene. 6 Kirkelig fellesråd: Kommunestyret støtter Rådmannens framlegg ift investeringer på kr 4,5 millioner kroner til Lillehammer kirkelige fellesråd. I tillegg avsettes det ytterligere midler i 2016 og Miljø: Deler av inntekten fra nedsalg av kommunal eiendom benyttes til investering i lønnsomme enøktiltak. Astrid Gaassand (Frp) fremmet følgende forslag: Kommunestyret ønsker å beholde legevakten på Lillehammer sykehus og ønsker dette inn i økonomi og strategiplanen Gunnar Linderud (SV)fremmet følgende forslag: Kommunestyret legger til grunn at sykehuset i Lillehammer opprettholdes som et fullverdig akuttsykehus minst på dagens nivå i planperioden. Lars Kjelkenes Giæver (Mdg) fremmet forslag på nye punkt Lillehammer kommune vil i planperioden fremme og prioritere to-spors jernbane fremfor utvidelse av E6 til 4-ffels motorveg. Kommunestyret ber rådmannen se på muligheten for en bybane fra Søre-Ål til HIL Kommunestyret ber rådmannen utpeke en miljøsjef til oppfølging av kommunens miljøutfordringer Kommunestyret ber rådmannen øke internhusleien i kommunen for å sikre forsvarlig vedlikehold av kommunens bygningsmasse.

22 Einar Brusveen (Frp) fremmet følgende forslag til nytt punkt i kapitel for Samfunnssikkerhet og beredskap Det igangsettes forstudie i forbindelse med utbygging av ny brann og redningssentral for Lillehammerregion brannvesen i perioden. Kostnad knyttet til forstudie innarbeides i årsbudsjettet. Terje Kongsrud (V) fremmet følgende forslag Det offentlige tjenestetilbudet innen psykisk helsearbeid og rus skal framstå som helhetlig og tilgjengelig. Det kommunale hjelpeapparatet skal oppleves som tydelig og av høy kvalitet. Det var 43 stemmeberettigede til stede. Votering: Det ble votert over punkt 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14 og 15 fra formannskapets innstilling, inkl. tekstendring i pkt 12, 2.setning som skal starte med «Det skal finnes».. Enstemmig vedtatt. Formannskapets innstilling punkt 4 ble stilt opp mot Ole Rolstads forslag punkt 3: Formannskapets innstilling ble vedtatt med 23 stemmer mot 20. Formannskapets innstilling punkt 9 ble stilt opp mot Ole Rolstads forslag punkt 2 Formannskapets innstilling ble vedtatt med 23 stemmer mot 20 stemmer. Formannskapets innstilling punkt 13: Formannskapet innstilling fikk 0 stemmer og falt Ole Rolstads forslag punkt 1 Forslaget fikk 20 stemmer og falt Ole Rolstads forslag punkt 4 Forslaget fikk 20 stemmer og falt Ole Rolstads forslag punkt 5 Forslaget ble enstemmig vedtatt Ole Rolstads forslag punkt 6 Forslaget fikk 20 stemmer og falt Ole Rolstads fremmet forslag punkt 7 Forslaget fikk 20 stemmer og falt Forslag fremmet av Lars Gjæver (Mdg): 1. Forslaget fikk 6 stemmer og falt 2. Forslaget fikk 8 stemmer og falt

23 3 Forslaget fikk 0 stemmer og falt 4: Forslaget fikk 3 stemmer og falt Forslag fremmet av Gunnar Linderud (SV): Forslaget ble enstemmig vedtatt Forslag fremmet av Astrid Gaassand (Frp): Forslaget fikk 19 stemmer og falt Forslag fremmet av Maren Kurdøl (R) 1. Forslaget ble enstemmig vedtatt 2. Forslaget ble enstemmig vedtatt Forslag fremmet av Terje Kongsrud(V) Forslaget fikk 20 stemmer og falt. Forslag fremmet av Einar Brusveen (Frp) Forslaget fikk 13 stemmer og falt. V E D T A K: 1. Økonomi og strategiplanen vedtas. 2. Kommunestyret er positiv til omorganisering og effektivisering av kommunens tjenester. Det forutsettes at dette arbeidet videreføres for å oppnå en best mulig organisasjonsmodell, og for å styrke kommunens økonomiske situasjon. Dette skal ikke gå ut over kvaliteten på tjenestene. Rådmannen bes hensyn ta dette i budsjettet for 2014 og framtidige budsjettframlegg. 3. Prinsippet om riktig hjelp til riktig tid fra et samordnet tjenesteapparat skal ligge til grunn for all tjenesteyting. Det skal tilstrebes best mulig samordning av ulike kommunale tjenester for innbyggere med sammensatte behov. I all tjenesteyting så skal prinsippene om tidlig innsats og forebygging ligge fast. 4. Kommunestyret ber rådmannen prioritere arbeidet med nødvendige planavklaringer for framtidig jernbanetrasé i -og gjennom Lillehammer, samt framføring av ny E6 gjennom Lillehammer kommune. Dette følges opp overfor Jernbaneverket, Statens Vegvesen og andre offentlige aktører for å sikre nødvendig framdrift i prosjektene. 5. Kommunestyret viser til igangsatt utomhusplan for Stampesletta. Rådmannen bes i budsjett 2014 avsette ressurser til mindre utbedringer på Stampesletta som oppfølging av utomhusplanen. Stampesletta og Sportsplassen er kommunens mest profilerte og brukte sommeridrettsanlegg. Kommunestyret forutsetter derfor at en betydelig del av avsatte investeringsmidler til park og idrett i planperioden går til utbedring og rehabilitering av disse stedene. For større investeringer til nyanlegg ber kommunestyret rådmannen prioritere dette i hovedrevisjon av kommunedelplanen for fysisk aktivitet og naturopplevelse.

24 6. Kommunestyret viser til det etablerte 3-partssamarbeidet og arbeidet for å redusere ufrivillig deltid, jfr. sak i fagutvalg for helse og omsorg. Kommunestyret ber rådmannen i budsjettet for 2014 prioritere dette arbeidet gjennom en økning av den økonomiske rammen for tjenester hvor dette kan være aktuelt. Videre bes rådmannen legge fram en sak for kommunestyret hvor det redegjøres for muligheter, forslag til løsninger og økonomiske konsekvenser av arbeidet med å redusere ufrivillig deltid samt konsekvenser av endringene i arbeidsmiljøloven der arbeidstakere gis rett til stillingsbrøk tilsvarende reell arbeidstid. 7. Kommunestyret viser til at ROS-analysen med nødvendige forebyggende tiltak oppdateres årlig. Kommunestyret ber rådmannen i løpet av høsten 2013 legge fram en ny og oppdatert beredskapsplan for Lillehammer kommune med operative tiltak for å ivareta samfunnssikkerheten i kommunen. 8. Kommunestyret mener det skal knyttes følgende tillegg til omtalt måloppnåelse for strategien «skole og oppvekst»: Kvalitet i barnehagen knyttet til kompetanse hos ansatte i barnehagen Forebyggende tiltak på bl.a. helsestasjonen Tidlig innsats og inkludering gjennom etablering av rutiner for samordning av tjenester og tiltak, etablering av tverrfaglige team på alle skoler og at alle barnehager er inkludert i tverrfaglig kartlegging/tiltak i barnehagen (Kvellometodikken) Etablering av et koordinert inntaksteam, «en dør» inn til tjenesteapparatet. 9. Kommunestyret ber rådmannen i budsjettet for 2014 legge fram en vurdering av hvilke områder kommunen kan og bør samarbeide med «Jobben» og hvordan dette kan gjøres. Videre bes det om en vurdering av hvordan ulike tiltak kan finansieres, herunder medfinansiering fra Helsedirektoratet. 10. Kommunestyret ber rådmannen legge til rette for at det i arbeidet med ATP-prosessen i Lillehammer vurderes muligheten for en forlengelse av Industrigata mot opptrekks armen ved Storhove. Det bes også om en konsekvensanalyse av en eventuell forlengelse. 11. Kommunen må legge til rette for en systematisk og målrettet etter- og videreutdanning gjennom hele planperioden. Dette for å sikre kvaliteten i helse, skole og oppvekstsektoren. 12. Det må utarbeides en Areal- og Transportplan, inkludert en trafikkplan for sentrum og en plan for sykkelvegnett. Det skal finnes gode løsninger for å kunne lede gjennomgangstrafikken utenom sentrum. 13. Lillehammer skal tilrettelegge for bruk av el-bil. Kommunestyret fastsetter et mål om at at 20% av biltrafikken i sentrum skal være elbiltrafikk innen Dette som et virkemiddel for å redusere CO2 utslipp og annen lokal forurensning. 14. Oljefyring i kommunale bygg skal være avviklet innen Kultur og idrett: Kommunestyret vil ha en helhetlig plan for utvikling og drift av idrettsanleggene som kommunen eier. Som en del av denne planen må det vurderes en

25 samordning for driften av anleggene. 16. Kommunestyret legger til grunn at sykehuset i Lillehammer opprettholdes som et fullverdig akuttsykehus minst på dagens nivå i planperioden. 17. Til side 13 Kultur og Idrett: Lillehammer kommune skal tilrettelegge for at uorganisert aktivitet og idrett har gode vilkår i kommunen. 18. Til s 3 Verdigrunnlag: Kommunen skal legge stor vekt på systematisk brukermedvirkning i utforming og tilrettelegging av tjenester samt ha fokus på å etterleve prinsippene om universell utforming. Sak 52/13 OPPFØLGING AV VEDTAK FATTET I POLITISKE ORGANER PR Kontrollutvalgets I N N S T I L L I N G: Kommunestyret tar rådmannens rapport vedrørende Oppfølging av vedtak fattet i politiske organer. Status ved utløp 1. tertial 2013 ( ) til orientering. Behandling: Votering: Kontrollutvalgets innstilling ble enstemmig vedtatt. V E D T A K : Kommunestyret tar rådmannens rapport vedrørende Oppfølging av vedtak fattet i politiske organer. Status ved utløp 1. tertial 2013 ( ) til orientering. Til å undertegne protokollen ble valgt:

26 Ordfører Espen Granberg Johnsen(AP) Arild Haugstad (AP)